Об утверждении порядка предоставления из средств бюджета Яйского муниципального района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

Российская Федерация

Кемеровская область

Администрация Яйского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от

19

Июля 2019 г.

№

868

пгт. Яя

Об утверждении порядка предоставления из средств бюджета Яйского муниципального района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

     В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии  со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 01.01.2001 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» постановляю:

       1.Утвердить порядок предоставления из средств бюджета Яйского муниципального района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. (Приложение )

      2.Настоящее постановление разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://adm-yaya.ru/

      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Яйского муниципального района по экономическому развитию территории М.Д. Жалееву.

     4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Яйского
муниципального района		Е.В. Мяленко
готовил:		Ю.Б. Погудина
согласовано:		М.А. Новицкая
		М.Д. Жалеева
		Н.Н. Степанова

Приложение к постановлению

   Администрации Яйского

муниципального района

от

«

»

.

№

Порядок предоставления из средств бюджета Яйского муниципального района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

1.2. Субсидии предоставляются на основании результатов конкурсного отбора, организатором которого является администрация Яйского муниципального района (отдел по экономическому развитию территории).

1.3. Объектом поддержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее СМСП), отвечающие требованиям Федерального закона от 01.01.2001 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

2.1.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14) и Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

2.2. Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Яйского муниципального района по следующим направлениям деятельности:

- производственная деятельность.

2.3. Субсидии предоставляются СМСП по соответствующим критериям, установленным в статье 4 Федерального закона от 01.01.2001 года «О развитии малого и среднего предпринимательства», соответствующим условиям получения поддержки;

2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели – получатели поддержки должны быть включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5 Настоящий Порядок не распространяется на субъекты предпринимательства:

- находящиеся на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве, а также деятельность, которых приостановлена в установленном законодательством порядке или на имущество которых наложен арест;

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

- осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3. Цели предоставления субсидий

3.1. Субсидии СМСП предоставляются в целях обеспечения развития в приоритетных сферах экономики.

3.2. Поддержка и развитие СМСП, занимающихся производственной деятельностью включает в себя:

- возмещение затрат СМСП, занимающихся производственной деятельностью, на приобретение оборудования и аренду помещения.

3.3. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий СМСП являются: количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства, увеличение среднемесячной заработной платы работников, увеличение налоговых платежей в бюджет района.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Условиями предоставления субсидий являются:

- постановка СМСП на налоговый учет на территории Яйского муниципального района;

- отсутствие у СМСП задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- наличие заключенного СМСП договора на приобретение в собственность оборудования;

- принятие СМСП обязательств по сохранению общего количества рабочих мест и (или) созданию новых рабочих мест, которые должны быть достигнуты к 1 января следующего года, после года получения субсидии;

- наличие заключенного между администрацией и СМСП соглашения о предоставлении субсидии СМСП для возмещения части затрат, связанных с приобретением в собственность оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

4.2. Условия реализации мероприятия по субсидированию затрат СМСП, занимающихся производственной деятельностью:

- поддержка оказывается СМСП, осуществляющим деятельность в сфере производства продукции и товаров;

- субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;

- приобретение оборудования осуществляется СМСП в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров, продукции;

- субсидирование затрат на аренду помещения осуществляется в отношении производственных помещений;

- размер субсидии составляет 50 процентов произведенных затрат, но не более 1,0 млн. рублей на одного получателя субсидии;

- средства субсидии предоставляются на конкурсной основе при наличии:

а) копий договоров, заключенных СМСП на приобретение в собственность оборудования, аренду помещения (с момента покупки оборудования и до момента подачи заявления за период 2018-2019 гг.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

б) копий документов, подтверждающих осуществление расходов СМСП на приобретение оборудования, аренду помещения (платежные поручения/инкассовые поручения/платежные требования/платежные ордера и т.д.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

в) копии документов, подтверждающих ввод оборудования в эксплуатацию;

г) технико-экономического обоснования приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Информационное сообщение о проведении приема документов по соответствующим направлениям предоставления субсидии СМСП главным специалистом Центра поддержки малого и среднего предпринимательства администрации Яйского муниципального района публикуется в местных СМИ и размещается на сайте администрации Яйского муниципального района в сети «Интернет» не менее чем за 5 дней до даты начала приема конкурсной документации».

5.2. Прием заявок на конкурсный отбор осуществляется главным специалистом Центра поддержки малого и среднего предпринимательства администрации Яйского муниципального района. Заявки регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявок.

5.3. Для участия в конкурсном отборе СМСП обращается в администрацию Яйского муниципального района в отдел по экономическому развитию территории к главному специалисту Центра поддержки малого и среднего предпринимательства с заявлением (приложение № 1) (заполняется в Центре поддержки малого и среднего предпринимательства), к которому прилагаются следующие документы:

-доверенность, подтверждающая полномочия лица на представление интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя при сдаче документов на предоставление субсидии в случае, если документы подаются не руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

- копии договоров, заключенных СМСП на приобретение в собственность оборудования (с момента покупки оборудования и до момента подачи заявления за период 2018-2019 гг.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

- копии документов, подтверждающих осуществление расходов СМСП на приобретение оборудования, в том числе платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров, заверенных подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

- согласие на обработку персональных данных индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица;

- справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления (приложение № 2);

- справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления (приложение № 3);

- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест;

- иные документы, предоставляемые субъектом в добровольном порядке.

В случае, если приобретается оборудование, бывшее в употреблении, необходимо предоставить отчет об определении рыночной стоимости оборудования, оформленный и заверенный надлежащим образом.

Документы оформляются за подписью руководителя СМСП - участника конкурсного отбора и печатью. В случае предоставления заявок по двум мероприятиям, дублирующие документы предоставляются в одном экземпляре.

5.4. Главным специалистом Центра поддержки малого и среднего предпринимательства самостоятельно путем межведомственного взаимодействия или письменного запроса собирается информация:

- о задолженности юридического лица или индивидуального предпринимателя по налогам и сборам, страховым взносам В ПФ, ОМС, ФСС;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иная информация.

5.5. Заявки принимаются по адресу: пгт. Яя, каб. 7. Телефон для получения справок: 8 (384-41) 2-18-78.

5.6. Конкурсные заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приема конкурсной документации.

Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.

Заявление на предоставление субсидии может быть отозвано по письменному обращению субъекта малого, среднего предпринимательства, с возвратом пакета конкурсной документации.

В иных случаях документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.

5.7. После окончания приема заявок главный специалист Центра поддержки малого и среднего предпринимательства:

- проверяет полноту и соответствие предоставленных документов установленным требованиям, достоверность представленной информации, выполнение условий предоставления субсидий;

- готовит материалы для проведения заседания конкурсной комиссии;

- назначает дату и место проведения заседания конкурсной комиссии не позднее 10 календарных дней со дня окончания приема заявок.

5.8. Материалы по результатам отбора главный специалист Центра поддержки малого и среднего предпринимательства представляет на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из средств бюджета Яйского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия в ходе заседания рассматривает представленные материалы и выносит решение о предоставлении субсидии и ее размере, либо отказе в предоставлении субсидии участникам конкурса.

5.9. Критериями оценки заявок СМСП для предоставления субсидий являются:

- приоритетность по видам деятельности;

- предполагаемое создание рабочих мест после получения субсидии;

- динамика выручки (дохода) от осуществления деятельности за два года, предшествующих году, в котором подано заявление на предоставление субсидии (в сравнении);

- среднемесячная заработная плата работников за год, предшествующий году подачи заявления на субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования;

- увеличение объема налогов (сборов, взносов), фактически уплаченных в бюджеты всех уровней, предшествующем году, в котором подано заявление на получение субсидии, и предполагаемого размера субсидии (в процентах);

- прирост выручки в связи с приобретением нового оборудования в динамике за год, предшествующий приобретению оборудования и последующие годы.

5.10. Победителям конкурса, а также СМСП, которые не стали победителями конкурсного отбора, главным специалистом Центра поддержки малого и среднего предпринимательства Администрации Яйского муниципального района направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней с момента вынесения соответствующего решения конкурсной комиссией.

5.11. После положительного решения комиссией по предоставлению субсидии главным специалистом Центра поддержки малого и среднего предпринимательства администрации Яйского муниципального района готовится проект постановления администрации Яйского муниципального района о предоставлении субсидии в размере, предусмотренном решением комиссии. Копию постановления администрации Яйского муниципального района о предоставлении субсидии главный специалист Центра поддержки малого и среднего предпринимательства направляет в юридический отдел администрации Яйского муниципального района для заключения соглашения о получении субсидии.

5.12. Юридический отдел администрации Яйского муниципального района от имени администрации оформляет соглашение с СМСП (далее – получатель субсидии) о предоставлении субсидии.

5.13. В соглашение о предоставлении субсидии включаются следующие обязательства получателя субсидии:

1) осуществлять предпринимательскую деятельность не менее пяти лет с момента получения субсидии;

2) предоставить в администрацию отчет о целевом использовании суммы финансовой поддержки с копиями документов, подтверждающих затраты;

3) два раза в год, в течение трёх лет с момента предоставления субсидии, предоставлять в администрацию копии финансовой и налоговой отчетности, с отметкой налогового органа, ведение которой для него предусмотрено законодательством, и информацию о деятельности (объемы производства, количество рабочих мест, средняя заработная плата и пр.);

4) допускать представителей администрации в служебные, складские и иные помещения или открытые площадки для проведения целевых проверок и хода реализации проекта.

5.14. Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальной программы «Поддержка развития малого бизнеса в Яйском муниципальном районе».

5.15. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы «Поддержка развития малого бизнеса в Яйском муниципальном районе», является администрация Яйского муниципального района.

Финансирование осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями местного бюджета на очередной финансовый год.

5.16. Финансовое управление по Яйскому муниципальному району осуществляет финансирование администрации Яйского района, как главного распорядителя и получателя денежных средств.

5.17. Соглашение о предоставлении финансовой поддержки является основанием для предоставления субсидии СМСП – получателю поддержки. Субсидия перечисляется на расчетный счет СМСП – получателя поддержки после подписания соглашение в течение трех месяцев.

5.18. В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» и постановления Правительства РФ от 01.01.2001 сведения о получении СМСП финансовой поддержки вносятся в «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки».

5.19. СМСП – получатель поддержки, обеспечивает эффективное использование бюджетных средств и обеспечивает условия комиссии для проверки по их использованию.

5.20. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

6. Проверка органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

6.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета Яйского муниципального района осуществляется комиссией, созданной администрацией Яйского муниципального района. В комиссию включаются специалисты отдела по экономическому развитию территории, специалист органа внутреннего контроля по распоряжению главы Яйского муниципального района.

6.2. В течение двух месяцев со дня предоставления отчета об использовании субсидии специалистами комиссии администрации Яйского муниципального района проводится проверка с выездом на место ведения предпринимательской деятельности. По результатам проверки составляется акт и фотоотчет использования приобретенного оборудования, спортивного инвентаря.

6.3. В дальнейшем выездные проверки на предмет использования приобретенного оборудования, спортивного инвентаря осуществляются один раз в год. По результатам проверки составляется акт и фотоотчет.

7. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

7.1. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, а также в случае ее неиспользования в установленные сроки, непредставления отчетов или предоставления отчетов, содержащих недостоверные сведения, сумма субсидии, уплаченная субъекту малого, среднего предпринимательства - получателю субсидии администрацией Яйского муниципального района на момент установления вышеуказанных фактов, подлежит возврату в бюджет Яйского муниципального района в течение 30 дней.

7.2. При нарушении СМСП условий предоставления субсидии, контролирующий орган составляет акт о нарушении СМСП условий предоставления субсидии, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

7.3. В случае не устранения СМСП нарушений в сроки, указанные в Акте, контролирующий орган направляет в адрес субъекта малого, среднего предпринимательства - получателя субсидии, письменное уведомление о возврате субсидии в местный бюджет.

7.4. СМСП обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требований о возврате субсидии на расчетный счет администрации Яйского муниципального района.

7.5. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок, администрация Яйского муниципального района принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

  

Приложение

к порядку предоставления из средств бюджета

Яйского муниципального района субсидий

субъектам малого и среднего предпринимательства

Главе Яйского муниципального района

Е.В. Мяленко

З А Я В Л Е Н И Е

на предоставление субсидии

Заявитель____________________________________________________________________

   (полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма

юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

В лице_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица

(№ доверенности, дата выдачи, срок действия)

Документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП:

свидетельство: серия__________№_____________________от__________________________

ОГРН/ОГРНИП_______________________________________________________________

Кем выдано____________________________________________________________________

Место нахождения______________________________________________________________

Банковские реквизиты _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Телефон руководителя_______________________Телефакс____________________________  

Телефон главного бухгалтера____________________________________________________

Прошу предоставить субсидию _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(направление субсидии, согласно программных мероприятий)

Сумма субсидии_______________________________________________________________

    Оборудование приобретено в собственность, заключены договора аренды помещения в целях__________________________________________________________________________

    ________________________________________________________________________________

Настоящим заявитель подтверждает: а) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

б) отсутствие в отношении заявителя рассмотрения дела о банкротстве, деятельность субъекта предпринимательства не приостановлена в установленном законодательством порядке, на имущество субъекта предпринимательства не наложен арест;

в) заявитель не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров (кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

г) заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

д) заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

е) заявитель не является участником соглашений о разделе продукции;

ж) заявитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, является резидентом

Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

з) ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо сроки ее оказания истекли;

и) заявителем не допускались нарушения порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, и такие нарушения не допускались более чем три года.

Перечень представленных документов:

    1) ________________________________________________________________________________

    2) ________________________________________________________________________________

    И т.д.

Заявитель дает согласие администрации Яйского муниципального района (652100, Кемеровская область, пгт. Яя, ул. Советская, 17) в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение, передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении и приложенных к нему документах, в целях получения субсидии, ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – получателей поддержки. Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме)

_______________________ ___________________     _______________________________

     (должность заявителя)       (подпись) (Ф.И.О.)

м. п. (при наличии)

Дата регистрации заявления «____»____________20____г.        рег. № __________

(заполняется должностным лицом Центра содействия и поддержки малого предпринимательства)

____________________       ___________________      __________________________________

(должность) (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение

к порядку предоставления из средств бюджета

Яйского муниципального района субсидий

субъектам малого и среднего предпринимательства

Справка от «____» __________20____г. № ___

о сохранении существующих или создании новых рабочих мест

в 20____ году по состоянию на «____» __________20___г.

Численность работников _________________________________________________на дату

подачи заявления о предоставлении субсидии составляет ______________чел. В период с

«____»_____________ по «____»_____________ все рабочие места сохранены (и/или создано _____ новых рабочих мест).

_____________________        ____________________ _____________________

   (должность заявителя)   (подпись) (Ф.И.О.)

м. п. (при наличии)

   

Приложение

к порядку предоставления из средств бюджета

Яйского муниципального района субсидий

субъектам малого и среднего предпринимательства

   

Справка от «____» __________20____г. № ___

о полученных субсидиях

за период с «___» _______ _____ г. по «___» ________ _____ г.

№ п/п	Вид субсидии	Источник субсидии	Сумма субсидии	Срок использования	Наличие нарушений при использовании субсидии

_____________________        ____________________ _____________________

   (должность заявителя)         (подпись)   (Ф.И.О.)

м. п. (при наличии)