Утверждены
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от ___________ № ____
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее – субсидии), в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 000, и подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000.
1.2. Целями предоставления субсидий являются обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, путем выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
1.3. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет средств, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета в виде субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил.
II. Порядок финансирования
2.1. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Минприроды Чувашии).
Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0406 «Водное хозяйство», в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минприроды Чувашии.
2.2. Субсидии предоставляются в соответствии с распределением субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, утвержденным нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) при условии заключения соглашений о предоставлении субсидий между Минприроды Чувашии и администрациями муниципальных районов (городских округов).
В соглашении о предоставлении субсидий указываются объемы средств, выделенные на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, в текущем финансовом году и плановом периоде из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и средств местного бюджета.
Для каждого муниципального образования – получателя субсидии уровень софинансирования по объектам капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, составляет не менее 5 процентов от сметной стоимости объекта.
2.4. Условиями предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики являются:
наличие свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект, подлежащий капитальному ремонту;
наличие утвержденной проектной документации на капитальный ремонт объекта и положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и заключения о достоверности (положительного заключения) определения сметной стоимости осуществления капитального ремонта объекта (за исключением объектов, в отношении которых предусматривается выделение субсидий на разработку проектной документации в соответствии с настоящими Правилами).
2.5. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в срок до 1 июля текущего года предоставляют в Минприроды Чувашии заявление на предоставление субсидий для выполнения мероприятий, указанных в пункте 1.1 раздела I настоящих Правил, с приложением следующих документов:
2.5.1. по объектам, в отношении которых предусматривается выделение субсидий на проведение капитального ремонта:
обоснование необходимости проведения капитального ремонта за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект;
акт об утверждении проектной документации на проведение капитального ремонта;
положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на проведение капитального ремонта и результатов инженерных изысканий и заключение о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости осуществления капитального ремонта объекта;
сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта;
расчет экономической эффективности превентивных водохозяйственных мероприятий, включая расчет вероятного предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод;
дефектная ведомость на объект;
справка о начисленном износе объекта, составленная на основании бухгалтерской отчетности, по состоянию на 1 января текущего года;
акт обследования объекта с участием представителей органов, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений, органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответствующих органов местного самоуправления;
фотографические материалы с фиксацией разрушений объекта;
2.5.2. по объектам, в отношении которых предусматривается выделение субсидий на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта:
обоснование необходимости разработки проектной документации за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект;
сводный сметный расчет стоимости разработки проектной документации;
расчет вероятного предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод;
дефектная ведомость на объект;
справка о начисленном износе объекта, составленная на основании бухгалтерской отчетности, по состоянию на 1 января текущего года;
акт обследования объекта с участием представителей органов, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений, органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответствующих органов местного самоуправления;
фотографические материалы с фиксацией разрушений объекта.
Расчеты экономической эффективности превентивных водохозяйственных мероприятий и вероятного предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Минприроды Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления рассматривает представленные органами местного самоуправления документы и, в случае их соответствия требованиям настоящих Правил, принимает решение о допуске к отбору для включения в список мероприятий, запланированных к реализации.
При несоответствии прилагаемых документов требованиям настоящих Правил Минприроды Чувашии подготавливает замечания, подлежащие устранению, или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
Минприроды Чувашии в письменном виде уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 дней с момента принятия решения.
2.7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта объектов являются:
наличие объектов, находящихся в муниципальной собственности, с износом 50 процентов и выше;
положительная экономическая эффективность проведения капитального ремонта объекта.
Экономическая эффективность проведения капитального ремонта объекта определяется как разница между вероятным предотвращаемым ущербом от негативного воздействия вод и затратами на его предотвращение в соответствии с утвержденной проектной документацией на капитальный ремонт объекта.
В приоритетном порядке субсидии направляются на осуществление капитального ремонта объектов, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, и переходящих объектов, работы на которых подлежат завершению в текущем году.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на разработку проектной документации капитального ремонта объектов является наибольшая величина вероятного предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.5 раздела II настоящих Правил;
невыполнение условий, предусмотренных пунктом 2.4 раздела II настоящих Правил;
наличие недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем.
2.9. Перечисление субсидий за счет средств, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минприроды Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Субсидии, поступающие в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета и переданные в бюджеты муниципальных районов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, подлежат перечислению в бюджеты поселений.
При передаче указанных субсидий бюджетам поселений средства, поступившие на лицевые счета бюджетов муниципальных районов, перечисляются с лицевых счетов получателей средств бюджетов муниципальных районов, открытых соответствующим главным распорядителем средств бюджетов муниципальных районов в УФК по Чувашской Республике, на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений.
2.10. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субсидий, поступивших из федерального бюджета) на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минприроды Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.
Предоставление субсидий осуществляется после направления в Минприроды Чувашии администрациями муниципальных районов (городских округов) заявки на получение субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам с приложением заверенных копий следующих документов:
муниципальных контрактов (договоров) на выполнение проектных работ на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
муниципальных контрактов (договоров) на выполнение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (включая все дополнительные соглашения);
утвержденного сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Средства, поступающие из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджеты муниципальных районов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, подлежат перечислению в бюджеты поселений.
При передаче субсидий бюджетам поселений средства, поступившие на лицевые счета бюджетов муниципальных районов, перечисляются с лицевых счетов получателей средств бюджетов муниципальных районов, открытых в финансовых отделах администраций муниципальных районов, на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты соответствующих поселений.
2.11. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минприроды Чувашии:
2.11.1. по мероприятиям по проведению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности:
отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О форме представления отчета о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2009 г., регистрационный № 000);
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме № 000, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный № 000). К отчету прилагаются заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), оригиналы справок о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и произведенных затратах, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по формам государственной статистической отчетности и заверенная копия утвержденного сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта гидротехнического сооружения, находящегося в муниципальной собственности;
2.11.2. по мероприятиям по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме № 000, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 000н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный № 000). К отчету прилагаются заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), оригиналы справок о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и произведенных затратах, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по формам государственной статистической отчетности.
2.12. В случае непредставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Минприроды Чувашии указанных в пункте 2.11 отчетов в установленный срок, перечисление средств в соответствующие местные бюджеты на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящих Правил, приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.
2.13. Минприроды Чувашии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное агентство водных ресурсов отчет о расходах республиканского бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2.14. Эффективность использования субсидий оценивается Минприроды Чувашии исходя из степени достижения значения показателя результативности предоставления субсидии - отношения количества отремонтированных объектов к количеству объектов, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий.
Значение показателя результативности предоставления субсидий устанавливается в размере 100 процентов.
2.15. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в представляемых отчетах.
2.16. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района (городского округа), подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минприроды Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
III. Осуществление контроля
3.1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Минприроды Чувашии, Минфином Чувашии и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.2. В случае установления фактов нецелевого использования указанных субсидий данные субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет и республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
