Горняков, 5, г. Железногорск, Курская область,

Россия, 307170

ПРОТЕСТ

на отдельные положения административного регламента предоставления муниципальной услуги «перевод земель, находящихся в собственности МО « Трояновский сельсовет» Железногорского района, за исключением

земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую», утвержденного постановлением администрации Трояновского сельсовета

Мониторингом соответствия требованиям Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в ред. от 01.01.2001 N 280-ФЗ, вступившего в силу с 11.08.2017) установлено, что отдельные положения административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод земель, находящихся в собственности МО «Трояновский сельсовет» Железногорского района, ы исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую», утвержденного постановлением администрации Трояновского сельсовета от 01.01.2001 №11, противоречат требованиям федерального законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в ред. oi 29.07.2017 N 280-ФЗ, вступившего в силу с 11.08.2017) для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории л другую (в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входи т земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; права на земельный участок.

Согласно ч. 4 ет. 2 закона для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц) (п. 2); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц) (п. 2.1); выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить (п. 3); заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами (и. 4); согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка (п. 5).

Согласно п. 4.1 указанной статьи документы, предусмотренные пунктами 2 и 5 части 4 настоящей статьи, направляются заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Документы, предусмотренные пунктами 1, 2.1, 3 и 4 части 4 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.

Статьей 3 закона регламентирован порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполни тельный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Частью 2 ст. 3 закона предусмотрено, что в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых нс соответствуют требованиям земельного законодательства.

Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимаемся акты о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной

категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных \ чаш кон в составе таких земель из одной категории в другую в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.

Статьей 4 закона предусмотрено, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами. установления несоответствия испрашиваемою целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

В нарушение положений п. 4 ч. 3, ч. 4.1 ст. 2 Федерального закона пунктом 2.6 оспариваемого административного регламента на заявителей возложена обязанность представлять в орган местного самоуправления утвержденный в установленном порядке проект рекультивации для целей, связанных с:

    добычей полезных ископаемых; строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений; при переводе земель промышленности и иного специального назначения

или земельных участков в составе таких земель, па которых осуществлялась связанная с нарушением почвенного слоя деятельность, в        другую категорию после восстановления нарушенных        земель

в        соответствии с утвержденным проектом        рекультивации        земель,

за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству органов местного самоуправления.

Таким образом, в указанной части административный регламент, возлагая на получателей муниципальной услуги обязанность представлять излишние документы, содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный поди, а пункт 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 96, согласно которому коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам - и организациям, являются, в том числе, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям.

Кроме того, п. 2.4 административного регламента, которым определен срок предоставления муниципальной услуги, подлежит приведению в соответствие с вышеизложенными нормами федерального законодательства, г. к. не содержи! указания на срок возврата ходатайства заявителя в случае, если в его рассмотрении должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

Привести в соответствие с требованиями федерального законодательства

административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод земель, находящихся в собственности МО «Трояновский сельсовет» Железногорского района, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в        другую»,        утвержденный постановлением        администрации

Трояновского сельсовета от 01.01.2001 №11.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» настоящий протест подлежит безотлагательному рассмотрению с сообщением о принятых мерах в письменной форме в Железногорскую межрайонную прокуратуру в десятидневный срок со дня получения. О дате и времени рассмотрения настоящего протеста уведомить Железногорского межрайонного прокурора с целью обеспечения участия в его рассмотрении.

Заместитель прокурора советник юстиции