Регистрация




Ссылка на сайт:
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Должность: Руководитель группы по разработке профиля климатических рисков Номер и название проекта: Проект ПРООН, №76238 «Управление климатическими рисками в Казахстане»
Скачать файлы:
Тип контракта: Индивидуальный

Место работы: по месту постоянного проживания, Казахстан

Период: с даты подписания по 31 июля 2012г.



Введение:

Изменчивость климата и воздействия, вызывающие изменения (включая стихийные бедствия, связанные с изменением климата) и присущая им сложность, вероятно, приведут к существенным рискам для важных секторов экономики, человеческого благосостояния и окружающей среды в Казахстане. Например, согласно прогнозам, эти воздействия окажут негативное влияние на, между прочим, водные ресурсы, производство зерна, степные пастбищные угодья и пастбища на засушливых землях, овцеводство и лесное хозяйство. В результате чего, изменчивость климата, вероятно, отразится на продовольственной безопасности и водоснабжении, энергетической безопасности, человеческом здоровье и приведет к ухудшению проблем бедности в стране. Многие из этих систем уже находятся в состоянии стресса, благодаря плохой практике управления землями и существующему централизованному управлению, как наследства, остатка советской эпохи. Для преодоления проблем, связанных с изменением климата, жизненно необходимы своевременные действия и вмешательство. Важно, чтобы эти действия были стратегически спланированы, скоординированы и была определена их приоритетность на последующие десятилетия для решения проблем, которые кажутся непреодолимыми и сложными.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Должность:                                         Руководитель группы по разработке профиля климатических рисков

Номер и название проекта:               Проект ПРООН, №76238 «Управление климатическими рисками  в Казахстане»  

 

 

Тип контракта:                                   Индивидуальный

Место работы:                                   по месту постоянного проживания, Казахстан

Период:                                              с даты подписания по 31 июля 2012г.

 

Введение:

Изменчивость климата и воздействия, вызывающие изменения (включая стихийные бедствия, связанные с изменением климата) и присущая им сложность, вероятно, приведут к существенным рискам для важных секторов экономики, человеческого благосостояния и окружающей среды в Казахстане. Например, согласно прогнозам, эти воздействия окажут негативное влияние на, между прочим, водные ресурсы, производство зерна, степные пастбищные угодья и пастбища на засушливых землях, овцеводство и лесное хозяйство. В результате чего, изменчивость климата, вероятно, отразится на продовольственной безопасности и водоснабжении, энергетической безопасности, человеческом здоровье и приведет к ухудшению проблем бедности в стране. Многие из этих систем уже находятся в состоянии стресса, благодаря плохой практике управления землями и существующему централизованному управлению, как наследства, остатка советской эпохи. Для преодоления проблем, связанных с изменением климата, жизненно необходимы своевременные действия и вмешательство. Важно, чтобы эти действия были стратегически спланированы, скоординированы и была определена их приоритетность на последующие десятилетия для решения проблем, которые кажутся непреодолимыми и сложными.

 

Хотя многие проекты по развитию в Казахстане реализуются в вышеуказанных секторах, вызывающих озабоченность, большинство из них не направлено на управление рисками,  возникающими в результате изменения климата (которое касается как сокращения рисков стихийных бедствий, связанных с изменением климата, так и адаптации к изменению климата) (УКР), и в рамках таких проектов  проводятся на эпизодической основе, в отрыве от подобной деятельности, без особого усилия на расширение их масштаба. Немногие проекты по развитию принимают во внимание сложность и  воздействие изменения климата на многие сектора. Кроме того, только в немногих случаях проведения экономической оценки в Казахстане было отражено воздействие изменение климата на экономику с учетом или без учета адаптации, в результате чего нет большого политического стремления к реализации мер по адаптации.

 

Для успешного преодоления этих проблем, адаптации и сокращения риска стихийных бедствий, связанных с изменением климата, в Казахстане, необходимо учесть следующее: i) Действия по УКР должны основываться на современных научных исследованиях и региональном анализе изменения климата, на которых будут строиться национальная политика и стратегии по развитию; ii) эти действия должны быть частью всеобщей стратегии по УКР; iii) следует найти финансирование для расширения масштаба текущих успешных мер по адаптации и инициировать мероприятия по УКР в будущем; iv) адаптация должна проводится при технической поддержке квалифицированных/обладающих большим опытом специалистов; v) мероприятии следует инициировать для привлечения финансирования, ускорения получения знаний и предоставления информации для широкомасштабных мероприятий (например, на национальном и/или региональном уровне); vi) знания необходимо распространять на национальном и региональном уровне; и vii) При УКР следует учитывать гендерное равенство и знания коренного населения.

Обоснование:

Одним из приоритетных мероприятий в рамках проекта является разработка детального профиля изменения климата в стране (Казахстан), который будет дальше интегрироваться в Центрально-Азиатском регионе. Цель профиля климатических рисков (ПКР) - это выявление и анализ потенциала неблагоприятного воздействия изменения климата на развитие в качестве основы для определения приоритетов управления рисками. Опираясь на имеющиеся данные о прошлых и нынешних климатических воздействий на развитие ("реализованный риск"), ПКР позволит представить убедительные доказательства того, какие последствия могут возникнуть в будущем, учитывая тенденции развития и изменения климата ("нереализованный риск").

 

ПКР будет основываться на методологии, разработанной совместно Бюро по предотвращению кризисов и восстановлению (BCPR) и Бюро по политике развития (BDP)  для проекта по технической поддержке УКР: а) анализ исторической изменчивости климата, наблюдаемых тенденций и будущих сценариев изменения климата; б) оценка того, как основные опасности вступают во взаимодействие с уязвимыми сторонами, чтобы влиять на ключевые секторы развития и стратегии развития (настоящие и будущие); в) определение приоритетов управления рисками для улучшения результатов развития, связанных с климатом; г) анализа институциональной и политической систем обеспечения и ограничения в отношении реализации управления рисками; д) оценка существующего потенциала ключевых соответствующих учреждений и субъектов (включая пробелы и потребности); е) рекомендации по повышению потенциала страны решать текущие и будущие риски для развития, связанных с изменчивостью и изменением климата.

 

Цель:  

Предполагается, что ПКР будет разработан в 3 этапа:

Этап 1 - объединение имеющихся данных и информации и анализ недостающейся информации. Результат - набор данных / метаданных, карты, описание;

Этап 2 - сбор/исследование/моделирование дополнительных данных. Результат - проект ПКР;

Этап 3 - доработка и согласование с заинтересованными сторонами. Результат - итоговый ПКР.

 

Основные цели задания: а) одобрение ПКР ключевыми заинтересованными сторонами и б) реализация этапа 1 разработки ПКР.

Содержание работ:

Под руководством Координатора проекта ПРООН «Управление климатическими рисками в Казахстане», а также в тесном сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами, консультант будет выполнять следующие задачи:

Подготовительный этап:

•       Разработать и представить в ПРООН подробный план работы и согласовать его для дальнейшего выполнения задач, представленных ниже;

•       Оказывать поддержку ПРООН в формировании группы тематических экспертов для разработки ПКР, включая разработку технических заданий;

•       Организация сбора информации/данных в соответствии с планом ПКР, представленным в Приложении 1;

•       Разработка шаблонов для сбора метаданных и организация процесса передачи сбора и разбивки информации/данных в соответствие со спецификацией ниже;

•       Организация и координация работы экспертов в индивидуальных тематических областях, а также предоставлять консультации в случае необходимости;

•       Координация работы с Группой экспертов по адаптации и уязвимости ТНС по схожим действиям во избежание дублирования и для улучшения обмена информацией межды обеими группами;

•       Предоставить группе экспертов план работ и четкие инструкции по обработке данных;

•       Обеспечить сотрудничество специалистов с соответствующими сторонами, консультировать и оказывать им содействие в сборе и анализе данных.

 

Консультации по ПКР:

 

•       Оказать содействие ПРООН в определении государственного органа/министерства/департамента, который будет "собственником" ПКР и будет нести ответственность за его регулярное обновление;

•       Предложить соответствующий механизм консультаций для разработки ПКР (например, межведомственная рабочая группа под председательством ведущего агентства/министерства/департамента);

•       Содействовать ПРООН в организации регулярных встреч координационного механизма (как минимум, 2 встречи - для одобрения концепции и подходов ПКР и итогового результата Этапа 1).

 

Разработка ПКР:

 

•       Сбор и анализ соответствующих данных, документов, исследований и т.д., доступных в  Казахстане и за рубежом. Данные должны быть собраны на национальном и суб-национальном уровне. Обзор должен включать, но не ограничиваться:

- Социально-экономическими показателями (плотность населения, демографические тенденции, уровень бедности, пол и т.д.);

- Сценариями климата и изменения климата;

- Стихийными бедствиями (крупные наводнения национального масштаба, засухи, сели, оползни) - основные горячие точки, данные с географической привязкой и описание;

- Сельским хозяйством (растительный покров, культуры, животноводство) -  данные с географической привязкой и описание;

- Водным хозяйством (гидрология, инфраструктура (водохранилища, ирригационные сети)) -  данные с географической привязкой и описание.

Все количественные данные/информацию необходимо собрать согласно приведенному выше, для разбивки на уровне области. Таким же образом, данные/информация должны быть в разбивке по полу и возрасту, если таковые имеются. Кроме того, количественные данные должны быть с географической привязкой, которые затем будут включены в ГИС.

•       Предоставить в ПРООН обзор имеющихся данных/информацию/исследования и существующие пробелы информации и данных; согласовать с ПРООН формат собранных данных для предоставления в ПРООН;

•       На основании собранных данных/информации и материалов национальных экспертов, разработать проект ПКР (согласно предоставленного плана);

•       Финализировать отчеты о собранных материалах с учетом замечаний и предложений ПРООН в результате обсуждений. Проект ПКР должен быть обсужден на региональном уровне; а результаты - для разработки методологии.

Ожидаемые результаты и оплата:

Сроки выполнения задач и оплата Руководителя группы будет осуществляться согласно следующей таблице:

Результат

Срок

Оплата

1

План работ для рабочей группы подготовлен; утвержден ПРООН.

План ПКР подготовлен и согласован.

Проведен анализ существующих подходов.

Инструменты для обработки данных определены.

Координационный механизм для ПРК установлен; ​​проведена первая встреча. Концепция ПКР одобрена заинтересованными сторонами.

 

Отчет о проделанной работе (17-25 страниц, TimesNewRoman, 12, одинарный интервал) представлен Координатору проекта.

апрель

50%

2

Соответствующие данные/информация/отчеты (геофизические, население, климат, как описано выше) собраны и обработаны. Сценарии изменения климата определены. Предварительный проект ПКР представлен.

Участие в региональном семинаре (организованный Региональной программой УКР совместно с Финской Геологической службой) в Кыргызстане в период 14 и18 мая, направленный на развитие общей методологии климатического профиля; с презентацией.

 

Отчет о проделанной работе (80-120 страниц, TimesNewRoman, 12, одинарный интервал) предоставлен Координатору проекта.

апрель-май

3

Круглый стол организован. Рекомендации приняты во внимание.

Заключительный отчет и проект ПКР разработаны и предоставлены в ПРООН со всеми собранными в ходе назначения данными и материалами (с учетом выводов и решений Регионального семинара).

 

Заключительный отчет с проектом ПКР и собранными данными, включая графики, карты и архивные таблицы (120-150 страниц, TimesNewRoman, 12, одинарный интервал)

май-июнь

50%

 

Требования к отчетности:

Консультант будут представлять отчеты на основе результатов, достигнутых в согласованном формате с указанием всех действий во время выполнения задания. Отчеты должны быть представлены по выполнению каждого результата, в соответствии с графиком. Они должны быть одобрены Координатором проекта по УКР, и будут являться основанием для оплаты. После завершения задания, консультант должен предоставить итоговый отчет.

Консультант должен тесно сотрудничать с Рабочей группой по адаптации и уязвимости в рамках проекта ПРООН/ГЭФ "Содействие Республике Казахстан в подготовке Третьего национального сообщения в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИК ООН)" и координировать выводы и рекомендации.

Поездки:

Если место проживания не в Астане, предполагаются две поездки в Астану:

1) 20 марта-20 апреля: 2-дневный семинар для одобрения концепции ПКР;

2) июнь: 1-дневный круглый стол для презентации и обсуждения проекта ПКР.

Одна международная поездка предусмотрена во время контракта.

Знания и навыки:

•       Степень магистра (или выше) в географии, биологии, окружающей среде, агрономии, экономике и социальных науках; наличие сертификатов повышения квалификации в области устойчивого развития является преимуществом;

•       Не менее 10 лет опыта работы в сфере климата/окружающей среды;

•       Опыт в написании аналитических отчетов в соответствующих областях;

•       Опыт работы с проектами ПРООН будет являться преимуществом;

•       Отличные компьютерные навыки, умение работать с электронной почтой, Интернет;

•       Отличное знание русского языка, знание английского языка является преимуществом.

 

 

 

COA

Project ID

Activity

Account

Amount 

Fund

Dept ID

Impl Agency

Donor

76238

1

71310

KZT

26931

55205

001981

00012

Total:

 

 

Должностная инструкция утверждена:

Супервайзер

Жанара Есенова / Координатор проекта

ФИО/Должность                                                                                         Подпись                                        

Программный офицер

Эмилия Вальстром / Программный аналитик

ФИО/Должность                                                                                         Подпись                                        

Руководитель департамента

Станислав Ким

ФИО/Должность                                                                                         Подпись                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

План: Профиль Климатических Рисков

 

Ожидаемый размер проекта ПКР составляет 70-100 страниц, включая приложения.

 

1. СОДЕРЖАНИЕ
2. Список аббревиатур и сокращений
3. РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА (2-3 страницы)[1]
4. Введение (1-2 стр.)
В этом разделе следует определить цели профиля климатических рисков (в вышеупомянутой спецификации), а также обеспечить основу для его развития.

 

5. МЕТОДОЛОГИЯ (2-5 страницы)

5.1 Подходы и методы

5.2 Ключевые понятия

 

6. Анализа климата (15-20 страниц)

Целью настоящего раздела является описание наблюдаемого поведения основных климатических переменных - например, температуры, осадков и связанных с климатом опасностей, таких как засуха, наводнения, циклоны и осадки, вызывающие оползни, для каждого из трех временных горизонтов (прошлое, настоящее, будущее).

 

6.1 Историческая изменчивость климата (2-3 страницы)

- Основные факторы, определяющие климат исторически

- Осадки

- Температура

Историческая изменчивость может быть представлена ​​в виде временных рядов, карт коэффициентов вариации, сезонный климат и частоты опасных событий. Этот подраздел также охватывает основные особенности, касающихся изменчивости климата и экстремальных явлений.

 

6.2 Наблюдаемые, связанные с климатом тенденции (1-3 страницы)

- Температура

- Осадки

Этот подраздел рассматривает степень, в которой количество осадков и температура, увеличиваются или уменьшаются. Является ли рост температуры устойчивым за последние десятилетия? Как значительно изменились характеристики осадков? Увеличивается / уменьшается  ли межгодовая изменчивость любой из этих переменных? Каковы физические факторы этих тенденций?

 

6.3 Прогнозируемые тенденции изменения климата (2-3 страницы)

- Температура

- Осадки

Этот подраздел о сценариях будущего климата. Он должен включать в себя обсуждение существующего уровня доверия / неопределенности и ряд сценариев, которые возникли из разных вариантов моделирования.

 

6.4 Экстремальные климатические явления (до 10 страниц)

Этот подраздел должен включать отдельный анализ по каждому виду опасности, определенных и приоретезированных  во время консультаций с заинтересованными сторонами в начале разработки ПКР. В анализ каждой опасности должны быть включены исторические, текущие и прогнозируемые частоты и величины событий. Изменились ли за исторический период частота или тяжесть опасности? Каковы прогнозы на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективу?
В Этапе 2 развития ПКР, если подобное исследование не проводилось в стране, этот раздел должен включать исследования с использованием сценариев изменения климата для разработки прогнозов того, как вероятность опасностей может измениться в будущем.

 

7. Основные последствия КЛИМАТА И УГРОЗЫ РАЗВИТИЮ (до 40 страниц)

В этом разделе описывается, каким образом изменчивость климата (в первую очередь) и изменения климата (вторично) влияют / повлияют на развитие.
В некоторых странах есть большие наборы данных событий потерь на суб-национальном уровне, многие из которых связаны с климатом. Также могут быть отчеты по секторам, оперативные сводки по засухи/ наводнениям, отчеты по климатическим воздействиям на бедные слои населения, на средства к существованию и на женщин. Данные, имеющиеся в www.emdat.be (EM-DAT), не должны быть использованы, так как они имеют много пробелов и ошибок в отношении стихийных бедствий в Центральной Азии.

Один из способов организовать этот раздел – это идти “сектор за сектором”, охватывая как исторические, так и потенциальные будущие последствия.

 

 

7.1 Разработка профиля (1-3 страницы)

-Текущие национальные условия развития, тенденции и проблемы
- Видение национального развития, целей и приоритетов

 

7.2 Секторальный анализ последствий и риска (15-20 страниц)

Для каждого ключевого сектора должны быть очерчены условия, тенденции и приоритеты. Исторические и текущие воздействия, связанные с изменчивостью климата, должны быть представлены, включая, по возможности, расходы на убытки. Наконец, риски для будущего развития каждого сектора, связанные с изменением климата, должны быть оценены количественно и оценен потенциальный ущерб.

 

7.3 Географический анализ 'горячих точек' (до 10 страниц)
Это должно включать определение географических "горячих точек" в стране с точки зрения уязвимости перед изменчивостью и изменением климата. Идентификация должна быть основана на наборе критериев, которые одобрены заинтересованными сторонами. Например, в Казахстан, наиболее уязвимые регионы были определены на основе оценки всех регионов с помощью четырех групп показателей: экономический потенциал для адаптации; чувствительность климата; масштабы изменения климата; восприимчивость к риску стихийных бедствий.

 

7.4 Последствия изменчивости и изменения климата с точки зрения гендерных вопросов (2-3 страницы)

Если такая информация недоступна, обследования должны быть разработаны и проведены в рамках Этапа 2 разработки ПКР.

 

7.5 Климатические угрозы ключевым приоритетам развития, политика, стратегии (приоритеты управления рисками в приоритетных секторах, географических районах и / или для отдельных социально-экономических групп) (5-7 страницы)

Этот подраздел является заключением к главе 7, обобщение основных факторов угрозы общим приоритетам развития страны. Этот подраздел должен только в основном определить основные последствия из предыдущих подразделов, которые имеют непосредственное влияние на развитие на примере Целей развития тысячелетия. В нем следует также определить те области, в которых сильные и практические мероприятия будут иметь наибольший потенциал для снижения рисков и улучшения результатов в области развития, и определить, какие это меры, например, сезонные прогнозы, индекс страхования от погоды, системы раннего предупреждения, отраслевые стратегии управления рисками и мерами, и т.д. Акцент должен быть сделан на проверенных мерах по улучшению связанных с климатом результатов в области развития в ближайшей перспективе. Это должно сопровождаться более общей дискуссией о том, что означает изменение климата и прогнозируемые последствия для принятия решений в долгосрочной перспективе.

 

8. оценка институциональной основы и потенциала (до 20 страниц)

В этом разделе следует оценить целесообразность нынешних институциональных, системных и технических возможностей для решения ситуации. В нем должны быть определены приоритетные потребности в развитии потенциала для расширения возможностей страны в решении текущих и будущих рисков для развития, связанных с изменчивостью и изменением климата. Этот и последний раздел должен ответить на вопрос: "Что должно быть сделано для улучшения результатов, связанных с климатом за счет улучшения управления климатическими рисками?"

 

8.1 Оценки заинтересованных сторон, ключевых институтов и их мандатов, связанных с климатическими рисками (5-7 страницы)

Этот подраздел будет рассматривать, какие учреждения какие  имеют ответственности за управление каких аспектов по проблемам климата. занимается ли бедствиями одно агентство или министерство, а изменением климата – другой? Как отраслевые  министерства вовлечены в управление климатическими рисками? Как национальные учреждения, включая университеты и исследовательские центры, НПО, международные сообщества и другие крупных игроков, влияют на принятие решений на национальном и районном уровнях? Важно здесь посмотреть на степень интеграции с точки зрения того, как институты и политика ориентированы на противостояние рискам, связанным как с изменчивостью и изменением климата. Особое внимание следует обратить на пробелы в наблюдениях за изменением климата и в научных исследованиях в стране.
 

- Пробелы в наблюдениях за изменением климата и научных исследованиях в стране.

 

8.2 Основные политики управления климатическими рисками. Статус интеграции управления климатическими рисками в разработку политики и стратегий. Барьеры. (3-5 страницы)

Задача здесь увидеть, до какой степени нынешняя политика признает и адресована климату (изменчивости и изменения), как фактору развития, и насколько хорошо она направлена на риски и возможности.

 

8.3 Основные направления деятельности уже осуществляемой или предстоящей в области управления климатическими рисками (1-2 стр.)

Основные национальные / местные и международные инициативы должны быть коротко описано, пробелы выявлены. Полный перечень соответствующих мероприятий / инициатив могут быть включены в Приложения.

 

 

8.4 Потребности в потенциале на национальном и местном уровнях (2-3 страницы)

Этот подраздел должен определить приоритетные потребности потенциала для расширения возможностей страны для решения текущих и будущих рисков для развития, связанных с изменчивостью и изменением климата.

 

8.5 Рекомендации по институциональным основам и политике для УКР (2-3 страницы)

Каковы основные вызовы и возможности для улучшения управления климатическими рисками сейчас и в будущем? На что правительство должно обратить внимание? Международные сообщества? Каковы ключевые стратегии для наращивания потенциала? На что сделать акцент -  на уровень национальный, районный или уровень сообщества? Здесь уместна дискуссия автономной адаптации и дефицита адаптации. Направление этой дискуссии на управление рисками может быть более подходящим, однако, так как в отличие от адаптации, управление рисками направлено, прежде всего, на известные, вероятные угрозы, а затем уже во вторую очередь, на менее определенные в долгосрочной перспективе. Хотя адаптация направлена ​​на приспособление к будущему климата, управление рисками ориентировано на настоящее, а также будущее.

 

 

9. Варианты управления КЛИМАТическими рисками (3-5 страницы)

Этот раздел должен включать широкий спектр вариантов УКР, включая территориальное планирование, улучшенное управление ресурсами, финансы и страхование, создание потенциала, предоставление информации о климате и т.д. Приоритетные меры (потенциально по секторам) должны быть определены в консультации с заинтересованными сторонами и приведены в конце из главы.

 

10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ (3-5 pages)

1.1  Заключение

1.2  Механизмы для обновления ПКР

 

11. ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ ЛИТЕРАТУРЫ

12. ПРИЛОЖЕНИЯ

                                                     



[1] Количество страниц в Плане является индикативным и показывает, которые из секций должны включать больше материала.

 



Пожаловаться

Материал из рубрики: Технические задания государствен
5
рейтинг рассчитывается на оценке от 1 до 5

Мои другие материалы