По результатам анализа норм Закона Республики Калмыкия
от 01.01.2001 г. -З "О комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав в Республике Калмыкия" (далее Закон Республики Калмыкия -З) были сделаны следующие выводы:
1. Ряд норм рассматриваемого Закона противоречит положениям федерального законодательства.
1.1. Согласно пункту 5 Примерного положения порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законодательством. Закон Республики Калмыкия -З не закрепил такое положение. Таким образом, необходимо введение отдельной нормы, регулирующей данное положение.
1.2. Любой образованный государством орган должен иметь границы полномочий. В Законе Республики Калмыкия -З нет отдельных положений, охватывающих права и обязанности комиссий по делам несовершеннолетних, что приводит к затруднениям в понимании
их компетенции, так как согласно пункту 8 Примерного положения комиссии могут осуществлять и иные полномочия, установленные законодательством субъекта РФ. Соответственно, если таковые полномочия в региональном законе не указаны, то они отсутствуют.
1.3. В Законе Республики Калмыкия -З отсутствует правовое закрепление компетенции аппаратов (специалистов), обеспечивающих деятельность Комиссий, что приводит к тому, что происходит функциональная подмена деятельности Комиссий как коллегиального органа, деятельностью аппарата, обеспечивающего его деятельность.
