АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
от 01.01.2001 № 000
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами
на территории муниципального образования город Нижний Тагил
в 2019 году
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 N 136-ФЗ, Федеральными законами от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 01.01.2001 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Нижний Тагил, Постановлением Администрации города Нижний Тагил «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Нижний Тагил» (в редакции постановления Администрации города Нижний Тагил -ПА), постановлением Администрации города Нижний Тагил -ПА «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных участков»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами на территории муниципального образования город Нижний Тагил в 2019 году (далее - Программа).
2. Назначить лицами, уполномоченными на осуществление мероприятий Программы:
- , начальника отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил;
- , главного специалиста отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил;
- , главного специалиста отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.
3. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте города Нижний Тагил.
Приложение: Программа на 5 л.
И. о. начальника управления,
заместитель начальника управления Е.В. Истомина
Исп.: В.В. Бессонов
Тел.: 42-15-92
Приложение к приказу
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами на территории муниципального образования город Нижний Тагил в 2019 году
РАЗДЕЛ 1
АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ СФЕРЫ
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти и органы местного самоуправления, использующие земельные участки, расположенные в границах муниципального образования город
Нижний Тагил.
По муниципальному земельному контролю целесообразно контролировать весь процесс – от обнаружения фактов незаконного или нецелевого использования земельных участков и составления об этом актов с признаками земельного правонарушения до установления и протоколирования фактов земельного правонарушения и далее до подачи исковых материалов в суд.
В настоящее время Администрацией города Нижний Тагил приняты меры по кадровому и материально-техническому обеспечению муниципального земельного контроля в составе трех специалистов в отделе земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.
Для целей осуществления муниципального земельного контроля, ежемесячно составляется график выезда специалистов, в соответствии с которым предоставляется автотранспорт, в том числе для осмотров земельных участков в присоединенных сельских населенных пунктах муниципального образования город Нижний Тагил.
В связи с необходимостью соблюдения норм земельного законодательства Российской Федерации, отделом земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил организовано взаимодействие с геодезистами МКУ «Центр земельного права» и МКУ «Геоинформационная система» для приобщения к материалам кадастровых съемок объектов недвижимости с точными координатами территории.
Одной из причин нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами, является недостаточная информированность подконтрольных субъектов о содержании этих требований.
РАЗДЕЛ 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Настоящая Программа разработана на 2019 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления отделом земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Целями профилактической работы являются:
1) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2) снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
3) создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению;
4) снижение уровня ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевыми индикаторам и показателями качества и результативности Программы являются:
1) информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;
2) понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;
3) удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.ntagil.org);
4) информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;
5) выполнение профилактических программных мероприятий.
Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.
РАЗДЕЛ 3
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ГРАФИК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Мероприятие |
Ответственные |
Сроки реализации |
1. Размещение на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.ntagil.org) информации о содержании обязательных требований земельного законодательства и о порядке осуществления муниципального земельного контроля, в том числе: |
В.В.Балабашкин В.В.Бессонов С.Г.Гаев |
Постоянно |
части нормативно-правовых актов, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Тагил |
||
вопросы для самоконтроля по нарушению земельного законодательства Российской Федерации |
||
планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отделом земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил |
||
Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Нижний Тагил |
||
обобщение практики при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Тагил |
||
профилактика нарушений земельного законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования город Нижний Тагил |
||
реестр подконтрольных объектов и субъектов при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Тагил |
||
2. Актуализация информации, размещенной на официальном сайте города Нижний Тагил |
||
3. Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований |
||
4. Проведение в ходе проверок, рейдовых осмотров профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений, в случае отсутствия каких-либо нарушений обязательных требований |
||
5. Заблаговременное информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предстоящей плановой проверке |
РАЗДЕЛ 4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Для реализации профилактических мероприятий привлекаются должностные лица отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, в количестве трех человек.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.ntagil.org).
РАЗДЕЛ 5
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы планируется путем осуществления профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 настоящей Программы.
Лицом, ответственным за непосредственную организацию и проведение профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 настоящей Программы, является начальник отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (телефон (3435) 42-15-92), исполнителями профилактических мероприятий – специалисты отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (телефон (3435) 42-15-92).
Контроль реализации Программы осуществляется в течение 2019 года.
По завершении Программы сведения о ее реализации включаются в ежегодный доклад об организации и проведении отделом земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил муниципального земельного контроля.
РАЗДЕЛ 6
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 70 % опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 70 % опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.ntagil.org) |
Не менее 70 % опрошенных |
4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок |
Не менее 70 % опрошенных |
5. Выполнение профилактических программных мероприятий |
Не менее 90 % мероприятий, предусмотренным перечнем |
