Положение о закупке товаров, работ, услуг (новая редакция) (стр. 20 )

- отнесение разработанной продукции к инновационной в соответствии с критериями, утвержденными Приказом Минпромторга России от 01.01.2001 N 1618 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2013 N 27584);

- прохождение разработанной продукцией оценки соответствия по безопасности и надежности в соответствии с действующими положениями о порядке и правилах внедрения инновационных решений.

Заказчик по результатам рассмотрения заявки в случае соответствия качества и надежности инновационной продукции требованиям к планируемой для закупки стандартной продукции вносит изменения в структуру Плана закупки с заменой ранее предусмотренных позиций лотами на закупку инновационной продукции.

В случае, если проведенная процедура закупки по лоту на инновационную продукцию в соответствии с настоящим Положением считается несостоявшейся, заказчик проводит повторную закупку (процедуру) по закупке стандартной продукции.

21.6. В случаях, предусмотренных п. п. 19.1 и 19.2 в дополнение к требованиям раздела 5 настоящего Положения Заказчик размещает информацию о лотах на закупки с использованием льготного критерия и о внесенных в План закупки лотов на инновационную продукцию на федеральном сайте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

21.7. Для упрощения для СМП и ССП процедур закупок:

- Заказчик принимает все необходимые меры для увеличения доли закупок в электронной форме;

- применяет стандартизованные формы документации для оформления заявок на участие в закупках.

21.8. Заказчик вправе в документации о закупке установить в качестве условия Договора требование о предоставлении участником закупки информации о привлечении в качестве соисполнителей по поставкам товаров, работ, услуг СМП и ССП. Указанная информация учитывается для определения показателя доли закупок у СМП и ССП в целях оценки эффективности менеджмента Заказчика.

21.9. Заказчик путем внесения соответствующих положений в документацию о закупке вправе установить для участников, являющихся СМП и ССП, право переуступки ими требования по оплате Заказчиком товаров, работ, услуг финансовому агенту по договору финансирования под уступку денежного требования в соответствии со ст. 824 ГК РФ.

21.10. Заказчик вправе вносить в документацию о закупке в отношении СМП и ССП следующие условия:

- участники закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 Положения «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема», обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства. Форма декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - декларация), утверждается заказчиком и включается в документацию о закупке.

- при осуществлении закупки в электронной форме декларация включается в состав заявки в форме электронного документа.

- обязательное предоставление условий обеспечения заявки в виде банковской гарантии или денежного обеспечения;

- введение дополнительных (к банковской гарантии и денежному обеспечению) условий обеспечения заявки и предоставление возможности выбора условий обеспечения заявки;

- возврат обеспечения заявок в срок не более 7 рабочих дней со дня подведения итогов закупок участникам, относящимся к СМП и ССП, кроме занявших 1-е и 2-е место по итогам закупок;

- обязательное осуществление возврата обеспечения заявок СМП и ССП, занявших 1-е и 2-е место по итогам проведения закупок, в течение 7 рабочих дней после подписания договора;

-  ограничение срока от даты подведения итогов закупок до подписания договора с СМП и ССП - не менее 10 дней и не позднее 30 дней;

- установление максимального срока оплаты выполненных работ после подписания закрывающих документов для договоров, по которым исполнителем выступает СМП или ССП, - не более 10 рабочих дней, а для договоров, предусматривающих отложенный платеж, в качестве обеспечения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) - не более 10 рабочих дней с момента исполнения обязательств, обеспеченных отложенным платежом;

- СМП и ССП, являющиеся участниками закупки, за исключением закупок в форме торгов, вправе уступать иным лицам (финансовым агентам) свои денежные требования в отношении Заказчика, вытекающие из заключенных Договоров, по правилам, установленным главой 43 ГК РФ для договоров финансирования под уступку денежного требования (факторинга). В указанном случае за первоначальной стороной по Договору (клиентом по договору факторинга) сохраняются в полном объеме гарантийные и иные вытекающие из Договора обязательства, не исполненные им перед Заказчиком на момент такой уступки.

21.11. Действие настоящего раздела распространяется также на участников закупки, являющихся социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 01.01.01 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

22. ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

22.1. Под товарами, работами, услугами специального назначения в целях настоящего Положения понимаются товары, работы, услуги, которые используются для разработки, производства или ремонта:

изделий и составных частей вооружения и военной техники, космической техники; комплектующие изделия и материалы, используемые для изготовления изделий вооружения и военной техники, космической техники, а также их составных частей; изделия и их составные части, комплектующие изделия и материалы, закупаемые в обеспечение изготовления опытных образцов в рамках проводимых Обществом НИОКР или их составной части.

22.2. Заказчик в соответствии с установленными нормативными требованиями включает в техническое задание на поставку товаров, работ, услуг специального назначения, являющееся частью документации о закупке, следующие требования к качеству и техническим характеристикам:

полное соответствие предмета закупки конструкторской документации и/или техническому заданию на разработку заказываемого изделия; наличие предусмотренной действующими нормативами документации (актов, этикеток, протоколов) всех необходимых испытаний или требование о проведении испытаний для изделий, заказанных по техническому заданию (по ГОСТ РВ 15.397, ГОСТ РВ 15.210-2011, ГОСТ РВ 15.307-2012); приемка продукции с участием военного представительства; наличие сертификата качества (формуляр, паспорт) в соответствии с конструкторской документацией и требованиями государственного заказчика.

22.3. Заказчик включает в документацию о закупке следующие требования к поставщику товаров работ или услуг:

наличие лицензии на выполнение вида деятельности, предусмотренного Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества поставщика требованиям ГОСТ РВ0015-002-2012 и ГОСТ Р ИСО 9001-2015.

В документацию о закупке включается требование о предоставлении заказчику участником закупки документов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.

22.4. При составлении документации о закупке заказчик обязан включать иные требования к товарам работам или услугам, а также к их поставщикам, если такие требования предусмотрены действующими нормативными документами (в том числе ГОСТ РВ 0015-002-2015, ГОСТ РВ 15.203-2001, ГОСТ РВ 15.307-2002, ГОСТ Р ИСО 9001-2015,).

22(1). ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР, ПРОВОДИМЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА

22(1).1. В требованиях к предмету закупки и иных документах, утверждаемых при осуществлении всех видов закупок в отношении программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и/или в электронном виде по каналам связи, а также прав использования такого программного обеспечения, включая временное, указывается необходимость подачи предложений, предусматривающих только такое программное обеспечение, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданный в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 01.01.2001 N 149-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – реестр), за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

       В отношении каждой закупки, к которой применены вышеуказанные исключения, заказчик размещает на официальном сайте в разделе о закупочной деятельности сведения о такой закупке с обоснованием невозможности соблюдения ограничения на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, не позднее 7 календарных дней с даты публикации информации о закупке на официальном сайте либо специализированных сайтах в сети Интернет, используемых для осуществления закупок («тендерных площадках»).

22(1).2.        При закупке автомобильной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной и коммунальной техники, продукции транспортного машиностроения и машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, а также металлопродукции, в том числе труб большого диаметра устанавливаются преференции для российских производителей, за исключением случаев отсутствия производства в Российской Федерации указанных товаров и аналогов с установленными ключевыми показателями эффективности. Допускается предоставлять преференции для российских производителей и по другим группам товаров (работ, услуг), в том числе путем проведения процедур закупки исключительно среди российских производителей

23. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ,
ОБРАЩЕНИЕ ДОКУМЕНТА

23.1. Общество в течение трех лет обеспечивает сохранность всех документов, позволяющих провести оценку закупочной деятельности, включая действовавшие положения о закупке, планы закупок, обоснования начальной (максимальной) цены, извещения, документации, изменения в извещения и документации, протоколы, договоры со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и т. п.

23.2. В рамках, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» и иными нормативными актами, регулирующими правила проведения аудита, Общество включает в техническое задание на обязательный ежегодный аудит требование о проверке эффективности своей закупочной деятельности.

23.3. Порядок актуализации настоящего Положения определяется СТО.05.08.

23.4. Ответственным за актуализацию настоящего Положения в АО «Концерн «Океанприбор» является начальник Управления организации закупок, управление обращением настоящего Положения осуществляет НИО ИТ в соответствии с порядком, предусмотренным СТО.05.05.

23.5. Ответственными за актуализацию настоящего Положения и его обращение в других Обществах Группы АО «Концерн «Океанприбор» являются лица, назначаемые приказами Генеральных директоров этих Обществ.

23.6. Любые изменения и дополнения к настоящему Положению вступают в законную силу после их утверждения Советом директоров Общества.

23.7. В случае изменения каких-либо норм законодательства, регулирующих осуществление закупок, противоречащие указанным нормам правила, установленные настоящим Положением, не подлежат применению с момента вступления этих норм в законную силу. Настоящее Положение в этом случае должно быть приведено в соответствие с действующим законодательством.

23.8. В настоящем Положении использованы ссылки на следующие нормативные документы:

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральный закон от 01.01.2001 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 01.01.2001г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 01.01.01 года «Об аудиторской деятельности», Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственном оборонном заказе». Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». ГОСТ РВ 0015-002-2012, ГОСТ РВ 20.57.417-97, СТО.05.05.