СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 25 сентября 2017 года г. Анадырь
ОТЧЕТ
по результатам встречной проверки
достоверности представленной Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг» отчетности на получение в 2016 году субсидии из окружного бюджета на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек», в рамках контрольного мероприятия
«Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств окружного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы Чукотского автономного округа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы» по представлению субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части расходов, не учтенных при установлении тарифов и недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек за 2016 год
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.2.2. Плана работы Счетной палаты Чукотского автономного округа на 2017 год, решение Коллегии Счетной палаты от 01.01.01 года.
Предмет контрольного мероприятия: Деятельность Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг» (далее - МУП «Айсберг») по использованию субсидии из окружного бюджета на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек (далее – субсидия).
Распорядительные документы, регламентирующие процесс предоставления субсидии из окружного бюджета на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек, бухгалтерская отчетность МУП «Айсберг» и иные дополнительные материалы, документы и пояснения к ним, подтверждающие получение субсидии.
Объект контрольного мероприятия: Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг».
Цели контрольного мероприятия:
- оценить достоверность представленной МУП «Айсберг» отчетности на получение в 2016 году субсидии из окружного бюджета на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек.
Проверяемый период деятельности: 2016 год.
Сроки проведения контрольного мероприятия: с 24 августа по 5 сентября 2017 года.
По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 05 сентября 2017 года, подписанный без разногласий.
Краткая информация о проверяемой сфере и объекте
МУП «Айсберг» создано на основании Постановления Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 01.01.2001 года №52 «О создании Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг»», действует на основании Устава, утвержденного вышеуказанным постановлением. Функции и полномочия учредителя, а также собственника имущества от имени Чукотского муниципального района осуществляет Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район. МУП «Айсберг» является коммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
МУП «Айсберг» является юридическим лицом со всеми правами и обязанностями, установленными законодательством, имеет самостоятельный баланс, а также соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца.
МУП «Айсберг» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц () и поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чукотскому автономному округу ( ).
Место нахождения МУП «Айсберг»: 689300 Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Лаврентия, ул. Сычева д. 17.
1. Проверка достоверности представленной МУП «Айсберг» отчетности на получение в 2016 году субсидии из окружного бюджета на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек.
В рамках реализации мероприятия «Компенсация ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» подпрограммы «Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства» Государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 01.01.2001 г. №92 и в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка компенсации ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в 2015-2018 годах», Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент) с МУП «Айсберг» заключено соглашение от о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) в сумме 294 505 430 рублей, в том числе на компенсацию:
1) недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги электроснабжения и (или) поставкой электрической энергии, приравненным к населению категориям потребителей по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в сумме 101 722 570 рублей;
2) недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в сумме 160 034 410 рублей;
3) недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в сумме 32 748 450 рублей.
Для получения субсидии, в соответствии с требованиями подпункта 2) пункта 2.1. Соглашения, МУП «Айсберг» ежемесячно в отчетном периоде предоставлялся отчет о компенсации недополученных доходов по видам коммунальных ресурсов (услуг).
Для проверки достоверности данных, предоставленных МУП «Айсберг» для получения субсидии, в ходе контрольного мероприятия запрошены регистры бухгалтерского учета.
Информация о соответствии объема, полученной субсидии регистрам бухгалтерского учета МУП «Айсберг» представлена в таблице №1.
Таблица №1
(рублей)
Назначение субсидии | Сумма причитающихся к возмещению недополученных доходов | Перечислено субсидии из окружного бюджета | Возврат субсидии МУП «Айсберг» в окружной бюджет | Переплата (+) недоплата (-) гр.4 - гр.3-гр.5 | |
по данным предоставленным в отчетах Департаменту | по данным бухгалтерского учета МУП «Айсберг» | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Электрическая энергия населению | 106 424 832,53 | 105 735 905,78 | 100 856 784,18 | – | - 4 879 121,60 |
Электрическая энергия приравненным к населению категориям потребителей | 865 785,83 | 883 907,26 | 865 785,82 | – | - 18 121,44 |
Услуги электроснабжения | 107 290 618,36 | 106 619 813,04 | 101 722 570,0 | – | - 4 897 243,04 |
Теплоснабжение | 160 305 122,16 | 152 443 057,46 | 160 034 410,0 | – | + 7 591 352,54 |
Услуги теплоснабжения | 160 305 122,16 | 152 443 057,46 | 160 034 410,00 | – | + 7 591 352,54 |
Холодное водоснабжение | 7 332 361,10 | 7 306 345,07 | 8 099 074,87 | 776 713,77 | + 16 016,03 |
Горячее водоснабжение | 24 649 375,18 | 24 740 162,79 | 24 649 375,13 | – | - 90 787,66 |
Услуги водоснабжения | 31 981 736,28 | 32 046 507,86 | 32 748 450,00 | 776 713,77 | - 74 771,63 |
Субсидии всего | 299 577 476,80 | 291 109 378,36 | 294 505 430,0 | 776 713,77 | + 2 619 337,87 |
При сравнительном анализе представленных к проверке данных ежемесячных оборотно-сальдовых ведомостей по счету «90-1 Продажи-Выручка» за 2016 год и показателей отчетов о компенсации недополученных доходов по видам коммунальных ресурсов (услуг), предоставленных МУП «Айсберг» Департаменту выявлено, что из окружного бюджета излишне перечислено МУП «Айсберг» субсидии в сумме 2 619 337 рублей 87 копеек.
Выводы:
В соответствии с заключенным соглашением с Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа МУП «Айсберг» из окружного бюджета получена субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек в сумме 294 505 430 рублей.
Согласно данным бухгалтерского учета МУП "Айсберг" за 2016 год сумма причитающихся к возмещению недополученных доходов составила 291 109 378,36 рублей.
Сравнительный анализ представленных к проверке данных бухгалтерской отчетности за 2016 год и показателей отчетов о компенсации недополученных доходов по видам коммунальных ресурсов (услуг), предоставленных МУП «Айсберг» Департаменту выявил, что в 2016 году излишне перечислено МУП «Айсберг» из окружного бюджета субсидии в сумме 2 619 337 рублей 87 копеек.
Предложения:
1. Утвердить отчёт по результатам встречной проверки достоверности представленной Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг» отчетности на получение в 2016 году субсидии из окружного бюджета на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек», в рамках контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств окружного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы Чукотского автономного округа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы» по представлению субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части расходов, не учтенных при установлении тарифов и недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек за 2016 год.
2. Направить представление Счетной палаты Чукотского автономного округа в адрес Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг»
3. Направить информационное письмо в Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа о результатах проверки МУП "Айсберг".
4. Отчет направить в Думу и Губернатору Чукотского автономного округа.
Аудитор
