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Die Wirksamkeit von Advocacy-Initiativen hängt stark davon ab, wie gut es gelingt, eine Vielzahl relevanter Interessengruppen für eine gemeinsame Sache zu gewinnen. Ein Beispiel dafür ist ein Gesetz, das ursprünglich die Pflicht zur Wiederholung von Schuljahreskursen (Retention) für bestimmte Schüler vorschrieb, während gleichzeitig ein Fokus auf frühzeitige Interventionen zur Förderung der Lese- und Schreibfähigkeiten gelegt wurde. Die ursprüngliche Intention des Gesetzes war es, die Schüler zu fördern, jedoch hatte die obligatorische Wiederholung negative Auswirkungen auf das Wohlbefinden der betroffenen Kinder. Der Versuch, dieses Gesetz zu ändern, erforderte eine breite Unterstützung aus verschiedenen Interessengruppen.
Zu den Unterstützern gehörten unter anderem die Nevada Association of School Psychologists, die gebeten wurden, die Arbeitsgruppen der Interessengruppen zu führen. Weitere Beteiligte waren Lehrerverbände, Schulbezirke, professionelle staatliche Organisationen, gemeinnützige Gruppen sowie Elternverbände. Es dauerte drei Jahre und zwei Gesetzgebungsperioden, um das Gesetz zu ändern. Letztlich wurde die Gesetzesnovelle mit einem verbesserten Fokus auf Prävention und Intervention verabschiedet, während die obligatorische Wiederholung gestrichen wurde. Wichtig war, dass die Pflicht zur Wiederholung weiterhin als Option für Schulleiter, Eltern und Schulteams erhalten blieb, jedoch nicht mehr als zwingend notwendig betrachtet wurde. Dadurch wurde vermieden, dass Generationen von Schülern mit den nachweislich schädlichen gesundheitlichen und psychischen Folgen konfrontiert werden, die eine Wiederholung mit sich bringen kann.
Erfolgreiche Advocacy-Arbeit setzt voraus, dass die Hauptakteure grundsätzlich eine gemeinsame Zielsetzung verfolgen, selbst wenn es in den Details unterschiedliche Meinungen gibt. Ein zentraler Aspekt dieser Zusammenarbeit ist die sogenannte „Grundsatzvereinbarung“. Diese bedeutet, dass alle Beteiligten grundsätzlich zustimmen, dass das geplante Vorhaben notwendig ist, auch wenn der genaue Weg dahin variiert. Ein treffendes Beispiel dazu kommt von Dr. Sondra Cosgrove, Professorin und stellvertretende Vorsitzende des Nevada Advisory Committee der U.S. Commission on Civil Rights. Sie beschreibt die Vereinbarung im Prinzip mit der Metapher einer Reise zum Strand: „Wir alle wollen zum Strand gehen, aber der Weg dorthin ist unterschiedlich. Manche fahren mit dem Auto, andere mit dem Zug oder dem Flugzeug. Es gibt keinen richtigen oder falschen Weg, solange wir uns darauf einigen, dass der Strand unser Ziel ist.“
Ein weiteres Konzept, das im Kontext von Advocacy häufig zur Anwendung kommt, ist das Modell der „Multi-Tiered Systems of Support“ (MTSS). MTSS stellt eine hierarchische Struktur dar, die es ermöglicht, die Unterstützung auf mehreren Ebenen zu organisieren, um den Erfolg einer Initiative zu sichern. Tier 1 stellt dabei die Ebene dar, die am nächsten an den Schülern dran ist, nämlich die Schulebene. Tier 2 bezieht sich auf Unterstützung, die auf Bezirksebene oder durch lokale Behörden erfolgt, und Tier 3 umfasst staatliche oder bundesstaatliche Initiativen. Eine breite Advocacy-Initiative auf der höchsten Ebene (Tier 3) erfordert die Zustimmung und Zusammenarbeit von Interessengruppen aus den niedrigeren Ebenen, während lokale Advocacy-Initiativen auf Tier 1 weniger umfassende Unterstützung von anderen Ebenen benötigen.
Die Unterstützung von Schulpsychologen und Lehrkräften ist auf allen Ebenen entscheidend. Dabei sind es nicht nur die institutionellen Faktoren, die zählen, sondern auch der Umgang mit den persönlichen, emotionalen und sozialen Bedürfnissen der Schüler. Diese Faktoren spielen eine zentrale Rolle bei der Identifizierung und Bekämpfung von Problemen wie schulischer Misserfolg, Mobbing oder psychischen Gesundheitsproblemen.
Ein weiteres wichtiges Thema in Advocacy-Initiativen ist die Bedeutung von „Wellness-Daten“. Die Förderung der psychischen Gesundheit und des Wohlbefindens von Schülern ist häufig mit Schwierigkeiten verbunden, da es keine einfachen Messinstrumente gibt, die das allgemeine psychische Wohlbefinden erfassen können. Im Gegensatz zu anderen Bildungsbereichen, in denen standardisierte Tests klare Ergebnisse liefern, lässt sich psychisches Wohlbefinden nur schwer quantifizieren. Das Fehlen eines messbaren „Ergebnisses“ wie einer Prüfungsnote macht es schwierig zu beurteilen, ob eine Maßnahme zur Verbesserung des Wohlbefindens tatsächlich erfolgreich war.
Ein Lösungsansatz besteht darin, sich auf präventive Maßnahmen zu konzentrieren, anstatt nur reaktive Daten zu sammeln. Anstatt etwa die Zahl der Mobbingvorfälle oder der suizidalen Handlungen zu zählen, sollte das Ziel darin bestehen, diese Vorfälle von vornherein zu verhindern. In vielen Fällen ist das Fehlen von problematischen Vorfällen ein Zeichen dafür, dass die angebotenen Unterstützungsmaßnahmen wirken. Der Fokus liegt somit nicht nur auf der Häufigkeit von negativen Vorfällen, sondern auf deren gänzlichem Ausbleiben.
Darüber hinaus können qualitative und quantitative Daten zur Unterstützung von Advocacy-Initiativen gesammelt werden. Diese können in Form von Forschungsstudien, praktischen Beobachtungen oder evidenzbasierten Praktiken vorliegen. Für Eltern oder andere Interessengruppen, die sich für ein stärkeres Anti-Mobbing-Programm in ihren Schulen einsetzen möchten, könnte die Präsentation von Daten über die Häufigkeit von Mobbingvorfällen sowie deren Auswirkungen auf das Wohlbefinden der Schüler ein wertvolles Argument darstellen.
Was im Zusammenhang mit diesen Advocacys-Prozessen von größter Bedeutung ist, ist der kontinuierliche Dialog zwischen allen Beteiligten. Dabei geht es nicht nur um die Umsetzung von Vorschlägen, sondern auch um die ständige Reflexion und Anpassung der Maßnahmen an die sich ändernden Bedürfnisse der Schüler und der Gesellschaft. Das langfristige Ziel jeder Advocacy-Initiative sollte immer sein, nicht nur das Problem zu behandeln, sondern auch nachhaltige Veränderungen im System zu schaffen, die das Wohl der Schüler langfristig sichern.
Wie das ARTERY Pipeline Framework das Problem des Fachkräftemangels im Bereich der schulbasierten psychischen Gesundheitsversorgung löst
Bildung ist die Grundlage aller Berufe. Ohne Ausbilder wären wir weder in der Lage, eine gebildete Bevölkerung noch eine Arbeitswelt mit Fachkräften wie Ärzten, Busfahrern oder Geschäftsinhabern zu entwickeln. Im schulischen Kontext spielen unter anderem Fachkräfte im Bereich der psychischen Gesundheit eine entscheidende Rolle, um Schüler zu schützen und zu unterstützen. Sie erkennen Risikofaktoren, intervenieren rechtzeitig und retten Leben. Daher bilden sie eine essentielle „Arterie“ des Unterstützungssystems, das erforderlich ist, um Schüler gesund und erfolgreich zu halten.
Schulbasierte Fachkräfte für psychische Gesundheit entstehen nicht aus dem Nichts. Sie sind hochqualifizierte Profis, die eine umfassende Ausbildung und Vorbereitung benötigen, um ihre Arbeit zu verrichten. Das ARTERY Pipeline Framework (Dockweiler, 2019) wurde speziell entwickelt, um berufliche Einstiegsmöglichkeiten im Bereich der schulbasierten psychischen Gesundheitsversorgung zu schaffen und den Fachkräftemangel in diesem Bereich zu adressieren. Dieses Framework hilft dabei, komplexe Ideen zu strukturieren, Handlungsansätze zu analysieren und praxisorientierte Lösungen zu entwickeln.
Durch das Konzept der aktiven Rekrutierung, Ausbildung und Bindung von Fachkräften im Bereich der schulischen psychischen Gesundheit (Active Recruitment, Training, and Educator Retention to Serve our Youth - ARTERY) kann frühzeitig und gezielt eine breite Rekrutierung von Studierenden erfolgen, die in die Berufswege dieses Bereichs geführt werden. Pipeline-Programme bieten eine effektive Möglichkeit für Bundesstaaten, ihre eigenen Fachkräfte im Bereich der schulischen psychischen Gesundheit auszubilden und den Mangel an Fachkräften, insbesondere in Bereichen wie Schulpsychologie (Schmitz et al., 2022), zu beheben. Einmal in der Pipeline, warten auf die Studierenden gestufte Studienprogramme und berufliche Möglichkeiten, die als Trainingsfahrzeuge dienen. Bildungsanreize und Strategien zur Bindung von Fachkräften können implementiert werden, um die Praktiker zu halten, sobald sie in den Beruf eingetreten sind. Kurz gesagt, ARTERY ist ein umfassendes Konzept, das Antworten auf die entscheidenden Fragen der Rekrutierung, Ausbildung und Bindung von Fachkräften im Bereich der schulbasierten psychischen Gesundheitsversorgung bietet – durch Politik und Advocacy.
Die erste Begegnung der Schüler mit den Berufsfeldern der schulischen psychischen Gesundheit erfolgt strategisch bereits in der Mittelschule oder sogar in der Grundschule. Im späteren Verlauf, etwa in der Oberstufe, können sie Kurse im Bereich der sozialen und psychischen Gesundheitsberufe sowie Dual-Enrollment-Kurse für Hochschulcredits belegen. Abhängig von den politischen Gegebenheiten auf Landes- oder Bezirksebene gibt es zahlreiche Möglichkeiten für die Förderung solcher Bildungswege, die es den Schülern ermöglichen, frühzeitig und effektiv auf diese Berufsfelder hingeführt zu werden. Indem gezielt Schüler aus lokalen Gemeinschaften angeworben werden, steigt die Wahrscheinlichkeit, dass diese nach Abschluss ihres Studiums in ihre Heimatgemeinden zurückkehren und dort die psychische Gesundheitsversorgung aufrechterhalten.
Obwohl der höchste Abschluss für alle drei Berufsfelder der schulbasierten psychischen Gesundheit in der Regel ein postgradualer Abschluss ist, müssen auf der Bachelor-Ebene gezielte Strukturen geschaffen werden, um die Berufspfadoptionen für diese Berufe auszubauen und zu stärken. Beispielsweise stellt die Einführung von Einführungskursen im Bereich schulische psychische Gesundheit auf Bachelor-Niveau einen hervorragenden Startpunkt dar, um Studierende in diese Berufsfelder einzuführen. Noch wirkungsvoller ist es, wenn ein Nebenfach oder Hauptfach im Bereich schulische psychische Gesundheit angeboten wird, da dies eine breite Rekrutierung von Fachkräften ermöglichen kann. Keine dieser Optionen ist jedoch ohne gezielte und strategische politische Maßnahmen auf verschiedenen Ebenen des ARTERY Frameworks umsetzbar.
Mit einer soliden Ausbildung im Bereich schulische psychische Gesundheit auf Bachelor-Niveau sind Studierende gut darauf vorbereitet, in das Graduiertenstudium einzutreten und dort ihren Master, Educational Specialist Degree oder sogar ihren Doktorgrad zu erwerben. Nach erfolgreichem Abschluss und der Erlangung der entsprechenden Lizenzen gibt es zahlreiche Strategien zur Bindung von Fachkräften, die von den Bezirken eingesetzt werden können, um die Praktiker langfristig zu halten. Diese Strategien werden häufig durch staatliche Gesetze geregelt, um deren Konsistenz und Wirksamkeit zu gewährleisten.
Ein solider Hintergrund in der schulischen psychischen Gesundheit durch Bachelor-Studiengänge bereitet Studierende also hervorragend auf weiterführende Studiengänge und den Einstieg in die Berufspraxis vor. Dies ist eine Schlüsselkomponente, um den Fachkräftemangel im Bereich der schulischen psychischen Gesundheit langfristig zu bekämpfen.
Wichtige politische Empfehlungen, um die Ausbildung von Fachkräften im Bereich schulische psychische Gesundheit zu fördern, umfassen unter anderem die Implementierung des ARTERY Pipeline Frameworks, die Einstellung eines professionellen Advocates zur Unterstützung und Ausrichtung der Pipeline-Initiativen auf staatlicher Ebene sowie die Förderung von Programmen zur Verbesserung der Fachkräftemangelquoten auf staatlicher und Bezirks-Ebene. Darüber hinaus ist es wichtig, den Austausch zwischen Hochschulen und lokalen Schulbezirken zu stärken, um Praktika und praktische Erfahrungen zu fördern und sicherzustellen, dass die Studiengänge auf die tatsächlichen Anforderungen und Bedürfnisse des Berufsmarktes ausgerichtet sind.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Aufbau eines effektiven Ausbildungspipelinesystems nicht nur zur Bekämpfung des Fachkräftemangels im Bereich der schulischen psychischen Gesundheit beiträgt, sondern auch eine nachhaltige Lösung darstellt, um den langfristigen Bedarf an Fachkräften zu decken, die letztlich dazu beitragen, die psychische Gesundheit von Schülern zu fördern und zu schützen.