-Львова,
правовой консультант “Доверие”» (г. Сочи), директор правового агентства «ЮРИСТЪ»
Размещение рекламы с использованием общего имущества в МКД может принести хороший доход, а может обернуться административным или судебным разбирательством. В статье рассмотрен вопрос размещения рекламных конструкций на фасадах МКД. Вопрос законности размещения рекламных конструкций играет первостепенную роль там, где затрагиваются чьи-то финансовые интересы. За счет средств, заработанных на размещении рекламы, организовываются детские площадки, ремонтируются подъезды, меняются системы отопления и водоснабжения, обслуживается придомовая территория, производится озеленение и т. д. Средства от рекламы могут быть прямым доходом собственников помещений в МКД.
Размещение рекламы — это дополнительный доход на содержание МКД.
В качестве объектов для размещения рекламы в МКД могут использоваться:
- фасад; крыша; стены подъезда; лифт; придомовая территория, включенная в состав общего имущества в установленном порядке.
Полный перечень объектов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, приведен в ст. 36 ЖК РФ.
Что такое реклама
Реклама — это передача целевой аудитории информации о продукте с целью привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему.
По своей сути реклама призвана осведомлять нас о товаре, бренде, информировать, убеждать и стимулировать к совершению действий. Роль рекламы огромна. Реклама многогранна и может иметь экономическую, политическую, идеологическую, а возможно, и эстетическую подоплеку.
Распространение наружной рекламы в виде рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением требований ст. 19 Федерального закона -ФЗ «О рекламе».
Рекламные конструкции могут размещаться с использованием:
- щитов; стендов; строительных сеток; перетяжек; электронных табло; проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования.
Порядок размещения рекламы с использованием общего имущества
Владельцем рекламной конструкции в силу закона признается собственник рекламной конструкции.
В случае установки рекламной конструкции с использованием общего имущества в МКД заключение соответствующего договора возможно только при наличии согласия собственников помещений в МКД.
Размещение рекламной конструкции в МКД возможно только по решению общего собрания собственников помещений в МКД.
Для реализации проекта размещения рекламы в МКД необходимо:
- провести собрание собственников помещений в МКД; проверить разрешительные документы рекламодателя на установку рекламной конструкции; заключить договор на установку рекламной конструкции с использованием общего имущества в МКД.
В повестку дня общего собрания нужно включить вопросы:
- об использовании общего имущества собственников помещений в МКД… (здесь указывается наименование владельца рекламной конструкции, с которым заключается договор); о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием общего имущества с… (здесь указывается наименование владельца рекламной конструкции, с которым заключается договор, его ИНН и банковские реквизиты); об утверждении условий договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием общего имущества (приложить к протоколу общего собрания); об определении лиц, которые от имени собственников помещений в МКД уполномочены на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на условиях, определенных решением общего собрания; о сроках полномочий лиц, которые от имени собственников помещений в МКД уполномочены на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Согласие на размещение рекламы должны дать не менее 2/3 от общего количества собственников помещений в МКД. Это закреплено в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.
Документальным согласием собственников на размещение рекламы является протокол общего собрания собственников помещений в МКД.
Что учесть при заключении договора на установку рекламной конструкции
В договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции следует учесть:
- тип и вид рекламной конструкции, от которых может зависеть срок договора; применяемые технологии демонстрации рекламы (чтобы исключить шумовой, световой эффект для жителей МКД); возможные повреждения элементов общего имущества, порядок их устранения, возмещения убытков.
Для размещения рекламы на стендах в подъезде МКД срок договора — от одного месяца до одного года и более.
Для размещения сложной в техническом плане конструкции разумнее предусмотреть более длительный срок.
Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определяют субъекты РФ. Такие сроки не должны составлять менее пяти и более десяти лет.
По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон прекращаются. В договоре можно предусмотреть условия его пролонгации.
Законность самой рекламы
Во-первых, необходимо проверить содержание рекламы. Не допускается реклама:
1) товаров, производство и реализация которых запрещены законодательством РФ;
к сведению
Разрешающие документы на установку и эксплуатацию рекламной конструкции получает ее владелец.
2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
7) товаров, для производства и реализации которых требуется получить лицензию или иное специальное разрешение, в случае отсутствия такого разрешения;
8) табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок;
9) медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности.
Перечисленные ограничения установлены ст. 7 Федерального закона -ФЗ.
Во-вторых, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. На любую рекламную конструкцию нужен пакет разрешающих документов. В противном случае размещение рекламы незаконно.
Органы местного самоуправления утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной или региональной собственности.
Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места их размещения. В схеме указывается, реклама какого типа и вида может быть установлена в конкретном месте.
Ответственность за размещение рекламы с нарушениями
Если разрешительные документы не получены, а конструкция размещена, то к административной ответственности привлекается ее собственник.
Для владельцев рекламной конструкции предусмотрена ответственность по ст. 14.37 «Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции» КоАП РФ.
Установка, эксплуатация рекламной конструкции без соответствующего разрешения, равно как и установка, эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан — в размере от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц — от 3000 до 5000 руб.; на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 руб.
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить ее демонтаж в течение месяца со дня выдачи органом местного самоуправления соответствующего предписания. Демонтаж происходит в случае установки, эксплуатации рекламной конструкции без разрешения. Это предусмотрено ч. 21 ст. 19 Федерального закона -ФЗ.
