Обоснование необходимости разработки проекта модельного закона «О трансграничном информационном обмене электронными документами».
Задачи международной интеграции государств-участников СНГ требуют обеспечения условий для обмена защищенными электронными документами. Субъекты информационного обмена находятся в разных правовых полях, причем, возможно с разными легитимно используемыми криптографическими алгоритмами, а также собственными правилами наполнения электронной цифровой подписи.
Государства-участники СНГ проводят политику предоставления государственным органам, физическим и юридическим лицам возможности использования гарантированных юридически значимых информационно-безопасных услуг, в том числе при трансграничном взаимодействии.
Для обеспечения трансграничного информационного обмена электронными документами требуется сформировать единое пространство доверия электронной цифровой подписи государств – участников СНГ
МПА СНГ принят модельный закон. «О трансграничном спутниковом телевизионном и радиовещании и международном спутниковом информационном обмене».
Представляется целесообразным в целях правового регулирования юридически значимого трансграничного электронного документооборота разработать и принять модельный закон «О трансграничном информационном обмене электронными документами».
Модельный закон «О трансграничном информационном обмене электронными документами» призван регулировать отношения, возникающие в процессе составления, отправления, передачи, получения, хранения и использования электронных документов государственными органами, физическими или юридическими лицами (далее - субъекты электронного взаимодействия) при применении информационных технологий для обмена электронными документами с субъектами электронного взаимодействия других государств.
В проекте закона должны быть закреплены термины, используемые при трансграничном информационном обмене, и их определения, в том числе: «учетная система», «общая инфраструктура документирования информации в электронном виде», «доверенная третья сторона» и т. д.
В законопроекте необходимо определить порядок ведения учетных систем в электронном виде, а также особенности их использования при трансграничном обмене в части обеспечения информационного взаимодействия этих систем на основе общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде. Требуется определить правовые нормы функционирования интеграционного компонента общей инфраструктуры документирования информации, деятельности оператора интеграционного компонента общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде, оператора государственного компонента общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде, деятельности служб доверенной третьей стороны в отношении субъектов информационного взаимодействия, вопросы защиты информации при трансграничном информационном обмене электронными документами
