Предложения по внесению изменений в дорожную карту
«Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта»
Пункт дорожной карты (название) |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Комментарии |
1. Разработка национальной экспортной стратегии, включая поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и механизма ее реализации в форме программного документа о приоритетах экспортной деятельности до 2018 года |
Декабрь 2013 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России с участием Внешэкономбанка и общественных объединений предпринимателей |
Национальная экспортная стратегия, проект постановления Правительства Российской Федерации |
Национальная экспортная стратегия |
В стратегию предлагается включить следующие направления: поддержка экспортоориенти-рованных производств (льготное налогообложение, льготное кредитование и льготное страхование); - финансирование исследо-ваний потенциальных рын-ков сбыта российских това-ров в зарубежных странах и возможностей их продвиже-ния; - организационная и финан-совая поддержка специали-зированных выставок отече-ственных товаров и услуг, в том числе на территории России, а также деловых миссий в зарубежные стра-ны; - выявление и стимулирова-ние лучших экспортеров пу-тем проведения соответ-ствующих отраслевых кон-курсов |
"п. 9. Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон ""О валютном регулировании и валютном контроле"", Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующие нормативные документы Банка России в части отмены валютного регулирования и валютного контроля, включая оформление паспорта сделки, при экспорте несырьевых товаров и услуг Минфин России: исключить данное мероприятие из дорожной карты Рабочая группа: Внесение в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативные акты Банка России и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора изменений, направленных на отмену обязательного требования по репатриации валютной выручки с экспортеров в случаях поступления на их счета от резидентов (третьих лиц), финансирования под расчеты за поставленную на экспорт несырьевую продукцию, а также снижение требований и сумм штрафов, налагаемых на экспортеров несырьевого сектора за неполную, несвоевременную репатриацию валютной выручки и за нарушение сроков предоставления отчетности Минэкономразвития России: Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части оптимизации процедур валютного регулирования и валютного контроля, включая оформление паспорта сделки, при экспорте несырьевых товаров и услуг |
декабрь 2012 г. |
Минфин России, ФТС России, Росфинмониторинг с участием Банка России |
Доклад в Правительство Российской Федерации |
упрощение процедур экспорта несырьевых товаров |
Поддерживается редакция пункта, предложенная Минэкономразвития России. Также предлагается в рамках данного пункта предусмотреть пересмотр в сторону смягчения санкций по ст. 15.25 ч. 4 КоАП РФ, пересмотр нормы об освобождении от применения административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ исключительно для лиц, обеспечивших получение на свои банковские счета страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по внешнеторговому договору (контракту). |
12. Разработка современных финансовых продуктов для экспортеров (пилотная стадия) и последующее распространение лучшей практики Новое предложение Минэкономразвития России: «Разработка предложений по внедрению конкурентоспособных механизмов проектного (инвестиционного), связанного предэкспортного и экспортного финансирования, а также обеспечение возможности привлечения зарубежного фондирования для целей финансирования несырьевого экспорта» |
Доклад в Правительство Российской Федерации |
Минфин России, Минэкономразвития России с участием Внешэкономбанка Новое предложение Минэкономразвития России: Минэкономразвития России, Минфин России, ГК Внешэкономбанк Банк России, ОАО «ЭКСАР», ЗАО «Росэксимбанк» при участии: Сбербанка России, ВТБ, Россельхозбанка, Газпромбанка |
декабрь 2012 г. декабрь 2013 г. |
внедрение новых финансовых продуктов для экспортеров, в том числе ориентированных на субъекты малого и среднего предпринимательства, которые являются начинающими экспортерами Новое предложение Минэкономразвития России: Расширение у российских финансовых организаций линейки продуктов по проектному, связанному экспортному и предэкспортному финансированию |
Поддерживаются предложения Минэкономразвития России по данному пункту. Также предлагается в рамках указанного мероприятия: обеспечить страховую поддержку российских экспортных проектов по поставкам высокотехнологичного оборудования отечественного производства за рубеж при сумме внешнеторгового контракта от 1 млн. долларов США. При этом необходимо на соответствующем федеральном уровне провести работы по перерасчёту указанной суммы в долларах США с учётом нарастающей глобальной тенденции к совершению двухсторонних взаиморасчётов в национальных валютах. |
18. Создание на едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети "Интернет" каталога экспортно-ориентированных товаров и услуг, его систематическое обновление |
Доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России с участием региональных центров поддержки экспорта |
июнь 2013 г. |
повышение эффективности рекламно-информационной поддержки российского экспорта Обеспечение возможности для российских компаний публикации информации о товарах и услугах в каталоге |
Предлагается определить критерии, по которым товары и услуги будут включаться в такой каталог |
27. Завершение формирования организационно-правовой базы функционирования региональных центров поддержки экспорта, Европейского информационного корреспондентского центра в России (ЕИКЦ-Россия), включая разработку механизма взаимодействия с другими институтами в сфере развития внешнеэкономической деятельности (федеральные органы исполнительной власти, институты развития, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, объединения предпринимателей) |
Доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, Минрегион России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональных центров поддержки экспорта, общественных объединений предпринимателей и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России |
декабрь 2012 г. |
увеличение числа экспортно- ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационно-информационную и организационную поддержку в региональных центрах поддержки экспорта и российской сети ЕИКЦ- Россия |
Исполнено В некоторых регионах местные органы власти не планируют открывать центры поддержки экспорта. Учитывая эффективность использования механизмов реализации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства через Центры и ЕИКЦ, предлагается добавить в "Дорожную карту" условие о необходимости создания Центров и/или ЕИКЦ во всех субъектах РФ, перспективных с точки зрения развития экспортной деятельности. |
43. Создание системы поддержки бизнеса в сфере торговой политики (усовершенствование базы данных по ограничительным мерам в отношении российской продукции, подготовка серии печатных изданий по вопросам торговой политики для бизнеса (докладов и рекомендаций), проведение обучающих круглых столов, семинаров, конференций по вопросам защиты российских участников внешнеэкономической деятельности, поддержка специализированных бизнес-изданий, ориентированных на продвижение отечественных товаров и услуг на внешний рынок) |
База данных, серия печатных изданий, обучающие круглые столы, семинары, конференции, доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минпромторг России |
декабрь 2013 г. |
повышение эффективности поддержки бизнеса в сфере торговой политики Усовершенствование базы данных, данных по ограничительным мерам в отношении российской продукции, подготовка серии путеводителей по странам |
|
44. Разработка специальных программ обучения и повышения квалификации в области торговой политики, включая подготовку специалистов по развитию внешнеэкономических связей в условиях членства России в ВТО, целевыми аудиториями которых будут органы исполнительной власти федерального и регионального уровней, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, участники внешнеэкономической деятельности, создание необходимого экспертного, кадрового и научного потенциала |
Программы обучения, доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России с участием Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и других образовательных учреждений высшего профессионального образования |
декабрь 2013 г. |
повышение квалификации сотрудников органов власти и бизнеса в сфере торговой политики Подготовка совместно с иностранными учебными заведениями учебного плана по тематике ВТО. |
|
47. Проведение Всероссийской конференции представителей отраслевых и региональных объединений производителей и экспортеров, включая выставку, демонстрирующую экспортный потенциал различных отраслей и регионов, а также разработка механизма отбора кандидатов для выдвижения на награды за достижения в экспорте |
Всероссийская конференция, доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минрегион России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений предпринимателей |
декабрь 2013 г. |
Всероссийская конференция представителей отраслевых и региональных объединений производителей и экспортеров |
|
Подготовка предложений о внесении в Налоговый кодекс Российской Федерации изменений касательно предоставления зарегистрированным на территории Российской Федерации предприятиям льгот по налогу на прибыль в части прибыли, получаемой от экспортных операций. |
Март 2014 |
Минфин России Минэкономразвития России Федеральная налоговая служба Росси |
Проект изменений в Налоговый кодекс |
Повышение конкурентоспособности российских предприятий на экспортных рынках, рост заинтересованности российских предприятий в экспортной деятельности. |
Новый пункт дорожной карты |
Подготовка предложений о предоставлении льготных тарифов на железнодорожные перевозки в рамках экспортных поставок для предприятий, географическая удаленность которых от морских портов составляет более 500 км. |
Март 2014 |
Минпромторг России Минэкономразвития России |
Постановление Правительства |
Повышение конкурентоспособности удаленных от морских портов предприятий на международном рынке |
Новый пункт дорожной карты |
Разработка механизма формирования и ведения торговыми представительствами РФ в зарубежных странах актуальной базы данных экспортных возможностей российских предприятий и импортных потребностей страны пребывания |
Март 2014 |
Минэкономразвития России |
Повышение информированности зарубежного бизнеса об экспортном потенциале российских предприятий. Повышение информированности российских компаний о потребностях потенциальных потребителей за рубежом |
Новый пункт дорожной карты |
|
Разработка механизма использования выставочной деятельности в качестве полноценного и эффективного инструмента поддержки экспорта |
декабрь 2014 г. |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с привлечением |
программный документ |
увеличение числа участников выставочных мероприятий, проводимых как в России, так и за рубежом |
Новый пункт дорожной карты |
Создание механизма привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в отечественных и зарубежных выставочных мероприятиях в целях наиболее эффективного продвижения производимых ими товаров и услуг (частичная компенсация затрат, предоставление выставочных площадей на льготных условиях, создание специализированных порталов и др.) |
декабрь 2013 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием общественных объединений предпринимателей |
среднесрочная программа участия малого и среднего предпринимательства в экспортноориентированных выставочных мероприятиях |
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в отечественных и зарубежных выставочных мероприятиях |
Новый пункт дорожной карты |
Формирование практических механизмов и процедур процесса самоорганизации экспортеров (разработка и проведение программы региональных мероприятий, разработка типовых документов и процедур, обучение руководителей подобных организаций, разработка и издание пособий, создание специального сайта / портала для руководителей подобных организаций, содействие в создании и управлении и т.д.) |
декабрь 2014 года. |
Прирост количества и повышение эффективности работы саморегулируемых организаций экспортеров |
Новый пункт дорожной карты |
Основные порталы (построено редакторами)