Потребительский рынок и услуги

5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И УСЛУГИ

Основные цели и задачи:

Максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Государственная программа «Стимулирование экономической активности»

Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг

в городе Москве на гг.»

№ п/п	Содержание мероприятия	Ответствен-ные исполнители	Срок исполне-ния	Объем финансирования (тыс. руб.)	Ожидаемый результат
Городской бюджет	ПНРОП	Иные источники
1. Мониторинг состояния рынка товаров и услуг
1.1.	Мониторинг реализации Федерального закона «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»	УПРиБО, управы районов	В течение года				Ежеквартальный аналитический отчет о развитии торговой деятельности в округе для принятия управленческих решений
1.2.	Мониторинг состояния и развития инфраструктуры торговли и услуг (по типам и видам), включая реализацию отраслевых схем размещения объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также социальных предприятий отрасли и объемы предоставляемых ими скидок населению	УПРиБО, управы районов	В течение года				Ежеквартальный аналитический отчет о развитии сети предприятий торговли и услуг (с последующим размещением сводной информации на официальном сайте префектуры) для принятия управленческих решений
1.3.	Мониторинг состояния обеспеченности населения площадью торговых объектов, услугами общественного питания, бытовыми услугами по округу и районам	УПРиБО, управы районов	В течение года				Ежеквартальный аналитический отчет о состоянии обеспеченности предприятиями торговли и услуг в разрезе округа и районов (с последующим размещением сводной информации на официальном сайте префектуры)
1.4.	Мониторинг уровня безопасности и антитеррористической защищенности крупных предприятий торговли и услуг округа	УПРиБО, управы районов	В течение года				Ежеквартальная аналитическая информация о состоянии систем защиты и технической оснащенности (по оценочным показателям) на крупных торговых объектах
1.5.	Мониторинг с целью выявления функционирования зон несанкционированной торговли	управы районов, УПРиБО, УВД по СЗАО	В течение года				Ежеквартальная аналитическая информация для принятия решений по упорядочению развития сети нестационарных торговых объектов
1.6.	Участие в совместных мероприятиях по осуществлению мониторинга качества и безопасности пищевой продукции, реализуемой в предприятиях потребительского рынка округа с государственными органами контроля и надзора в области качества и безопасности пищевых продуктов	УПРиБО, управы районов	В течение года				Ежеквартальная аналитическая информация по результатам мероприятий для принятия решений в целях создания условий повышения качества товаров и услуг на потребительском рынке
1.7.	Мониторинг закупочных и розничных цен на основные продукты питания на продовольственном рынке округа (в том числе на ярмарках "выходного дня")	УПРиБО, управы районов	В течение года				Еженедельная аналитическая информация об уровне и динамики цен на основные виды продовольственных товаров
1.8.	Повышение информированности населения и предпринимателей с использованием окружных СМИ, в том числе официального сайта префектуры: - о состоянии и перспективах развития сферы торговли и услуг в округе; - о действующем законодательстве по защите прав потребителей и поддержке предпринимателей; - о результатах мониторинга качества торговых и бытовых услуг	УПРиБО, управы районов	В течение года				Обновление информации на официальном сайте префектуры, выступление в СМИ по вопросам развития сферы торговли и услуг округа
2. Сокращение территориальных диспропорций отраслевой инфраструктуры
2.1.	Участие в разработке, согласовании и реализация отраслевых схем размещения объектов торговли и услуг на территории округа: - отраслевой схемы размещения объектов торговли в режиме шаговой (пешеходной) доступности; - отраслевой схемы размещения объектов общественного питания в режиме шаговой (пешеходной) доступности; - отраслевой схемы размещения объектов бытового обслуживания в режиме шаговой (пешеходной) доступности	УПРиБО, управы районов, Москомархитектура	В течение года				Рациональное размещение стационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории округа, наиболее полное удовлетворение потребностей населения в услугах потребительского рынка (подготовка заключений по результатам рассмотрения отраслевых схем с представлением информации в Департамент торговли и услуг города Москвы)
2.2.	Повышение уровня обеспеченности населения торговыми площадями розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами на основе реализации отраслевой схемы размещения объектов торговли на территории округа (кв. м. торговой площади на 1000 жителей)	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Достижение минимального уровня обеспеченности предприятиями розничной торговли в объеме 517 кв. м. торговой площади на 1 тыс. жителей
2.3.	Поэтапная реализация мер по ликвидации на территории микрорайонов округа зон с недостаточной обеспеченностью населения объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания шаговой (пешеходной) доступности на основе реализации отраслевых схем размещения объектов торговли и услуг районного значения	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Ввод 18-ти предприятий розничной торговли, 10-ти предприятий общественного питания открытой сети, 30-ти предприятий бытового обслуживания
2.4.	Содействие внедрению современных схем организации торговли и услуг, транспортной и складской логистики: - инвентаризация складской инфраструктуры предприятий отрасли	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Реализация комплекса мер по внедрению логистических схем на предприятиях торговли и услуг
2.5.	Проработка вопроса обеспечения предприятий отрасли автопарковками	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Организация автопарковок на территориях, прилегающих к открываемым предприятиям
3. Мероприятия по сбалансированному развитию различных форматов предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания
3.1.	Открытие предприятий розничной торговли - всего 18 объектов	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года			0	Развитие современной отраслевой инфраструктуры, повышение обеспеченности населения торговыми площадями, создание дополнительных рабочих мест для повышения занятости населения
3.1.1.	в том числе за счет строительства 2-х крупных торговых объектов (с торговой площадью более 3100 кв. м)	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Развитие современной инфраструктуры сферы торговли и услуг
3.1.2.	в том числе ввод 16 предприятий розничной торговли в основном малого формата (в т. ч. на 1 этажах жилых домов)	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Развитие современной инфраструктуры сферы торговли и услуг
3.2.	Открытие 12 предприятий общественного питания. Из них:	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года			0	Развитие современной инфраструктуры сферы услуг, повышение обеспеченности населения посадочными местами в предприятиях общественного питания, создание дополнительных рабочих мест для повышения занятости населения
3.2.1.	общедоступная сеть - (всего) – 10 объектов	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Развитие современной инфраструктуры сферы услуг
3.2.2	в том числе открытие 3 – х предприятий «быстрого» питания	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Развитие современной инфраструктуры сферы услуг
3.2.3	закрытая сеть – 2 объекта	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года			16100,0	Развитие сети предприятий питания по месту работы (учебы)
3.3.	Развитие сети кафе детской, молодёжной и семейной ориентации (в т. ч. в крупных торговых объектах и др.)	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Развитие современной инфраструктуры сферы услуг
3.4.	Открытие 30 предприятий бытового обслуживания	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года			46600,0	Развитие современной инфраструктуры сферы бытового обслуживания населения, создание дополнительных рабочих мест для повышения занятости населения
3.5.	Содействие введению в действие комплексных предприятий бытового обслуживания по типу «мультисервис»	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Развитие современной инфраструктуры сферы бытового обслуживания населения, улучшение качества оказываемых услуг, развитие конкуренции, расширение видов услуг, оказываемых населению
3.6.	Развитие сети предприятий розничной торговли, входящих в состав сетевых компаний, в т. ч. на основе применения долгосрочной аренды помещений. Прирост сети сетевых предприятий: - торговли - на 8; - общественного питания - на 4	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Развитие современной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения округа, прирост сетевых предприятий
3.7.	Мониторинг развития инфраструктуры торговли продукцией народных промыслов, кустарных производств	УПРиБО, управы районов	В течение года				Содействие прямым производителям в развитии предприятий по реализации данного вида продукции
3.8.	Реконструкция и модернизация стационарных предприятий сферы торговли и услуг. Совершенствование материально-технической базы предприятий торговли и услуг за счет реконструкции (модернизации) 8 объектов, предприятий общественного питания - 5 объектов, предприятий бытового обслуживания - 3	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года			12800,0 (торговля) 7900,0 (общественное питание) 34500,0 (бытовое обслуживание)	Совершенствование материально-технической базы предприятий торговли и услуг за счет реконструкции (модернизации), внедрения новых современных технологий и методов обслуживания населения
3.9.	Оптимизация размещения и развития сети розничных рынков на территории округа	УПРиБО, управы районов	В течение года				Планируемое количество розничных рынков по состоянию на 01.01.2013 на территории округа составит 1 объект - сельскохозяйственный рынок ООО "Бентим" в районе Покровское-Стрешнево
3.10.	Совершенствование работы и развитие сети ярмарок "выходного дня", специализированных ярмарок (рождественских, праздничных, тематических и т. д.) с привлечением московских и региональных товаропроизводителей	УПРиБО, управы районов	В течение года				Создание условий для реализации качественной отечественной продукции по доступным ценам на ярмарочных площадках округа
3.10.1	Организация и проведение ярмарок "выходного дня" Сумма средств бюджета города Москвы, запланированное на проведение "ярмарок выходного дня" в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 КБК 14 Б 0	УПРиБО, управы районов	1-е полугодие 2012	12633,1			Содействие отечественным товаропроизводителям в реализации продукции российского производства на территории округа. Наиболее полное удовлетворением потребностей жителей в качественных товарах (проведение ярмарок «выходного дня» на территории округа на 6-ти ярмарочных площадках)
2-е полугодие	Рассматривается вопрос о выделении дополнительного финансирования за счет средств бюджета города Москвы	Рассматривается вопрос о выделении дополнительного финансирования за счет средств бюджета города Москвы
3.11.	Упорядочение и оптимизация сети нестационарных объектов. Формирование к 01.01.2013 современной сети нестационарных объектов	УПРиБО, управы районов	В течение года				Формирование к 01.01.2013 современной сети нестационарных объектов в количестве 701 ед.
3.12.	Вывод нестационарных торговых объектов, не вошедших в схему размещения нестационарных торговых объектов (в т. ч. ОТМ) Сокращение сети нестационарных объектов, в количестве 103 единиц	УПРиБО, управы районов	В течение года				Формирование к 01.01.2013 современной сети нестационарных объектов, соответствующей единым требованиям, предъявляемым действующим законодательством к размещению объектов мелкорозничной сети с освобождением территорий, входящих в границы УДС
3.13.	Содержание и благоустройство городских кладбищ, расположенных на территории Северо-Западного административного округа города Москвы КБК 14 Б 0	ГУ «Управление жилищно-дорожного хозяйства СЗАО»	В течение года	1077,3			Обеспечение сохранения и поддержания территории, прилегающей к действующим объектам
3.14.	Мониторинг создания новых рабочих мест в открывающихся (в т. ч. после реконструкции/ модернизации) предприятиях торговли и услуг Всего 641 р. м., в т. ч.в предприятиях торговли - 416; в предприятиях общественного питания - 92; в предприятиях бытового обслуживания- 133	УПРиБО, управы районов	В течение года				Развитие современных предприятий потребительского рынка, создание условий занятости населения, привлечение квалифицированных кадров в профессии отрасли
3.15.	Содействие временной занятости учащейся молодежи в свободное от учебы время на предприятиях торговли и услуг	УПРиБО, управы районов	В течение года				Содействие занятости учащейся молодежи в целях повышения квалификации, привлечения молодых кадров в отрасль (ежеквартальный мониторинг создания временных рабочих мест на предприятиях потребительского рынка)
3.16.	Сотрудничество с отраслевыми союзами, общественными организациями в целях развития современной инфраструктуры предприятий торговли и услуг	УПРиБО, управы районов	В течение года				Развитие механизмов саморегулирования рынка в области качества и безопасности, налаживание диалога власти с отраслевыми союзами и общественными организациями
3.17.	Координация работы на предприятиях потребительского рынка округа по реализации Государственной программы «Энергосбережение в городе Москве на годы», (показатели энергосбережения, в %) - 3 %	УПРиБО, управы районов	В течение года				Реализация энергосберегающих мероприятий на предприятиях потребительского рынка округа
3.18.	Мониторинг товароснабжения социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности: - снабжения с распределительных центров сетевых торговых компаний продовольственными товарами социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности	УПРиБО, управы районов	В течение года				Создание эффективной системы товароснабжения социальных магазинов, магазинов шаговой (пешеходной) доступности
3.19.	Подбор предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания для последующей аккредитации с присвоением статуса «социальное предприятие» (кол-во объектов, ед.): торговли – 2 общественного питания – 4 бытового обслуживания -2	УПРиБО, управы районов	В течение года				Дальнейшее развитие сети социально ориентированных предприятий торговли и услуг для обслуживания льготных категорий граждан
3.20.	Мониторинг системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги по «Социальной карте москвича» в рамках собственных дисконтных программ предприятий торговли и услуг	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Совершенствование обслуживания социально-незащищенных категорий граждан, оказание социальной поддержки (мониторинг реализации данного проекта в рамках собственных дисконтных программ сетевых предприятий торговли и услуг)
3.21.	Проведение социальных акций (благотворительных обедов, чаепитий, оказание бытовых услуг и др.) для ветеранов и инвалидов ВОВ, детей-воспитанников интернатов, малообеспеченных категорий граждан	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Оказание поддержки малообеспеченным слоям населения на добровольной основе за счет собственных средств предприятий
3.22.	Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан на действующих объектах торговли и услуг Адаптация 117 предприятий торговли и услуг для посещений для граждан с ограниченными возможностями	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года			35100,0	Адаптация 117 предприятий торговли и услуг для посещений гражданами с ограниченными возможностями
3.23.	Участие в проведении ежегодных конкурсов профессионального мастерства, отраслевых форумов, открытых чемпионатов, фестивалей кулинарного мастерства, специализированных выставок	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Мотивация специалистов для поиска и освоения инновационных форм и методов работы, совершенствования профессиональных навыков, поддержание престижа профессий
3.24.	Участие в совершенствовании законодательной базы по разграничению полномочий в сфере торговли и услуг между префектурой, управами районов, органами местного самоуправления	УПРиБО, управы районов, предприятия отрасли	В течение года				Исключение дублирования полномочий территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере торговли и услуг
3.25.	Совершенствование государственного контроля в области соблюдения нестационарными торговыми объектами специализации вида деятельности и соответствия размещения утвержденным схемам	УПРиБО, управы районов	В течение года				Организация контроля за размещением нестационарных объектов в соответствии с отраслевыми схемами
3.26.	Проведение открытых аукционов на право размещения нестационарных и мобильных торговых объектов	управы районов, УПРиБО	В течение года				Реализация задач по конкурентной политике
4. Расширение межрегионального сотрудничества в сфере торговли, в том числе в рамках соглашений с регионами
4.1.	Участие в развитии межрегиональных связей по поставкам отечественных продовольственных и непродовольственных товаров на потребительский рынок округа, в том числе посредством расширения ярмарочной и выставочно-конгрессной деятельности	УПРиБО, управы районов	В течение года				Уменьшение степени зависимости московского рынка от иностранных поставщиков, удовлетворение потребности населения округа в отечественных товарах
4.2.	Участие в проведении выставок, ярмарок товаров и услуг местных и региональных товаропроизводителей, выставок-продаж по отдельным товарным группам	УПРиБО, управы районов	В течение года				Создание единого информационного пространства, оказание поддержки местным (отечественным) товаропроизводителям, содействие продвижению качественной продукции на рынке
4.3.	Участие в реализации межрегиональных и отраслевых соглашений о сотрудничестве с субъектами РФ в области обеспечения продовольственной безопасности (в том числе в рамках формирования заказа города Москвы, участия в проведении «ярмарок выходного дня» и т. д.)	УПРиБО, управы районов	В течение года				Ритмичное снабжение округа качественными продовольственными товарами по доступным ценам
5. Создание единой информационной среды, обеспечивающей максимальную доступность и обмен информацией о сферах приложения предпринимательской активности, товарах и услугах
5.1.	Мониторинг размещения нестационарных торговых объектов и ярмарок "выходного дня" на территории округа (отношение количества объектов нестационарной торговли, размещенных на схеме, к общему количеству, в %)	УПРиБО, управы районов	В течение года				Оперативный контроль за размещением нестационарных торговых объектов и ярмарок "выходного дня" на территории округа
5.2.	Формирование и ведение Торгового реестра города Москвы, мониторинг по утвержденным формам Минпромторга РФ	УПРиБО, управы районов	В течение года				Предоставление информации населению в ежеквартальном режиме
5.3.	Повышение информированности населения о состоянии ритуального обслуживания населения: - через средства массовой информации, официальные сайты префектуры, управ районов	УПРиБО, управы районов	В течение года				Регулярное обновление информации для населения на официальном сайте префектуры

Основные показатели развития инфраструктуры оптовой торговли продовольствием

и предприятий потребительского рынка и услуг

Наименование показателя	Ед. измерения	СЗАО	Куркино	Митино	Покровское-Стрешнево	Северное Тушино	Строгино	Хорошево-Мневники	Щукино	Южное Тушино
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Проработка вопроса обеспечения предприятий отрасли автопарковками	Ед/мест	4/380	1/150	2/220	1/10	-	-	-	-	-
Открытие предприятий розничной торговли		18/ 31330	1/6700	1/1200	1/200	10/2100	0/0	1/150	1/200	3/20780
в том числе за счет строительства крупных торговых объектов (с торговой площадью более 3100 кв. м.)	Ед/кв. м	2/ 26700	1/6700	-	-	-	-	-	-	1/20000
в том числе ввод предприятий розничной торговли в основном малого формата (в т. ч. на 1 этажах жилых домов)		16/ 4630	-	1/1200	1/200	10/2100	0/0	1/150	1/200	2/780
Открытие 12 предприятий общественного питания	Ед./посадочных мест	12/ 970	1/50	2/160	0/0	0/0	1/90	3/230	3/300	2/140
в том числе: общедоступная сеть	Ед./посадочных мест	10/ 840	1/50	1/60	0/0	0/0	1/90	2/200	3/300	2/140
из них предприятий «быстрого» питания		3/210	1/50	0/0	0/0	0/0	0/0	1/110	1/50	0/0
в том числе закрытая сеть	Ед./посадочных мест	2/130	0/0	1/100	0/0	0/0	0/0	1/30	0/0	0/0
Развитие сети кафе детской, молодёжной и семейной ориентации (район будет определен в результате проработки вопроса)
Открытие предприятий бытового обслуживания	Ед./раб. мест	30/ 117	3/5	5/15	0/0	9/36	1/3	2/10	5/33	5/15
Развитие сети предприятий потребительского рынка, входящих в состав сетевых компаний, в т. ч.:	Ед.	12	1	2	1	2	1	2	3	-
- торговли	Ед.	8	1	1	1	2	1	1	1	-
- общественного питания	Ед.	4	-	1	-	-	-	1	2	-
Организация и проведение ярмарок "выходного дня"	Ед.	6	-	1	-	-	1	1	1	2
Упорядочение и оптимизация сети нестационарных объектов, формирование современной сети	Ед.	701	25	138	75	83	116	94	87	83
Вывод нестационарных торговых объектов, не вошедших в схему размещения нестационарных торговых объектов (в т. ч. ОТМ) Сокращение сети нестационарных объектов	Ед.	103		28	11	15	16	4	16	13
Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан на действующих объектах торговли и услуг. Адаптация предприятий торговли и услуг для посещений для граждан с ограниченными возможностями	Ед.	117	10	20	9	21	13	10	19	15