Особенности организации инклюзивного образовательного пространства в муниципальном образовании Ачинский район

Особенности организации инклюзивного образовательного пространства в муниципальном образовании Ачинский район

ведущий специалист Управления образования Администрации Ачинского района, Красноярский край

Введение

Глава 1. Теоретические основы организации инклюзивного образовательного пространства в системе образования Ачинского района.

1.1. Нормативно-правовое регулирование на уровне Администрации Ачинского района в части организации инклюзивного образовательного пространства

1.2. Описание межведомственного взаимодействия по работе с детьми-инвалидами и их семьями

1.3. Описание деятельности психолого-медико-педагогической комиссии Ачинского района

1.4. Управление и контроль, осуществляемые Управлением образования Администрации Ачинского района, включения детей с ограниченными возможностями здоровья в учебно-воспитательный процесс

1.4.1. Финансирование.

1.4.2. Контроль организации обучения и воспитания в совместной образовательной среде детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений.

Глава 2. Практические аспекты реализации инклюзивного образовательного пространства в образовательных учреждениях Ачинского района

2.1 Ресурсное обеспечение создания безопасной образовательной среды в образовательных учреждениях Ачинского района

2.2 Создание специальных образовательных условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях Ачинского района

2.3. Основные направления деятельности, реализуемые в образовательных учреждениях Ачинского района, обеспечивающей совместное обучение детей с и лиц, не имеющих нарушений развития.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Преобразования в нашем обществе и образовательной политике страны, происходящие в последние годы, диктуют необходимость создания модели образования, которая обеспечит возможность получения качественного образования всем детям. Такой моделью может становится модель инклюзивного образования, основной критерий эффективности которого - успешность социализации, введение в культуру, развитие социального опыта ребенка с ограниченными возможностями здоровья наряду с освоением им академических знаний. Целью инклюзивного образования является преодоление социальных, физиологических и психологических барьеров на пути приобщения ребенка с ограниченными возможностями здоровья к общему образованию, введение в его в культуру, приобщение к жизни в социуме. Родители детей с особыми потребностями в развитии все чаще отказываются обучать своих детей в специальных учреждениях и стремятся воспитывать их в общеобразовательных учреждениях, обучать в среде сверстников, которая в дальнейшем даст возможность детям быстрее адаптироваться в окружающей среде, реализовать себя и приносить пользу обществу.

В сфере последних изменений в образовании страны и края становится очевидным, что образовательные услуги улучшаются в результате того, что становятся более гибкими и адаптируемыми.

Сеть системы образования в Ачинском районе представлена следующим образом. Всего образовательных учреждений — 21, из них:

● 11 средних общеобразовательных учреждений,

● 1 основное общеобразовательное учреждение,

● 8 дошкольных образовательных учреждений,

● 1 учреждение дополнительного образования.

Все образовательные учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства аккредитации.

● Количество учащихся в школах района — 1558.

● Количество воспитанников в детских садах — 576.

● Количество педагогических работников школ — 231.

● Количество педагогических работников детских садах — 68.

● Количество педагогов дополнительного образования — 52.

По состоянию

на 01.01.2016 г. в общеобразовательных учреждениях района обучается 31 ребенок-инвалид. Из них 19 учеников обучаются очно в школах, 12 — индивидуально на дому. Имеют инвалидность по заболеваниям опорно-двигательного аппарата 5 школьников, нарушение слуха (кохлеарная имплантация) — 1 учащийся, нарушение зрения — 1 ученица, врожденный порок сердца — 2 школьника, сахарный диабет — 2 человека, расщелина верхней губы и неба — 1 учащийся.

По адаптированной программе для детей с задержкой психического обучаются 11 школьников, из них 3 детей-инвалидов обучаются индивидуально на дому. По адаптированной программе для детей с умственной отсталостью легкой степени обучаются 76 человек, из них 4 обучаются индивидуально на дому, остальные — в общеобразовательных учреждениях. По адаптированной программе для детей с умственной отсталостью умеренной и тяжелой степени обучаются 17 человек, из них 8 обучаются индивидуально на дому, 9 — очно в общеобразовательных учреждениях. Всего индивидуально на дому обучается 15 человек.

В течение трех последних лет в двух общеобразовательных учреждениях района комплектуются отдельные классы, в которых обучаются дети с нарушением интеллекта (умственная отсталость легкой, умеренной и тяжелой степени). В текущем учебном году в МКОУ «Горная СШ» сформирован 1 класс-комплект в начальной школе, в МКОУ «Тарутинская СШ» — 2 класса-комплекта в основной школе.

В дошкольных образовательных учреждениях в текущем году воспитываются 2 ребенка-инвалида: в МКДОУ «Малиновский детский сад» — 1 ребенок с нарушением опорно-двигательного аппарата, в МКДОУ «Белоярский детский сад» — 1 ребенок с расщелиной верхней губы и неба. 6 детей-инвалидов дошкольного возраста с различными заболеваниями получают образовательную услугу индивидуально на дому.

Количество специалистов в общеобразовательных учреждениях:

● учителей-дефектологов — 6 человек,

● учителей-логопедов — 9 человек,

● педагогов-психологов — 8 человек.

В данной статье описаны особенности организации инклюзивного образовательного пространства в Ачинском районе: теоретические основы и практические аспекты реализации инклюзивного образовательного пространства.

Глава 1. Теоретические основы организации инклюзивного образовательного пространства в системе образования Ачинского района.

1.1. Нормативно-правовое регулирование на уровне Администрации Ачинского района в части организации инклюзивного образовательного пространства.

Муниципальным органом, осуществляющие управление в сфере образования в Ачинском районе, является Управление образования Администрации Ачинского района, которое обеспечивает разработку и утверждение необходимых нормативных правовых актов по организации инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Ачинском районе.

Ежегодно до начала учебного года на уровне Администрации района издается постановление об организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях Ачинского района.

Управление образования определяет образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, обеспечивающие совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих нарушений развития. В настоящее время это 12 общеобразовательных учреждений и 4 дошкольных образовательных учреждения.

1.2. Организация межведомственного взаимодействия по работе с детьми-инвалидами и их семьями.

В 2014 году в районе создана и действует комиссия межведомственного взаимодействия по реабилитации (абилитации) детей-инвалидов и сопровождению их семей, которая образована в целях реализации гарантированного права ребенка-инвалида на получение качественных реабилитационных (абилитационных) услуг.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с медицинскими и образовательными организациями, учреждениями социального обслуживания, Пенсионным

и другими социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам реабилитации (абилитации) детей-инвалидов и сопровождению их семей.

Основными задачами комиссии являются:

● реализация межведомственного взаимодействия по комплексной реабилитации (абилитации) детей-инвалидов и сопровождению их семей в Ачинском районе;

● совершенствование организационно-управленческой структуры для осуществления механизмов межведомственного взаимодействия, совместная разработка индивидуального маршрута реабилитации (абилитации) ребенка инвалида (далее — Маршрут) в соответствии с учетом мероприятий индивидуальной программы реабилитации ребенка — инвалида, выданной учреждением медико-социальной экспертизы.

Комиссия осуществляет следующие функции:

● разрабатывает Маршрут ребенка-инвалида при первичном установлении инвалидности и/или переосвидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы;

● осуществляет консультирование и информационный обмен для координации деятельности по межведомственному взаимодействию реабилитации (абилитации) детей-инвалидов и сопровождению их семей в Ачинском районе;

● реализует мероприятия Маршрута учреждениями Ачинского района;

● осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением Маршрута;

● осуществляет сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе с использованием «удаленного сопровождения» через систему региональной информационно-аналитической системе поддержки реабилитации инвалидов;

● проводит анализ и обобщение результатов межведомственного взаимодействия для подготовки рекомендаций и методических материалов по распространению положительного опыта;

● содействует в проведении обучающих, просветительских мероприятий с семьями, имеющими детей-инвалидов;

● осуществляет взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам реабилитации (абилитации) детей-инвалидов и сопровождению их семей;

● привлекает для участия в работе Комиссии должностных лиц из органов местного самоуправления, организаций, учреждений Ачинского района.

1.3. Организация деятельности психолого-медико-педагогической комиссии Ачинского района

Психолого-медико-педагогическая комиссия (далее — ПМПК) Ачинского района функционирует 14 лет. Состав ПМПК сформирован из квалифицированных специалистов: учитель-дефектолог, учитель-логопед, педагог-психолог, социальный педагог, педиатр и детский психиатр. Комиссия неосвобожденная, все специалисты являются работниками Управления образования по совместительству на 0,25 ставки. Специалисты: невролог, офтальмолог, оториноларинголог и ортопед при необходимости включаются в состав комиссии на основании приказа Управления образования (по договору возмездного оказания услуг).

Основная цель психолого-медико-педагогической комиссии: выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования и подготовка рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.

Основными задачами комиссии являются:

● своевременное выявление, предупреждение и динамическое наблюдение за детьми с отклонениями в развитии;

● комплексная, всесторонняя, динамическая диагностика отклонений в развитии ребенка и его потенциальных возможностей;

● определение специальных условий развития, воспитания, обучения детей с отклонениями в развитии;

● формирование банка данных о детях и подростках с отклонениями в развитии;

● своевременное направление детей в лечебно-профилактические, оздоровительные, реабилитационные и другие учреждения при возникновении трудностей диагностики, неэффективности оказываемой помощи;

● консультирование родителей (законных представителей), педагогических и медицинских работников, непосредственно представляющих интересы ребенка в семье и образовательном учреждении;

● участие в просветительской деятельности, направленной на повышение психолого-педагогической и медико-социальной культуры населения.

Формы деятельности комиссии:

● диагностическое обследование (методы: наблюдение, беседа, эксперимент, тестирование, изучение результатов деятельности);

● консультирование (психологическое, педагогическое, медицинское);

● аналитико-статистическая обработка материалов (анализ, обобщение, описание).

Таким образом, психолого-медико-педагогическая комиссия в процессе и по результатам работы с ребенком и его родителями (лицами их заменяющими) определяет:

для детей дошкольного возраста — условия пребывания в дошкольном образовательном учреждении (потребность в сопровождении (тьютор); направленность коррекционной работы (учитель-логопед, педагог-психолог, учителдь-дефектолог, социальный педагог, ЛФК, врач,

и т. п.); рекомендуемый режим занятий и консультаций; дополнительная помощь специалистов вне дошкольного учреждения; дополнительное специальное оборудование; срок повторного обращения к специалистам психолого-медико-педагогической комиссии.

Для детей школьного возраста — условия пребывания в общеобразовательном учреждении (потребность в сопровождении (тьютор); рекомендуемая образовательная программа; направленность коррекционной работы (учитель-логопед, педагог-психолог, учитель-дефектолог, социальный педагог, ЛФК, врач,

и т. п.); рекомендуемый режим занятий и консультаций; дополнительная помощь специалистов вне школы; срок повторного обращения к специалистам психолого-медико-педагогической комиссии.

1.4. Управление и контроль, осуществляемые Управлением образования Администрации Ачинского района, включения детей с ограниченными возможностями здоровья в учебно-воспитательный процесс

1.4.1. Финансирование.

Финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих инклюзивные подходы, зависит от методики расчета нормативов, выбранной субъектом Российской Федерации. Второй год в Красноярском крае, в том числе в Ачинском районе, рассчитываются отдельные повышенные нормативы на детей с ограниченными возможностями здоровья — эти же средства передаются школам.

Таким образом, при тарификации специалист Управления образования проверяет учебные планы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, экономист согласно методике расчета нормативов производит расчет дополнительных часов, которые распределяет администрация школ при согласовании со специалистом, проверяющим учебные планы. Дополнительные часы, оплачиваемые педагогам, распределяются на индивидуальные занятия по основным предметам, на предмет «Социально-бытовое ориентирование» и, в большинстве, на технологию, ручной труд.

1.4.2. Контроль организации обучения и воспитания в совместной образовательной среде детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений.

Управлением образования Администрации Ачинского района разработано положение об организации инклюзивного образования детей в образовательных учреждениях Ачинского района, которое утверждено приказом.

Положение определяет порядок организации обучения и воспитания в совместной образовательной среде детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений.

На основании данного порядка и годового плана работы Управления образования осуществляется контроль организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях Ачинского района в течение учебного года. Это выездные тематические документарные проверки. Так, в течение учебного года осуществляется не менее 5 выездных проверок и 1 документарной. Ежегодно в формате документарной проверки осуществляется контроль деятельности психолого-медико-педагогический консилиумов общеобразовательных учреждений района. По результатам проверок даются рекомендации по улучшению условий организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях района.

Глава 2. Практические аспекты реализации инклюзивного образовательного пространства в образовательных учреждениях Ачинского района

2.1. Ресурсное обеспечение создания безопасной образовательной среды в образовательных учреждениях Ачинского района

Важным аспектом для успешной организации обучения и воспитания в образовательной среде детей с ограниченными возможностями здоровья является обеспечение доступной среды. В данном направлении Управление образования:

● инициирует участие образовательных учреждений в федеральных и региональных программах, направленных на создание доступной безбарьерной среды в образовательных организациях;

● организует и проводит мероприятия по созданию доступной среды, позволяющей обеспечить полноценное включение детей с ОВЗ в образовательные организации, реализующие в качестве основного вида деятельности общеобразовательные программы; оснащению образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, автотранспортом и др.

Так, в 2015 году две средние школы в результате участия в краевом конкурсе по распределению субсидий в рамках федеральной программы «Доступная среда» получат субсидии из краевого бюджета на обеспечение доступности и оснащение специальным оборудованием (сенсорные комнаты и др.).

Также одним из важнейших ресурсов является кадровое обеспечение. Управление образования выявляет потребность в прохождении курсовой подготовки и курсов повышения квалификации педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в рамках инклюзивного образования.

В текущем году, в преддверии введения с 1 сентября 2016 года федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, прошли курсы повышения квалификации 38% педагогов района, до конца года пройдут обучение еще 26% педагогов.

2.2. Создание специальных образовательных условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях Ачинского района

В общеобразовательных учреждениях района уже несколько лет в системе осуществляется коррекционно-педагогическая помощь детям с задержкой психического развития и нарушением интеллекта (легкая степень умственной отсталости). В каждой школе разработана адаптированная основная общеобразовательная программа, на основе которой разработаны адаптированные программы по предметам.

В настоящее время целостной системы коррекционно-педагогической помощи детям с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями (расщелина верхней губы и неба, сахарный диабет, врожденный порок сердца) в Ачинском районе нет по причине небольшого количества детей с данными нарушениями.

Коррекционно-педагогическая помощь таким детям оказывается согласно основным принципам, определяющим систему и последовательность коррекционно-развивающего воздействия на детей с различными нарушениями.

Для этих обучающихся также разработаны и реализуются адаптированные программы по предметам, освоение которых у них затруднено по причине болезни.

Лечебные мероприятия, на которых основана коррекционно-педагогическая работа, осуществляют медицинские работники КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница», которые закреплены за образовательными учреждениями по территориальному признаку.

Педагоги, обучающие детей данной категории, тесно взаимодействуют с родителями и всем окружением ребенка.

Наряду с вышеперечисленным Управление образования инициирует и организует проведение мероприятий, направленных на формирование толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях.

Так, ежегодно в ноябре месяце во всех школах организуется проведение Декады инвалидов, в рамках которой проводится ряд мероприятий, направленных на привлечение внимания общественности к людям с особыми потребностями: часы общения, праздничные концерты, дискуссии, тематические вечера, круглые столы с представителями социально-культурных организаций поселений

и т. п.

Информационно-методический отдел Управления образования организует и проводит ежегодно в декабре традиционный конкурс творческих работ «Новогодний калейдоскоп» для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в школах района.

Все мероприятия анонсируются и освещаются в районной газете «Уголок России», на сайте района, сайте Управления образования и сайтах школ.

2.3. Основные направления деятельности, реализуемые в образовательных учреждениях Ачинского района, обеспечивающей совместное обучение детей с и лиц, не имеющих нарушений развития.

Образовательные организации:

● реализуют основные общеобразовательные программы, обеспечивающие совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих нарушений развития;

● организуют проведение мероприятий по формированию благоприятного психологического климата для детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательной организации;

● формируют заявку педагогов по вопросам инклюзивного образования на прохождение курсов повышения квалификации и направляют ее в Управление образования;

● обеспечивают выполнение мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценное включение детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательные организации, реализующие в качестве основного вида деятельности общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные образовательные программы; оснащению базовых образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием;

Зачисление детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в соответствии с уставом образовательной организации, на основании личного заявления родителей (законных представителей) и в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии.

Организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья определяется индивидуальным учебным планом, обеспечивающим освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося.

Индивидуальный учебный план для детей с ограниченными возможностями здоровья разрабатывается на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида и согласовывается с родителем (законным представителем).

Заключение

В данное время Российская Федерации идет по пути становления социального государства и формирования гражданского общества. В системе образования наиболее благоприятным для лиц с ограниченными возможностями является именно инклюзивное образование. Еще

указывал большое значение социума в развитии особого ребенка: «Система изолированного обучения и воспитания усугубляется „социальные нарушения“, препятствующие общению и тормозящие приобретение знаний, умений и навыков».

Представленный в данной работе актуальный муниципальный опыт позволяет сделать следующие выводы:

1. образовательная инклюзия в дошкольном и школьном образовании на региональном уровне и в отдельных муниципальных образованиях, в том числе в Ачинском районе, развивается большей частью как трансформационный компонент внутри процессов интеграции;

2. на уровне отдельных образовательных учреждений следует принимать меры по повышению мотивации школьного коллектива, организации сетевого взаимодействия, развитию взаимодействия с общественными организациями. Эти действия могут помочь в обеспечении основных «стартовых» задач развития инклюзивного образования при соблюдении прав ребенка и его родителей на свободный выбор места обучения, что позволит в будущем решить проблему социальной исключенности ребенка с особыми образовательными потребностями;

3. наличие образовательной политики обучения детей с особенностями развития на уровне района и поддержка ее в рамках целевых программ на уровне субъекта федерации (с условием муниципального софинансирования) обеспечивает доступность образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, в общеобразовательных школах по месту жительства и поэтапно формирует систему инклюзивного образования;

4. наличие необходимого нормативно-правового, программно-методического обеспечения инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, позволяет детям данной категории успешно обучаться в школе по месту жительства.

Список использованной литературы

1. Алехина

образование для детей с ограниченными возможностями здоровья//Современные образовательные технологии в работе с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья: монография/,

,

; под общ. ред.

; Сиб. Федер. ун-т, Краснояр. гос. пед. ун-т им.

(и др.). Красноярск, 2013. С. 71−95.

2. Егоров

подходы к инклюзивному образованию людей с особыми образовательными потребностями//Теория и практика общественного развития. — 2012. — № 3. — С. 35−39.

3.

«Воспитательная среда специального (коррекционного) образовательного учреждения как условие социализации детей с ограниченными возможностями здоровья»: диссертация С-Пб, 2009.

4. Смирнов, С. А., Котова, И. Б., Шиянов,

. Теории, системы, технологии. (Электронный ресурс). www. ozon. ru/context/detail/id/2 971 723/.

5. Староверова, М. Инклюзивное образование. Настольная книга педагога, работающего с детьми с ОВЗ (Электронный ресурс).: Изд.: ВЛАДОС, 2013. Ст.: 30 шт. www. vlados. ru/book. asp? kod=13 522

6. Государственная программа «Доступная среда» (2011−2015 годы). Методические материалы. Электронный ресурс: http://edu-pmpk. ru

http://www. direktoria. org

© Информационная система «Директория», 2016

© Конференция "Управленческая весна" Весна, 2016