Таможенное дело (стр. 1 )

Таможенное дело

Вопрос № 1 (История развития таможенного дела в Армении)

Путь к созданию Таможенного союза на пространстве СНГ был непростым. Первым шагом к формированию такого объединения стало подписание в январе 1995 г. Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, к которому затем присоединились Казахстан и Киргизия, а в 1999 году – Таджикистан.

В целях перевода сотрудничества упомянутых стран на качественно новый уровень 10 октября 2000 г. в городе Астане президентами Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Договор заключили как раз те страны СНГ, которые в политико-правовом и экономическом измерении оказались наиболее подготовленными к тесному интеграционному взаимодействию.

В лице ЕврАзЭС страны создали межгосударственную структуру, которая поставила перед собой главную задачу – достижение глубокой экономической интеграции. Ее осуществление предполагает три логических этапа: создание зоны свободной торговли, формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Последовательность этих стадий экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС в целом соблюдается. Положительная динамика развития Сообщества позволила главам государств принять в августе 2006 года решение о создании Таможенного союза и Единого экономического пространства. Таможенный союз на начальном этапе формируется тремя государствами – Беларусью, Казахстаном и Россией. Присоединение к нему Киргизии, Таджикистана и Узбекистана будет происходить с учетом степени готовности их экономики. На состоявшемся в г. Душанбе в октябре 2007 года заседании Межгоссовета ЕврАзЭС главами государств подписаны основополагающие документы по формированию Таможенного союза:

Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 01.01.01 года; Договор о Комиссии таможенного союза; Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза; Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним.

Это основополагающие документы, необходимые для формирования институциональной структуры Таможенного союза. Они же определяют механизм присоединения к Таможенному союзу других государств. Все принятые документы отвечают международным принципам, признанным нормам и правилам, закрепленным в многосторонних соглашениях Всемирной торговой организации.

Межгоссовет ЕврАзЭС наделен функциями высшего органа Таможенного союза. Учрежден постоянно действующий регулирующий орган – Комиссия Таможенного союза. Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон. Голоса между Сторонами в Комиссии распределены следующим образом:

Республика Беларусь – 21,5%, Республика Казахстан – 21,5%, Российская Федерация – 57%. Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, с одной стороны, и Республика Армения, с другой стороны, далее именуемые Сторонами, подтверждая дружественные отношения, связывающие Стороны и их народы, и стремление обеспечить их процветание, исполненные решимости придать новый импульс развитию более тесной интеграции, сближению экономик Сторон в целях социального прогресса и улучшения благосостояния народов, подтверждая свою заинтересованность в развитии евразийского интеграционного процесса, руководствуясь Заявлением глав Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Армения от 01.01.01 г. об участии Республики Армения в евразийском интеграционном процессе, принимая во внимание, что международные договоры, на базе которых осуществлялось формирование договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, стали основой Договора о Евразийском экономическом союзе от 01.01.01 года, констатируя готовность Республики Армения к выполнению обязательств, предусмотренных указанными международными договорами, учитывая выполнение Республикой Армения необходимых мероприятий по присоединению Республики Армения к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, договорились о нижеследующем: Статья 1 Настоящим Договором Республика Армения присоединяется к Договору о Евразийском экономическом союзе от 01.01.01 года, а также другим заключенным в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам, входящим в право Евразийского экономического союза, по перечню согласно приложению № 1 к настоящему Договору и с даты вступления в силу настоящего Договора становится членом Евразийского экономического союза. В связи с присоединением Республики Армения в Договор о Евразийском экономическом союзе от 01.01.01 года и в международные договоры, указанные в приложении № 1 к настоящему Договору, вносятся изменения согласно приложению № 2 к настоящему Договору. Применение Республикой Армения отдельных норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 01.01.01 года и других международных договоров, указанных в приложении № 1 к настоящему Договору, осуществляется в соответствии с условиями и переходными положениями согласно приложению № 3 к настоящему Договору и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении товаров по перечню согласно приложению № 4 к настоящему Договору. В случае если до вступления в силу настоящего Договора будет подписан или вступит в силу международный договор, заключенный между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией по вопросам, связанным с функционированием Таможенного союза и Единого экономического пространства, и не указанный в приложении № 1 к настоящему Договору, Республика Армения принимает на себя обязательства по присоединению к такому международному договору на дату вступления в силу такого международного договора в соответствии с отдельным протоколом, но не ранее даты вступления в силу настоящего Договора. Статья 2 С даты вступления в силу настоящего Договора акты органов Евразийского экономического союза, а также решения Высшего Евразийского экономического совета (Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза)), решения Евразийской экономической комиссии (Комиссии Таможенного союза), действующие на дату вступления настоящего Договора в силу, подлежат применению на территории Республики Армения с учетом положений, определенных приложением № 3 к настоящему Договору.

Вопрос № 2 (Таможенный кодекс, основные понятия, используемые в таможенном кодексе)

Статья 1. Таможенное законодательство Республики Армения

1. Таможенное законодательство Республики Армения регулирует отношения, связанные с таможенным делом в Республике Армения.

2. Таможенное законодательство Республики Армения состоит из настоящего Кодекса, иных законов и правовых актов, регулирующих таможенные отношения.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Кодексе

По смыслу настоящего Кодекса:

а) товарами считаются все виды перемещаемых через таможенную границу Республики Армения предметов и вещей, иного имущества, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая и иные виды энергии, средства транспортировки, за исключением транспортных средств, установленных пунктом,,б” настоящей статьи;

б) транспортными средствами считаются все средства транспортировки, используемые для целей международных перевозок пассажиров и товаров через таможенную границу Республики Армения, в том числе контейнеры и другие вспомогательные средства транспортировки;

в) перемещением через таможенную границу Республики Армения считается ввоз на таможенную территорию Республики Армения или вывоз с этой территории товаров и транспортных средств, включая международные почтовые отправления, транспортировку по трубопроводам и линиям электропередач;

г) ввозом считается доставка на таможенную территорию Республики Армения товаров и транспортных средств;

д) вывозом считается отправка с таможенной территории Республики Армения товаров и транспортных средств;

е) моментом ввоза или вывоза товаров и транспортных средств считается момент пересечения таможенной границы Республики Армения;

ж) лицами считаются участники или потенциальные участники отношений, регулируемых таможенным законодательством Республики Армения;

з) лицами Республики Армения считаются Республика Армения, муниципалитеты, граждане Республики Армения, постоянно или преимущественно проживающие в Республике Армения, лица без гражданства, получившие в Республике Армения государственную регистрацию, индивидуальные прдприниматели и организации;

и) иностранными лицами считаются лица, не указанные в пункте,,з” настоящей статьи;

к) лицом, перемещающим товары, считается собственник товаров, лицо, являющееся покупателем, или лицо, наделенное полномочиями владения товарами либо наделенное в порядке, установленном законодательством Республики Армения, полномочиями распоряжаться товарами от своего имени в порядке, установленном настоящим Кодексом;

л) декларантом считается лицо, перемещающее товары или являющееся таможненным брокером (посредником), декларирующие товары и транспортные средства и представляющие их таможенным органам;

м) перевозчиком считается лицо, фактически перемещающее товары или являющееся ответственным за использование транспортного средства;

н) таможенным режимом считается совокупность регламентирующих реализацию таможенной политики положений, определяющих цель перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств и регламентирующих отношения, возникающие в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств;

о) выпуском считается передача таможенными органами лицам, перечисленным в пунктах,,з” и,,и” настоящей статьи, товаров или транспортных средств после осуществления таможенного оформления;

п) таможенным оформлением считается осуществление необходимых мер, установленных для выпуска товаров и транспортных средств в соответствии с настоящим Кодексом и иными правовыми актами, до их выпуска в определенном таможенном режиме;