ПРОЕКТ
Утвержден постановлением
администрации Старопестеревского
сельского поселения от _____2017 № ___
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Старопестеревского сельского поселения»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Старопестеревского сельского поселения (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет исполнителей, сроки и последовательность действий при организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Старопестеревского сельского поселения.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются как физические, так и юридические лица (далее – получатель муниципальной услуги).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Старопестеревского сельского поселения».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Старопестеревского сельского поселения (отдел похозяйственного учета, земельных и имущественных отношений (далее – Отдел)), специализированная организация по вопросам похоронного дела, с которой администрацией заключен муниципальный контракт (договор).
2.3. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
652660, Кемеровская область, Беловский район, с.Старопестерево, ул.Центральная, 10, кабинет 3.
График работы: понедельник – пятница с 8.00 – 16.00;
Перерыв на обед: 12.00 - 13.00;
Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны: (8-384-52) 53-439, 53-325.
Адрес официального сайта администрации Старопестеревского сельского поселения - старопестери.рф
2.4. Результатом предоставления муниципальной функции является захоронение умершего гражданина и содержание мест захоронения на муниципальном общественном кладбище.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- по захоронению умершего - в согласованный с заявителем день в течение 2 часов;
- по содержанию мест захоронения - постоянно в течение года.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
Федеральным законом -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Указом Президента Российской Федерации «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;
Законом Кемеровской области -ОЗ «О погребении и похоронном деле в Кемеровской области»;
Уставом Старопестеревского сельского поселения.
2.7. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
- заявление (в устной или простой письменной форме);
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов на предоставление муниципальной услуги служит установление факта несоответствия заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего административного регламента.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги служит несоответствие предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента.
2.10. Услуги по гарантированному перечню услуг по погребению, осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела по заявлению супруга, близкого родственника, иных родственников, законного представителю умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо по заявлению медицинской организации в отношении умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умершего, личность которого не установлена.
2.10.1. Услуги по гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемые по заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, включают в себя:
- оформление и выдача документов, необходимых для погребения умершего;
- предоставление и доставка деревянного гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на место захоронения;
- погребение.
2.10.2. Услуги по гарантированному перечню по погребению умерших, не имеющих родственников и личность которых не установлена, включают в себя:
- оформление и выдача документов, необходимых для погребения умершего;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозка умершего на место захоронения;
- погребение.
2.11. Стоимость услуг по гарантированному перечню услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, определяется представительным органом местного самоуправления и возмещается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления граждан и юридических лиц.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером и иной необходимой оргтехникой.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.15. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.16. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги:
2.16.1. Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах, а также в форме публичного информирования;
2.16.2. При ответах на устные обращения и обращения по телефону информирование получателей муниципальной услуги должно проходить с учетом следующих требований:
- специалисты администрации подробно и в тактичной (корректной) форме информируют получателей муниципальной услуги по интересующим их вопросам;
- при невозможности специалиста, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, получатель муниципальной услуги должен быть переадресован (переведен) к другому специалисту, либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.16.3. Информирование об оказании муниципальной услуги включает:
- размещение соответствующей информации на информационном стенде в администрации Старопестеревского сельского поселения;
- размещение соответствующей информации на информационном стенде специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- размещение информации на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- предоставление консультации специалистами администрации по телефону или на личном приеме.
2.16.4. Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации при личном контакте с получателями муниципальной услуги.
Получатели муниципальной услуги в обязательном порядке информируются специалистами о приостановлении оказания муниципальной услуги.
2.16.5. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- по письменному обращению (заявлению);
- по телефону;
- при личном обращении;
- по электронной почте;
- на информационных стендах.
Адрес электронной почты администрации: [email protected]
2.16.6. По письменным заявлениям ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.16.7. По заявлениям, поступившим в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
2.16.8. Ответы направляются получателю муниципальной услуги в срок, определенный федеральным законодательством, либо выдаются на руки заявителю при личном обращении с соблюдением необходимого срока.
2.17. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем информации о порядке оказания ритуальных услуг и содержании мест захоронения.
2.18. Содержание и благоустройство мест захоронения финансируется за счет средств бюджета поселения.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- организация и проведение ритуальных услуг;
- содержание мест захоронения.
3.1.1. Ритуальные услуги
Организация, оказывающая услугу, не вправе отказать обратившимся в предоставлении транспортных услуг, услуг по обеспечению предметами ритуала, оформлению заказа на отвод участка для захоронения гроба с телом, организации похоронной процессии.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации сельского поселения.
Консультации предоставляются по вопросам:
- мест, режима работы и графиков приема граждан специалистами администрации и специализированной организации по вопросам похоронного дела;
- перечня предоставляемых видов услуг;
- цен на предоставляемые услуги;
- сведений о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению;
- порядка организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Требования к организации похорон:
- организация, оказывающая услугу, должна неукоснительно соблюдать сроки исполнения отдельных работ, предусмотренных договором, осуществить оформление всех необходимых для погребения документов в течение 2-х суток с момента обращения жителей;
- к моменту осуществления захоронения, оказывающая услугу организация, должна обеспечить наличие могилы для захоронения в оговоренном в договоре месте и в указанное в договоре время;
- в случае установки временного памятника, устанавливаемого непосредственно после погребения, он должен быть прочно закреплен, устанавливаемая опознавательная табличка должна соответствовать информации о покойном;
- при осуществлении процедуры захоронения должна быть обеспечена сохранность соседних захоронений (ограждений, памятников, могильных плит).
3.1.2. Содержание мест захоронения
Обустройство и содержание муниципального кладбища:
- территория муниципального кладбища должна быть огорожена или обсажена древесно-кустарниковой полосой;
- на территории кладбища не должны размещаться здания и сооружения, не связанные с обслуживанием кладбища и оказанием ритуальных услуг;
- для посетителей муниципального кладбища должна быть организована стоянка для автотранспорта;
- территория кладбища должна быть обеспечена контейнерами для мусора.
Требования к санитарному содержанию муниципального кладбища:
- организация, оказывающая услугу, должна организовать уборку территории кладбища от бытового мусора и опавших листьев;
- вывоз мусора из контейнеров должен осуществляться в течение 3-х суток с момента их наполнения.
При создании новых или реконструкции действующих мест погребения, оказывающая услугу организация должна иметь положительные заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы на осуществление указанных работ.
Организация, оказывающая услугу, не должна сносить или переносить создаваемые и существующие места погребения без соответствующего распоряжения администрации Старопестеревского сельского поселения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется заместителем главы Старопестеревского сельского поселения. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
1) Плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Отдела, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
- заместителем главы сельского поселения;
- главой сельского поселения.
2) Внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. По результатам проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия администрации Старопестеревского сельского поселения, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2. Жалоба подается в администрацию Старопестеревского сельского поселения в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, либо в электронном виде или направлена по почте.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо специалиста;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.4. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Глава
Старопестеревского сельского поселения А.Д.Зинченко
