Уважаемый <…>!

Исх. г.                                                          Руководителю Омского УФАС

                                                                                                                       <…>

                                                         От ООО "ТД АСТРА"

                                                         <…>

Уважаемый <…>!

В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

  Принимая во внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 94 функции по осуществлению контроля в сфере размещения заказов возложены на ФАС России, просим в установленном порядке рассмотреть прилагаемую жалобу на действия уполномоченного органа – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (Извещение о проведении электронного аукциона № 0152200004718000800 от 01.01.2001)

Приложение:

Жалоба на  84 листах в 1 экземпляре.

Генеральный директор  <…>

.

Жалоба на действия заказчика

(извещение № 000 от 01.01.2001), опубликовано на сайте http://)

Сведения о заказчике

Уполномоченный орган:         ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Место нахождения: Российская Федерация, 644002, Омская обл, Омск г, УЛИЦА КРАСНЫЙ ПУТЬ, ДОМ 5

Почтовый адрес: Российская Федерация, 644002, Омская обл, Омск г, УЛИЦА КРАСНЫЙ ПУТЬ, ДОМ 5

Тел.:        [phone]

Эл. почта: *****@***ru

Сведения об участнике размещения, подающем жалобу

Участник размещения заказа: Общество с ограниченной ответственностью "ТД АСТРА" ( ООО "ТД АСТРА")

Регистрационное свидетельство № от 01.01.01 г., ,

Юр. Адрес: 105082,г. Москва, Чешихинский пр-д, стр.1,кв.49

Почт. Адрес: 105082,г. Москва, Чешихинский пр-д, стр.1,кв.49

Тел.: [phone]

Адрес электронной почты: td. *****@***com

Контактное лицо: Генеральный директор <…>

, действующая от имени ООО "ТД АСТРА" на основании Устава (копия приказа о назначении и копия выписки из ЕГРЮЛ прилагаются).

Обжалуемые действия заказчика

Первая часть заявки на участие в аукционе (копия прилагается) была подготовлена и подана ООО "ТД АСТРА" на сайте http://www. rts-tender. ru в надлежащем виде и с соблюдением необходимых требований.

  16.07.2018 г. на электронный адрес ООО "ТД АСТРА", указанный при регистрации на электронной площадке поступило уведомление, согласно которому первая часть заявки Участника была отклонена со следующей формулировкой:

Уведомляем Вас о том, что в отношении вашей заявки № 000, номер в протоколе - 3, принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе № 000 Поставка компьютерного оборудования, оргтехники и их комплектующих для материально-технического оснащения БУ ДО "Омская областная СЮТ" в рамках проекта "Доступное дополнительное образование для омских детей. Центр развития креативности детей и молодежи "Технопарк". (Реестровый номер "18.31.0098").

Причина отклонения: "Отказать в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона, подпунктом 4.1 пункта 4 раздела I «СВЕДЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ» документации об электронном аукционе требованиям документации об электронном аукционе: по позиции № 3 «Персональный компьютер» указаны значения конкретных показателей «Наличие возможности антивирусного сканирования по команде пользователя», «Наличие возможности запуска обновления антивирусных баз данные после установки модемного соединения», «Наличие возможности самозащиты и антивируса от вредоносных программ, злоумышленников», «Наличие возможности передачи образцов вредоносного кода вирусным экспертам: автоматически», не соответствующие значениям конкретных показателей, установленных для данной позиции в графе «Характеристики товара» таблицы раздела II «НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ», - « Наличие возможности антивирусного сканирования по команде пользователя или администратора», «Наличие возможности запуска обновления антивирусных баз данные после установки модемного соединения или VPN», «Наличие возможности самозащиты и антивируса от вредоносных программ, злоумышленников или неквалифицированных пользователей», «Наличие возможности передачи образцов вредоносного кода вирусным экспертам: вручную или автоматически»."..

Однако, изучив причину отклонения нашей заявки, нами был сделан вывод, что наша заявка была отклонена незаконно.

Согласно части 3 п. 1 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ,

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

1. Проанализировав документацию заказчика, мы обнаружили, что инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе не содержит разъяснений, как участник должен предоставить требуемое значение в случае, если значения параметра указаны с использованием союза «или» - участнику закупки необходимо предоставить одно из значений или оба.

С точки зрения правил русского языка союз «или» трактуется как разделительная дизъюнкция, или «взаимоисключение», то есть только одна из сочиненных частей соответствует действительности.

Согласно “Толковому словарю русского языка” , союз «или» – разделительный, употребляется при сопоставлении исключающих по значению друг друга членов предложения для указания на необходимость выбора между тем и другим; то же, что «либо».

Указание в документации об аукционе параметров с использованием союза «или» означает необходимость выбора участником закупки одной характеристики - Наличие возможности антивирусного сканирования по команде пользователя или администратора», «Наличие возможности запуска обновления антивирусных баз данные после установки модемного соединения или VPN», «Наличие возможности самозащиты и антивируса от вредоносных программ, злоумышленников или неквалифицированных пользователей», «Наличие возможности передачи образцов вредоносного кода вирусным экспертам: вручную или автоматически,, что и было выполнено участником закупки.

В составе первой части заявки участник выразил согласие на поставку товаров, предусмотренных документацией об аукционе, а также предоставил конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком в документации.

  2.В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

  В силу части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

  Таким образом, в действиях комиссии заказчика установлено нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в неправомерном признании заявки «Астра» не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

Учитывая вышеизложенное, во избежание нарушений требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, просим:

1.Признать жалобу на действия уполномоченного органа заказчика обоснованной.

2.Так как в действиях заказчика содержится нарушение требований части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе - выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3.Передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Приложения:

№ пп	Наименование	Стр.
Приложение 1. Извещение о проведении электронного аукциона для закупки на 5л.	5
Приложение 2. Описание объекта закупки на 39 л.	16
Приложение 3. Первая часть заявки участника на 31л.	54
Приложение 4. Приказ о назначении Генерального директора ООО "ТД АСТРА" на 1 л.	83
Приложение 5. Копия выписки из ЕГРЮЛ на 7 листах в 1 экземпляре	84

Генеральный директор  <…>