Регистрация


Рубрики


Ссылка на сайт:
Пояснительная записка к проекту закона Магаданской области «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Магаданской области»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Магаданской области
«Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Магаданской области»

Проектом закона предлагается в целях защиты здоровья несовершеннолетних жителей Магаданской области от негативного воздействия безалкогольных тонизирующих напитков установить запрет на их продажу лицам, не достигших возраста 18 лет, а также запретить продажу данных напитков в детских, образовательных, медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий
с участием детей, подростков и молодежи.

Резкий рост употребления молодежью безалкогольных тонизирующих напитков в последнее время вызывает серьезные опасения. Ассортимент таких напитков постоянно расширяется, производители наперебой рекламируют свою продукцию через всевозможные информационные ресурсы. Большинство безалкогольных тонизирующих напитков создаются с вкусовыми характеристиками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам. Они выпускаются
в красочной привлекательной потребительской упаковке, содержащей молодежную символику, чем увеличивают свою аудиторию потребителей среди подрастающего поколения.

Вместе с тем, по мнению врачей, употребление «энергетиков» может вызвать
не только обострение заболеваний сердечно-сосудистой, пищеварительной и нервной системы у страдающих этими заболеваниями подростков, но и приводить
к нарушениям ритма сердца, повышению артериального давления, бессоннице, раздражительности, нервозности даже у здоровых детей и подростков.

В информации ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» по данному вопросу отмечается, что при сборе анамнеза у подростков, которые поступают на лечение в данное учреждение с различными диагнозами, выясняется, что многие из них хоть раз в жизни употребляли безалкогольные тонизирующие напитки. Врачи этого медицинского учреждения полагают, что, учитывая состав этих напитков и концентрацию активных веществ, которые в них содержатся, можно с уверенностью сказать, что их употребление может пагубно сказаться на здоровье подрастающего поколения, приводит к повышению сахара в крови, соответственно, повышается риск возникновения такого тяжелого заболевания, как сахарный диабет. При этом, на территории Магаданской области с каждым годом увеличивается количество детей
с впервые возникшим сахарным диабетом, что может быть связано, в том числе
и с массовым употреблением подростками энергетиков.

Молодыми парламентариями Магаданской области проведена большая работа по выявлению общественного мнения по вопросу продажи безалкогольных энергетиков несовершеннолетним. Общественные организации, образовательные организации, городские округа Магаданской области в большинстве случаях полностью поддерживают инициативу принятия проекта закона Магаданской области «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Магаданской области».

Следует отметить, что розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков уже запрещена в более чем 40 регионах Российской Федерации.

Обзор судебной практики (например, Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 13 апреля 2016 года № 65-АПГ16-1, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № ВАС-17535/13) показал, что установление ограничения продажи безалкогольных энергетических напитков на территории субъекта Российской Федерации не противоречит требованиям федерального законодательства, кроме того, данная норма направлена на защиту здоровья несовершеннолетних граждан от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Проект закона прошел оценку регулирующего воздействия. Регулирующим органом министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области проведено публичное обсуждение проекта закона и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта. На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, предоставленной регулирующим органом в сводном отчете, министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области сделаны выводы о наличии достаточного обоснования решения проблемы, заявленной Молодежной общественной палатой при Магаданской областной Думе, на решение которой направлен предложенный способ регулирования, о соответствии предложенного регулирования критериям целесообразности, адекватности, осуществимости и эффективности.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных
правовых актов Магаданской области.

Принятие законопроекта не повлечет расходов за счет средств областного бюджета.

Председатель

Молодежной общественной палаты

при Магаданской областной Думе О. А. Бондарь



Пожаловаться

Материал из рубрики: Записки
5
рейтинг рассчитывается на оценке от 1 до 5

Другие материалы