Информационный бюллетень органов местного самоуправления Подосиновского района (стр. 6 )

 Настоящий отчёт подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Устава муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области, статьи 17.2. Положения о Контрольно-счётной комиссии муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области (с изменениями ) утверждённого решением Подосиновской районной Думы Кировской области 4-го созыва /87 и содержит информацию о деятельности контрольно-счётной комиссии Подосиновского муниципального района (далее - КСК), результатах проведённых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий за 2017 год.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись на основании годового плана и вносимых в план изменений, утвержденных Председателем КСК.

1. Основные итоги деятельности КСК

Подосиновского района за 2017 год

СК в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной комиссии Подосиновского района в 2017 году обеспечен сквозной внешний финансовый контроль за формированием и исполнением бюджета Подосиновского муниципального района, а также бюджетов шести поселений Подосиновского района.

В 2017 году было проведено 34 проверочных мероприятия в т. ч. 8 контрольных и 26 экспертно-аналитических.

За данный период было выявлено 357 нарушения на сумму 66 869,4 тыс. рублей, из них нефинансовых нарушений 287 в том числе:

- нарушения при формировании и исполнении бюджетов – 86 нарушений на сумму 7 204,86 тыс. руб.;

- нарушения ведения бухгалтерского учета – 101 нарушений на сумму 46 669,7 тыс. руб.;

- нарушения в сфере имущества – 153 нарушения на сумму 657,96 тыс. рублей;

- неэффективное использование бюджетных средств – 6 нарушений на сумму 12 336,9 тыс. рублей в т. ч. использование бюджетных средств без достижения заданных результатов – 1 нарушение на сумму 336,9 тыс. руб. и 5 нарушений на сумму 12 000,0 тыс. рублей: не освоение бюджетных средств при наличии потребности в их использовании;

- нарушения при осуществлении муниципальных закупок – 5 нарушений;

- неэффективное использование муниципального имущества – 6 нарушений.

На текущий момент устранено нарушений на сумму 40 520,67 тыс. рублей, что составляет 60,6 % от общей суммы финансовых нарушений.

По итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в адрес должностных лиц было направлено 47 предложений, по состоянию на конец года реализовано 40 предложений или 85%.

По материалам проверок КСК к дисциплинарной ответственности привлечено два должностных лица.

В прокуратуру Подосиновского района для принятия, при необходимости, мер прокурорского реагирования переданы материалы по всем контрольным мероприятиям.

2. Результаты контрольной деятельности

Одним из приоритетных направлений деятельности КСК по-прежнему остаётся контроль за использованием бюджетных средств и муниципального имущества.

В 2017 году было проведено 8 контрольных мероприятий в т. ч. в рамках взаимодействия с Контрольно-счетной палатой Кировской области 2 контрольных мероприятия. Выявлено 154 нарушения в т. ч 94 неустранимых на общую сумму 53 706,46 тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий направлено 2 предписания, 8 представлений, по итогам года 1 предписание и 3 представления остаются на контроле.

Проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности за 2016 год по всем ГРБС бюджета района.

При проведении проверки по администрации района было отмечено отсутствие данных отражаемых по ф. 0503169 «сведения по дебиторской задолженности» при наличии дебиторской задолженности в сумме 1244,3 тыс. рублей.

Аналогичные нарушения были выявлены при подготовке заключений на бюджеты поселений.

В адрес Главы района было направлено представление по устранению выявленных нарушений – как администратору доходов. Анализ бюджетной отчетности за первый квартал 2017 года показал, что выявленные нарушения Администрацией района не устранены. Было принято решение по проведению проверки реализации представления главному администратору доходов, Главе Подосиновского района. По итогам контрольного мероприятия в адрес Главы района было направлено предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений. Предписание администрацией района исполнено в полном объеме и снято с контроля.

В 2017 году была проведена «проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на функционирование и укрепление материально-технической базы домов-интернатов для престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатов в рамках реализации подпрограммы «Социальное обслуживание граждан» государственной программы Кировской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области на 2013-2020 годы за 2015-2016 годы и текущий период 2017 года в Подосиновском психоневрологическом интернате».

В ходе контрольного мероприятия выявлено 59 нарушений в т. ч. неустранимых - 53. Все нарушения носят не финансовый характер.

По итогам контрольного мероприятия в адрес руководителя учреждения контрольно-счетной палатой Кировской области направлено представление, два работника административного аппарата привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения, возможные к устранению, устранены.

Проведено контрольное мероприятие «проверка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области и дорожных фондов муниципальных фондов муниципальных образований Подосиновского района».

В ходе контрольного мероприятия выявлено 19 нарушений в т. ч. 13 неустранимых.

В адрес Главы района, в целях устранения выявленных нарушений, направлено представление. Исполнение представления находиться на контроле.  

В качестве контроля по устранению выявленных нарушений по предыдущему контрольному мероприятию проведено контрольное мероприятие «проверка устранений нарушений и замечаний, выявленных в ходе контрольного мероприятия «аудит эффективности предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности в 2012-2014 годах в муниципальном образовании Демьяновское городское поселение», исполнение предписания от 01.01.2001». По итогам контрольного мероприятия сделан вывод о том, что главой Демьяновского городского поселения не принято достаточных мер по устранению и недопущению впредь нарушений выявленных в ходе контрольного мероприятия, предписание контрольно-счетной комиссии от 01.01.2001 года в полной мере не исполнено.

В ходе проверки вновь выявлено 37 нарушений связанных с использованием муниципального имущества, из которых только 6 являются не устранимыми.

По фактам использования муниципального имущества без правоустанавливающих документов оформлено 10 административных протоколов.

В адрес Главы поселения направлено представление.

Материалы контрольного мероприятия направлены в адрес прокуратуры района для принятия мер прокурорского реагирования.

Информации, об исполнении представления в установленные законом сроки, не получено.

Исполнение представления и устранение выявленных нарушений остаётся на контроле контрольно-счетной комиссии.

3. Результаты экспертно-аналитических мероприятий

В 2017 году проведено 26 экспертно-аналитических мероприятия в т. ч. 9 мероприятий связанных с планированием и исполнением бюджета района, 4 мероприятия связанные с программой приватизации и списанием муниципального имущества, 12 мероприятий связанных с проектами решений по бюджетам сельских и городских поселений. В ходе проводимых мероприятий выявлено 24 нарушения нефинансового характера и практически в полном объеме относятся к сельским и городским поселениям.

В заключении по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета района за 2016 год контрольно-счетной комиссией подтверждена достоверность основных показателей отчета об исполнении бюджета района за 2016 год.

Проведена экспертиза проектов решений Подосиновской районной Думы о внесении изменений в бюджет 2017 года.

Подготовлено заключение на проект решения «О бюджете Подосиновского района на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов».

Предложенные проекты решений соответствуют требованиям БК РФ и рекомендованы КСК к принятию Подосиновской районной Думой.

В 2017 году КСК в соответствии с заключенными Соглашениями по осуществлению внешнего финансового контроля подготовлены заключения по результатам внешней проверки отчетов об исполнении бюджета за 2016 год и заключения на проекты решений по планируемым бюджетам на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов по всем сельским и городским поселениям.

По итогам подготовки заключений внесено 23 предложений, 23 из них принято и исполнено.

По ряду администраций сельских и городских поселений отмечается не соблюдение норм БК РФ в части р. 6 гл. 20 «Основы составления проектов бюджетов» и р.7. гл. 21 БК РФ «Основы рассмотрения и утверждения бюджетов».

Остаются проблемы связанные с формированием дефицитов бюджетов.

По итогам подготовки заключения по Демьяновскому городскому поселению на проект решения Демьяновской поселковой Думы «О бюджете Демьяновского городского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в адрес Главы поселения направлено предписание для устранения выявленных нарушений.

Информация об исполнении предписания, устранению выявленных нарушений в установленные предписанием сроки в контрольно-счетную комиссию не представлена.

Исполнение предписания находиться на контроле.

В 2017 году проведено экспертно-аналитическое мероприятие «анализ эффективности использования бюджетных средств и имущества муниципальными унитарными предприятиями Подосиновского района в 2014-2016 годах».

В ходе проведенного мероприятия выявлено 197 нарушений из них не устранимых 116 и 81 нарушение на сумму 41215,67 тыс. рублей. В адрес Главы района, Главы Подосиновского городского поселения, МУП «Коммунсервис» и МУП «Подосиновецавтотранс» направлены представления.