Администрация городского округа Красногорск Московской области

В Управление Федеральной антимонопольной

службы по Московской области

Адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44

Телефон:+7(499) 755-23-23 доб.050-233

Факс:+7 (499) 755-23-23 доб.050-892

E-mail: [email protected]

Заявитель:

Наименование организации ООО «ЯрИнфотех»

Место нахождения: 150000, Ярославская обл.,

г. Ярославль, ул. Собинова, д. 5б, офис 7

Почтовый адрес: 150000, Ярославская обл.,

г. Ярославль, ул. Собинова, д. 5б, офис 7

Телефон/факс: +7(499) 372-07-04

E-mail: [email protected]

Заказчик:

Наименование заказчика: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Место нахождения: Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4

Почтовый адрес: 143404, Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4

Адрес электронной почты: [email protected]

Номер контактного телефона: 7-495-5623409

Ответственное должностное лицо:

Уполномоченный орган:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"
Место нахождения: Российская Федерация, 143403, Московская обл, Красногорский р-н, Красногорск г, Кирова, 19
Почтовый адрес: Российская Федерация, 143403, Московская обл, Красногорский р-н, Красногорск г, Кирова, 19
Контактные лица:
тел.: 7-498-786-14-88
Адрес электронной почты: [email protected]

Оператор электронной площадки:

Адрес в сети Интернет: http://www.rts-tender.ru/

Адрес: 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А, Бизнес-центр "Башня 2000", 25 этаж

Телефон: + +7 (499) 653-55-00, 8-800-500-7-500

Факс: +7 (495) 733-9519

Адрес электронной почты: [email protected]

Исх. № б/н от 24 декабря 2019 г.

Жалоба

на положения аукционной документации

17.12.2019 в 13:53был опубликован Электронный аукцион с объектом закупки «Выполнение комплекса работ по эксплуатации и техническому обслуживанию объектов архитектурно-художественной подсветки (АХП) на территории городского округа Красногорск Московской области»(закупка № 0848300047219000899).

Считаем, что документация электронного аукциона составлена с нарушением Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по следующим основаниям.

1. В п.2 Выключатель автоматический трехполюсный 380 В, 10А ГОСТ Р 50345-2010 заказчиком были установлены требования:

Количество полюсов	Не < 3		шт
Номинальный ток In	Не должен быть > 25		А

Однако исходя из наименования видно, что однозначно требуются выключатели номинальным током 10 А, и с тремя полюсами, Однако заказчик позволяет указать значения отличные от 10А и от трех полюсов, что является прямым противоречием требований между друг другом. Считаем, что подобным образом заказчик намеренно вводит участников в заблуждение.

В п.3 Выключатель автоматический трехполюсный 380 В, 16А также установлены подобные противоречивые требования:

Количество полюсов	Не < 1		шт
Номинальный ток In	Не должен быть > 25		А

Аналогичные противоречия в пунктах 4, 5, 6

П.4 Выключатель автоматический трехполюсный 380 В, 20А:

Номинальный ток In

Не должен быть > 30

П.5 Выключатель автоматический трехполюсный 380 В, 25А:

Количество полюсов	Не < 3		шт
Номинальный ток In	Не должен быть > 30		А

П.6 Дифференциальный выключатель нагрузки (УЗО) 4-х полюсный 25А, 30мА:

Номинальный ток In	Не должен быть > 40	А
Номинальный дифференциальный ток	10; 30; 300	мА
Количество полюсов	1;2;3;4

2.В п.6 Дифференциальный выключатель нагрузки (УЗО) 4-х полюсный 25А, 30мА заказчиком установлено:

Сечение провода

[1….25];, [1…16 ]

мм2

В соответствии с инструкцией:

-В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «запятая», союза «и», - участнику закупки необходимо предоставить все значения показателя или все диапазоны значений, указанных через данные символ, союз.

-В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «точка с запятой», союза «или», - участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ.

Дак что в итоге заказчику нужно оба значения или одно? Если участник укажет оба значения, то заказчик (как он это любит и постоянно делает по другим закупкам) отклонит участников за очередное бредовое отклонение вида: “участник должен был предоставить значения разделенные “;”, то есть, либо “[1….25]” либо “, [1…16 ]”? Но на лицо прямое противоречие, которое не может не повлиять на ход аукциона, так как невозможно предоставить достоверные сведения о материале никоим образом.

Кроме того товар “Дифференциальный выключатель нагрузки”, а заказчик устанавливает требования к некому проводу, однако автоматические выключатели не имею никаких проводов, тем более в диапазоне сечений, что делает подобное требование еще и необоснованным.

Аналогичное требование в п.8 Контактор модульный:

Сечение провода

[1…4];, [1…6]

мм2

3. В п.7 Счетчик электроэнергии установлено:

Межповерочный интервал	Более 10		лет
Межповерочный интервал,	10; 16		лет

Участнику не ясно каким образом межповерочный интервал может быть и более 10 и при этом равен 10? То есть одно требование позволяет указать 10, другое требует более 10, заказчик еще сам не определился устроит ли ему 10 лет или нет?

Кроме того не ясно для каких целей заказчик устанавливает дважды одно и то же требование, заказчик с одного раза не понимает? Но тогда можно второй раз перепрочесть один параметр, а не устанавливать второй, чтобы однозначно понять свойства товара.

4. В п.7 Счетчик электроэнергии установлено:

Измерительный трансформатор

Есть; нет

В соответствии с инструкцией: -В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «точка с запятой», союза «или», - участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ. То есть заказчику по сути все равно будет измерительный трансформатор, так как можно указать любое значение, в связи с чем не ясно для каких целей вообще установлено такое требование, если у заказчика нет определенной потребности. То есть заказчик установил требование ради требований.

5. В п.27 Провод заказчиком установлено требование:

Марка

ПВС

А так же установлено требование в соответствии “ГОСТ 6323–79 п.2.6.11,п.2.6.12”, однако ГОСТ 6323–79 не распространяется на провода марки “ПВС” (для ПВС разработан ГОСТ 7399-97), что делает невозможным для участников предоставить товар по государственному стандарту, который не распространяется на требуемый товар, что является прямым ограничением участников.

6. В п.18 Прожектор светодиодный заказчик установил требование:

Вид рассеивателя	призма/микропризма/опал/сота
Материал корпуса	Алюминиевый профиль/сталь

Однако инструкцией заказчика не предусмотрено каким образом необходимо трактовать требования разделенные символом “/”, что в свою очередь вводит участников в заблуждение и не позволяет участникам однозначно определить потребность заказчика и предоставить достоверные сведения о материале. Кроме того, так как в инструкции отсутствует трактовка подобных требований оно (требование) при рассмотрении заявок может быть протрактовано заказчиком как угодно, для отклонения участников, а как показывает практика данный заказчик любит отклонять участников “хоть за что нибудь” когда уж очень надо всех кроме избранных отклонить.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами, в том числе: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться:

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – прошу:

Приостановить осуществление закупки до рассмотрения настоящей жалобы по существу.
Провести внеплановую проверку закупки на нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Признать Заказчика нарушившим требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приложения: