Экз.№ _1___

АКТ№ 15

по результатам внешней проверки

бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств – Надвинская сельская администрация  Клетнянского района за 2016 год

24.04.2017 г.  п. Клетня

  В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ, Инструкцией о порядке составления и представления о годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы        РФ, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.01.2001 г. № 000н (далее - Инструкция № 000н), Положением Контрольно-счетной палаты Клетнянского района и иными нормативными актами председателем Контрольно-счетной палаты  проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного распорядителя  бюджетных средств – Надвинская сельская администрации за 2016 год.

  Цель проверки: анализ и оценка содержащейся в годовой бюджетной отчетности  информации о бюджетной деятельности, соблюдение единого порядка составления и представления отчетности.

  Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность и деятельность главного распорядителя  бюджетных средств – Надвинская сельская администрация.

  Итоги проверки годовой бюджетной отчетности

  При проверке полноты предоставления бюджетной отчетности за 2016 год, соответствия требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 01.01.2001 г. № 000н установлено:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

  Состав отчетных форм для главного распорядителя не соответствует требованиям п.11.1 и 11.2 Инструкции 191н.  – в пояснительной записке  не отражена информация о причине непредставления следующих форм: 0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах»,  0503171 «Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета»; 0503172 «Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах»; 0503173 «Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций  с государственным участием в капитале»; 0503174 «Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций  с государственным участием в капитале».

  Годовая бюджетная отчетность за период деятельности с 01.01.2016 год по 31.12.2016 год представлена своевременно и в соответствии с Приказом  191н. В ходе проверки фактов недостоверности бюджетной отчетности не выявлено.

  Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность в администрации  не ведется. 

  Отчетность представлена в соответствии с п.4 Инструкции 191н, а именно сброшюрована и пронумерована, имеется сопроводительное письмо и оглавление.

  Согласно сведениям, представленным в пояснительной записке, формы 0503161 «Сведения о количестве подведомственных учреждений»  на 01.01.2071 года Надвинская сельская администрация - является органом власти.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора  (ф. ОКУД 0503130)

  Показатели баланса исполнения бюджета администрации на 1 января 2017 г. (ф.0503130) соответствуют показателям следующих форм:

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности  (ф. 0503169);

Сведения  об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173);

Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176)

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).

  Показатели баланса формы 0503130 сформированы в разрезе бюджетной деятельности на начало и конец отчетного  периода. Всего остаточная стоимость нефинансовых активов по состоянию на 01.01.2017 года составила 6 103,1 тыс. рублей и уменьшилась на 139,8 тыс. рублей по состоянию на 01.01.2016 года. Стоимость основных средств с учетом амортизационных отчислений на 01.01.2016 года составила 1 390,1 тыс. рублей, на 01.01.2017 года - 1 249,7 тыс. рублей, уменьшение составило 140,4 тыс. рублей или 6,2 %.

  Согласно пояснительной записки (форма ОКУД 0503169), дебиторская задолженность на конец года составляет 0,1 тыс. руб., кредиторская задолженность составляет 1,9 тыс. руб..

  Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. ОКУД 0503110) отражает обороты, образовавшиеся в ходе исполнения бюджета по счетам бюджетного учета, подлежащим закрытию по завершению отчетного финансового года.

  Анализ ф. 0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств» показал остаток средств на счете 1,1 тыс. рублей.

  Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)

  При проведении анализа отчета о финансовых  результатах деятельности Надвинской сельской администрации  по состоянию на 01.01.2017 года использованы следующие формы отчетов:

  Отчет о финансовых результатах деятельности по состоянию (ф.0503121);

  Отчет об исполнении бюджета  (ф. 0503117);

  Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

  Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности учреждения в отчетном периоде.

  В отчете о финансовых результатах деятельности отражаются доходы, расходы учреждения, чистый операционный результат, операции с нефинансовыми активами, операции с финансовыми активами, операции с обязательствами.

  По состоянию на 01.01.2017 года доходы учреждения составили 4013,6

тыс. руб., в том числе по бюджетной деятельности  4013,6 тыс. руб.

  Доходы учреждения сложились за счет налоговых доходов в объеме 180,9 тыс. руб. или 4,5 % ,доходов от собственности  – 72,5 тыс. руб. или 1,8 %,сумм принудительного изъятия – 14,1 тыс. руб. или 0,4%, безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы – 3746,1 тыс. руб. или 93,3%.

  Расходы по учреждению составили 4192,4 тыс. руб., в том числе по бюджетной деятельности 4192,4 тыс. рублей. От всего объема расходов расходы на оплату труда  и начисления на выплаты по оплате труда составили 940,6 тыс. руб. или 22,4 %, по приобретению работ, услуг – 2423,1 тыс. руб. или 57,8 %, безвозмездные перечисления бюджетам 450,9 тыс. руб. или 10,8% тыс. руб.,  на социальное обеспечение – 105,2 тыс. руб. или 2,5%, на расходы по операциям с активами – 237,9 тыс. руб. или 5,7%. Прочие расходы – 34,7 тыс. руб. или 0,8 %.

  Чистый операционный результат учреждения– ( минус )178,9 тыс. рублей, в том числе в разрезе по бюджетной деятельности ( минус) 178,9 тыс. рублей. 

В ходе внешней проверки были сопоставлены данные следующих форм:

-  данные формы 0503121 с показателями формы 0503110, 0503127. Нарушений не установлено.

Отчет  об исполнении бюджета главного распорядителя (ф. 0503127)

  Форма 0503127 в отчете за 2016 год соответствует форме, утвержденной Инструкцией 191н. Согласно бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета по состоянию на 1 января 2017 года:

утвержденные бюджетные назначения по доходам  бюджета составили  4 136,0 тыс. рублей;

  кассовое исполнение бюджетных назначений 4 013,6 тыс. рублей;

утвержденные бюджетные назначения по расходам  бюджета составили  4174,6 тыс. рублей;

лимиты бюджетных  обязательств 4174,6 тыс. рублей;

  кассовое исполнение бюджетных назначений 4051,0 тыс. рублей;

Неисполненные назначения в объеме 123,6 тыс. руб. произошли в связи  с ______________________________________________________________.

  При сопоставлении данных графы 4 формы 0503127 с данными Главной книги по счету 1 210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» расхождений не выявлено.

  При сопоставлении данных по графе 6 раздела с данными Главной книги по счету 1.201.01.000 «Денежные средства учреждения на счетах» и 1.201.07.000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте», расхождений не выявлено.

  При сопоставлении данных по графе 7 раздела с данными Главной книги по счету 1.201.01.000 «Денежные средства учреждения на счетах»  расхождений не выявлено.

  При сопоставлении данных формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» с данными формы 0503127 расхождений не выявлено.

  Всего за 2016 год исполнено назначений в объеме 4051,0 тыс. рублей, что составило 97,0 % от утвержденных бюджетных назначений.

  Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503125) составлены на основании данных по соответствующим кодам счетов 120551660 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»,  140110151 «Доходы текущего финансового года» для консолидации расчетов по безвозмездной и безвозвратной передаче и получению финансовых активов между Надвинской сельской администрацией и Финансовым управлением администрации Клетнянского района на сумму 3746,1 тыс. руб., что соответствует сумме безвозмездных бюджетных поступлений, отраженных в отчете об исполнении бюджета (ф. 0503127).

  Отчет о бюджетных обязательствах (ф.0503128)

  В отчете о бюджетных обязательствах ф.0503128  отражается информация о принимаемых, принятых, исполненных, исполненных и неисполненных ПБС обязательствах в рамках осуществляемой им бюджетной деятельности, согласно утвержденных бюджетной росписью ГРБС бюджетных ассигнований и (или) ЛБО.

  Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128) составлен в соответствии с требованиями пунктов 68-74 Инструкции № 000н. Показатели граф 5 и 10 Отчета (ф.0503128) соответствуют показателям граф 4,5 и 9 Отчета (ф.№ 000).Несанкционированной кредиторской задолженности не установлено.

Пояснительная записка ф. 0503160

  Форма 0503160 в отчете за 2016 год  соответствует форме, утвержденной Инструкцией 191н. Пояснительная записка не соответствует требованиям инструкции № 000н - не обеспечена полнота разделов, содержит только один раздел1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности» ,нет  Раздела 2 "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности, Раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности", Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" , Раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности": не отражена информация о причине непредставления следующих форм: 0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах»,  0503171 «Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета»; 0503172 «Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах»; 0503173 «Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций  с государственным участием в капитале»; 0503174 «Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций  с государственным участием в капитале».

  Пояснительная записка содержит информацию об основных направлениях деятельности (таблица №1), сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств (таблица № 2), сведения об исполнении текстовых статей закона о бюджете (таблица №3), сведения об особенностях ведения бюджетного учета (таблица № 4), сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля ( таблица № 5), сведения о проведении инвентаризации (таблица № 6) и о результатах внешних контрольных мероприятий (таблица №7).

  В ходе внешней проверки пояснительной записки были сопоставлены данные следующих форм:

- данные формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» с данными баланса по счету  010100000 «Основные средства (балансовая стоимость)»;

- данные формы 0503164 «Сведения  об исполнении бюджета» с данными формы 0503127.

  При сопоставлении данных вышеуказанных форм нарушений не выявлено.

Анализ ф. 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета» показал отсутствие разницы между показателями росписи и бюджета. 

Выводы

1. В ходе выборочной проверки соотношений между показателями форм бюджетной отчетности расхождений не установлено.

2. Перечень представленных для внешней проверки документов не  соответствует п.11.1 и 11.2 Инструкции 191н.

3. Согласно пояснительной записки (форма ОКУД 0503169) дебиторская задолженность составляет 0,1 тыс. руб., кредиторская задолженность  на 01.01.2017г. составляет 1,9 тыс. руб.

4. Всего за 2016 год исполнено назначений в объеме 4970,8 тыс. рублей, что составило 93,3 % от утвержденных бюджетных назначений.

Предложения

Годовую бюджетную отчетность формировать в строгом соответствии с Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России  н, если формы отчетности не представляются по причине отсутствия числовых показателей, то это должно найти  отражение в разделе 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Клетнянского района 

С заключением ознакомлены: 

Глава Надвинской

сельской администрации 

Главный бухгалтер