Анализ нетарифных мер в странах ЕАЭС на примере сельского хозяйства
Тема торговых войн, санкций и торговых барьеров в международной торговле становится все более актуальной и горячо обсуждаемой во всем мире. Без исключения остаются и страны – члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Помимо торговых барьеров, представленных тарифами, существуют нетарифные препятствия в торговле. Одним из таких препятствий может стать применение нетарифных мер (НТМ). Согласно описанию ЮНКТАД, «нетарифные меры - это все те меры отличные от таможенных тарифов, но влияющие на международную торговлю товарами – на объем торговли и (или) цены» (UNCTAD, 2010). Основное различие между нетарифными барьерами и нетарифными мерами, заключается в том, что меры могут потенциально оказать эффект на экономику, в то время как барьеры окажут экономический эффект обязательно и создадут ограничения (UNCTAD, 2010).
Страны ЕАЭС не скрывают о наличии барьеров во взаимной торговле и пытаются их устранить. Так, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) опубликовала доклад «Барьеры, изъятия и ограничения ЕАЭС»??? или, так называемую «Белую книгу» в 2017 году. Всего в «Белой книге» было зафиксировано 60 согласованных всеми странами-участницами препятствий, существующих на внутренних рынках Союза. 17 из них – изъятия, 34 – ограничения, а оставшиеся 9 – барьеры1. К июлю 2018 года были проанализированы 34 случая барьеров в ЕАЭС. Более того, на одном из последних заседаний заместителей министров стран-членов ЕАЭС обсуждалось устранение следующих барьеров: отсутствие взаимного признания электронных цифровых подписей; запрет на допущение ряда товаров, произведенных их предприятиями к государственным закупкам; использование Кыргызстаном минимального уровня контрольных цен на отдельные товары, импортируемые из стран ЕАЭС; сохранение ветеринарного контроля на кыргызско-казахской границе; и применение гарантийного депозита в отношении алкогольной продукции, импортируемой из государств Союза.2
В данном докладе будет проведен анализ нетарифных мер, применяемых странами ЕАЭС при взаимной торговле на примере сельского хозяйства. Это связано с тем, что в последней редакции классификатора нетарифных мер ЮНКТАД 2012 г. насчитывается 16 групп НТМ, и из них 6 – наиболее распространены в международной торговле сельскохозяйственной продукцией. Хоть доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья во взаимной торговле стран ЕАЭС постепенно сокращается (15,5% в январе-августе 2017 г. и 14,1% в аналогичном периоде 2018 г.), она по-прежнему остается весомой, а сельскохозяйственный сектор активно поддерживается государствами на разных уровнях.
1 http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/3-04-2017.aspx
2 http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/13-07-2018-4.aspx
