Жалобы граждан

В 2017 году прокуратура Российской Федерации как государственный орган отметила свой 295 – летний юбилей.

Спустя столетия цели и задачи органов прокуратуры практически не поменялись – все также работники прокуратуры стоят на страже закона.

В связи с чем, одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Нижнеколымского района  продолжает оставаться надзор за соблюдением прав и свобод граждан, в том числе в рамках уголовного судопроизводства.

Так, в 2016 году прокуратурой района только в сфере надзора за соблюдением прав и свобод граждан выявлено 1268 нарушений, в целях устранения которых, принесено 116 протестов, предъявлено 238 исков (заявлений) в суд,  внесено 122 представления, по результатам рассмотрения которых, 64 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 53 лица по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности, 64 лица предостережены о недопустимости нарушения закона, по материалам  проверок возбуждено 4 уголовных дела.

В связи с усилением координирующей роли прокуратуры района в борьбе с преступностью в 2016 году на поднадзорной территории сократилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений против собственности, групповых преступлений, повторных преступлений; не зарегистрировано ни одного убийства, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними; правоохранительными органами района выявлено 3 преступления коррупционной направленности.

Прокуратура Нижнеколымского района

Жалобы граждан на действия коллекторов по возврату просроченной задолженности с 01.01.2017 разрешает УФССП по РС (Я).

Постановлением Правительства Российской Федераций «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включённых в указанный реестр» ФССП России определена в качестве органа, уполномоченного осуществлять ведение государственного реестра, контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность но возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включённых в государственный реестр.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по внесению юридического лица в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, определён Федеральным законом от 3 июля 2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон).

С 1 января 2017 года Закон вступил в силу в полном объёме, в том числе в части осуществления уполномоченным органом федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включённых в государственный реестр (статьи 18. 19 Закона), включая:

рассмотрение сведений о фактах нарушения юридическим лицом требований Закона, о фактах несоответствия юридического лица, его учредителей (участников), органов и работников требованиям, установленным Законом;

проведение проверок;

принятие решений и вынесение предписаний по результатам проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность но возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включённых в государственный реестр.

С 1 января 2017 года также вступили в силу положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включённых в государственный реестр, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ.

В новой редакции статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено четыре состава административных правонарушений:

совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности но возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности совершенное юридическим лицом, включённым в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;

нарушение лицом, являющимся учредителем (участником), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом юридического лица, включённого в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований и ограничений, установленных в отношении указанных лиц законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности;

незаконное осуществление лицом, не включённым в государственный реестр действий, которые в соответствии с Законом могут осуществляться только включённым в указанный реестр юридическим лицом.

На основании изложенного, с 01.01.2017 заявления юридических лиц о внесении в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность но возврату просроченной задолженности, а также обращения граждан о нарушении их прав и законных интересов в результате действий юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, следует адресовать руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) – главному судебному приставу Никифорову Алексею Артамоновичу по адресу 677005, 5 или по электронному адресу *****@***ru.

Прокуратура Нижнеколымского района

Права студентов, являющихся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа.

Студенты, являющиеся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, которые обучаются по очной форме в высших учебных заведениях, учебных заведения среднего и начального профессионального образования, за счет соответствующих бюджетных средств имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до окончания обучения.

Под полным государственным обеспечением понимается:

1) бесплатное питание (или возмещение его полной стоимости за каждый календарный день года, в соответствии с нормативами, установленными Минобрнауки РФ, правовыми актами РС(Я));

2) бесплатное представление комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря (или возмещение его полной стоимости: для федеральных образовательных организаций — в соответствии с нормативами, установленными Минобрнауки РФ; для образовательных организаций республики – от 4248 рублей до 6778 рублей в месяц для девушек и от 3845 рублей до 6508 рублей в месяц для юношей);

3) представление бесплатного проживания в студенческом общежитии (на весь период обучения);

4) представление бесплатного медицинского обслуживания (на весь период обучения).

Под дополнительными гарантиями по социальной поддержке понимается:

1) бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси) (либо возмещение стоимости проезда в общественном транспорте к месту обучения и обратно к месту проживания);

2) бесплатный проезд к месту жительства и обратно к месту учебы (один раз в год в период каникул);

3) социальная стипендия, размер которой увеличивается до 50 % по сравнению с размером академической стипендии (ежемесячно, при условии отсутствия академической задолженности по всем дисциплинам);

4) один раз в год выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;

5) выпускникам – однократная, после успешной защиты диплома и сдачи госэкзаменов, компенсация за одежду, обувь, мягкий инвентарь, оборудование (для федеральных образовательных организаций — по нормативам, утвержденным Минобрнауки РФ; для образовательных организаций республики – от 88 683 тысяч рублей до 141 729 рублей для девушек, от 79 288 рублей до 126 903 рублей для юношей);

6) выпускникам – однократная, после успешной защиты диплома и сдачи госэкзаменов, выплата единовременного денежного пособия (для федеральных образовательных организаций — по нормам, утвержденным Минобрнауки РФ; для образовательных организаций республики — в размере 500 рублей);

7) сохранение полного государственного обеспечения, выплаты стипендии при предоставлении студентам данной категории академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

8) возможное предоставление путёвки в студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплата проезда до места лечения и обратно.

Основным условием предоставления указанных мер государственной поддержки является наличие у студента статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа, что может подтверждаться следующими документами:

— свидетельство о смерти родителей;

— решение суда о лишении (ограничении) родительских прав родителей;

— решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими или объявлении умершими;

— решение суда о признании родителей недееспособными (ограничено дееспособными);

— документ о пребывании родителя в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, либо нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

— решение суда об установлении факта утраты лицом попечения родителей.

По всем вопросам предоставления полного государственного обеспечения, мер социальной поддержки следует в первую очередь в письменной форме обратиться в администрацию образовательного учреждения.

В случае неполучения ответа в установленный законодательством 30-дневный срок либо несогласия с полученным ответом, необходимо обратиться в орган государственной власти, в ведении которого находится указанное образовательное учреждение либо в органы прокуратуры.

Прокуратура Нижнеколымского района

Нововведения трудового законодательства.

В соответствии с принятым Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» с 01 октября 2016 года вступили в законную силу нововведения, касающиеся ответственности работодателя при невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы.

Так, в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Кроме того, частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации впервые внесена обязанность для работодателя выплачивать заработную плату в конкретные сроки. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, но не позднее 15 дней со дня, когда заработная плата была начислена.

Прокуратура Нижнеколымского района

Порядок предоставления пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, государственной компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно

В соответствии со ст.34 Закона РФ -1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», неработающие пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости или по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на возмещение раз в два года расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно.

Для получения компенсации указанных расходов гражданину необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного Фонда по месту жительства (пребывания или фактического проживания), в котором находится его пенсионное дело, или через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ не позднее 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации.

Компенсация расходов может производиться путем предоставления (выдачи) пенсионеру проездных документов, обеспечивающих его проезд к месту предстоящего отдыха и обратно, либо возмещением пенсионеру уже фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда.

Прокуратура Нижнеколымского района

Порядок и основания освобождения от уголовной ответственности

Совершение от имени государства акта гуманизма — отказа от уголовного преследования лиц, совершивших преступления, регламентировано главой 11 Уголовного кодекса Российской Федерации и п.3 ч.1 ст.24, ст.25, 28 и 28.1 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

Освобождение от уголовной ответственности может иметь место в связи с деятельным раскаянием (ст.75 УК РФ), примирением с потерпевшим (ст.76 УК РФ), по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст.76.1 УК РФ), истечением сроков давности (ст.78 УК РФ) и в случаях, специально предусмотренных примечаниями к соответствующим статьям Особенной части УК РФ.

Общими условиями для приятия решений об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, по делам о преступлениях в сфере экономики является установление факта совершения впервые преступления небольшой или средней тяжести, возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда.

Из требований уголовного закона следует, что наступление части условий, необходимых для принятия решений об освобождении от уголовной ответственности, зависит от лица, совершившего преступление. То обстоятельство, что без наступления этих условий невозможно освобождение от уголовной ответственности, побуждает выполнять данные условия тех граждан, в отношении которых существует угроза уголовного преследования или оно уже осуществляется.

Так, по смыслу уголовного закона деятельным раскаянием является не просто признание своей вины, а совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, и данные о личности виновного, свидетельствующие о том, что вследствие его поступков лицо перестало быть общественно опасным. Такими обстоятельствами являются явка с повинной виновного лица, способствование раскрытию и расследованию преступления, совершенного с его участием, возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда. Следует иметь ввиду и то, что от фактических обстоятельств преступления и последующего поведения виновного лица зависит правомочие суда по изменению категории преступления в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ на менее тяжкую, а соответственно и правомочие по освобождению осужденного от назначенного наказания.

Освобождение от уголовной ответственности осуществляется в форме прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования. Если суд первой инстанции при наличии оснований, предусмотренных п.3 ч.1 ст.24, ст.25, 28 и 28.1 УПК РФ, не прекратил уголовное дело или уголовное преследование, то в соответствии со ст.389.21 УПК РФ суд апелляционной инстанции отменяет приговор или иное решение суда первой инстанции и прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование с выполнением условий ч.2 ст.27 УПК РФ. Освобождение уголовной ответственности лиц, в том числе и в случаях, специально предусмотренных примечаниями к соответствующим статьям Особенной части УК РФ, не влечет за собой реабилитацию этих лиц.

Прокуратура Нижнеколымского района

Порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

Главой XI постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, а именно:

Для оперативного рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в органах местного самоуправления поселений, назначаются должностные лица, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода — круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей.

Обращения юридических лиц принимаются к рассмотрению при наличии заключенного договора теплоснабжения, обращения потребителей-граждан принимаются к рассмотрению независимо от наличия заключенного в письменной форме договора теплоснабжения.

Обращения могут подаваться потребителями в письменной форме, а в течение отопительного периода — в устной форме, в том числе по телефону.

Обращение, полученное должностным лицом органа местного самоуправления, регистрируется в журнале регистрации жалоб (обращений).

В течение 2 рабочих дней (в течение 3 часов — в отопительный период) с момента регистрации обращения направить его копию (уведомить) в теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию и направить запрос о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этом дату отправки запроса зарегистрировать в журнале регистрации жалоб (обращений).

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана ответить на запрос должностного лица органа местного самоуправления в течение 3 дней (в течение 3 часов в отопительный период) со времени получения. В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок должностное лицо органа местного самоуправления в течение 3 часов информирует об этом органы прокуратуры.

После получения ответа от теплоснабжающей (теплосетевой) организации должностное лицо органа местного самоуправления в течение 3 дней (в течение 6 часов в отопительный период) обязано:

совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией определить причины нарушения параметров надежности теплоснабжения;

установить, имеются ли подобные обращения (жалобы) от других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется с использованием тех же объектов;

проверить наличие подобных обращений в прошлом по данным объектам;

при необходимости провести выездную проверку обоснованности обращений потребителей;

при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей, вынести теплоснабжающей (теплосетевой) организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указанием сроков проведения этих мероприятий.

Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в течение 24 часов в отопительный период) с момента его поступления. Дата и время отправки должна быть отмечена в журнале регистрации жалоб (обращений).

Должностное лицо органа местного самоуправления обязано проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей (теплосетевой) организацией.

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе обжаловать вынесенное предписание главе поселения, городского округа, а также в судебном порядке.

Прокуратура Нижнеколымского района

Требования трудового законодательства при увольнении по сокращению штата.

Одним из оснований увольнения работника является увольнение по сокращению численности или штата работников. При высвобождении работников, нередко работодателями допускаются нарушения трудового законодательства.

Прокурорскими проверками выявлялись факты нарушения требований закона об обязательном участии профсоюзной организации при проведении мероприятий по сокращению. Так, в соответствии со ст. 82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Кроме того, прокуратура района разъясняет, что работодатели обязаны соблюдать преимущественное право на оставление на работе, а также предусмотренные законом гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери. При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника), лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Кроме того, при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников закон обязывает работодателя предложить другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья.

Необходимо также разъяснить, что при расторжении трудового договора в связи с сокращением штата или численности работников увольняемому работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, на работодателе лежит обязанность выплачивать уволенному работнику на период его трудоустройства средний заработок в течение трех месяцев после увольнения.

Прокуратура Нижнеколымского района

Порядок расчета размера платы за водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирном доме

В соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ , в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, из объема потребленной за месяц воды, определенной по показаниям приборам учета, вычитаются объемы воды, потребленные в нежилых и жилых помещениях, оборудованных квартирными приборами учета, а также объемы воды, определенные по нормативу потребления в квартирах, не оборудованных приборами учета, затем указанный объем умножается на соотношение площади помещения к общей площади всех помещений в многоквартирном доме и на тариф на водоснабжение.

В домах, не оборудованных общедомовым прибором учета, плата рассчитывается путем умножения норматива водоснабжения на общедомовые нужды, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, соотношения площади помещения к общей площади всех помещений в многоквартирном доме и тарифа на водоснабжение.

Пунктом 1.6 постановления Правительства РС (Я) установлены нормативы потребления холодного водоснабжения на общедомовые нужды в размере 0,012 куб. м/кв. м площади мест общего пользования в месяц, горячего водоснабжения на общедомовые нужды в размере 0,008 куб. м/кв. м площади мест общего пользования в месяц.

Прокуратура Нижнеколымского района