Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест

Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры Проведение аттестации рабочих мест может не только избавить работодателя от штрафов за какие-либо нарушения, но и сэкономить средства на страховые отчисления. Посмотреть предложения... Проведение аттестации рабочих мест на условиях прозрачного ценообразования и последующего сопровождения на протяжении всего срока проекта могут дать ощутимое преимущество заказчику. Подробнее об условиях... Комплексные решения позволяют решить весь спектр необходимых задач, включая измерения ОВПФ, составление договоров, заключения, рекомендации для Роспотребнадзора. Узнать больше о преимуществах... Требуется проведение аттестации рабочих мест, включая всю документарную работу, в кратчайшие сроки, без ущерба качеству выполнения поставленных задач? Посмотреть решения... Специальные лицензированные центры предлагают полный комплекс необходимых мероприятий по аттестации рабочих мест. Где можно заказать услугу? В соответствии с законодательством РФ все работодатели обязаны проводить аттестацию рабочих мест. Но когда и зачем это нужно делать? Чем грозит уклонение от этой процедуры и какие бонусы приносит организации ее регулярное осуществление? Разбираемся в тонкостях процесса аттестации рабочих мест и выясняем, куда обратиться за получением этой услуги. Требования к аттестации рабочих мест Согласно Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О специальной оценке условий труда», каждый работодатель обязан обеспечивать проведение мониторинга условий труда (специальную оценку условий труда) сотрудников на соответствие нормам и устранять нарушения, угрожающие жизни и здоровью работников. Работодатель должен следить за состоянием производства, оценивать уровень опасности тех или иных производственных факторов, а также стремиться минимизировать эти факторы. Такой комплекс мер широко известен как аттестация рабочих мест. Отметим, что сегодня в законодательстве фигурирует иное обозначение процесса — «специальная оценка условий труда», или СОУТ. Новый термин пока не прижился в сфере практического применения, поэтому зачастую в качестве его синонима используют более привычное сочетание «аттестация рабочих мест». Так для удобства читателя поступим и мы. Важно знать Ключевое отличие СОУТ от аттестации рабочих мест — наличие в рамках СОУТ этапа идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Последняя проводится путем: изучения предоставленных работодателем данных; обследования рабочих мест; опроса работников или их руководителей. Итак, цель аттестации — устранение выявленных нарушений в части условий труда (например, неполадок в работе оборудования, отклонений каких-либо показателей от нормы (концентрация вредных веществ в воздухе, воде и т. д.)), угрожающих жизни и здоровью работников, или установление факта отсутствия таковых нарушений. Комплекс перечисленных мер реализуется в несколько этапов: подготовка к проведению оценки условий труда; идентификация и декларирование опасных производственных факторов; исследование выявленных нарушений; оценка полученного результата. По итогам мониторинга работодатель обязан привести условия труда к показателям нормы (при несоответствии). Аттестация рабочих мест необходима любому бизнесу, но есть организации, для которых ее проведение обязательно. Это прежде всего предприятия, сотрудники которых работают: со сложным технологическим оборудованием; оборудованием, находящимся под высоким напряжением, либо работа которого сопряжена с риском радиационного заражения работника; с транспортными средствами, а так же с эксплуатацией и транспортировкой опасного сырья (например, химикатов) и др. Оценку условий труда может проводить только организация, удовлетворяющая определенному набору критериев. Согласно Федеральному закону , такая организация должна иметь не менее пяти сертифицированных экспертов, среди которых хотя бы один должен иметь высшее образование в сфере гигиены труда, общей гигиены или в области санитарно-гигиенических лабораторных исследований. В ее структуре должна быть испытательная лаборатория, аккредитованная на проведение измерений вредных и/или опасных производственных факторов. Кроме того, организация должна быть включена в реестр компаний, проводящих специальную оценку условий труда (размещен на сайте Минтруда России akot. rosmintrud. ru/sout/organizations), либо в реестр компаний, оказывающих услуги в области охраны труда (akot. rosmintrud. ru/ot/organizations) и имеющих право проводить специальную оценку условий труда по переходным положениям ст.18 Федерального закона . Кстати Аттестацию рабочих мест работодатель проводит обязательно по требованию Федерального закона . Проведение аттестации обычно положительно сказывается на атмосфере в коллективе, поскольку демонстрирует неравнодушное отношение к подчиненным. К сожалению, человеческий фактор (например, халатность) оценить сложнее, чем какие-либо количественные показатели. Но профессиональные эксперты могут заметить явные нарушения со стороны персонала и проинформировать об этом ответственных лиц. Таким образом, своевременный мониторинг условий труда и устранение несоответствий избавляет организацию от многих проблем. Как проводится аттестация рабочих мест: этапы процедуры Как именно происходит СОУТ и какова роль в этом процессе поставщика услуг по аттестации рабочих мест? Алгоритм действия последнего зафиксирован в основополагающем законе , а также в приказе Минтруда России от 01.01.2001 №33н. В последнем приведены методика проведения оценочных работ, классификатор вредных и/или опасных производственных факторов, форма отчета о проделанной работе и инструкция по его заполнению. Остановимся подробнее на процессе проведения аттестации. Подготовка к процедуре. По инициативе работодателя создается комиссия по проведению СОУТ с нечетным количеством представителей, куда должны входить специалист по охране труда, члены профсоюза, представители работодателя. После этого комиссия прописывает и утверждает график и перечень работ. Выявление потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Далее проводится проверка действующих условий труда (например состояния оборудования) и выявление опасных и вредных факторов. Проводя эту работу, эксперты учитывают результаты прошлой аттестации и статистику несчастных случаев на производстве. На заметку Работодателю необходимо помнить, что выявление потенциально вредных и/или опасных факторов не производится на рабочих местах сотрудников, которым назначена досрочная пенсия по старости или компенсация за вредность труда. Также идентификация вредных и опасных производственных факторов не проводится на рабочих местах, где их наличие уже было ранее установлено экспертами при проведении аттестации или СОУТ. Испытания/измерения вредных и/или опасных факторов. В том случае, если в процессе проверки были выявлены вредные и/или опасные факторы, они должны быть исследованы испытательной лабораторией, экспертами или иными уполномоченными лицами. При необходимости проводится измерение показателей. Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности/опасности к классам и подклассам. После испытаний производственных факторов эксперты производят классификацию условий труда, на которых эти факторы были зафиксированы. Условия труда относят к одному из четырех классов: оптимальные (опасности нет, или она в пределах нормы); допустимые (вред, наносимый работой организму, исчезает после отдыха: например, усталость глаз); вредные (вред, наносимый организму, может вызвать профессиональные заболевания, грозящие временной или постоянной потерей трудоспособности (к примеру, язва желудка у диспетчеров авиакомпаний)); опасные (труд может вызвать острое профессиональное заболевание или угрожает жизни (например, травмы промышленных альпинистов)). Оформление результатов СОУТ. Результаты предоставляются в виде отчета. В нем содержится: информация о компании, проводившей СОУТ; перечень рабочих мест и выявленных на них опасных или вредных факторов; протоколы измерений; заключение экспертов. Не позднее чем через 30 календарных дней после утверждения отчета работодатель раскрывает его содержание персоналу и размещает документ на сайте организации в открытом доступе. После этого принимаются меры по улучшению условий труда (например, устраняется неисправность приборов и т. д.) или выдается компенсация (увеличение заработной платы или пенсии, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительное страхование и др.). Оформление и срок действия декларации соответствия условий труда Если после проведения аттестации рабочих мест опасных или вредных производственных факторов не обнаружено, работодатель должен подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в местный орган исполнительной власти, контролирующий соблюдение трудового законодательства. Эта декларация действует в течения пяти лет с момента утверждения отчета об аттестации. Если же во время этого срока с кем-либо из работников произойдет несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание либо будут зафиксированы нарушения требований охраны труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает уполномоченный орган исполнительной власти, его представители обязаны сделать соответствующую запись в реестре декларации не позже чем через десять дней после происшествия. Если же в течение пяти лет действия декларации вышеупомянутых ситуаций не возникло, то ее действие продлевается на следующие пять лет. Когда в компании организуются новые рабочие места, вводится в эксплуатацию новое оборудование или сырье, происходит изменение технологических процессов на производстве, то работодатель должен провести внеплановую аттестацию рабочих мест, даже при наличии действительной декларации соответствия. Также работодатель может получить предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, если в ходе проведения федерального надзора за соблюдением трудового законодательства были выявлены нарушения. Проведение аттестации рабочих мест может не только избавить работодателя от штрафов за какие-либо нарушения, но и сэкономить средства на страховые отчисления. Компании, проводящие специальную оценку условий труда, могут рассчитывать на скидку до 40% к тарифу на обязательное социальное страхование. Поэтому проведение добровольной аттестации рабочих мест — это еще и выгодно для бизнеса.

Как ни странно, грамотное использование действующего законодательства может помочь предпринимателям  полностью окупить расходы на аттестацию и даже остаться в плюсе.

1. Постановление ФСС России от 01.01.2001 № 11 позволяет получить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до 40%. Причем для получения скидки достаточно иметь 30% аттестованных рабочих мест и ни одного несчастного случая. Условия соблюсти достаточно просто.

2. Расходы страхователя на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат финансовому обеспечению в 2011 году за счет сумм страховых взносов в ФСС (пп. «а» п. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 № 101н). Это означает, что ранее перечисленные взносы на страхование от несчастных случаев предприятие может потратить на проведение аттестации. Следует лишь обратиться с заявлением в территориальный орган ФСС.

3. Оставшиеся (непокрытые за счет п. 2) расходы на проведение аттестации уменьшают налогооблагаемую прибыль. Согласно п. 7 ст. 264 Налогового кодекса РФ расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.

4. Если опасные условия труда подтверждены аттестацией рабочих мест и работникам выдаются специальная одежда и иные средства индивидуальной защиты, то расходы на выдачу таких средств индивидуальной защиты могут быть учтены в составе материальных расходов в целях налогообложения прибыли на основании пп. 3 п. 1 ст. 254 Налогового кодекса РФ. Причем выдача средств защиты и спецодежды может производиться как по нормам, предусмотренным действующим законодательством, так и по повышенным нормам, которые улучшают защиту работников по сравнению с типовыми, надо только утвердить свои нормы локальным актом. Снова экономия на налоге на прибыль.

5. Расходы на проведение аттестации делают компанию более защищенной: работники перестанут жаловаться на плохие условия труда, повысится мотивация к труду, да и проверяющим будет не к чему придраться. При этом снижаются возможные потери и будущие расходы компании. Если в заключении написано, например, что уровень шума, издаваемого на рабочем месте, соответствует нормам, это не так просто оспорить. Уж на штрафах и судебных издержках точно можно сэкономить.

Для иллюстрации посчитаем расходы и экономию по аттестации магазина, в котором не более 10 рабочих мест. Пусть заработная плата всех работников за один месяц 400 000 рублей, расходы на спецодежду и средства защиты ежемесячно не более 5000 рублей.

Расходы на аттестацию составят 10 Ч 2407 = 24 070 рублей.

Сумма скидки по страховым взносам за счет понижения тарифа (для розничной торговли он равен 0,2% фонда оплаты труда) — на 40%:(400 000 Ч 0,2%) Ч40% = 320 рублей ежемесячно или 3840 рублей в год.

Из уплаченных в прошлом году взносов на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний может быть возмещено до 9600 рублей (400 000 Ч 0,2% Ч 12 мес.)

За счет уменьшения налога на прибыль по расходам на аттестацию будет сэкономлено 24 070 Ч 20% = 4814 рублей.

За счет уменьшения налога на прибыль по расходам на средства защиты и спецодежду экономия составит 5000 Ч 20% = 1000 рублей. ежемесячно или 12 000 руб. в год.

Итого экономия составит за год: 3840 + 9600 + 4814 + 12 000 = 30 254 рублей, что больше, чем расходы на проведение самой аттестации (24 070 рублей).

С учетом того, что следующая аттестация будет лишь через 4 года, но ежемесячные расходы по п. 2 и п. 5 нашего расчета будут давать экономию все это время, то ежегодно будет сэкономлено еще 4 Ч (3840 + 12 000) = 63 360 рублей. Этого вполне хватит на следующую аттестацию.