Обзор применения мер административной ответственности за нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере и за нарушения законодательства о контрактной системе главным контрольным управлением Кемеровской области за 1 полугодие 2017 года

Обзор применения мер административной ответственности

за нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере и за нарушения законодательства о контрактной системе главным контрольным управлением Кемеровской области

за 1 полугодие 2017 года


Должностными лицами Управления за 1 полугодие 2017 года было возбуждено 140 административных дел, в том числе сотрудниками отдела правовой и кадровой работы – 122, отдела контроля в сфере закупок – 15, отдела государственного финансового контроля – 3.

При этом в отношении государственных заказчиков за 6 месяцев 2017 года было возбуждено – 58 дел, муниципальных заказчиков – 92 дело.

Поводом к возбуждению административных дел являлись:

  1. Непосредственное обнаружение – 81 адм. дел.
  2. Информация, переданная органами муниципального контроля в сфере закупок – 41 адм. дел, из них:

- Новокузнецкий городской округ – 15 адм. дел;

- Березовский городской округ – 6 адм. дела;

- Беловский муниципальный район – 6 адм. дело;

- Юргинский городской округ – 5 адм. дела;

- Кемеровский городской округ – 3 адм. дела;

- Яшкинский муниципальный район – 2 адм. дела;

- Краснобродский городской округ – 2 адм. дела;

- Промышленновский муниципальный район –2 адм. дела.


За 6 месяцев 2017 года информация с признаками нарушений законодательства в Управление поступала от 8 муниципальных образований (городские округа: Кемерово, Юрга, Березовский, Новокузнецкий, Краснобродский; муниципальные р-ны: Беловский, Промышленновский, Яшкинский).

  1. Информация, предоставленная исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – 17 адм. дел, из них:

- департамент социальной защиты – 6 адм. дела;

- департамент охраны здоровья населения – 4 адм. дела;

- департамент образования и науки – 4 адм. дела;

- департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса – 3 адм. дела;

Кроме вышеперечисленного в Управление поступило:

- информация от Управления Федерального казначейства Кемеровской области – 1 адм. дело;

- 10 постановлений от прокуроров городов и районов о возбуждении административных производств, а так же для принятия процессуального решения в соответствии с КоАП РФ.

Управлением в первом полугодии 2017 года вынесено 6 определений об отказе в возбуждении адм. дел по причине отсутствия состава правонарушения и/или истечение срока давности привлечения к адм. ответственности.



Структура возбужденных административных дел за 1 квартал 2017 г.:



Статья КоАП

Кол-во возбужденных адм. дел

ч.2. ст. 7.31

24

ч.4. ст. 7.29.3

16

ч.3. ст. 7.30

15

ч.1. ст. 7.29.3

13

ч.4.2. ст. 7.30

11

ст. 15.14

11

ч.11. ст. 7.30

10

ч.20. ст. 19.5

8

ч.1. ст.7.29

8

ч.1. ст. 7.32

6

ч.4. ст. 7.32

6

ч.1.4. ст. 7.30

4

ч.1. ст. 15.11

3

ч. 1. ст. 20.25

3

ч.1.2. ст. 7.30

3

ч.10. ст. 7.32

2

ст. 15.15.10

2

ч.2. ст. 7.29

1

ч.9. ст. 7.32

1

ч.1. ст. 19.5

1

ч.7. ст. 19.5

1

ч. 3. ст. 7.32

1


Как следует из представленных данных, наиболее часто выявляемыми правонарушениями являются:

  • ч.2. ст. 7.31 (24 адм. дела) – непредставление в установленный законом срок сведений о заключении, изменении, исполнении (расторжении) контракта;
  • ч.4. ст. 7.29.3 (16 адм. дел) – нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок;
  • ч.3. ст. 7.30 (15 адм. дел) – неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
  • ч.1. ст. 7.29.3 (13 адм. дел) – включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

В 1 полугодии 2017 года по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях было вынесено 34 постановлений о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму более 600 тыс. руб., оплачено штрафов на сумму более 656 тыс. руб.

По 30 административным делам – вынесены постановления о прекращении производства (в связи с истечением срока давности, отсутствием события, состава административного правонарушения).

По 49 административным делам вынесено устное замечание в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Критерии малозначительности установлены в Постановлении Пленума Верховного   Суда РФ – «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Структура статей КоАП, по которым в первом полугодии 2017 г. вынесены постановления о назначении наказания:


Статья КоАП

Кол-во постановлений о назначении наказания


ч.4 ст. 7.29.3

7


ч.20 ст. 19.5

5


ч.2 ст. 15.15

4


ст. 19.7

3


ч.1 ст. 7.29.3

3


ч.1 ст.7.29

3


ч.1 ст. 7.32

2


ч.3 ст. 7.30

2


ч. 2 ст. 7.29

1


ч.1 ст. 19.7.2

1


ч. 1 ст. 19.5

1


ч.2 ст. 7.31.

1


ч.4.2 ст. 7.30

1


Большинство постановлений о назначении наказания были вынесены по ч. 4 ст. 7.29.3 – нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.


Начальник отдела

правовой и кадровой работы  




Подпишитесь на рассылку:


Инструменты финансового менеджмента высокотехнологичной корпорации в кризисной экономике
или автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук специальности 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит Кубанского государственного университета

Финансовое управление оборотным капиталом сельскохозяйственных предприятий
или автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук специальности 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет»

Законодательство в мировой практике

Проекты по теме:

Кемерово
А
Б
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГазпромГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГлобализацияГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственная пошлинаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный сектор в экономикеГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданствоГрамотностьГрафикиГрузовой транспорт
Д
Д
ДекларацииДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДетские домаДетское дополнительное образованиеДетское питаниеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность медицинских организацийДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДилерствоДиссертацииДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора продажиДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДолжностные инструкцииДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзоры прессыОбзорыОборудованиеОбразовательные программыОбразцы документовОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественностьОбщественные работыОбществознаниеОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросные листыОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганизация событий и праздниковОрганы местного самоуправленияОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтходы производстваОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценка имуществаОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПартнерствоПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПокупка бизнесаПолезные ископаемыеПолиграфическая промышленностьПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравила предоставления услугПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПрактикаПрактические работыПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПреподавательские составыПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы о проведении конкурсовПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении образовательных программ*Приказы об утверждении плановПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказыПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммы исследованияПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроектыПроизводственная сфераПроизводствоПроишествияПрокуратураПромышленность строительных материаловПропагандаПросвещениеПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировокПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы конкурсов на договора арендыПротоколы котировочных заявокПротоколы некоммерческих партнерствПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения олимпиадПротоколы рассмотрения заявокПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофилактикаПрофсоюзыПроцессыПсихологическая деятельностьПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СамоуправлениеСанитарная очисткаСельские поселенияСельское хозяйствоСельскохозяйственное оборудованиеСемейное правоСеместрыСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСистемы безопасностиСкорая медицинская помощьСлужбаСметная документацияСметы в строительствеСобственностьСобственный капиталСовместная деятельностьСовременная литератураСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное партнерствоСоциальное регулированиеСоциальные выплатыСоциологические исследованияСпортивное ориентированиеСпортивные клубыСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартизацияСтандартыСтатистикаСтатьи доходов и расходов бюджетаСтатьиСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтроительно-монтажные работыСтроительствоСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Бизнес
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства