Заказчику – Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая психиатрическая больница № 1» ул. Пионерская, д. 1 , корп. А, с. Заречное, г. Уссурийск, 692531 e-mail: *****@***ru ООО «ТД «Винар-М» ул. Краснобогатырская, стр.2, пом.53, г. Москва, 107076 e-mail: *****@***ru Оператору электронной торговой площадки - - АСТ» Милютинский пер.,10, стр.4, г. Москва, 101000 e-mail: *****@***ru |
Р Е Ш Е Н И Е № 679/04-2018
комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок
27 августа 2018 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «ТД «Винар-М» на действия Заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница № 1» при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения прочие (извещения № 000) (далее – аукцион).
По мнению Заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона .
Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона документация об аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона , в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Исходя из анализа положений статьи 33 Закона , потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Таким образом, заявленные требования к товару для нужд заказчика установлены, исходя из потребностей заказчика, и необходимы для качественного оказания заказчиком услуг в сфере своей профессиональной деятельности и выполнения государственных функций.
Приобретение расходных медицинских изделий, включенных в аукцион, способствует достижению единой цели – качественного и полноценного оказания медицинской помощи детям.
Использованны1 Заказчиком код ОКПД2 не предполагают преференций по статьям 14, 28, 29 Закона .
Заявитель, в свою очередь, не представил доказательств того, что установленные организатором закупки требования ограничивают количество участников аукциона.
Законом не предусмотрены ограничения по включению в документацию об открытом аукционе как требований к товару, которые являются значимыми для заказчика, а так же требований к заказчику обосновывать свои потребности при установлении требований к поставляемому товару.
При этом Заказчик не имеет возможности установить требования к характеристикам товара, которые бы удовлетворяли бы всех возможных участников закупки, но и не ограничивает их количество.
Тем самым описание объекта закупки соответствует требованиям Закона .
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона , Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ТД «Винар-М» на действия Заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница № 1» при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения прочие (извещения № 000) необоснованной.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
