Обзор результатов обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Астраханской области за 1-е полугодие 2017 года (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6


ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПО АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Обзор

результатов обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

Главного управления МЧС России по Астраханской области

за 1-е полугодие 2017 года

АСТРАХАНЬ – 2017

Раздел I. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР

1.        ДОКЛАД ПО ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ОРГАНА КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Количество объектов, взятых в учет для осуществления

федерального государственного пожарного надзора

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства МЧС России Главное управление МЧС России по Астраханской области, как и все надзорные органы страны, ориентировано на новую риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности.

В порядке реализации положений постановления Правительства Российской Федерации «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)» на территории Астраханской области проведена классификации всех объектов защиты по категориям риска.

На учете Главного управления МЧС России по Астраханской области  находится более 12 тысяч объектов (12 300) (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Перечни объектов защиты, которым присвоены категории рисков размещены на официальном сайте Главного управления МЧС России по Астраханской области в сети «Интернет».


СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

В 1 полугодии 2017 года обстановка с пожарами в Астраханской области характеризовалась следующими основными показателями (диаграмма 2):

–        зарегистрировано пожаров — 399 (снижение на 6,6 %);

–        на пожарах погибло — 25 человек (снижение на 26,5 %);

–        получило травмы — 25 человек (снижение на 13,8 %);

–        спасено людей — 1578 человек (рост на 2,3 %);

–        эвакуировано людей — 300 человек (рост на 6,0 %);

–        материальный ущерб — 6 млн. 88 тыс. рублей (снижение на 5,4 %);

–        зарегистрировано загораний — 2257 (увеличение на 43,6 %).

Диаграмма 2

Основные данные по пожарам и их последствиям

В 1 полугодии 2017 года в Астраханской области пожаров с групповой гибелью и травмированием  людей не зарегистрировано.

Наибольшее число пожаров — 251 случай — произошло в жилом секторе. Объекты, категория риска для которых не предусмотрена и надзорные мероприятия не планируются и не осуществляются,  представлены в диаграмме 3.

Диаграмма 3

Диаграмма 4

На объектах средней и умеренной категорий риска зарегистрировано 2 и 20 пожаров соответственно (диаграмма 4).

Наибольшее число пожаров на объектах, к которым не применяется категорирование по степеням риска, произошло в легковых автомобилях — 44 случая или 55,7 % от всех пожаров по данной категории (11,0 % от общего числа пожаров по Астраханской области).

Диаграмма 5

Распределение пожаров по объектам возникновения

Возросло число пожаров в неэксплуатируемых зданиях на 13,8 % (+4 случая).

Чаще всего пожары в Астраханской области происходили по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 134 случая (33,6% от общего количества). Следующими по частоте причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнём (97 случаев или 24,3 %) (диаграмма 6).

Также отмечается незначительное увеличение пожаров по причине поджога (на 11,8 % или на 8 случаев), нарушения правил устройства и эксплуатации печей (на 11,1 % или 3 случая)

Диаграмма 6

Распределение пожаров по причинам возникновения

Наибольшее число пожаров произошло на объектах, находящихся в частной (377 случаев или 94,5 % от всех пожаров) и муниципальной (10 случаев и 2,5 %) собственностях.

Диаграмма 7

Распределение объектов пожаров по форме собственности

Диаграмма 8

Объекты пожаров находящихся в частной собственности

Диаграмма 9

Объекты пожаров находящихся в муниципальной собственности

71 % (4,3 млн рублей) от всего причинённого пожарами ущерба приходится на объекты низкой категории риска.

Диаграмма 10

Размер ущерба по категориям риска объектов возникновения пожаров, млн. руб.

В 1 полугодии 2017 года в Астраханской области на пожарах погибло 25 человек. В сравнении с 1 полугодием 2016 г., число погибших сократилось на 9 человек (-13,8 %, с 34 до 25 человек).

88 % всех случаев гибели на пожарах (22 человека) произошло на объектах жилого назначения, остальные 12 % это 2 человека на транспорте и 1 человек в бытовке на территории предприятия.

Возросла гибель людей на транспорте (с 0 до 2 человек).

Диаграмма 11

Распределение погибших на пожарах по объектам возникновения

Наибольшее число погибших — 22 человека (88 % от всех погибших) — отмечено на пожарах, произошедших на объектах низкой категории риска. На объектах высокой, значительной и умеренной степеней риска погибших не зарегистрировано.

Диаграмма 12

Распределение погибших людей по категориям риска объектов возникновения пожаров

Чаще всего люди гибли на пожарах, причиной возникновения которых явилось неосторожное обращение с огнём — 11 человек (44 % от всех погибших).

Второй по частоте возникновения пожаров с гибелью людей является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования — 6 человек (24 %).

Рост погибших отмечен по причине нарушения правил эксплуатации газового оборудования (с 0 до 3 человек).

Диаграмма 13

Распределение погибших по причинам возникновения пожаров

В 1 полугодии 2017 года в Астраханской области на пожарах травмировано 25 человек. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, количество травмированных сократилось на 4 человека (-13,8 %, с 29 до 25).

76 % (19 чел.) от всех травмированных на пожарах получили свои травмы на объектах низкой категории риска.

Диаграмма 14

Распределение травмированных людей по категориям риска

объектов возникновения пожаров

Наибольшее количество травмированных зарегистрировано на пожарах, произошедших на объектах жилого назначения — 22 человека (88 % от всех травмированных).

Диаграмма 15

Распределение травмированных на пожарах по объектам возникновения

В текущем году наблюдается рост травм на объектах жилого сектора (+ 2 чел).

В 52 % случаев травмирования причиной возникновения пожаров явилось неосторожное обращение с огнём (13 человек). Второй по частоте возникновения пожаров, на которых получали травмы люди, является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования — 3 человека (12 % от всех травмированных).

Диаграмма 16

Распределение травмированных по причинам возникновения пожаров

В текущем году наблюдается рост травм по причинам: неосторожного обращения с огнем (+ 3 чел), НПУиЭ теплогенерирующих агрегатов и установок  (+ 2 чел), НПУиЭ печей (+ 1 чел).

ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК

При формировании проекта плана на 2017 год основными принципами являлись применение риск-ориентированного подхода и «надзорные каникулы» в отношении субъектов малого предпринимательства.

Анализ показал, что в результате данного подхода количество проверок, запланированных на 2017 год, относительно прошлого года снизилось на 20,8 %. Всего с начала 2014 года количество плановых проверок сокращено на 37,9 % (с 1311 — в 2014 году до 814 — в 2017 году).

Диаграмма 17

На основании статьи 26.1 Федерального закона и постановления Правительства России № 000 в 1 полугодии 2017 года в Главное управление МЧС России по Астраханской области от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поступило – 1 заявление об исключении проверки в отношении организации из ежегодного плана проведения плановых проверок на 2017 год. По результатам рассмотрения принято решения об отказе исключения из Плана проверки. В связи с представленными документами данная организация не относится к субъектам малого предпринимательства.

В 1-ом полугодие 2017 года подразделениями надзорной деятельности не проведено – 2 плановые проверки по следующим причинам:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6
Подпишитесь на рассылку:

Астрахань

Проекты по теме:

Астрахань
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГазоснабжениеГазпромГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГидравликаГимназииГлобализацияГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный кредитГосударственный сектор в экономикеГрадостроительная документацияГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданствоГрафикиГрузовой транспорт
Д
Д
ДекларацииДелопроизводствоДенежные средстваДепозитыДетские домаДетское дополнительное образованиеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность медицинских организацийДеятельность министерствДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДипломные работыДипломыДиссертацииДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора обслуживанияДоговора предоставления правДоговора присоединенияДоговора продажиДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДома культурыДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
К
Л
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОборудованиеОбразовательные программыОбразцы документовОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественно-государственные объединенияОбщественные работыОбъединенияОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросные листыОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганы местного самоуправленияОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтраслиОтходы производстваОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценка стоимостиОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПартнерствоПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПедиатрияПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПолезные ископаемыеПолиграфическая промышленностьПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПомощь детямПорядок ипотеки и общего кредитованияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПоэзияПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравила предоставления услугПраво собственностиПравовая документацияПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактикаПрактические работыПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы министерства здравоохраненияПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы об аттестацииПриказы образовательным учреждениямПриказыПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммированиеПрограммы исследованияПрограммы конкурсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммыПрогрессПродажаПродукцияПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводственная сфераПроизводственные объектыПроизводствоПроишествияПрокуратураПромышленность строительных материаловПропагандаПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы некоммерческих партнерствПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколы союзов строителейПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофилактикаПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСаморегулированиеСамоуправлениеСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСеместрыСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСкорая медицинская помощьСловариСлужбаСметная документацияСметы в строительствеСобеседованияСобственностьСоглашенияСоревнованияСотрудничествоСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное регулированиеСоциальное страхованиеСоциальные выплатыСоциологические исследованияСоциологияСпортивные клубыСпортивный туризмСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартизацияСтандартыСтатистикаСтатьиСтихотворенияСтрахованиеСтраховая медицинаСтроительные бюджетыСтроительствоСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палаты
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства