Die Entwicklung der digitalen Werbung und der Geolokalisation hat eine Fülle von Daten hervorgebracht, die wiederum zu weiteren Investitionen in Online-Medien geführt haben. Während die digitale Werbung heute noch weit weniger präzise ist, als die Vermarkter regelmäßig behaupten (Google und Facebook kennen uns tatsächlich nicht besser, als wir uns selbst kennen), bestimmt die digitale Werbeökonomie zunehmend, welche Botschaften profitabel sind – und damit, welche Formen von Journalismus, Propaganda, öffentlicher Information und Desinformation breite Verbreitung finden. Die Plattformmonopolisten sind zu groß, um neutral zu bleiben; ihre algorithmischen Entscheidungen sind Marktgestalter und haben einen unauslöschlichen Einfluss auf den Ideenaustausch. Das Ergebnis ist eine Situation, in der starke wirtschaftliche Anreize für Desinformations- und Desinformationskampagnen bestehen.

Der Online-Markt belohnt nicht die besten Ideen oder die gründlichsten Berichterstattungen, sondern diejenigen Geschichten, die sich am besten auf Plattformen wie Facebook, Twitter, Google und YouTube verbreiten. Belohnt wird die Interaktion der Nutzer, das Teilen in sozialen Netzwerken und die Verweildauer auf der Seite. Gleichzeitig gibt es auch zwingende strategische Anreize für Desinformationskampagnen. Die Russische Internet-Forschungsagentur ist nicht darauf aus, Geld zu verdienen. Sie wurde entwickelt, um Misstrauen und Unzufriedenheit online zu verbreiten. Und die Logik von Trollfarmen wie der IRA lautet, dass die öffentliche Präsenz im Internet mittlerweile so groß ist, dass die Störung der Online-Medien ein wertvolles Propagandaziel darstellen kann. Der Marktplatz für Meinungen wird dauerhaft fehlerhaft funktionieren, wenn Lügen profitabler gemacht werden als die Wahrheit.

Dies ist kein inhärentes Problem des Internets oder der sozialen Medien. Es hat sich verschärft aufgrund spezifischer politischer Entscheidungen, die schlechtes soziales Verhalten geschützt und belohnt haben. Dies kann jedoch durch andere politische Entscheidungen behoben werden – so verschwand die Fake-News-Industrie in Mazedonien nach den Wahlen 2016, als Google neue Richtlinien umsetzte, die Fake-News-Webseiten vom AdWords-Programm ausschlossen. Auch 2011 schränkte Google „Content Farms“ durch die quasi-regulatorische Maßnahme ein, seine Suchalgorithmen anzupassen. Regulierung sollte vom Staat ausgehen, doch in Abwesenheit staatlicher Aufsicht spielen die Plattformmonopole eine unangenehme, quasi-regulatorische Rolle. Es ist jedoch klar, dass Facebook und Google keine freiwilligen Regeln schaffen werden, die ihren eigenen Macht- oder Profitinteressen entgegenwirken. Aber sie können und reagieren langsam auf die schlimmsten Missbräuche ihrer Plattformen, um ihren Ruf zu wahren.

Das dringendere Problem ist, dass die staatlichen Aufsichtsbehörden in den USA weitgehend ihre Aufgaben aufgegeben haben. Zum Zeitpunkt des Schreibens hatte die Federal Election Commission (FEC) nicht genügend Kommissare, um überhaupt ein Quorum zu erreichen. Die wichtigste Regulierungsbehörde, die dafür zuständig war, festzulegen, welche Formen der Wahlwerbung gesetzlich unterstützt werden, war somit nicht mehr in der Lage, zu regulieren. Die Federal Trade Commission (FTC) hatte zwar Geldstrafen gegen Facebook und Google verhängt, war jedoch so unterbesetzt, dass sie in der Regel nur Verstöße gegen jahrzehntealte Gesetze ahndete, anstatt neue regulatorische Rahmenbedingungen für das heutige Internet zu schaffen. Obwohl es Anhörungen im Kongress zur Rolle von „Big Tech“ bei der Verbreitung von Desinformation und Propaganda gegeben hat, wurden diese Anhörungen größtenteils zu parteipolitischen Spektakeln, die sogar zu einem Vehikel für eigene Verschwörungstheorien wurden, wobei einige republikanische Politiker unbegründet behaupteten, dass Facebook, Google und Twitter konservative Inhalte unterdrückten, um eine progressive Ideologie zu unterstützen. In naher Zukunft werden, wenn der Markt für Desinformation ernsthaft reguliert werden soll, diese Regulierungen wahrscheinlich von den Plattformen selbst und nicht von gewählten Vertretern erstellt und durchgesetzt werden.

Ein weiterer Aspekt, der bei der Problematik von Online-Desinformation berücksichtigt werden sollte, ist der Einfluss auf das Verhalten politischer Eliten. Online-Desinformation und Propaganda waren 2016 zweifellos ein größeres Problem als bei den Wahlen 1996. Es lohnt sich jedoch, die Natur dieses Problems genauer zu betrachten. Warum ist es eigentlich so wichtig, dass Online-Gerüchte, Propaganda und strategische Unwahrheiten schneller und weiter verbreitet werden als je zuvor? Wo ist der Einfluss der digitalen Desinformation am stärksten zu spüren? Es lässt sich argumentieren, dass der direkte Einfluss digitaler Desinformation auf Wahlen im Allgemeinen begrenzt ist, insbesondere im Kontext einer Präsidentschaftswahl. Es gibt jedoch einen sekundären Effekt, der die Grundlagen der demokratischen Regierungsführung stark bedroht. Politische Eliten lernen zunehmend, wie viel sie in Abwesenheit einer gut informierten Öffentlichkeit durchsetzen können.

Forschung zu den persuasive Effekten in US-Wahlkämpfen zeigt eindeutig, dass es auch für die größten und ausgeklügeltsten Kampagnen sehr schwierig ist, die Meinung der Wähler zu beeinflussen. Eine kürzlich durchgeführte Meta-Analyse von Feldexperimenten in den USA, veröffentlicht im „American Political Science Review“, kam zu dem Schluss, dass der Einfluss von Wahlkampagne und Werbung auf die Wahlentscheidung der Amerikaner nahe null liegt. Insbesondere stellten die Forscher fest, dass Wahlwerbung und direkte Kampagnenkontakte in der Regel keinen Einfluss auf die Wahlentscheidung der Wähler haben, wenn bereits konkurrierende politische Narrative vorhanden sind. Das bedeutet, dass selbst gut finanzierte und aufwendige Überzeugungsversuche durch professionelle Wahlkampfstrategen und Sozialwissenschaftler kaum Wirkung zeigen, wenn die Wähler schon eine klare parteipolitische Präferenz haben.

Die direkte Wirkung von Mikro-Targeting und digitaler Desinformation ist somit eher gering, zumindest im Vergleich zu den traditionellen Wahlkampagnen. Was jedoch wichtig ist, ist die Beobachtung, dass eine gut informierte Öffentlichkeit in einer funktionierenden Demokratie nicht unbedingt erforderlich ist. Das Mythos einer informierten, aufmerksamen Öffentlichkeit hat nie wirklich existiert, auch wenn wir uns gerne an eine vermeintlich goldene Ära erinnern, in der die Bürger besser informiert und politisch aktiver waren. Tatsächlich war die öffentliche Beteiligung immer ein Mythos, auf den die Demokratie angewiesen war. Diese Widersprüchlichkeit sollte nicht unterschätzt werden, da die Idee einer aufgeklärten Öffentlichkeit als Voraussetzung für eine funktionierende Demokratie immer noch als wesentlich für das Verständnis von Desinformation und ihrer Gefährlichkeit gilt.

Wie konnten Desinformation und Propaganda die amerikanische Öffentlichkeit so tiefgreifend beeinflussen?

Die amerikanische politische Kultur wurde entscheidend durch organisierte Kampagnen geprägt, die wirtschaftliche und politische Freiheiten als untrennbar verbanden. Eine bedeutende Rolle spielte dabei die Propaganda der National Association of Manufacturers zwischen 1935 und 1940, die mit dem Radiosender „The American Family Robinson“ ein scheinbar harmloses Familiendrama schuf. Dieses Drama diente jedoch didaktisch dazu, „fremde“ sozialistische Theorien zu verteufeln und die Wohltätigkeit von Unternehmensführern zu betonen. Das Programm illustriert die Mechanismen von Unternehmenspropaganda, die den Mythos propagierte, dass das amerikanische Leben nur durch freie Marktwirtschaft gedeiht und jede soziale Demokratie als Bedrohung verstanden wird. Die rhetorischen und argumentativen Verfahren, die hier verwendet wurden, prägen noch heute die politische Kultur in den USA.

Eine weitere bedeutende Quelle strategischer Desinformation ist das Netzwerk von Charles Koch und seinen Verbündeten, das seit den 1970er Jahren mit Tarnorganisationen und finanziellen Zuwendungen eine radikale Umgestaltung der amerikanischen Institutionen anstrebt. Da eine libertäre Agenda ohne Täuschung keine Mehrheit gefunden hätte, wurde systematisch Desinformation eingesetzt, um die öffentliche Meinung zu manipulieren. Die Strategie begann in den 1980er Jahren mit der Förderung von Initiativen wie der Privatisierung der Sozialversicherung und Schein-Basisbewegungen („Astroturfing“), um eine tiefgreifende „Verfassungsrevolution“ vorzubereiten. Das Netzwerk bedient sich dabei einer Mischung aus messianischem Sendungsbewusstsein und eigennützigen Interessen. Bekannte Beispiele sind die von der Tabakindustrie finanzierten „wissenschaftlichen“ Studien, der Klimawandelleugnungskampagne, der Verbreitung des Mythos von Massenwählerbetrug zur Einschränkung des Wahlrechts sowie der Legitimierung repressiver Protestgesetze zugunsten fossiler Energiekonzerne.

Mit der Entwicklung des Internets und der sozialen Medien hat sich die Verbreitung von Verschwörungstheorien und Desinformation fundamental verändert. Zwischen den US-Präsidentschaftswahlen 1996 und 2016 zeigt sich ein deutlicher Wandel: Neue Diffusionsmechanismen, der ökonomische Druck auf Journalismus und die Erosion traditioneller politischer Normen schaffen heute ein noch gefährlicheres Umfeld. Die Rolle der Technologieplattformen, politischer Eliten und journalistischer Organisationen ist dabei ambivalent und entscheidend für die künftige Handhabung dieses Problems.

Fünf historische Muster der Informationsmanipulation können dabei helfen, eine reflektierte Politikgestaltung zu entwickeln: Die Bedeutung der physischen Infrastruktur, die Einordnung von Desinformation als internationales Problem, die Fokussierung auf Geschäftsstrukturen statt auf einzelne Inhalte, die Berücksichtigung langfristiger Folgen von Regulierungen sowie die Einbindung wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Faktoren jenseits der Medien.

Die Regulierung von Online-Desinformation stellt eine enorme Herausforderung dar. Eine klare Definition des Problems, die Frage nach der Zuständigkeit und die Gestaltung wirksamer, anpassungsfähiger Regelungen sind schwer zu lösen. Effektive Regulierungen sollten negative Effekte gezielt adressieren, verhältnismäßig sein, sich technologischem Wandel anpassen können und weitgehend unabhängig von politischen und wirtschaftlichen Interessen agieren.

In Zeiten einer durch Marktkräfte geschwächten journalistischen Landschaft gewinnt der öffentlich-rechtliche Rundfunk eine wichtige Rolle als vertrauenswürdige Informationsquelle. Trotz struktureller und politischer Angriffe verfügen Einrichtungen wie NPR und PBS über einen hohen Vertrauensvorsprung. Doch ihre Fähigkeit, als Bollwerk gegen Desinformation zu fungieren, ist begrenzt durch interne und externe Zwänge.

Es zeigt sich, dass eine grundlegende Reform des Mediensystems notwendig ist, um das Versagen des kommerzialisierten Journalismus zu beheben. Die Diskussion über neue Formen des öffentlichen Rundfunks, die auf normativen Prinzipien fußen und internationale Beispiele wie die BBC einbeziehen, ist ein zentraler Schritt. Ebenso stellt sich die Frage, wie öffentliche Institutionen, die zunehmend privaten Interessen dienen und dadurch die Verbreitung von Desinformation begünstigen, politisch und rechtlich verantwortbar gemacht werden können.

Es ist wichtig zu verstehen, dass Desinformation und Propaganda kein neues Phänomen sind, sondern tief in politischen und wirtschaftlichen Strategien verwurzelt sind, die seit Jahrzehnten verfolgt werden. Die digitale Revolution hat diese Strategien lediglich vervielfacht und verändert, sodass neue Antworten und langfristige Perspektiven gefragt sind. Zudem darf nicht nur die Medienlandschaft betrachtet werden, sondern die gesamte politische und wirtschaftliche Struktur, in der Desinformation gedeiht. Nur so kann das Vertrauen in öffentliche Information und demokratische Prozesse nachhaltig wiederhergestellt werden.

Wie beeinflusst das Netzwerk superreicher Libertärer die Demokratie und staatliche Institutionen?

Seit Beginn des 20. Jahrhunderts formierte sich in den USA eine mächtige Bewegung, die freie Marktwirtschaft nicht nur als ökonomisches Modell, sondern als moralische Verpflichtung und Kampf für die individuelle Freiheit propagierte. Dabei richteten sich ihre Attacken vehement gegen staatliche Eingriffe und Regulierungen, wie die New-Deal-Politik oder Gesetze zum Schutz von Kinderarbeit. Ökonomen der Österreichischen Schule prägten die Ideologie, wonach Eigentum und dessen Nutzung ohne staatliche Kontrolle garantiert sein müssten. Doch diese radikale Form des Libertarismus, so zeigte sich besonders in den 1980er-Jahren am Beispiel der Brüder Charles und David Koch, fand bei der breiten Bevölkerung wenig Anklang. Selbst konservative Kräfte betrachteten die Kochs mit Skepsis; William F. Buckley Jr., Gründer der „National Review“, beschrieb deren Philosophie als „Anarcho-Totalitarismus“.

Die Erkenntnis, dass politische Macht nicht allein durch Wahlen erlangt werden kann, führte zur Konzentration auf die immense finanzielle Ressourcen der Superreichen. Charles und David Koch schufen ein beispielloses Netzwerk aus etwa 400 wohlhabenden Konservativen, die als milliardenschwerer „Kaukasus“ agieren. Diese Verbindung ermöglicht koordinierte Strategien, die Finanzierung von Thinktanks, Parteien und Kampagnen, die darauf abzielen, demokratische Repräsentation einzuschränken und staatliche Regulierung zu schwächen. Einmal jährlich treffen sich hunderte Großspender auf den Koch-Seminaren, wo sie unter strenger Geheimhaltung politische Pläne schmieden.

Neben den Kochs agieren regionale Schwergewichte wie James Arthur Pope aus North Carolina, dessen Stiftungen, darunter das Civitas Institute und die John Locke Foundation, konservative und freie Marktwirtschaft fördernde Politik betreiben. Ähnlich prägen die Bradley Foundation im Mittleren Westen und die DeVos-Familie in Michigan lokale und nationale rechte Netzwerke. Die Bradley Foundation etwa gab zwischen 2001 und 2009 fast ebenso viel Geld aus wie mehrere Koch- und Scaife-Stiftungen zusammen und unterstützte auch andere Akteure der Bewegung.

Die Gesamtheit dieser Gruppen lässt sich treffender als „Donor-Konsortien“ beschreiben. Diese zeichnen sich durch langfristige finanzielle Verpflichtungen wohlhabender Spender aus, deren Ziele über einzelne Wahlzyklen hinausgehen. Sie fördern nicht nur Kandidaten, sondern ganze Organisationen und Denkfabriken, die ideologische Grundlagen und politische Strategien entwickeln. Durch intensive Vernetzung entsteht eine soziale Solidarität der Elite, die gemeinsame Werte, politische Sprache und moralische Perspektiven teilt und dadurch eine einflussreiche politische Gemeinschaft bildet.

Diese donorengeführten Netzwerke setzen vielfältige Institutionen unter Druck – von Universitäten über Medien bis hin zu zivilgesellschaftlichen Organisationen –, die als Bollwerke gegen die Dominanz unregulierter Märkte fungieren. Die Vorstellung, dass Märkte ohne staatliche Eingriffe „alle Werte optimal“ schaffen, wurde maßgeblich durch Friedrich von Hayek und die Mont Pelerin Society verbreitet, die seit Mitte des 20. Jahrhunderts daran arbeitet, keynesianische und interventionistische Ansätze zurückzudrängen.

Von Bedeutung ist, dass diese Bewegung nicht isoliert betrachtet werden darf. Ihr Erfolg beruht auf der Vernetzung regionaler und nationaler Akteure, deren strukturierte Zusammenarbeit die demokratische Kontrolle und pluralistische Entscheidungsfindung herausfordert. Es ist wichtig zu verstehen, dass diese Form der politischen Einflussnahme nicht allein durch finanzielle Macht gekennzeichnet ist, sondern durch das bewusste Schaffen von langfristigen politischen Infrastrukturen und kulturellen Narrativen, die den gesellschaftlichen Diskurs nachhaltig prägen.

Zudem ist zu beachten, dass die Repräsentationskrise demokratischer Institutionen durch diese Strategien nicht zufällig entstanden ist, sondern ein Ergebnis der bewussten Aushöhlung und Delegitimierung öffentlicher Institutionen und regulativer Mechanismen darstellt. Die Auswirkungen betreffen dabei nicht nur wirtschaftspolitische Fragen, sondern die grundlegende Gestaltung von gesellschaftlicher Teilhabe und sozialer Gerechtigkeit.