Работающие бедные в России

В., к.э.н., ЦеТИ НИУ ВШЭ

Работающие бедные в России

В России последние десятилетия наблюдается стабильно низкий уровень безработицы, который слабо реагирует на макроизменения в экономике. Ценой такой стабильности занятости является гибкая заработная плата. В совокупности с крайне низким пособием по безработице, коэффициент замещения которого едва ли превышает 15% от прошлой заработной платы, все это приводит к страху потерять имеющуюся работу и готовности выполнять работу за минимальную оплату труда. Таким образом, возникла особая группа занятых – работающих бедных, – получающих заработную плату не достаточную для того, чтобы обеспечить свои базовые потребности. Они не могут позволить себе инвестировать в свои? человеческий капитал, вкладывать в свое здоровье, в здоровье и образование своих детей. В итоге такие работники вносят минимальный вклад в ВВП России за счет налогов и потребления/сбережения.?

Изучение работающих бедных является крайне актуальной задачей. Данная группа занятых не является новой для российского рынка труда, в первой половине 2000-ых гг. подобная задача уже стояла перед экономической политикой России. Отметим, что решена она была не институционально, а скорее «случайно» – бурным экономическим ростом. В дальнейшем экономическая ситуация изменилась, и численность данной группы вновь стала расти. Только оценив долю данной группы в общей занятости и изучив социально-демографические характеристики работающих бедных и их семей, необходимо начинать подготовку и реализацию государственной стратегии по преодолению данной проблемы.

Актуальность проблемы раскрывается тремя обстоятельствами:?1) вопрос о том, как формируются группа неработающих бедных, из кого она состоит и как ее характеристики влияют на неравенство доходов, является крайне важным с теоретической точки зрения;?2) есть практическая значимость понимания данного явления для анализа и проектирования институтов рынка труда и для совершенствования политики на рынке труда;?3)отсутствие исследовании? на эту тему в России, которые фокусировались именно на влиянии исследуемой группы на равновесие на рынке труда.

Проект направлен на решение 3 основных задач:?

1) формирование базы данных, позволяющей? выделить группу работающих бедных;

2) оценка масштаба и состава работающих бедных в России, в том числе в динамик;

3) оценка вероятности попадания индивидов в исследуемую группу.

Большинство существующих отечественных эмпирических исследовании?, посвященных проблемам работающих бедных, проводились социологами (В.В. Радаев, Л.Н. Овчарова, М.К. Горшков, Н.Е. П. Лежнина, С.В. Мареева, Е.И. Пахомова, В.В. Петухов, И.О. Тюрина, Н.Н. Седова) и не ставят перед собой экономических задач, таких как оценивание масштаба исследуемой группы, их социально-демографического состава, влияние на рынок труда и неравенство доходов. Когда как существует большой пласт зарубежной литературы, основанной на данных по странам Европы и США и посвященной именно экономическим аспектам группы работающих бедных (Lohmann H., Liucifora C., Robert B., Povich D., Mather M., Palacios R., Rodriguez A., Pena-Casas R.). Данное исследование дополняет существующие исследования о России более детальной информацией о характеристиках работающих бедных, и помогает достичь более глубокого понимания источников и последствии? сложившихся в России специфических институтов рынка труда, их влияния на экономическую эффективность и возможных мер политики.

?Появление корректных эмпирических оценок с привлечением баз данных, репрезентирующих население России, является приращением по сравнению с имеющимися по России. Эмпирическая часть работы предполагает изучение структуры и состава работающих бедных за последние 10 лет на данных Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ с привлечением как индивидуальных данных, так и данных о домохозяйствах. Анализ исследуемой проблемы позволяет предположить, что группа работающих бедных является крайне многочисленной и абсорбирует в себе до трети всех занятых, состоит из семей, где один или более членов трудоустроен в бюджетном секторе экономики (образовании, здравоохранении и т.д.), проживающих с несовершеннолетним ребенком, и затрагивает в первую очередь крайние возрастные группы.