РЕЗОЛЮЦИЯ
Международной Конференции оценщиков
«Саморегулирование оценочной деятельности и профессиональные стандарты»
С момента официального признания профессии «оценщик» 7 августа 1997 года, оценочная деятельность в Казахстане прошла большой путь от создания некоммерческих объединений оценщиков до формирования системы саморегулирования оценочной деятельности. Разработаны и утверждены основные Стандарты оценки, учитывающие современный мировой опыт и традиционно сложившиеся в Казахстане нормативно-методические подходы к оценке имущества, отчуждаемого и приобретаемого государством. Создана система независимой оценки. Утвержден Государственный образовательный стандарт специальности «Оценка» и во многих вузах страны ведется обучение профессиональных оценщиков. Введено лицензирование оценочной деятельности.
Свидетельством успешного развития оценочной деятельности в Республике Казахстан и ее признания на международном уровне является участие членов РПО в Международном Совете по стандартам оценки и Совете объединений оценщиков Евразии. Представительство казахстанских оценщиков в этих организациях, постоянный обмен информацией, официальное признание Международных стандартов оценки, участие в международных научных конференциях создает прочный фундамент развития национальной системы оценки в Республике Казахстан.
Вместе с тем участники Конференции считают, что начавшийся процесс создания системы саморегулирования оценочной деятельности, не обеспеченный полноценной системой стандартов профессиональной деятельности, привел к серьезным противоречиям в оценочной среде. В той или иной мере во всех странах на постсоветском пространстве отмечаются следующие недостатки: низкое качество многих отчетов об оценке, недобросовестная конкуренция, низкое качество образования, демпинг при работе с государственными структурами и корпоративными заказчиками, коррупционные проявления в оценочной деятельности. Преодолеть указанные недостатки можно только общими усилиями, в связи с чем предлагается:
1. Просить Парламент РК рассмотреть и принять новую редакцию Закона «Об оценочной деятельности в РК» и Закон «О саморегулируемых организациях» с учетом следующих предложений:
1) Поддержать предложения Министерства юстиции РК по передаче функций осуществления контроля за качеством оценки аккредитованным СРОО и Республиканской палате оценщиков (далее – РП):
- проведение экспертизы отчетов; создание Квалификационной комиссии; утверждение Стандартов оценки РПО;
2) Установить в ст. 19 законопроекта минимальную численность членов саморегулируемых организаций оценщиков (СРОО) в количестве 50 юридических лиц, убрав из их названия слова «территориальная плата» и указание на местонахождение.
2. Просить Министерство юстиции РК утвердить дорожную карту по совершенствованию саморегулирования оценочной деятельности. отраслевую рамку квалификации и профессиональные стандарты оценщиков.
3. Обратится в Администрацию Президента с просьбой решить вопрос о предоставлении оценщикам права доступа к базе данных о ценах реальных сделок, устанавливаемых при регистрации недвижимости.
4. Направить в Министерство образования и науки письмо с предложениями о мерах по повышению качества обучения в вузах. Установить, что при аттестации и аккредитации специальности «Оценка» следует включать в комиссии членов Экспертных советов палат оценщиков, проводить регулярную переподготовку преподавателей специальных дисциплин по оценке имущества с привлечением к работе семинаров профессиональных оценщиков.
5. Направить письмо в Министерство финансов РК с просьбой рассмотреть вопрос о внедрении адвалорной системы налогообложения
6. Направить письмо в Правительство РК с просьбой рассмотреть вопрос о проведении инвентаризации нематериальных активов (технологий), которые фактически используются в процессе производства, но не стоят на балансе, в целях введения в реальный оборот изобретений, патентов и другой научной продукции.
7. Направить письмо в Национальный банк РК с просьбой рассмотреть вопрос о создании единой для всех банков системы Инструкции по оценке залогового имущества.
8. Обратиться в Администрацию Президента и Генеральную прокуратуру решить вопрос о соблюдении и исполнении банками второго уровня Закона РК от 01.01.01 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов».
В Закон Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности» внесены следующие изменения и дополнения.
Введен ряд запретов для банков в связи с выдачей займов, в частности, не допускается:
- ограничение заемщика в выборе оценочной организации при передаче имущества в обеспечении займа;
- ограничение заемщика в выборе страховой организации при страховании имущества, переданного в обеспечение займа.
О запрете аккредитации оценщика банками второго уровня.
