О приоритетных направлениях и параметрах прогноза социально-экономического развития Мошковского района Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (стр. 3 )

по основным параметрам  прогноза социально-экономического развития Мошковского района Новосибирской области

на 2019 год  и плановый период 2020 и 2021 годов

Прогнозные показатели социально-экономического развития Мошковского района Новосибирской области (далее – Прогнозные показатели) разработаны на основе сценарных условий социально-экономического развития Новосибирской области на указанный период (вариант 1 (консервативный - базовый) и вариант 2 (умеренно-оптимистичный), доведенных Минэкономразвития Новосибирской области, анализа сложившейся ситуации в экономике района в 2015-2017 годах, тенденций развития, приоритетных задач, направленных на социально-экономическое развитие района, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Мошковского района и отражают влияние секторов экономики на социальные и экономические процессы, а также уровень жизни населения, его занятость, показывают в целом развитие на территории района промышленности, сельского хозяйства, производства потребительских товаров, инвестиций, малого предпринимательства, финансовой политики, денежных доходов и расходов населения, платных услуг, товарооборота, трудовых ресурсов и т. д.

При подготовке Прогноза были учтены приоритеты и основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, рассмотренные и одобренные на заседании Правительства Новосибирской области 04.06.2018, а также показатели перспективного планирования организаций и предприятий Мошковского района, с учетом тенденций, складывающихся в их развитии, а также статистические данные.

Прогнозные показатели базируется на обязательном выполнении в экономической и социальной сферах мер, намеченных Правительством Российской Федерации, Правительством Новосибирской области и администрацией Мошковского района.

Основной целью развития Мошковского района является обеспечение достойного качества жизни населения, поддержание на должном уровне доходов населения, социальной и коммунальной инфраструктуры.

Реализуемая в прогнозируемый период экономическая политика направлена на поддержание в районе экономической стабильности, производственного потенциала и уровня занятости населения, достигнутого уровня жизни.

Разработка основных параметров Прогноза предполагает улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности, поддержку реального сектора экономики и стимулирование экономического роста, повышение уровня и качества жизни населения.

Мошковский район активно участвует в федеральных и областных целевых программах.  Основными инструментами решения задач социально-экономического развития Мошковского района на 2019-2021 годы являются муниципальные программы района.  Утверждены 8 муниципальных программ:

- «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Мошковском районе Новосибирской области на 2013 – 2020 годы»,

- «Охрана окружающей среды Мошковского района Новосибирской области на 2016-2020 годы»,

- «Социальная поддержка населения Мошковского района Новосибирской области на 2016-2020 годы»,

- «Устойчивое развитие сельских территорий Мошковского района Новосибирской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»,

- «Газификация Мошковского района Новосибирской области на 2015-2018 год»,

- «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мошковском районе Новосибирской области на 2017-2019 годы»,

- «Развитие туризма в Мошковском районе Новосибирской области на 2017-2019 годы,

- «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления в Мошковском районе Новосибирской области на 2017-2019 годы».

Разрабатываются два проекта муниципальных программ:

- «Развитие культуры в Мошковском районе Новосибирской области на 2019-2023 гг.»,

- «Газификация Мошковского района Новосибирской области на 2019-2023 годы».

Рассматриваемые прогнозируемые показатели на 2019 год и на период 2020  и 2021 годов ложатся в основу проекта бюджета Мошковского района, в том числе по параметрам налогооблагаемой базы.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития  Мошковского района  за 2015-2017 годы

Численность постоянного населения по району за 2015-2017 годы  увеличилась  на 1531 человек и составила на 01.01.2018 - 42145 человек за счет миграционного прироста населения, который компенсировал естественную убыль  населения.

Разные тенденции наблюдаются по показателям рождаемости, в 2017 году рождаемость составила 547 младенцев (родилось на 32 младенца больше по сравнению с 2015 годом), в  2015 году родилось на 87  младенцев меньше, чем в  2014 году, в 2016 году  - на 69 младенцев больше, чем в 2015 году, в 2017 году - на 37  младенцев меньше, чем в 2016 году.

Также разные тенденции по показателям смертности,  за последние три года наблюдается увеличение смертности населения с 666 человек в 2015 году до 698 человек в 2017 году. В 2015 году смертность уменьшилась на 11 человек, в 2016 году – уменьшилась на 5 человек, в 2017 году – увеличилась на 37 человек.

Несмотря на снижение смертности остаётся  естественная убыль населения, которая за 2017 год составила 119 человек (2015г.- 119 чел., 2016г. – 45 чел.).

Рынок труда в последние три года оставался относительно стабильным. Постепенное развитие экономики района обеспечило положительную динамику роста занятого населения.  В экономике района на 01.01.2018 года занято 15479 человек, а уровень зарегистрированной безработицы по району составил 0,95% от экономически активного населения. В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе сохранены все меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В районе сохраняется тенденция увеличения денежных доходов населения. Среднемесячный денежный доход на душу населения увеличился с 2015 года на 11,5% и составил 12100 рублей, а также  превысил уровень предыдущего года на 6,1%. Темп роста заработной платы 2017 года к 2015 году увеличился на 7,6%. Среднемесячная заработная плата по району превысила величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в 1,8 раз. Покупательская способность населения, исчисленная по прожиточному минимуму, составила 180,2% и увеличилась на 19,1%.

Мошковский район располагает развитой социальной и культурной инфраструктурой.

Главным приоритетом социально-экономической политики администрации Мошковского района было и остается обеспечение социальной стабильности в районе.

В сфере дошкольного образования увеличилось количество детей, охваченных дошкольной образовательной услугой с 1827 воспитанников в 2015 году до 1882 воспитанников в 2017 году. 

Наблюдается  тенденция увеличения количества учащихся ОУ, как по городской, так и по сельской местности (в 2015-2016 уч. г. – 4602 чел., в 2016-2017 уч. г. – 4931 чел., в 2017-2018 учебный год  - 5204 чел.).

Улучшается материально-техническая база сферы образования.

Ведется работа по привлечению медицинских кадров в район.  В рамках программы «Земский доктор»  в 2015, в 2016, 2017  годах ежегодно прибыло по 4 молодых специалиста.

В рамках финансирования в системе ОМС осуществлялось укрепление материально-технической базы, внедрение стандартов оказания медицинской помощи. 

Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи достигалось путем укрепления диагностической службы первичного звена здравоохранения. Совершенствовалась организация оказания первичной медицинской помощи, обеспечивалось дальнейшее развитие службы врача общей практики.  Продолжалась работа по всеобщей диспансеризации определенных групп взрослого населения, что приводит к повышению охвата и выявляемости неинфекционных заболеваний среди населения. 

На учете в органах социального обслуживания населения Мошковского района на 01.01.2018 состоит 5755 человек (на 01.01.2015 – 7353 чел., на 01.01.2016 – 7737 чел., на 01.01.2017 – 7753). Доля малоимущих граждан на 01.01.2018 составляет 16,2% (на  01.01.2016 – 19,6 %, на 01.01.2017 – 19,1%).

Сокращается количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории социальных сирот. Обеспечено жильем:  2015 год - 6, 2016 год – 15, 2017 год – 18.

Увеличивается число лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом:  в 2015 году – 9087 человек, в 2016 году – 10202 человека, в 2017 году – 10531 человек.

Сложные тенденции развития экономики в районе, как и в области в целом, характеризовались в последние годы снижением экономической и инвестиционной активности, которое началось с 2014 года и усугубилось в 2015 году. В условиях неустойчивости финансово-экономической системы  особое внимание было уделено реализации мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в районе. В 2016-2017 годах ситуация стала стабилизироваться. 

Влиянию негативных явлений в экономике района оказалась подвержены строительная отрасль и  промышленное производство.  Снижение объемов производства в 2017 году в сопоставимых ценах в строительстве произошло на 5,7%, в промышленности - на 5,3%. 

За период 2015-2017 годов в экономику района привлечено порядка 3603,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал. Рост объема инвестиций в основной капитал в 2017 году в сопоставимых ценах составил 104,1% к уровню 2016 года. Но наряду с общим ростом инвестиций в 2017 году произошло значительное сокращение бюджетных инвестиций  в основной капитал  на 76,3%.

Наблюдалась положительная динамика сельскохозяйственного  производства. В 2015 году объем с/х производства составил 1392 млн. руб., в 2017 году - 1641,0 млн. руб. с приростом производства в сопоставимых ценах к уровню 2016 года на 3,1%.

Сохраняется тенденция увеличения посевных площадей. Посевная площадь увеличена на 1480 гектаров и составила 21920 гектаров, также увеличена площадь зерновых культур на 196 гектаров – 11670 гектаров.