Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

30% recurring commission
Выплаты в USDT
Вывод каждую неделю
Комиссия до 5 лет за каждого referral

Проект

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента

Республики Беларусь

№

Государственная программа

социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы

Содержание
Паспорт Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы	4

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	7

Глава 1. Введение	17

Глава 2. Основные цели и задачи	17

Глава 3. Обоснование необходимости разработки Государственной программы	18

Глава 4. Общие сведения о Припятском Полесье	20

Глава 5. Земельные ресурсы Припятского Полесья и их использование	21

Глава 6. Развитие сельского хозяйства с учетом природно-климатических особенностей Припятского Полесья	25

Глава 7. Водные ресурсы, их использование, сохранение от истощения и загрязнения. Развитие рыбного хозяйства	26

Глава 8. Минерально-сырьевые ресурсы Припятского Полесья и их использование	29

Глава 9. Использование и охрана лесных ресурсов и ресурсов растительного и животного мира	32

Глава 10. Направления развития туризма	37

Глава 11. Социально-экономическое и инновационное развитие Припятского Полесья	40

Глава 12. Особо охраняемые природные территории и использование их ресурсов	44

Глава 13. Минимизация последствий чрезвычайных ситуаций (наводнений, пожаров, радиоактивного загрязнения)	45

Глава 14. Минимизация техногенного воздействия на окружающую среду. Экологически безопасные способы обращения с отходами	47

Глава 15. Научное обеспечение Государственной программы	49

Глава 16. Финансовое обеспечение и эффективность Государственной программы	50

Глава 17. Механизм реализации и мониторинг выполнения Государственной программы	52

Приложение 1. Мероприятия по развитию промышленного потенциала региона
Приложение 2. Мероприятия по развитию отраслей социальной сферы
Приложение 3. Основные показатели социально-экономического развития регионов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы
Приложение 4. Мероприятия по повышению эффективности использования мелиорированных земель, предотвращению деградации земель и агроландшафтов Приложение 5. Мероприятия по развитию сельского хозяйства с учетом природно-климатических особенностей и развитию рыбного хозяйства
Приложение 6. Мероприятия по использованию водных ресурсов, предохранению их от истощения и загрязнения
Приложение 7. Мероприятия по развитию туризма
Приложение 8. Мероприятия по использованию и охране лесных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира, охотничьей фауны
Приложение 9. Мероприятия по минимизации последствий чрезвычайных ситуаций (наводнений, пожаров, радиоактивного загрязнения) Приложение 10. Мероприятия по минимизации техногенного воздействия на окружающую среду
Приложение11. Мероприятия по научному обеспечению Государственной программы
Приложение 12. Объемы и источники финансирования по направлениям мероприятий Государственной программы Приложение 13. Основные показатели развития сельского хозяйства Приложение 14. Объемы выпуска продукции из сапропеля в районах Припятского Полесья

ПАСПОРТ

Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы

Наименование	–	Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы (далее – Государственная программа)
Основание для разработки	–	протокол поручений Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 34, данных 16 сентября 2008 г. при посещении Пинского и Столинского районов Брестской области
Государственные заказчики	–	Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство энергетики, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Национальная академия наук Беларуси, Управление делами Президента Республики Беларусь, Брестский и Гомельский облисполкомы
Координаторы	–	Министерство экономики, Брестский и Гомельский облисполкомы
Основные разработчики	–	Национальная академия наук Беларуси, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство лесного хозяйства, Брестский и Гомельский облисполкомы
Цели	–	обеспечение устойчивого социально-экономического развития Припятского Полесья на основе комплексного использования природных ресурсов, увеличение экспорта и инвестиций, сохранение условий воспроизводства природно-ресурсного потенциала и создание благоприятных условий проживания населения
Задачи	–	более полное вовлечение местных природных ресурсов в экономику региона с учетом нереализованного природно-ресурсного потенциала региона и сохранения условий его воспроизводства
	–	повышение эффективности использования мелиорированных земель, в том числе в пойме р. Припять, предотвращение деградации земель и агроландшафтов
	–	интенсификация развития сельскохозяйственного производства на основе инновационных технологий с учетом природно-климатических особенностей региона, развитие рыбного хозяйства
	–	обоснование и реализация мер по повышению рекреационно-туристической привлекательности региона, создание соответствующей инфраструктуры
	–	обоснование и реализация мер по сохранению уникальных природных комплексов, охране окружающей среды и снижению рисков природного и техногенного характера
Срок реализации	–	2010 – 2015 годы
Основные мероприятия	–	развитие социальной сферы: повышение жизненного уровня населения, обеспечение новыми рабочими местами, повышение уровня обслуживания населения
	–	развитие производственного потенциала: строительство и реконструкция промышленных предприятий, создание новых производств, ориентированных на вовлечение местных ресурсов в хозяйственный оборот
	–	развитие сельскохозяйственного производства: реконструкция мелиоративных систем и повышение эффективности использования осушенных земель, внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве, развитие рыбного хозяйства
	–	природоохранная сфера: сохранение в близком к естественному состоянию уникальных природных комплексов Припятского Полесья, охрана окружающей среды и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
	–	развитие туризма: оценка туристско-рекреационного потенциала региона, обоснование и создание инфраструктуры для развития агроэкологического, культурно-познавательного, водного, спортивного, оздоровительного и трансграничного туризма
Исполнители основных мероприятий	–	Брестский облисполком, Гомельский облисполком, местные органы самоуправления, Национальная академия наук Беларуси, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство архитектуры и строительства, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство лесного хозяйства, Министерство энергетики, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности

Объемы и источники финансирования	–	общая сумма расходов на реализацию Государственной программы – 3893,4 млрд. рублей, в том числе (млрд. рублей):
	бюджетные средства – 1250,4
	собственные средства – 125,5
	кредитные ресурсы – 1490,8
	инновационные фонды – 40,3
	фонды охраны природы – 70,9
	средства инвесторов – 245,2
	средства облигационного займа – 670,3

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Реализация Государственной программы позволит в регионах Припятского Полесья:

Брестской области:

в производственной сфере:

увеличить объемы производства промышленной продукции в
1,7 раза, сельскохозяйственной – в 1,8 раза;

создать импортозамещающие и экспортоориентированные производства;

осуществить крупные инвестиционные проекты в промышленной сфере, благодаря которым будет увеличено производство щебня на
РУПП ”Гранит“ на 3 млн. тонн (с 10 млн. тонн до 13 млн. тонн);

усовершенствовать специализацию и обеспечить развитие отраслей сельскохозяйственного производства, создать устойчивые сырьевые зоны для перерабатывающей промышленности;

увеличить продуктивность сельскохозяйственных угодий до 50 центнеров кормовых единиц и дополнительно произвести за эти годы 317 тыс. тонн кормовых единиц травяных кормов;

увеличить производство зерна и картофеля почти в 1,5 и 3 раза соответственно, молока – в 1,2 раза и мяса – почти в 1,4 раза;

реконструировать и построить 24 животноводческих помещений;

увеличить поголовье мясного скота в 3,8 раза;

построить 10 новых молочнотоварных ферм с поголовьем в
2015 году 8,5 тыс. голов для углубления специализации молочного скотоводства;

реконструировать и восстановить мелиорационные системы на площади 54 тыс. гектаров, провести агромелиоративные и культуротехнические мероприятия на площади 96 тыс. гектаров;

создать условия для достижения работниками, занятыми в народном хозяйстве, среднемесячной заработной платы более 1,9 млн. рублей;

дополнительно создать в народном хозяйстве более 9 тыс. новых рабочих мест;

в социальной сфере:

обеспечить строительство и реконструкцию объектов социальной сферы: образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

построить водопроводные сети и станции обезжелезивания воды в сельских населенных пунктах для обеспечения жителей региона качественной питьевой водой;

построить компактные установки для очистки бытовых сточных вод с уменьшением сброса вредных веществ в пойму р. Припять;

обеспечить газификацию агрогородков и сельских населенных пунктов;

улучшить транспортное сообщение, обеспечить строительство парома с причалом на р. Припять;

активизировать туристическую деятельность, в том числе создать около 30 агроусадеб в Пинском и Столинском районах;

увеличить туристический поток в регион в 4,5 раза, объем платных туристических услуг более чем в 5 раз;

снизить напряженность на рынке труда районов Припятского Полесья, увеличить численность занятых в экономике на 2,2 процента, а уровень безработицы сохранить на уровне 1,2 процента;

в Лунинецком районе реализация Государственной программы позволит:

в производственной сфере:

увеличить объемы производства сельскохозяйственной и промышленной продукции – в 1,7 раза;

включить в оборот обширные площади пойменных лугов как источник дешевых кормов;

создать условия для роста поголовья скота молочного направления, увеличить дойное стадо на 1 800 голов;

построить свиноводческий комплекс на 18 тыс. голов и получать привесы свиней на уровне 550 – 600 граммов;

построить 6 молочнотоварных ферм и реконструировать одну ферму с внедрением инновационных технологий для годового производства молока в 2015 году 85 000 тонн, в том числе на новых фермах –
27 100 тонн;

обеспечить потребности хозяйств региона в кондиционных семенах многолетних трав высоких репродукций после модернизации завода по очистке и доработке многолетних трав;

построить картофелехранилище с системой поддержки микроклимата для хранения картофеля в объемах до 1000 тонн;

создать условия для достижения работниками, занятыми в народном хозяйстве, среднемесячной заработной платы на уровне 2,1 млн. рублей;

дополнительно создать в народном хозяйстве 4 тыс. новых рабочих мест;

в социальной сфере:

провести асфальтирование 17 километров местных автомобильных дорог, обеспечив транспортную связь между Лунинецким и Столинским районами;

создать транспортную инфраструктуру благодаря строительству парома с причалом на р. Припять для остановки и отправки туристов на лодках, байдарках;

построить водопроводные сети и 2 станции обезжелезивания воды в сельских населенных пунктах для обеспечения качественной питьевой водой;

построить 4 компактные установки для очистки бытовых сточных вод с уменьшением сброса вредных веществ в пойму р. Припять;

обеспечить газификацию агрогородков и сельских населенных городков;

построить среднюю школу в дер. Вулька-2 и пристройку к средней школе № 1 в г. Лунинце, реконструировать детско-юношескую спортивную школу в г. Лунинце и стадион в г. Микашевичи;

построить Дом культуры на 600 мест в г. Лунинце, гостиницу –
в г. Микашевичи;

развивать сеть и инфраструктуру агро - и экотуризма;

в Пинском районе реализация Государственной программы позволит:

в производственной сфере:

обеспечить рост объемов производства промышленной продукции в 1,7 раза;

снизить объемы потребления импортных энергоресурсов;

создать импортозамещающие и экспортоориентированные производства;

обеспечить рост объемов экспорта клюквы и голубики, а также шкурок норки;

обеспечить выход сельскохозяйственной продукции с 1 гектара пашни 50 центнеров кормовых единиц, с сельскохозяйственных угодий – 38 центнеров кормовых единиц;

обеспечить защиту населенных пунктов от подтопления и затопления паводковыми и грунтовыми водами;

увеличить объемы заготовки кормов в труднодоступных местах;

обеспечить рост производства говядины в 7,7 раза;

обеспечить выращивание ценных пород рыбы (осетровые, лососевые, сомовые);

повысить плодородие почвы;

увеличить численность основных видов охотничьих животных;

обеспечить переработку ягод и поставки на внутренний и внешний рынки;

в социальной сфере:

обеспечить строительство подводящих газопроводов к г. п. Логишин и агрогородкам;

улучшить транспортное сообщение;

активизировать туристическую деятельность на территории района;

создать условия для увеличения доходов населения, роста номинальной заработной платы почти в 2,5 раза;

обеспечить рост занятости населения, создание более 1,8 тыс. новых рабочих мест;

снизить вредное воздействие на окружающую среду, обеспечить население района чистой водой;

оперативно ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций;

в Столинском районе реализация Государственной программы позволит:

в производственной сфере:

обеспечить к 2015 году прирост объемов промышленного производства почти в 1,8 раза, потребительских товаров – в 1,7 раза, сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий – почти в 1,8 раза;

усовершенствовать специализацию и обеспечить развитие отраслей сельскохозяйственного производства, создать устойчивые сырьевые зоны для перерабатывающей промышленности;

обеспечить интеграцию субъектов агропромышленного комплекса во многоотраслевые и специализированные продуктовые объединения юридических лиц, осуществляющих производство продуктов питания;

построить и реконструировать 13 животноводческих помещений для развития мясного скотоводства, что позволит увеличить поголовье мясного скота в 4,3 раза (до 3 тыс. голов), построить 2 молочнотоварные фермы на 720 голов каждая;

достичь годового производства зерна 106 тыс. тонн, картофеля -10 тыс. тонн, молока – 82 тыс. тонн, мяса скота и птицы – 18 тыс. тонн;

обеспечить повышение рентабельности сельскохозяйственного производства до 41 процента;

создать условия для достижения работниками, занятыми в народном хозяйстве, среднемесячной заработной платы на уровне 1,7 млн. рублей;

дополнительно создать в народном хозяйстве более 3 тыс. новых рабочих мест;

в социальной сфере:

обеспечить полную газификацию домов (квартир), в том числе перевод не менее 25 процентов их на потребление природного газа;

удовлетворить потребности сельского населения в качественной питьевой воде за счет реконструкции и развития систем центрального и локального водоснабжения, в том числе в 13 сельских населенных пунктах;

провести реконструкцию и ремонт 110 километров местных автомобильных дорог, обеспечив транспортную связь районного центра с агрогородками и другими населенными пунктами;

обеспечить охват не менее 95 процентов детей дошкольным образованием за счет строительства и реконструкции 5 дошкольных учреждений образования;

улучшить условия медицинского обслуживания населения, повысить качество услуг здравоохранения за счет реконструкции учреждения здравоохранения ”Столинская центральная районная больница“;

создать дополнительно 12 агроэкоусадеб;

провести капитальный ремонт автомобильных дорог ”Б. Малешево – Ремель – Ольшаны“, ”Стахово – Коробье“, подъезда к оздоровительному лагерю ”Горынь“.

Гомельской области:

в производственной сфере:

усовершенствовать специализацию и обеспечить развитие отраслей сельскохозяйственного производства, создать устойчивые сырьевые зоны для перерабатывающей промышленности;

обеспечить интеграцию субъектов агропромышленного комплекса в многоотраслевые и специализированные продуктовые объединения юридических лиц, осуществляющих производство продуктов питания;

обеспечить техническое и технологическое переоснащение агропромышленного комплекса;

провести агромелиоративные мероприятия и ремонтно-эксплуатационные работы на мелиоративных и водохозяйственных системах;

увеличить в регионах Припятского Полесья области совокупный объем валовой продукции сельского хозяйства почти на 70 процентов, производства продукции промышленности и потребительских товаров – более чем на 70 процентов;

обеспечить увеличение объемов производства зерна – в 1,4 раза, картофеля – более чем в 1,6 раза, овощей – почти в 2 раза, мяса скота и птицы – более чем в 1,8 раза, молока – почти в 1,5 раза;

увеличить численность занятых в экономике на 5 тыс. человек, создать 15 тыс. новых рабочих мест;

обеспечить снижение уровня безработицы до 1 процента;

увеличить количество малых предприятий почти на 40 процентов;

создать условия для увеличения среднемесячной заработной платы
в среднем по районам Припятского Полесья области в 1,6 раза
(от 1,23 млн. рублей в Петриковском районе до 1,8 млн. рублей –
в Мозырском районе);

в социальной сфере:

открыть не менее 16 агроусадеб;

реконструировать и реставрировать 15 объектов туристического показа, куда входят памятники истории и культуры, музеи;

разработать 15 туристических маршрутов;

обустроить не менее 4 зон отдыха, экологических троп;

ежегодно издавать не менее 10 тыс. экземпляров рекламно-информационных материалов;

проводить рекламные туры для зарубежных туристических организаций и средств массовой информации;

построить, реконструировать и провести капитальные ремонты на ряде объектов учреждений здравоохранения и образования;

продолжить газификацию домов (квартир) в агрогородках;

улучшить качество питьевой воды за счет реконструкции и развития систем центрального и локального водоснабжения;

обеспечить минимизацию техногенного воздействия на окружающую среду и внедрить безопасные способы обращения с отходами;

создать качественно новые сельские учреждения культуры: дома социально-культурных услуг, центры ремесел, фольклора, усадебно-этнографические туристические комплексы и другие, приобрести транспорт и оборудование для работы передвижных автоклубов и библиотек;

открыть при сельских общеобразовательных школах филиалы детско-юношеских спортивных школ, развивать агро - и экотуризм;

сократить потери от затоплений и других чрезвычайных ситуаций, минимизировать ущерб от затоплений в пойме реки Припяти и на припойменных территориях;

в Житковичском районе реализация Государственной программы позволит:

в производственной сфере:

обеспечить интеграцию субъектов агропромышленного комплекса во многоотраслевые и специализированные продуктовые объединения юридических лиц, осуществляющих производство продуктов питания;

обеспечить техническое и технологическое переоснащение агропромышленного комплекса;

провести агромелиоративные мероприятия и ремонтно-эксплуатационные работы на мелиоративных и водохозяйственных системах;

увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства в 1,9 раза, производства продукции промышленности почти в 2,4 раза, потребительских товаров – в 2,1 раза;

обеспечить рост производства зерна в 1,7 раза, картофеля – в 2 раза, овощей – в 2,5 раза, мяса скота и птицы – почти в 1,3 раза, молока – в 1,4 раза;

увеличить численность занятых в экономике на 1,1 тыс. человек, создать более 2 тыс. новых рабочих мест;

обеспечить снижение уровня безработицы до 1 процента;

увеличить количество малых предприятий более чем на 20 процентов;

создать условия для увеличения среднемесячной заработной платы до 1,3 млн. рублей;

в социальной сфере:

открыть не менее 9 агроэкоусадеб;

реконструировать и реставрировать 11 объектов туристического показа, в том числе памятники истории и культуры, музеи;

разработать 8 туристических маршрутов;

обустроить 6 зон отдыха, 2 экологические тропы;

обеспечить строительство туристических комплексов;

открыть пункт проката спортивно-туристического и рыболовного снаряжения;

ежегодно издавать не менее 2 тыс. экземпляров рекламно-информационных материалов (по программе развития туризма в области на 2008 – 2010 годы);

проводить рекламные туры для зарубежных туристических предприятий и средств массовой информации;

открыть при общеобразовательных школах центры технического творчества, экологические центры, детские туристические базы, приобрести для них автобусы, создать дендрологический сад, развивать агро - и экотуризм;

построить, реконструировать и провести капитальные ремонты ряда объектов учреждений здравоохранения и образования;

сократить потери от затоплений и других чрезвычайных ситуаций, минимизировать ущерб от затоплений на припойменных территориях в долине реки Припять;

в Мозырском районе реализация Государственной программы позволит:

в производственной сфере:

создать новые производства по переработке продукции птицеводства, животноводства;

обеспечить техническое и технологическое переоснащение агропромышленного комплекса;

увеличить в районе совокупный объем валовой продукции сельского хозяйства на 40 процентов, производства продукции промышленности и потребительских товаров – на 70 процентов;

обеспечить рост производства зерна в 1,1 раза, картофеля – в 1,5 раза, овощей – в 1,7 раза, мяса скота и птицы – в 1,8 раза, молока – в 1,6 раза;

увеличить численность занятых в экономике на 3,4 тыс. человек, создать более 10 тыс. новых рабочих мест;

обеспечить снижение безработицы до 1 процента;

увеличить количество малых предприятий почти на 44 процента;

создать условия для увеличения среднемесячной заработной платы по району почти в 1,6 раза;

в социальной сфере:

открыть не менее 8 агроусадеб;

реконструировать и реставрировать 7 объектов туристического показа;

обустроить не менее 2 зон отдыха и экологических троп;

обеспечить строительство туристического комплекса;

проводить рекламные туры для зарубежных туристических предприятий и средств массовой информации;

создать качественные условия эколого-культурного воспитания населения: открыть детскую туристическую базу, реконструировать эколого-культурный центр;

в Наровлянском районе реализация Государственной программы позволит:

в производственной сфере:

обеспечить интеграцию субъектов агропромышленного комплекса в многоотраслевые и специализированные продуктовые объединения юридических лиц, осуществляющих производство продуктов питания;

обеспечить техническое и технологическое переоснащение организации агропромышленного комплекса;

достичь увеличения объемов валовой продукции сельского хозяйства в 1,7 процента, производства продукции промышленности – в 1,9 раза, потребительских товаров – в 1,8 раза;

обеспечить рост производства зерна в 2 раза, картофеля – в 1,2 раза, мяса скота и птицы – в 3,3 раза, молока – в 1,7 раза;

увеличить численность занятых в экономике на 400 человек, создать почти 800 новых рабочих мест;

обеспечить снижение уровня безработицы до 1 процента;

увеличить количество малых предприятий на 23,4 процента;

создать условия для увеличения среднемесячной заработной платы в среднем от 813 тыс. рублей до 1,3 млн. рублей;

в социальной сфере:

открыть не менее 3 домиков рыбака, 1 агроусадьбы, 1 охотничьего домика;

реконструировать и реставрировать 5 объектов туристического показа, в том числе памятников истории и культуры;

разработать 3 туристических маршрута;

обустроить не менее 4 зон отдыха, экологических троп;

обеспечить строительство туристического комплекса в урочище ”Боровица“;

ежегодно издавать не менее 1 тыс. экземпляров рекламно-информационных материалов;

проводить рекламные туры для зарубежных туристических предприятий и средств массовой информации;

продолжить газификацию домов (квартир) в агрогородках;

создать качественно новые сельские учреждения культуры: дома социально-культурных услуг, центры ремесел, фольклора, усадебно-парковый ансамбль, приобрести транспорт и оборудование для работы передвижных автоклубов и библиотек;

обеспечить получение промышленной и сельскохозяйственной продукции соответствующей нормативам радиационной безопасности и минимизировать радиационное воздействие на население;

в Петриковском районе реализация Государственной программы позволит:

в производственной сфере:

создать более 1800 новых рабочих мест;

создать новые производства по выпуску фосфатосодержащих сапропелевых удобрений и розливу минеральной воды;

улучшить качество теплоснабжения потребителей и снизить расходы топливно-энергетических ресурсов;

обеспечить устойчивое землепользование в регионе и повышение эффективности использования земель;

провести агромелиоративные мероприятия и ремонтно-эксплуатационные работы на агромелиоративных и водохозяйственных системах;

обеспечить техническое и технологическое переоснащение предприятий агропромышленного комплекса;

развить мясное скотоводство и переработку мяса и молока;

обеспечить рост производства по сравнению с 2009 годом промышленной продукции и продукции сельского хозяйства почти в 1,8 раза и повысить ее конкурентоспособность;

увеличить количество малых предприятий почти в 1,2 раза;

увеличить численность населения, занятого в экономике района на 0,1 тыс. человек;

увеличить номинальную заработную плату в 1,7 раза;

в социальной сфере:

открыть не менее 8 агроусадеб;

обеспечить строительство 3 туристических комплексов;

привлечь в район туристов, повысить долевой вклад сферы туризма в местном бюджете и доходы местного населения;

провести капитальный ремонт объектов образования, культуры, здравоохранения;

расширить перечень услуг этнографического характера;

сократить потери от затоплений и других чрезвычайных ситуаций на пойменных территориях в долине реки Припять.

ГЛАВА 1

ВВЕДЕНИЕ

Государственная программа разработана в целях повышения эффективности использования уникального природно-ресурсного потенциала региона, решения ряда социально-экономических и экологических проблем, возникших в последние десятилетия на территории Припятского Полесья и в соответствии с протоколом поручений Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 34, данных 16 сентября 2008 г. при посещении Пинского и Столинского районов Брестской области.

Территория Припятского Полесья включает Лунинецкий, Пинский и Столинский районы Брестской области, Житковичский, Мозырский, Наровлянский и Петриковский районы Гомельской области.

С учетом анализа социально-экономического развития данного региона и состояния окружающей среды в Государственной программе определен комплекс мероприятий по повышению уровня жизни населения; созданию новых рабочих мест; развитию сферы обслуживания населения; строительству и реконструкции промышленных предприятий; созданию новых производств, ориентированных на вовлечение в хозяйственный оборот местных ресурсов; восстановлению мелиоративных систем и повышению эффективности использования осушенных земель; внедрению инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве; развитию рыбного хозяйства.

В целях максимального использования природных ресурсов, развития экономики районов, включенных в данный регион, намечается создание инфраструктуры для развития агроэкологического, культурно-познавательного, водного, спортивного, оздоровительного и других видов туризма.

ГЛАВА 2

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью Государственной программы является:

обеспечение устойчивого социально-экономического развития Припятского Полесья на основе комплексного использования природных ресурсов, увеличение экспорта и инвестиций, сохранение условий воспроизводства природно-ресурсного потенциала и создание благоприятных условий проживания населения.

Для достижения этой цели потребуется:

более полное вовлечение местных природных ресурсов в экономику региона;

мобилизация экспортного потенциала и привлечение инвестиций;

повышение эффективности использования мелиорированных земель, в том числе в пойме реки Припяти, предотвращение деградации земель и агроландшафтов;

интенсификация развития сельскохозяйственного производства на основе инновационных технологий с учетом природно-климатических особенностей региона, развитие рыбного хозяйства;

сохранение уникальных природных комплексов, охрана окружающей среды и снижение рисков природного и техногенного характера.

ГЛАВА 3

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Припятское Полесье – уникальный регион Земли, своеобразие которого обусловлено сочетанием следующих факторов:

сохранение на значительных площадях малоизмененных природных систем, представленных обширными болотами, широкими поймами, дубравами, широколиственными лесами;

разнообразие растительного и животного мира;

мягкий умеренный климат;

разнообразие минерально-сырьевых ресурсов;

значительной долей осушенных земель в структуре сельскохозяйственных земель и интенсивное развитие сельскохозяйственного производства;

этнокультурной самобытностью проживающих в регионе коренных жителей.

Осуществленная в Полесье мелиорация коренным образом изменила условия функционирования аграрного сектора. В экономике многих районов Припятского Полесья осушенные земли играют определяющую роль.

Созданная 3 – 4 десятилетия назад мелиоративная инфраструктура в значительной мере устарела и исчерпала свой ресурс. Появилась необходимость ее реконструкции. При этом прежние технические и технологические подходы во многом устарели, требуются обоснование и разработка новых нормативов, технических решений и конструкций.

Ситуация усугубляется периодическим затоплением земель во время весенних половодий и летне-осенних паводков, а также участившимися в последние годы в Полесье поздневесенними засухами и заморозками, что свидетельствует о принадлежности региона к зоне рискованного земледелия.

В то же время сохранившиеся в близком к естественному состоянию природные водные и водно-болотные экосистемы обладают значительным рекреационно-туристическим потенциалом. Особенно они привлекательны для туристов из Европы, где болота практически не сохранились.

Трансформация структуры землепользования в направлении увеличения доли охотничьих угодий и создание туристической инфраструктуры будут способствовать социально-экономическому развитию региона.

Гидромелиоративное преобразование природных комплексов Припятского Полесья привело к коренному преобразованию водного, теплового, агрохимического режимов территорий, глубокой перестройке пространственной структуры и внешнего облика ландшафтов, трансформации флористических и фаунистических комплексов, обеднению биоразнообразия. Особенно существенные изменения произошли в осушенных органогенных почвах.
В последние годы на них практически повсеместно стали возделывать наиболее рентабельные культуры – зерновые и пропашные, что послужило причиной ускоренной их деградации. Осушение торфяно-болотных почв в местах произрастания лесных насаждений привело к повышению пожарной опасности. На осушенных землях активно развивается ветровая эрозия.

Возникли проблемы со способами обработки почв и внесения удобрений, а также ведения сельскохозяйственного производства на органоминеральных почвах, сформировавшихся на месте прежних торфяных и обусловивших снижение их продуктивности в 2 – 3 раза.

Поистине национальным бедствием являются наводнения при разливах реки Припяти и ее основных притоков. Их повторяемость – в среднем один раз в 6 – 8 лет. Но нередко они следуют один за другим несколько лет подряд.

На решение проблем повышения эффективности мелиорированных земель, защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от наводнений направлены республиканские программы ”Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 – 2010 годы“, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 мая 2005 г.
№ 000 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 74, 5/15927), и ”Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2005 – 2010 годы“, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 311 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15756). В основном эти республиканские программы выполняются, однако заложенные в них объемы мероприятий не решают всех мелиоративных и водохозяйственных проблем региона.

В Припятском Полесье имеется большое разнообразие полезных ископаемых: бурые угли, горючие сланцы, торф, сапропели, минеральные и термальные воды, промышленные рассолы, содержащие йод, бром, редкие металлы, давсонитовые руды, гипс, пирофиллит, янтарь и многие другие. В связи с этим необходима доразведка месторождений, строительство горнодобывающих и перерабатывающих организаций.

ГЛАВА 4

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРИПЯТСКОМ ПОЛЕСЬЕ

Из общей площади Белорусского Полесья рассматриваема в Государственной программе территория Припятского Полесья включает три района Брестской области (Лунинецкий, Пинский и Столинский) и четыре района Гомельской области (Житковичский, Мозырский, Наровлянский и Петриковский).

Общая численность населения, проживающего на территории региона, на 1 января 2008 г. составляла 568,4 тыс. человек, в том числе городского – 351 тыс. человек, сельского – 217,4 тыс. человек. Максимальная численность наблюдается в Пинском районе – 185,7 тыс. человек и Мозырском районе – 132,3 тыс. человек, минимальная в Наровлянском районе – 12,6 тыс. человек.

Физико-географический обзор

В географическом отношении рассматриваемый регион приурочен к Полесской физико-географической провинции, к районам Гомельское Полесье, Мозырское Полесье, Припятское Полесье и Загородье.

Ландшафты. В структуре ландшафтов наибольший удельный вес получили озерно-аллювиальные плосковолнистые ландшафты с широколиственно-хвойными и дубовыми лесами, низинными болотами, распространенные по северной части Полесья. Широко представлены также аллювиальные террасированные ландшафты – плосковогнутые с хвойными, широколиственно-хвойными и черноольховыми лесами,
волнистые с хвойными и березовыми лесами; пойменные ландшафты, приуроченные к пойме реки Припяти и ее притоков, – плоские со злаковыми лугами и низинными болотами.

В южной части региона встречаются озерно-болотные ландшафты, плоские с верховыми и переходными болотами, пушисто-березовыми лесами; плосковолнистые ландшафты с участками террас и водно-ледниковые равнины с низинными болотами и пушистоберезовыми и черноольховыми, местами хвойными лесами.

Лесистость районов составляет от 29,5 процента (Пинский)
до 58,3 процента (Наровлянский).

Почвы. В общей структуре почвенного покрова доминируют дерново-подзолистые заболоченные, торфяно-болотные и аллювиальные дерновые заболоченные почвы. Преобладают полугидроморфные (дерново-подзолистые глееватые и глеевые на песках, дерново-подзолистые слабооглееные на песках – распространены на юге региона); подзолистые заболоченные (аллювиальные глееватые и глеевые на суглинках, супесках и песчаном аллювии), приуроченные к поймам. Широко представлены гидроморфные торфяно-болотные почвы, в том числе низинные, верховые, переходные и аллювиальные.

Поверхностные воды. Регион покрыт густой сетью рек. Основные из них – Припять и ее притоки (левые – Пина, Ясельда, Бобрик, Птичь, Тремля, Ипа; правые – Стырь, Горынь, Ствига, Уборть). Самые большие озера – Белое (Лунинецкий район), Белое (Житковичский район), Черное, Вульковское, Городищенское, Кончицкое, Семиховичское, Большое Засоминное, Червонное, Дикое; водохранилища – Велутское, Собельское, Погост, Большие Орлы (Дубенецкое), Морочно; каналы – Волчанский, Лунинецкий, Микашевичский, Огинский и Днепро-Бугский.

В Столинском районе расположены крупные болотные массивы Морочно, Красное, Гало и Ольманские болота.

ГЛАВА 5

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ПРИПЯТСКОГО ПОЛЕСЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Территория Белорусского Полесья – 6,1 млн. гектаров. Общая площадь Припятского Полесья в границах рассматриваемых районов составляет 1825,3 тыс. гектаров. Удельный вес осушенных сельскохозяйственных земель превышает 53 процента (в среднем по стране – около 30 процентов).

Торфяные почвы в структуре осушенных сельскохозяйственных земель Припятского Полесья занимают 49 процентов, остальная часть представлена минеральными почвами, преимущественно легкого грануло-метрического состава.

Общая площадь поймы реки Припяти в пределах Беларуси составляет 425 тыс. гектаров. По районам, включенным в Государственную программу, площади пойменных земель (382,7 тыс. гектаров) распределяются следующим образом (таблица 1).

Таблица 1

Распределение пойменных земель

в районах Припятского Полесья

Наименование района	Площадь пойменных земель, тыс. гектаров	Удельный вес поймы от площади района, процентов	Площадь польдерных систем, тыс. гектаров	Площадь поймы в естественном состоянии, тыс. гектаров


Лунинецкий	56,1	20,0	18,4	37,7
Пинский	114,0	35,8	63,5	50,5
Столинский	58,0	17,0	32,3	25,7
Житковичский	60,9	20,8	13,9	47,0
Мозырский	30,2	18,9	3,7	26,5
Наровлянский	17,6	11,1	0,1	17,5
Петриковский	45,9	16,2	0,5	45,4
Итого	382,7	20,9	132,4	250,3

Поскольку пойменные почвы – это почвы преимущественно избыточного увлажнения, они используются в основном как луговые земли (сенокосы и пастбища). В целом в составе сельскохозяйственных земель Припятского Полесья пойменные почвы занимают 15,1 процента. Доля пойменных пахотных земель значительно меньше и составляет только 5,7 процента от общей площади пахотных земель в регионе.

Пойменные почвы подразделяются на два типа: пойменные дерновые заболоченные (минеральные) и пойменные торфяные. Пойменные дерновые заболоченные почвы преобладают в составе сельскохозяйственных земель (12 процентов), пахотных (4,2 процента). Пойменные торфяные почвы занимают 3,1 и 1,5 процента соответственно. Наибольшие их площади имеются в Пинском районе (12,5 процента), значительные – в Лунинецком (2,3 процента) и Столинском (2,7 процента) районах. По мощности торфяной залежи в Припятском Полесье преобладают мелкозалежные торфяники с мощностью торфа до 1 метра.

Значительная часть осушенных пойменных торфяных почв деградирована и процесс их деградации продолжается.

Пойменные луга в прошлом являлись основным, а во многих случаях единственным источником травяных кормов. Их биологическая продуктивность находилась на уровне 2,5 – 3,5 тонны на гектар сена. Ограничивающий фактор в использовании пойменных лугов – длительные паводки во все времена года. Их продолжительность в среднем составляет 47 – 90 суток, а в отдельные годы достигает 180 суток. За последние
50 лет в водосборе реки Припять продолжительные паводки, затапливающие до 900 тыс. гектаров, случались 12 раз.

В целях управления водным режимом в рассматриваемых районах построено 132,4 тыс. гектаров польдерных мелиоративных систем с механическим водоподъемом. Основная их часть (88,1 процента) является незатапливаемыми (зимними) и может использоваться для возделывания всех сельскохозяйственных культур.

Таким образом, с учетом мелиоративных преобразований в данном регионе сохранилось 250,3 тыс. гектаров пойменных земель в естественном состоянии. На фоне почв невысокого потенциального плодородия выделяются участки гумуссированных суглинистых древнеаллювиальных почв в районе городов Давид-Городка и Турова, оцениваемых наивысшими в Беларуси баллами бонитета.

Культуртехническое состояние преобладающей части пойменных земель с природной луговой растительностью неудовлетворительное. В последнее десятилетие возможности ручного скашивания трав уменьшаются. Одновременно происходит ухудшение водного режима и, как следствие, обеднение состава трав. Преобладающими растительными сообществами в настоящее время являются представители мезофильных видов, сообщества сырых и заболоченных лугов.

Необходимо учитывать, что значительная часть поймы реки Припяти относится к водоохраной зоне. Например, водоохранная зона реки Припяти в Лунинецком, Пинском и Столинском районах включает 86,5 тыс. гектаров, или 37,9 процента всех пойменных земель.

Для повышения эффективности использования пойменных земель необходимо:

определить площади чистых от кустарника пойменных земель, пригодных для скашивания травостоев;

ранжировать пойменные луга по продолжительности затопления;

выявить возможность и осуществить эколого-безопасное удаление кустарника для получения топливных брикетов. После выполнения данного агромелиоративного мероприятия провести уплотнение и улучшение травостоя подсевом влаголюбивых злаковых трав в дернину;

инициировать развитие народных промыслов из традиционных материалов Припятского Полесья – соломки, камыша, лозы и других;

создать в каждом районе научно-производственный полигон по производству травяных кормов на естественных пойменных лугах;

разработать и осуществить меры по повышению продуктивности пойменных земель на польдерных мелиоративных системах до уровня не ниже 6 тонн на гектар кормовых единиц.

Территория Припятского Полесья характеризуется высоким уровнем мелиоративного освоения (17,5 процента всех земель и 53,3 процента сельскохозяйственных). Общая площадь осушенных земель составляет 320,2 тыс. гектаров.

По баллам кадастровой оценки плодородия почвы хозяйств региона в основном занимают место несколько ниже, чем в среднем по Беларуси.

Агроклиматические условия Припятского Полесья благоприятны для ведения сельского хозяйства. Так, сумма активных температур воздуха на их территории на 6 – 8 процентов выше, чем в среднем по республике. При этом сумма осадков ниже среднего уровня на 0,5 процента в Лунинецком районе, на 2,6 процента – в Петриковском.

В 2010 – 2011 годах во всех районах должны быть в основном закончен ремонт систем, накопившийся с 90-х годов, и в дальнейшем следует обеспечивать поддержание их в исправном состоянии, чтобы максимально удлинить срок службы без необходимости проведения дорогостоящих капитальных ремонтов и реконструкции.

Реконструкция мелиоративных систем должна осуществляться основываясь на принципах адаптивности, исключения неблагоприятного влияния на природные комплексы, с максимальным задействованием сохранившихся элементов, устройством разреженной осушительной сети, с учетом установленного наукой осушительного действия, подстилающего торфяники песка, играющего роль пластовой дрены, а также согласования расчетов систем по водосбору в целом.

Анализ современного уровня земледелия в районах Припятского Полесья свидетельствует о том, что оно недостаточно учитывает мелиоративное состояние территорий, экономическую эффективность их использования. Экспериментальные данные по лучшим хозяйствам Припятского Полесья подчеркивают, что при эффективном использовании мелиорированных земель их продуктивность на уровне не ниже 5 – 6 тонн на гектар кормовых единиц является реальной и достижимой.

Существенной особенностью мелиорированных земель, характерной для большинства районов Припятского Полесья, является преобладание луговых земель над пашней. Складывающаяся конъюнктура и современное финансово-ресурсное обеспечение луговых земель ставит их в неравное положение с пахотными и крайне усложняет развитие агропромышленного комплекса районов и хозяйств с преобладанием осушенных земель.

Ресурсы, которые предусматриваются на развитие сельскохозяйственного производства, позволяют разумно сбалансировать их на пахотные и луговые земли, что позволит существенно повысить уровень интенсивности их использования и быструю окупаемость вложений в мелиорацию. Особое внимание следует уделить эффективному использованию торфяных почв, в том числе сработанных, а также территорий с их преобладанием.

Реконструкцию конкретных мелиоративных систем необходимо проводить только после разработки и утверждения эффективных бизнес-планов инвестиционных проектов хозяйств-заявителей. После проведения реконструкции организовать контроль выполнения параметров бизнес-плана.

Низкоплодородные мелиорированные земли из сельскохозяйственного использования должны переводиться в естественные луговые угодья, под залесение и т. п., в соответствии с их свойствами.

Вывод мелиорированных земель из оборота следует рассматривать строго индивидуально. Обоснованием для вывода может быть экономическая неэффективность сельскохозяйственного использования в связи с чрезвычайно низким плодородием, исключительно высокой стоимостью реконструкции мелиоративных систем или невозможностью качественной почвообработки и ухода за посевами при имеющихся в хозяйстве ресурсах.

В районах с дефицитом земель необходимо организовать на конкурсной основе передачу требующих реконструкции мелиорированных земель в собственность граждан на условиях полного или долевого финансирования их восстановления и последующей эксплуатации.

ГЛАВА 6

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА С УЧЕТОМ ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИПЯТСКОГО ПОЛЕСЬЯ

Припятское Полесье характеризуется достаточно низкой сельскохозяйственной освоенностью территории – от 13,9 процента в Наровлянском до 41,6 процента в Пинском районах. Луговые земли занимают 5,4 – 9,6 процента в Наровлянском и Мозырском районах, до 15 – 20 процентов в Петриковском, Лунинецком, Столинском и Пинском районах. Более 60 процентов луговых земель в Лунинецком, Пинском и Наровлянском районах отнесены к улучшенным. В остальных районах улучшенные луговые земли занимают менее 55 процентов от общей площади луговых земель.

Сельское хозяйство региона специализируется на мясо-молочном животноводстве и производстве зерна. Почвенные условия и тепловые ресурсы благоприятны для развития овощеводства.

В сложившейся структуре посевных площадей зерновые и зернобобовые занимают 47 – 68 процентов, что во многих хозяйствах является верхним пределом насыщения этими культурами полевых севооборотов. Состав зернового клина в последние годы претерпевает существенные изменения: сокращаются посевы озимой ржи и овса, увеличиваются – озимой пшеницы и тритикале. Учитывая высокую долю торфяных почв в структуре почвенного покрова пегиона, сокращение площадей многолетних трав нельзя признать позитивным. Во всех районах имеются хорошие перспективы существенного роста производства зерна кукурузы.

Анализ структуры посевов свидетельствует, что 70 – 75 процентов земель занимают культуры кормовой группы. В кормопроизводстве Припятского Полесья ориентация на валовые показатели нуждается в коренном пересмотре. Комплекс программных мероприятий должен обеспечить формирование пояса устойчивого производства высокобелковых кормов, сбалансированных прежде всего по содержанию переваримого протеина. Установлена реальная возможность возделывания в рассматриваемых районах галеги восточной и люцерны. В отдельных хозяйствах Припятского Полесья успешно выращивается соя и ее интродукция должна активно продолжаться.

Основные проблемы в сельском хозяйстве региона связаны с преобладанием почв легкого гранулометрического состава (песчаных и рыхлосупесчаных) и широким распространением осушенных торфяных динамично трансформирующихся почв на фоне радиационного загрязнения в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Это определяет первостепенное значение реализации системы мер по улучшению баланса органического вещества, использования наряду с традиционными органическими удобрениями новых комплексных органо-минеральных удобрений и мелиорантов на основе торфа и сапропеля, сидерации и травосеяния для максимального повышения роли растительных остатков.

Результаты многолетних научных исследований требуют коренного пересмотра стратегии землепользования в Припятском Полесье, ориентированного на ландшафтно-адаптированные технологии, обеспечивающие не только мобилизацию биоклиматического потенциала территории, но и сохранение его продуктивного долголетия. В первую очередь это положение касается мелиорированных торфяных почв.

Для приоритетного направления развития аграрно-промышленного комплекса Припятского Полесья необходимо:

углубление и совершенствование специализации сельскохозяйственного производства с учетом территориальных особенностей и традиций;

развитие отраслей адаптивного растениеводства и животноводства в рамках преимущественно крупнотоварных форм организации производства;

повышение плодородия легких почв и продуктивного долголетия мелиорированных земель с торфяными почвами;

разработка и внедрение технологий по высокопродуктивному экологически и экономически обоснованному использованию деградированных торфяных, органо-минеральных и постторфяных песчаных почв;

улучшение агроландшафтов с частичным восстановлением болотных и лесных экосистем на выработанных торфяных месторождениях и мелиорированных землях с песчаными почвами, образовавшимися после разрушения торфяного слоя;

выявление и паспортизация земель, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами, стойкими неорганическими загрязнителями;

разработка (уточнение, детализация) районных схем землеустройства;

создание современных центров по производству высококондиционных семян кукурузы, сои, многолетних трав;

развитие перерабатывающей промышленности.

ГЛАВА 7

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ ОТ ИСТОЩЕНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ.

РАЗВИТИЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

Припятское Полесье характеризуется большим количеством рек, озер, пойменных водоемов, родников и мелиоративных систем. После проведенной мелиорации в реки с водосбора, в том числе через мелиоративные каналы, поступает значительное количество загрязняющих веществ различного происхождения, в первую очередь – биогенные элементы (азот и фосфор), пестициды с сельскохозяйственных угодий, тяжелые металлы. С болотными водами в реки выносится большое количество гуминовых кислот.

Характерной чертой Припятского Полесья является высокая заболоченность земель вследствие избыточного природного увлажнения. Проведение в регионе широкомасштабных осушительных мелиораций, строительство защитных дамб в поймах рек и создание польдерных систем порождают множество проблем. Сброс дренажных вод в реки-водоприемники привел к значительному увеличению водности реки Припяти и трансграничного стока на Украину
(на 3,6 куб. километров в год).

Нерациональные потери водных ресурсов в регионе формируются не только в результате несовершенства мелиоративных систем, но и вследствие ряда других факторов, к числу которых можно отнести водоотлив из таких крупнейших карьеров, как Микашевичский (50 – 60 тыс. куб. метров в сутки). Интенсивный водоотлив привел к формированию значительной по размерам депрессионной воронки, а сброс в реку Припять карьерных вод, отличающихся повышенной минерализацией, наносит ущерб экологическому состоянию основной водной артерии Припятского Полесья.

Основные проблемы, связанные с водными ресурсами региона, довольно часто обусловлены неудовлетворительным качеством как поверхностных, так и используемых для хозяйственно-питьевых нужд пресных подземных вод (напорных и грунтовых).

В поверхностных водах фиксируется превышающие предельно допустимые концентрации азота аммонийного, фосфатов, нефтепродуктов и тяжелых металлов. Источники загрязнения – стоки с сельскохозяйственных, коммунальных и промышленных объектов.

Качество грунтовых вод является неудовлетворительным в основном из-за высокого содержания нитратов, хлоридов и некоторых других компонентов, обусловленных сельскохозяйственным и коммунально-бытовым загрязнением. В напорных подземных водах в повышенных концентрациях присутствуют железо и нередко марганец.

На использовании пресных подземных вод базируется практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение. Для нужд централизованного водоснабжения используются напорные (артезианские) водоносные горизонты, а для нецентрализованного – грунтовые воды, которые эксплуатируются колодцами в большинстве сельских населенных пунктов и в небольших городах.

В целом характеристика гидрогеологических условий данного региона свидетельствует о наличии значительных запасов подземных вод, но степень изученности территории не позволяет в настоящее время оценить реальные перспективы использования подземных вод для питьевого водоснабжения. В связи с этим, а также по причине несовершенства систем водоподготовки в регионе существует недостаточная обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей соответствующим стандартам.

Известны и эксплуатируются месторождения минеральных вод в Мозырском районе (санатории-профилактории ”Сосны“ и ”Сидельники“), Наровлянском районе (санаторий-профилакторий ”Полесье“) и Столинском районе (завод разлива в деревне Дубаи). Намечено увеличение объемов использования минеральных вод.

Ресурсы поверхностных вод Припятского Полесья формируются преимущественно на территории Брестской, Гомельской и Минской областей, а также Украинского Полесья, откуда берут начало крупнейшие правобережные притоки реки Припяти.

Река Припять и ее притоки имеют смешанный тип питания. В общем объеме годового стока на долю снегового питания приходится около 50 процентов, дождевого – 30, подземного – 20 процентов.

Для водного режима рек региона характерен длительный весенний разлив – половодье, которое продолжается около 2,5 месяца, а поймы покрываются водой на 20 дней и более. В пойме реки Припяти затапливаются обширные территории до 30 километров в ширину. Половодье носит затяжной характер, так как большие объемы воды аккумулируются болотными массивами. Нередки и летне-осенние паводки, затапливающие обширные площади лугов.

В настоящее время естественный режим рек Припятского Полесья значительно изменен вследствие зарегулирования большим количеством прудов и водохранилищ, многие из малых рек превращены в магистральные каналы осушительных систем.

Река Припять на всем протяжении от города Пинска судоходна и представляет основную по длине часть Днепро-Бугского водного пути.

Водоемы и водотоки Припятского Полесья испытывают интенсивное воздействие антропогенных факторов различной природы. В результате среднегодовой вылов рыбы в реке Припяти по сравнению с 1990 годом уменьшился в 3,5 раза.

Мелиоративные мероприятия, обвалование реки Припяти, строительство различных шлюзов, привели к значительному сокращению нерестилищ рыб, что автоматически сказывается на величинах естественного воспроизводства и снижении промыслового запаса.

Для увеличения естественного воспроизводства необходимы мероприятия по улучшению состояния нерестилищ рыб, особенно в малых и средних реках, созданию проходов в старичные водоемы для захода рыб на нерест, использованию польдерных систем поймы реки Припяти в качестве нерестилищ. Необходимо также оценить воздействие инвазивных чужеродных видов на ихтиофауну.

Острой экологической проблемой для региона является проблема радиоактивного загрязнения поверхностных и подземных вод. В первую очередь, из-за высокой миграционной подвижности стронция-90.

В Припятском Полесье в неполном объеме используется ресурсный потенциал минеральных подземных вод. Имеются большие перспективы обнаружения здесь таких новых видов минеральных вод, как железистые, содовые, гипотонические и другие.

Изложенные проблемы качества и использования водных ресурсов Припятского Полесья требуют проведения мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией очистных сооружений коммунальных и промышленных предприятий, развитием систем централизованного водоснабжения в городах и сельских населенных пунктах (бурение артезианских скважин и строительство водопроводных сетей), а также строительством станций обезжелезивания воды. В целях более полного освоения ресурсов минеральных подземных вод необходима организация и расширение цехов по их разливу на уже известных месторождениях.

Эффективность планируемых мероприятий определяется необходимостью улучшения экологического состояния водных объектов, обеспечения населения качественной питьевой водой на основе развития систем централизованного водоснабжения и строительства станций обезжелезивания. Организация разлива минеральных вод, кроме создания новых рабочих мест и обеспечения населения минеральной водой, будет иметь и прямой экономический эффект.

ГЛАВА 8

Минерально-сырьевые ресурсы ПРИПЯТСКОГО

ПОЛЕСЬЯ И их ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Минерально-сырьевые ресурсы Припятского Полесья представлены месторождениями каменной и калийных солей, бурых углей, горючих сланцев, торфа, различных видов строительных материалов, подземных пресных и минеральных вод, сапропелей.

Месторождения калийных солей выявлены на территории Житковичского и Петриковского районов. Общие балансовые запасы калийных солей составляют около 1,4 млрд. тонн сырых солей (297,2 млн. тонн K2O), предварительно оцененные – 2,2 млрд. тонн.

Месторождение каменной (поваренной) соли расположено в Мозырском районе. Балансовые запасы солей составляют 512,2 тыс. тонн.

Месторождения бурых углей разведаны в Житковичском и Петриковском районах. Житковичское месторождение имеет общие запасы углей 69,1 млн. тонн. Бриневское месторождение бурых углей в Петриковском районе имеет разведанные запасы в 30 млн. тонн.

Месторождение горючих сланцев Туровское расположено на территории Столинского и Житковичского районов. Прогнозные ресурсы составляют 2683,9 млн. тонн.

Месторождения строительного камня выявлены на территории Лунинецкого (4 месторождения) и Житковичского (2 месторождения) районов с общими предварительно разведанными запасами 671 млн. куб. метров. Детально разведаны два месторождения в Лунинецком районе – Микашевичи и Ситницкое.

На месторождении ”Микашевичи“, которое разрабатывается с 1974 года республиканским унитарным производственным предприятием ”Гранит“ планируется строительство 5-й технологической линии по производству щебня, мощностью до 6 млн. тонн нерудных материалов. В настоящее время намечены разработка Ситницкого месторождения и строительство на его базе горно-обогатительного комбината. При разработке месторождения строительного камня возможна добыча в качестве попутного полезного ископаемого каолина для производства строительной керамики и других целей, промышленные запасы которого составляют 2,04 млн. тонн.

В регионе широко распространены пески строительные, месторождения которых детально разведаны и используются для дорожного строительства, производства железобетонных изделий и силикатных материалов во всех районах, кроме Лунинецкого. Предварительно разведаны 9 месторождений (14 млн. куб. метров) и оценены прогнозномлн. куб. метров). Для освоения сырьевой базы строительных материалов программой предусмотрено строительство в г. Мозыре завода по производству изделий из ячеистого бетона и железобетона.

Особую ценность представляют месторождения мономинеральных кварцевых песков с содержанием кремнезема более 90 процентов, пригодных для изготовления стекла, силикатного кирпича и газосиликатных блоков. Последний вид продукции выпускается в области только в открытом акционерном обществе ”Гомельстройматериалы“. Программой предусмотрена разработка в Мозырском районе месторождения силикатных песков ”Борисковичи“ и строительство на его базе линии по выпуску газосиликатных блоков и силикатного кирпича с объектами инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.
В Столинском районе разведано уникальное месторождение стекольных песков ”Городное“ с запасами 15,1 млн. тонн, предварительно оценены месторождения ”Бережное“, ”Маньковичи“ и ”Теребежев“ с общими запасами 182 млн. тонн. В целях создания перспективной минерально-сырьевой базы стекольного производства программой предусматриваются вовлечение в промышленное освоение запасов кварцевых песков месторождения ”Городное“ и строительство в перспективе обогатительной фабрики, что позволит производить высококачественные стекольные пески и существенно сократить их ввоз из других государств.

Регион отличается незначительными запасами песчано-гравийных материалов. В Мозырском районе предварительно оценены 3 месторождения с общими запасами около 13 млн. куб. метров. В Пинском районе у деревни Мерчицы выявлено перспективное месторождение с повышенным содержанием гравия, промышленное освоение которого для обеспечения сырьем строительных организаций намечается на 2013 – 2015 годы.

В Петриковском районе выявлено и предварительно разведано месторождение гипса Бриневское. Предварительно разведанные запасы составляют 278,7 млн. тонн.

В Пинском районе детально разведано месторождение мела Логишинское с промышленными запасами 0,8 млн. тонн.

В регионе имеются детально разведанные месторождения других видов индустриального сырья и строительных материалов, многие из которых планируется использовать для расширения действующих и создания новых производств. В последние годы увеличился спрос на продукцию кирпичных заводов. Во всех районах имеются месторождения глинистого сырья, из которых разведано 15 (промышленные запасы более 14 млн. куб. метров), разведано и предварительно оценено 38 (промышленные запасы более 105 млн. куб. метров). В Столинском районе разведано 5 месторождений тугоплавких глин с общими запасами 21,9 млн. куб. метров, два из которых (”Столинские Хутора“ и ”Городное“) разрабатываются производственным республиканским унитарным предприятием ”Горынский комбинат строительных материалов“. Запланированными мероприятиями предполагаются расширение использования сырьевой базы за счет освоения месторождения ”Журавлево“, модернизация производства по выпуску керамического кирпича и установка линии по производству поризованных блоков на данном предприятии.

Наиболее значительные запасы глинистого сырья в Петриковском районе (15 месторождений с общими запасами глин около 60 млн. куб. метров). На имеющейся сырьевой базе месторождения ”Броварище“ планируется создание организации по производству керамического кирпича на площади открытого акционерного общества ”Петриковский кирпичный завод“.

Месторождения каолинов имеются в Лунинецком и Житковичском районах. Общие промышленные запасы каолина-сырца составляют 2,04 млн. тонн (в том числе 0,62 млн. тонн обогащенного каолина), предварительно разведанные – 1,9 млн. тонн, предварительно оцененные – 5,9 млн. тонн, прогнозные – 2,4 млн. тонн.

Месторождения сапропеля выявлены в Лунинецком, Столинском и Житковичском районах с общими запасами около 15,8 млн. тонн. Разрабатывается только месторождение Червоное в Житковичском районе. Производство сапропелевых удобрений было организовано на базе месторождений в озерах Черное, Найда и Дикое. Объект на озере Диком законсервирован. Сапропель отличается повышенным содержанием фосфора (1,8 – 2,1 процента Р2О5). Учитывая рост цен на фосфорные удобрения, данный объект целесообразно восстановить для производства местных видов органоминеральных фосфатсодержащих удобрений.
В регионе имеется 10 выбывших из эксплуатации торфоучастков с запасами 5,4 млн. тонн озерных отложений, перспективных для добычи обезвоженного сапропеля и выпуска удобрений.

В Припятском бассейне выявлено несколько резервуаров высокоминерализованных промышленных рассолов, которые относятся к разряду крепких с промышленным содержанием йода, брома, стронция и редких металлов (Петриковский район). В районе дер. Ботово (Пинский район) выявлены пресные подземные воды высокого качества.

В недрах Припятского прогиба содержатся значительные ресурсы термальных вод. Температура подземных вод на глубине 2000 метров изменяется от 30,8 до 61,30С, а на глубине 3000 метров – от 44 до 86,30С. Главной причиной, сдерживающей использование геотермальной энергии Припятского прогиба, является отсутствие эффективной технологии подъема с больших глубин термальных вод очень высокой минерализации.

Разрабатываемый торфяной фонд в пяти районах Припятского Полесья составляет 12,96 млн. тонн. В регионе нет соответствующих сырьевых баз для создания новых торфодобывающих организаций. Однако наличие большого количества относительно малых торфяных месторождений (более 250) свидетельствует о возможности добычи торфа для бытовых нужд и близко расположенных сельскохозяйственных и иных организаций.

ГЛАВА 9

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И РЕСУРСОВ РАСТИТЕЛЬНОГО и животного МИРА

Лесистость региона (включая древесно-кустарниковую растительность за пределами земель лесного фонда) составляет 44,7 процента, изменяясь от 30,3 процента в Пинском районе до 59,4 процента в Наровлянском. Общий запаc древесины в лесах региона составляет 132,4 млн. куб. метров, или 9,2 процента от всего запаса древесины в лесах Беларуси.

В растительном покрове региона наиболее ценными и уникальными являются сообщества пойменных и суходольных дубрав, ясенников, островных еловых лесов на границе ареала ели, заливных пойменных лугов.

Регион обладает значительными запасами лекарственного, технического и пищевого растительного сырья: в 2007 году было заготовлено 251,1 тонны грибов, 1809,1 тонны ягод, 50,5 тонны плодов, 21,2 тонны лекарственного сырья.

По данным ведомственного контроля, мониторинга, анализа экономической деятельности, оценок научных организаций, в регионе наиболее актуальными являются проблемы, связанные с использованием и сохранением лесов и растительного мира:

утрата заливных лугов в поймах реки Припяти и ее притоков;

недостаточное использование ресурсов растительного мира (грибов, ягод, лекарственного, пищевого и растительного сырья) и, отчасти, лесных ресурсов вследствие их труднодоступности, ненадлежащей организации освоения, отсутствия спроса, загрязнения радионуклидами и другие;

деградация или снижение продуктивности части земель и природного растительного покрова вследствие негативного воздействия осушительной мелиорации, торфоразработок, эрозии почв, техногенного загрязнения, рекреации, нарушения гидрологического режима;

неудовлетворительное состояние системы озеленения городских и сельских поселений региона, в том числе имеющих значительный туристический интерес;

утрата и деградация части защитных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, прежде всего мелиорированных, и на легких песчаных почвах.

В рассматриваемом регионе имеет место быстрое зарастание (1 – 2 процента в год) заливных лугов в поймах реки Припяти и ее притоков, деградация и гибель ясенников и дубрав региона. В зонах влияния польдеров в результате затрудненного оттока воды, а также в окрестностях Микашевичского карьера угнетены, а в ряде случаев погибли древостои других древесных пород. Местами природный растительный покров нарушен в результате хозяйственной деятельности и эрозии почв.

В Припятском Полесье из-за природно-технических процессов происходит сокращение ягодных угодий и снижение их урожайности, а загрязнение лесов радионуклидами привело к дополнительному ограничению пользования лесными ресурсами. Это требует проведения мероприятий, направленных на увеличение урожайности и распространенности дикорастущих ягодных растений в лесном фонде.

Площадь выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений, расположенных в большинстве административных районов Припятского Полесья и требующих фиторекультивации, составляет около 50 тыс. гектаров. В осушенном состоянии они продолжают дестабилизировать природные процессы, особенно на прилегающих территориях.

Растительные ресурсы региона – одна из важных составляющих природных ресурсов, которая до настоящего времени используется явно недостаточно (не более 5 процентов). Использование данных ресурсов может стать одним из источников социально-экономического развития региона, повысит экспортный потенциал и обеспечит создание рабочих мест. С учетом традиций региона перспективным является создание отрасли промышленного грибоводства.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит:

вовлечь в хозяйственный оборот значительные запасы возобновляемого растительного сырья в регионе, в 3 – 5 раз увеличить объемы их заготовок, обеспечить сырьем местную пищевую промышленность, улучшить работу заготовительных организаций, повысить экспортный потенциал и создать рабочие места;

увеличить продуктивность ягодников, удовлетворить потребность населения в пищевых продуктах леса, снизить дозу внутреннего облучения населения;

расширить и совершенствовать информационную базу для принятия управленческих решений по охране и использованию ресурсов растительного мира;

рекультивировать земли, нарушенные в результате торфоразработок, неустойчивого ведения сельского хозяйства и эрозии;

повысить продуктивность лесов региона и обеспечить комплексное использование лесных ресурсов, в том числе для целей энергообеспечения;

повысить степень информированности и осведомленности принимающих решения органов управления в части наличия и состояния ресурсов растительного мира, их защитных и иных функциях;

повысить привлекательность и функциональную ценность зеленых насаждений, в том числе как объектов туризма;

улучшить состояние природных экосистем (лесных, луговых, болотных), подверженных негативному воздействию мелиорации, техногенных факторов, рекреации.

В пойме реки Припяти сохранились значительные площади лесов и кустарников Общий запаc древесины в лесах поймы реки Припяти составляет 3,6 млн. куб. метров (таблица 2).

Таблица 2

Запас древесины в лесах поймы реки Припяти

Лесная формация	Запас, тыс. куб. метров
Сосняки	544,0
Ельники	1,3
Дубравы	989,2
Ясенники	167,0
Кленовники	0,7
Липняки	0,3
Грабняки	60,6
Березняки	221,1
Черноольшанники	1 336,6
Осинники	49,8
Тополевники	4,3
Ивняки (ива древовидная)	120,6
Ивняки (ива кустарниковая)	92,8
Итого	3 589,3

Лесное хозяйство в пойме реки Припять ведут 10 юридических лиц – государственные лесохозяйственные учреждения и государственное природоохранное учреждение Национальный парк ”Припятский“ (далее – ГПУ).

В пойме реки Припяти земли лесного фонда занимают 74,1 тыс. гектаров без учета лесов Полесского государственного радиационно-экологического заповедника (далее – ПГРЭЗ). Прежде всего, это уникальные дубравы, которые занимают площадь 7,1 тыс. гектаров, ивняки – 2,1 тыс., ясенники – 1 тыс. гектаров. 9,7 тыс. гектаров этих земель заросли кустарниками.

Леса и другие категории экосистем поймы выполняют исключительно важные средообразующие, защитные и природоохранные функции. При этом они являются и источником лесных и растительных ресурсов, обладают большим рекреационным потенциалом, местом обитания значительного числа видов животных всех таксономических групп, включая ряд охотничьих видов.

Во флоре Припятского Полесья – около 1300 видов сосудистых растений, более 180 видов мохообразных, около 190 видов лишайников и более 321 вида водорослей. Около 70 видов растений занесены в Красную книгу Республики Беларусь.

Регион обладает значительными запасами лекарственного, технического и пищевого растительного сырья. Припятское Полесье славится богатыми лесными дарами. Так, эксплуатационные запасы дикорастущих грибов в регионе составляют в год 4,494 тыс. тонн, ягод – 4,018 тыс. тонн. В отдельных районах (Петриковский, Житковичский) широко развита промысловая заготовка (закупка) дикорастущих ягод, например, в 2007 году в регионе было заготовлено 251,1 тонны грибов, 1809,1 тонны ягод, 50,5 тонны плодов, 21,2 тонны лекарственного сырья.

В Государственной программе приведены конкретные мероприятия по повышению объемов использования лесных и растительных ресурсов.

Состав основных таксономических групп диких животных региона отличается высоким разнообразием, значительной численностью ряда редких, в том числе находящихся под угрозой исчезновения видов. Здесь зарегистрировано обитание около 60 видов зверей, 260 видов птиц, 20 видов амфибий и рептилий, 53 видов рыб, многие из которых занесены в Красную книгу Республики Беларусь или охраняются в соответствии с международными обязательствами. На этой территории также находятся крупнейшие в Европе места гнездований птиц, в том числе включенных в Международный список особо охраняемых видов, а также места остановок перелетных птиц.

В природных угодьях Припятского Полесья обитают 15 – 18 тыс. диких кабанов, европейских косуль и лосей, а также речные бобры и другие хозяйственно ценные виды зверей. Предпринимаются удачные опыты по возрождению ранее истребленных видов – завезены беловежские зубры и происходит процесс формирования трех субпопуляций резервного генофонда вида. Реакклиматизирован благородный олень. В экспериментальное лесоохотничье хозяйство ”Лясковичи“, в его вольерную часть, завезена первая партия (40 особей) европейской лани. Обосновывается целесообразность завоза европейского муфлона, а также других зверей для создания экологического познавательного сафари.

Численность и плотность копытных в регионе являются достаточно низкими, а в некоторых районах – очень низкими. Для угодий среднего качества оптимальная плотность лосей 4 – 5 особей на 1 тыс. гектаров, оленей – 8 – 10 особей, косуль – 15 – 20 особей, кабанов – 8 – 12 особей. Только незначительная часть районов по численности кабанов приближается к оптимальным показателям.

Биологическое разнообразие Припятского Полесья требует разработки целого ряда мер по его сохранению и рациональному использованию.

Исключительную ценность для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Европы представляют естественные луга и низинные болота Припятского Полесья, которые сформировались и поддерживались во многом благодаря развитию пастбищного скотоводства. В последние годы возникла проблема зарастания угодий кустарниками в связи с прекращением сенокошения и снижением пастбищной нагрузки.

Необходимо осуществление комплекса мероприятий, направленных на возрождение в рамках деятельности сельскохозяйственных организаций традиционных видов хозяйственной деятельности (пастбищное скотоводство, пчеловодство), а также на максимальное использование емкости охотничьих угодий для продуцирования оптимального количества копытных животных и обеспечения рационального использования их хозяйственного прироста в процессе ведения охотничьего хозяйства.

В использовании местных ресурсов важно сочетание развития разных направлений охотничьего хозяйства – охота в вольных популяциях, охота в вольерных популяциях, разведение диких животных для продажи в качестве живого товара и для получения мяса. Необходимо также выявление факторов, лимитирующих в настоящее время реализацию воспроизводственного потенциала копытных, и определение мероприятий по минимизации воздействия этих факторов.

Опыт зарубежных стран по ведению охотничьего хозяйства и разведению в вольерах копытных животных свидетельствует о высокой экономической эффективности данного направления. Только за право ”на выстрел“ и получение охотничьих трофеев (рога, клыки, шкуры) охотники готовы платить значительные денежные суммы. Например, отстрел элитного оленя с высокими трофейными качествами стоит до 20 тыс. долларов США, продажа живого животного – до 25 тыс. евро, отстрел зубра – до 30 тыс. евро. Экономически целесообразно разводить диких животных на убой в целях продажи мясной продукции, которая пользуется большим спросом и высоко ценится.

Уникальные сообщества диких животных присущи Полесским болотам. Только на территории Ольманских болот установлено обитание более 160 видов наземных позвоночных животных. Современная ихтиофауна водоемов Припятского Полесья состоит как из видов-аборигенов (40 видов), так и 13 новых видов, появившихся в составе фауны рыб в прошлом веке. Ресурсы животного мира свидетельствуют о возможности развития специальных видов туризма.

ГЛАВА 10

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

Основными направлениями развития туризма в регионе являются:

создание инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;

продвижение туристического продукта на основе использования местного туристического потенциала, увеличение экспорта услуг;

создание условий для развития агро - и экотуризма, туристско-оздоровительной работы в сельской местности;

обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;

развитие туристической инфраструктуры рекреационных территорий; расширение сети туристско-культурных центров, комплексов и объектов, обустройство туристских зон;

создание условий для увеличения привлекательности загородного отдыха и развития спортивно-оздоровительных видов туризма и рекреационного природопользования;

эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность, особенно в малых городах и сельской местности;

придание новых функциональных качеств историческим зонам городов и населенных пунктов;

увеличение числа экспозиционных объектов на местах для развития туризма.

Мероприятия по развитию туризма в Брестском регионе основаны на проекте ”Генеральной схемы развития культурно-туристской зоны ”Пинское Полесье“, разработанном унитарным предприятием ”БелНИИП градостроительства“ в соответствии с Национальной программой развития туризма в Республике Беларусь на 2008 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г., № 000 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., №, 5/26455). Запланированы работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры туризма, в том числе: реставрация ”Усадебно-паркового ансамбля XIX века в деревне Ново-Бережное Столинского района“, проведение археологических работ и создание музейно-туристического комплекса на Замковой горе в городе Давид-Городок, реставрация часовни XVII – XVIII веков в деревне Кожан-Городок и создание археологического уголка в Лахвенском сельском Доме культуры Лунинецкого района.

В Брестской части Припятского Полесья предусматривается:

развитие зон отдыха (строительство гостевых домов, автокемпингов, приютов, пунктов проката) в Пинском районе (деревня Кончицы), в Лунинецком районе (река Припять), в Столинском районе (деревня Бережное, город Давид-Городок);

создание экологических центров и экологических маршрутов (заказник ”Средняя Припять“ деревня Коробье, заказник ”Ольманские болота“ деревня Ольманы – деревня Кошара, заказник ”Простырь“);

расширение сети агроусадеб: Пинский район – 18 новых агроусадеб в пойменной зоне реки Припяти, Лунинецкий район (деревня Лаховка), Житковичский район (город Туров, деревни Кремное, Озераны, Вересница, Запесочье, Черничи, Погост, Борки, Повчин).

Кроме того, планируется обустройство наиболее популярных туристско-экскурсионных маршрутов, в том числе:

”Полесский венок“ (Пинск – Логишин – Поречье – Мотоль – Иваново – Вороцевичи – Дубой);

”Россыпь талантов белорусских“ (Пинск – Пинковичи – Поречье – Достоево – Мотоль – Бездеж – Закозель – Лопатино);

”Люди на болоте“ (Пинск – Кочановичи – Площево – Кудричи – республиканское сельскохозяйственное унитарное предприятие ”Беларускiя журавiны“);

”По древней Туровской земле“ (Пинск – Столин – Маньковичи – Бережное – Давид-Городок – Ольшаны – Туров);

”Тайны земли Полесской“ или ”Тропами белорусской Амазонки“;

”Королевским каналом“ (Пинск – Дубой – деревня Селище – озеро Белое);

”Дорогой памяти и скорби“ (Пинск – урочище Добрая воля – Столин – урочище Стасино).

Перспективными направлениями в развитии туристической зоны ”Пинское Полесье“ являются:

создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов и фермерских хозяйств, развитие сети сельских усадеб, осуществляющих прием туристов;

создание условий для экологического и познавательного туризма на базе заказников республиканского значения ”Средняя Припять“, ”Простырь“, ”Ольманские болота“;

развитие инфраструктуры водного туризма по Днепро-Бугскому каналу, рекам Припяти и Горыни;

совершенствование инфраструктуры санаторно-курортных и оздоровительных учреждений с расширением спектра туристических услуг и услуг придорожного сервиса;

развитие традиционных центров промыслов и ремесел, организация культурно-этнографических фестивалей и праздников.

В Гомельской части Припятского Полесья намечается:

строительство гостиниц в городах Петрикове и Мозыре, двух объектов питания, детской туристической базы, гостевых домиков на территории спортивно-оздоровительного горнолыжного комплекса ”Мозырь“ в городе Мозыре, а также показ объектов в городах Петрикове и Мозыре;

реконструкция гостиницы ”Припять“ на 25 мест в городе Петрикове (запланирована на 2010 год);

поэтапная реконструкция номерного фонда гостиницы ”Припять“ на 90 мест в городе Мозыре (начиная с 2009 года).

В целях развития регионального туризма предусматривается реализация туристической историко-краеведческой программы ”Золотое кольцо Гомельщины“. Около 20 туристических маршрутов данной программы проходит по территории Полесско-Туровской туристической зоны, которая объединяет туристические ресурсы Припятского Полесья вдоль водного пути по реке Припять и трассы Брест – Гомель на участке Пинск – Мозырь. Большая часть действующих экскурсий и туров включает посещение значимых туристических объектов, расположенных в городах Турове и Мозыре, деревне Юровичи и Национальном парке ”Припятский“.

Кроме того, разработан ряд водных туристических маршрутов:

на теплоходе ”Коршун“: Петриков – Туров и обратно с остановками в исторических местах;

на шлюпках: Петриков – Снядин и обратно (”Партизанские тропы Полесья“);

на байдарках: Дарганово Могилевской области – городской поселок Копаткевичи; станция Птичь – Багримовичи – Конковичи – Новоселки.

ГЛАВА 11

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРИПЯТСКОГО ПОЛЕСЬЯ

Припятское Полесье занимает относительно выгодное транспортно-географическое положение. По его территории в широтном направлении проходит автомобильная магистраль международного значения, а также железная дорога. Удобный водный транспортный путь представляет также река Припять. Следует рассмотреть строительство железной дороги, привязав ее к основным промышленным объектам.

Средняя плотность населения Припятского Полесья составляет 27 человек на квадратный километр, что в 1,7 раза меньше, чем в среднем по Беларуси (47 человек на квадратный километр). Плотность сельского населения в регионе составляет 10 человек на квадратный километр, что несколько ниже среднего для страны показателя – 12 человек на квадратный километр.

В динамике численности населения Припятского Полесья (таблица 3), так как и Беларуси в целом, прослеживается тенденция к депопуляции. За последние 8 лет население региона сократилось на 4,5 процента. Особенно высокими темпами оно уменьшалось в Петриковском и Житковичском районах.

Таблица 3

Динамика численности населения в районах Припятского Полесья за 2001 – 2008 годы, тыс. человек

Административный район	Годы	Прирост (убыль) населения, процентов
2000	2008
Брестская область
Лунинецкий	79,7	75,2	-5,7

Пинский	192,1	185,7	-3,3

Столинский	88,1	83,3	-5,4

Гомельская область
Житковичский	48,7	43,9	-9,9

Мозырский	131,8	132,3	+0,4

Наровлянский	12,6	12,6	0

Петриковский	42,2	35,4	-16,1

Итого	595,2	568,4	-4,5

В районах с большими городами (Мозырь и Пинск) общее количество населения изменилось меньше. Здесь происходило сокращение количества сельских жителей, но увеличение – городских. Стабильной, хотя и на низком уровне, оставалась численность населения радиоактивно загрязненного Наровлянского района.

Особенностью современного этапа развития экономики страны является перевод ее на инновационный путь.

В развитии энергетики предусмотрено расширение использования местных видов топлива. Рассматриваемый регион обладает необходимым для этого ресурсным потенциалом, позволяющим более интенсивно потреблять древесное топливо, твердые горючие ископаемые (бурый уголь, горючие сланцы, торф), растительные отходы.

Для промышленного комплекса намечается обеспечить повышение эффективности производства в условиях его экологизации. Ставится задача достичь уровня рентабельности не ниже 20 процентов.

Развитие сельского хозяйства в зоне Припятского Полесья необходимо рассматривать в разрезе трех основных производственных секторов:

крупнотоварный – крупные сельскохозяйственные организации;

мелкотоварный – личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства;

промышленной переработки – перерабатывающие организации.

В крупнотоварных сельскохозяйственных организациях, учитывая благоприятные климатические условия, концентрировать и производить продукцию теплолюбивых культур – овощи, зерно кукурузы, сахарную свеклу, подсолнечник, масличный рапс, сою, фрукты и другие.

Обеспечить отведение не менее чем 50 процентов торфяно-болотных почв крупных организаций под многолетние травы, что позволит не только сохранить их плодородие, но и производить полноценные и низкозатратные корма, себестоимость которых в 5 – 10 раз ниже, чем нетравянистых кормов.

Создать на массивах мелкозалежных торфяников луговые угодья длительного пользования вне севооборота.

В организациях с преобладанием песчаных и супесчаных земель
60 – 65 процентов посевных площадей отвести под зерновые культуры, кукурузу на зерно и силос, картофель, однолетние травы, а лучшие супесчаные – под многолетние травы в севообороте, лен-долгунец, рапс, корнеплоды и другие требовательные культуры. Из зерновых озимых культур преимущество отдавать пшенице и тритикале, из яровых – ячменю и пшенице.

Припятское Полесье должно стать зоной эффективного скотоводства. Располагая значительными сенокосами и пастбищами, здесь при относительно меньших вложениях материальных ресурсов и труда реально получить сравнительно дешевое молоко и говядину, потребляя максимальные объемы зеленых и грубых кормов.

Организовать в каждом районе развитие специализированного мясного скотоводства. Мясной скот при сбалансированном кормлении быстро набирает вес, его содержание не требует капитальных сооружений, применения дорогостоящих средств механизации.

Создать в каждом районе не менее одной инновационной организации, аналогичной республиканскому унитарному предприятию ”Лясковичи“.

В зоне Припятского Полесья имеются практически идеальные природно-климатические и социально-экономические условия для развития овощеводства, плодоводства и огородничества в крупнотоварных сельскохозяйственных организациях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Для стимулирования эффективного развития мелкотоварного производства предусматривается:

обеспечить предоставление по заявлениям граждан в аренду дополнительных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (до 1 гектара в бесспорном порядке, свыше 1 гектара – в зависимости от местных условий);

в Столинском районе Брестской области организовать первоочередное выделение пахотных земель для развития частного овощеводства с последующей компенсацией указанных площадей сельскохозяйственным организациям за счет ввода земель после реконструкции мелиоративных систем;

предоставить гражданам возможность вовлекать собственные земли в севооборот сельскохозяйственных организаций в целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями и болезнями растений;

обеспечить выдачу гражданам кредитов на цели, связанные с развитием сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах.

Выращивание овощей и фруктов, клюквы, брусники, голубики, а также сбор грибов и ягод являются существенным источником доходов населения Припятского Полесья. Данный источник доходов необходимо увеличить за счет переработки выращенной продукции и даров леса на местах. Переработка может быть организована как в существующих промышленных организациях, так и при крупных сельскохозяйственных организациях или индивидуальными предпринимателями.

В развитии крупнотоварного сельского хозяйства в Припятском Полесье планируется также использовать зернокормовую систему как базовую; обеспечить производство кормов преимущественно за счет выращивания кукурузы и однолетних бобовых трав; на связных почвах в зависимости от специализации хозяйств реализовать принципы зернопропашной или зернотравяной системы; повысить продуктивность пойменных луговых земель для развития молочно-мясного скотоводства. На торфяно-болотных почвах намечается возделывать преимущественно многолетние травы; организовать на основе их использования производство дешевой продукции скотоводства, в том числе за счет выращивания специализированных мясных пород скота. Развитие животноводства предусматривается сконцентрировать в основном на крупных фермах, комплексах и птицефабриках. На землях, подверженных радиоактивному загрязнению, должны быть внедрены севообороты сельскохозяйственных культур с минимальным накоплением радионуклидов.

Инновационный путь развития туризма предусматривает:

создание условий для кооперации субъектов агроэкотуризма и особо охраняемых природных территорий, лесоохотничьих и охотничьих хозяйств Припятского Полесья в целях создания комплексных туристических программ отдыха для агроэкотуристов с последующим их продвижением в туристических организациях региона и страны;

продвижение туристского продукта Припятского Полесья посредством создания Интернет-ресурса, содержащего информацию об объектах туристской инфраструктуры и историко-культурных ценностях региона;

организацию туров с посещением сельскохозяйственных организаций региона (демонстрация и участие туристов в одной из стадий производства сельскохозяйственной продукции) с возможностью организации дегустаций и реализации собственной продукции;

установку информационных указателей и рекламных щитов объектов агроэкотуризма на международных, республиканских и местного значения дорогах, а также при въезде в населенные пункты;

разработку зеленых маршрутов – туристских маршрутов природного и культурного наследия, проложенных вдоль ”зеленых коридоров“ рек, естественных природных коридоров;

создание современного придорожного сервиса.

Основными пунктами ”зеленых маршрутов“ на территории Столинского района должны стать:

Столин – Маньковичи – Белоуша – Бережное – Рубель – Давид-Городок – Ольшаны;

на территории Житковичского района: Ляховичи (оз. Червонное) – Семенча – Забродье (Житковичский биологический заказник) – Черетянка – Оцкованное – Борки – Черничи – Туров – Рычев – Бережцы (Национальный парк ”Припятский“);

на территории Мозырского района: Козенки – Мозырь – Нагорное – Бобренята – Гурины – Стрельск (Стрельский заказник).

”Зеленые маршруты“ должны включать сельские усадьбы и предусматривать передвижение туристов пешком, а также использование различных немоторизированных транспортных средств, таких, как велосипеды, лодки, байдарки, лошади, лыжи и тому подобных.

ГЛАВА 12

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ РЕСУРСОВ

В настоящее время общая площадь особо охраняемых природных территорий Припятского Полесья в границах рассматриваемых районов составляет 293,2 тыс. гектаров, или около 18,4 процента территории. Система особо охраняемых природных территорий включает Национальный парк ”Припятский“ (57,5 тыс. гектаров), 25 заказников (13 биологических, 7 ландшафтных, 4 гидрологических и 1 водно-болотный) республиканского и местного значения общей площадью 235,1 тыс. гектаров и 24 памятника природы общей площадью 0,6 тыс. гектаров, из них 5 памятников природы республиканского значения (4 ботанических и 1 геологический общей площадью 0,1 тыс. гектаров) и 19 ботанических памятников природы местного значения общей площадью 0,5 тыс. гектаров.

В целях сохранения уникальных природно-ландшафтных комплексов Припятского Полесья, включающих крупнейший в Европе лесоболотный комплекс и пойменные экосистемы реки Припяти, созданы и функционируют крупнейшие в Беларуси ландшафтные заказники ”Ольманские болота“ (94,2 тыс. гектаров) и ”Средняя Припять“ (90,5 тыс. гектаров).

Природные сообщества поймы реки Припяти, несмотря на значительную трансформацию территории региона, остаются практически в естественном состоянии, чему способствуют установленные режимы охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Несмотря на некоторые изменения гидрологического режима, произошедшие в последние десятилетия, пойма реки Припяти остается одной из наиболее сохранившихся долинных экологических систем не только в Беларуси, но и в Европе. Ее уникальность заключается в сохраненных в естественном состоянии открытых пойменных лугах, высокопродуктивных старичных водоемах и сильно заболоченных лесах.

В последние годы угрозой для сохранности луговых и болотных экологических систем наряду с изменением гидрологического режима является зарастание открытых участков поймы кустарниками или тростником.

Уязвимость экологических систем пойменных лесов также обусловлена их прямой зависимостью от водного режима территории, причем для этого типа экосистем серьезную угрозу представляют как увеличение продолжительности паводков и подтопление, вызванное строительством дамб, так и понижение уровня грунтовых вод в связи с осушительными мероприятиями. Особая уязвимость пойменных дубрав вызвана комплексом экологических факторов. Кроме того, пойменные дубравы, в первую очередь их участки, непосредственно прилегающие к руслам реки Припяти и ее притоков, подвержены значительным рекреационным нагрузкам, снижающим их устойчивость к антропогенным воздействиям. В последние годы наблюдается негативная тенденция гибели ясенников в результате распространения армиллериеза. Одной из серьезнейших проблем Национального парка ”Припятский“ являются лесные пожары. Поэтому в плане сохранения лесов крайне необходимо внедрение современного комплекса видеонаблюдений за возникновением и местом нахождения лесных пожаров, включая использование спутников.

Реализация мероприятий Государственной программы в данной сфере позволит обеспечить сохранение природных комплексов и экосистем особо охраняемых природных территорий, а также их устойчивое использование в области экологического и познавательного туризма, ориентированного как на население республики, так и на иностранных туристов.

ГЛАВА 13

МИНИМИЗАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (НАВОДНЕНИЙ, ПОЖАРОВ, РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ)

Наводнения – одна из самых актуальных и сложных проблем в бассейне реки Припяти. Прежде всего это касается их предупреждения и ликвидации последствий. Ситуация осложняется следующими факторами:

активное зарастание речных русел и пойм, что вызывает увеличение продолжительности стояния высоких уровней воды. За последние 50 лет продолжительность прохождения половодий и паводков на реке Припять возросла с 80 до 300 дней;

уменьшение скоростей течения и повышение уровней прохождения наводнений;

уменьшение пропускной способности русел и превращение русел рек из меандрирующих в разветвленные на рукава;

неудовлетворительная работа мелиоративных систем, что приводит к ”растягиванию“ сроков прохождения половодий и паводков.

Существует ряд проблем, связанных с отводом воды из реки Припяти в Днепро-Бугский канал через Выжевский водоспуск Верхне-Припятского гидроузла. Проблема управления режимом отвода воды из реки Верхняя Припять является трансграничной.

В бассейне реки Припяти в зоне периодических затоплений во время прохождения весенних половодий и летне-осенних дождевых паводков с вероятностью превышения от 1 до 10 процентов находятся территории площадью до 6,2 тыс. кв. километров, что составляет 11,8 процента от площади водосбора реки на территории Беларуси. Кроме половодий значительный ущерб наносят дождевые паводки.

На основании анализа республиканской программы ”Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2005 – 2010 годы“, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15756), к концу 2007 года общая площадь затапливаемых земель в бассейне р. Припять составляла 211 154 гектара. На данных землях размещено 226 населенных пунктов, в которых проживает 111 тыс. человек, из них непосредственно в зонах затоплений – 22 тыс. человек.

По данным республиканского унитарного предприятия ”Белгипроводхоз“, в настоящее время на участке бассейна реки Припяти от границы с Украиной до города Мозыря эксплуатируется более 60 объектов инженерной защиты от наводнений. На конец 2007 года реализовано около 50 процентов запланированных мероприятий (в основном – строительство защитных дамб). Построено 517 километров дамб из запланированных 1166 километров, в основном в средней части и в верховьях реки Припять и ее притоков. Вследствие этого в реке Припять значительно изменились условия формирования паводков и наводнений, в связи с чем в настоящее время проектируются и выполняются работы по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий.

Строительство защитных дамб привело к значительному уменьшению площади затапливаемой поймы. В первую очередь это характерно для среднего течения реки Припяти, где ширина поймы на отдельных участках уменьшилась более чем в 10 раз. На участке реки Припяти от границы с Украиной до впадения ее правого притока – реки Стырь изменения естественных морфометрических характеристик наиболее существенны. Значительно преобразована средняя часть реки Припяти: на участке от автомобильного моста на дороге Пинск – Столин до города Турова расположено около 15 польдеров. Ширина поймы на этом участке в отдельных створах уменьшилась более чем в 10 раз. Ниже города Турова наиболее существенное влияние на гидрологический режим оказывают такие польдерные системы, как ”Сколодино“ и ”Скрипица“. Польдерные системы оборудованы на поймах и других рек бассейна реки Припяти. Так, в бассейне реки Стырь расположено 5 польдеров, причем ширина поймы в местах их расположения уменьшена значительно – в 2 – 7 раз. На реке Пина построено 2 польдера, реке Ясельда – 11, реке Горынь – Хорский перепуск, на реке Уборть – 2 польдера. В целом существующая сеть польдерных систем в отличие от системы сплошного обвалования может оказывать специфическое воздействие на уровенный режим, образовывая ряд подпертых бьефов.

Пожары по-прежнему остаются одной из основных проблем региона. В 2008 году на территории Припятского Полесья произошло 180 пожаров, погибло 14 человек. Кроме того, лесные и торфяные массивы полесских районов являются наиболее подверженными риску возгорания.

В ближайшей перспективе основными направлениями деятельности по предупреждению пожароопасных ситуаций в регионах Припятского Полесья являются:

проведение инженерных мероприятий по защите 74 объектов и населенных пунктов, в том числе в Житковичском районе – 26, Петриковском – 20, Мозырском – 14, Наровлянском районе – 6;

приведение систем противопожарного водоснабжения населенных пунктов в соответствие с нормативными документами;

выполнение перспективных программ повышения уровня противопожарной и противоаварийной защиты.

По уровню радиоактивного загрязнения и радионуклидному составу загрязняющих веществ территория Припятского Полесья существенно различается. Для Брестского региона характерно загрязнение цезием-137. Наровлянский район Гомельской области загрязнен стронцием-90 и трансурановыми элементами.

Прогноз радиационно-экологической ситуации в Полесье не предполагает в ближайшее время существенных изменений. Внешнее гамма-облучение будет по-прежнему определяться цезием-137.

Преобладание в структуре почвенного покрова почв легкого гранулометрического состава (песчаные, супесчаные) и торфяных почв является причиной повышенного перехода радионуклидов в растительность, в том числе в древесные культуры, даже при сравнительно невысоких уровнях загрязнения почвы.

В связи с тем, что на территории Припятского Полесья планируется развитие экологического и охотничьего туризма, рыбного промысла, лесохозяйственной деятельности, увеличение сбора грибов и ягод, необходимо функционирование хорошо отлаженной системы радиационного контроля, а также продолжение работ по радиационному мониторингу и проведение углубленных исследований влияния радионуклидов на различные природные среды.

Результаты исследований позволят выработать рекомендации по оптимизации сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях, безопасным экотуризму, охоте и рыболовству, ввести территориальные ограничения на охоту в лесах, где обитают животные с высоким уровнем радиационного загрязнения.

ГЛАВА 14

МИНИМИЗАЦИЯ ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНЫЕ СПОСОБЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Целями снижения вредного антропогенного воздействия на окружающую среду в Припятском Полесье, как и в Беларуси в целом, являются дальнейшее улучшение экологической обстановки и сохранение здоровья населения.

Основные проблемы в области охраны атмосферного воздуха связаны с его загрязнением вредными выбросами стационарных и передвижных источников. Объемы выбросов от стационарных источников в 2008 году составили в городе Пинске 2,5 тыс. тонн, городе Мозыре – 1,5 тыс. тонн. С учетом планируемых мероприятий по увеличению доли местных видов топлива в структуре топливно-энергетических ресурсов следует ожидать увеличения выбросов загрязняющих веществ – как и в целом по стране. Поэтому крайне актуальными являются задачи по снижению выбросов загрязняющих веществ за счет применения экологически чистых технологий и использования новых технических решений.

Факторами экологического риска, обусловливающими загрязнение водных объектов региона сточными водами, являются несовершенство систем водоотведения, устаревшие технологии очистки сточных вод и утилизации осадка, а в большинстве случаев – отсутствие прогрессивных технологий использования и утилизации осадка.

В Брестской области объем образования отходов в районах Припятского Полесья в 2007 году составил 117,9 тыс. тонн, уровень использования отходов производства – 82,9 процента (97,7 тыс. тонн). На предприятиях данных районов накоплено 42,8 тыс. тонн отходов. В основном это шламы (осадки) при обработке сточных вод, ил активный очистных сооружений, остатки очистки воды. Значительны объемы таких видов отходов, как древесные отходы лесопиления и деревообработки, опилки. Уровень использования этих отходов составляет 100 процентов.

В Гомельской области объем образования отходов в районах Припятского Полесья в 2007 году составил 143,1 тыс. тонн, уровень их использования – 64,3 процента (92 тыс. тонн). Характерными видами образующихся отходов производства являются породы вскрышные и вмещающие, древесные отходы лесопиления и деревообработки, опилки. Уровень их использования составляет почти 100 процентов. Основные неиспользуемые отходы – загрязненные грунты, шлам очистки емкостей, ил активный очистных сооружений, катализаторы, отходы стекловолокон, стеклянных волокнистых материалов, стеклопластиков, шлам химической водоочистки. Их доля в объеме накопленных отходов составляет более
55 процентов.

Объем образования коммунальных отходов по семи районам Припятского Полесья составил 155,9 тыс. тонн. Работа существующих станций сортировки твердых коммунальных отходов не обеспечивает должного уровня извлечения вторичных материальных ресурсов. В настоящее время этот уровень очень низкий и не обеспечивает выполнения требований законодательства об обращении с отходами в части запрета на захоронение вторичных материальных ресурсов.

Приведенные данные подтверждают опасность поступления в окружающую среду загрязняющих веществ с выбросами, сбросами и отходами. О загрязнении атмосферного воздуха в промышленных городах, природных вод и почв в зонах локальных источников воздействия свидетельствуют данные мониторинга Национальной системы мониторинга окружающей среды, результаты эколого-геохимических исследований.

Следует подчеркнуть, что имеющейся информации крайне недостаточно для получения полного и объективного представления об уровнях загрязнения окружающей среды на территории Припятского Полесья.

Предусмотренные Государственной программой мероприятия направлены на:

снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

совершенствование системы обращения с отходами, в том числе упорядочение их сбора, сортировки, хранения и захоронения;

извлечение вторичных материальных ресурсов и их эффективное использование;

получение альтернативного топлива из отходов лесозаготовок и лесопиления.

Выполнение запланированных мероприятий позволит:

сократить выбросы пыли примерно на 420 тонн в год и парниковых газов на 38 тыс. тонн в год;

вовлечь около 63 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот;

увеличить срок эксплуатации полигонов в 1,3 раза и сократить эксплуатационные затраты не менее чем на 10 процентов за счет уменьшения объемов захоронения отходов на полигонах.

ГЛАВА 15

НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Одним из решающих факторов успешной реализации целей и задач программы является ее научное сопровождение, призванное:

обеспечить принятие решений по эффективному использованию пойменных земель и наиболее рациональному использованию природно-ресурсного потенциала региона без ущерба его естественному воспроизводству;

решить комплекс социально-экономических проблем, специфичных для региона;

обеспечить разработку и реализацию инновационных технологий в сельском хозяйстве, мелиоративном строительстве, туристической и иных сферах деятельности.

С целью повышения эффективности использования пойменных земель планируется создание в регионе отрасли специализированного мясного скотоводства. Для ее научного обеспечения предусматривается создание лаборатории по мясному скотоводству РУП ”НПЦ НАН Беларуси по животноводству“ в зоне Припятского Полесья на базе Полесской опытной станции мелиоративного земледелия и луговодства.

Реализация планируемых мероприятий позволит:

увеличить расчетное поголовье скота мясного направления на дополнительно задействованной территории с 5 до 16,3 тыс. голов;

увеличить производство говядины от мясного скота к 2015 году в 7,7 раза, что составит 6123 тонны в год;

улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных организаций за счет производства конкурентоспособной продукции.

Учитывая благоприятные климатические условия Припятского Полесья и сложившиеся традиции выращивания овощеводческой продукции местным населением, в программе предусмотрен ряд мероприятий по увеличению объемов производства овощей, плодов и ягод.

Для достижения целей Государственной программы в части эффективного использования местных природных ресурсов и создания благоприятных условий проживания населения предусмотрена разработка и реализация комплекса научно обоснованных мер по эффективному использованию пойменных земель, в том числе мелиорированных, вовлечению в хозяйственный оборот и обеспечению воспроизводства природно-ресурсного потенциала Припятского Полесья (рациональному использованию лесных ресурсов, сохранению и восстановлению дубрав, повышению плодородия почв и др.). Будут разработаны также мероприятия по минимизации негативных последствий техногенных воздействий и экстремальных гидрометеорологических явлений (паводков, заморозков, засух и др.) для природных комплексов, населения и экономики региона.

ГЛАВА 16

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования мероприятий Государственной программы являются средства республиканского и местных бюджетов, собственные и привлеченные средства организаций и инвесторов.

Для выполнения предусмотренных в Государственной программе мероприятий в 2010 – 2015 годах потребуется 3893,4 млрд. рублей, в том числе 1250,4 млрд. рублей бюджетных средств, 125,5 млрд. рублей собственных средств, 1490,8 млрд. рублей кредитных ресурсов, 40,3 млрд. рублей из инновационных фондов, 70,9 млрд. рублей из фонда охраны природы, 245,2 млрд. рублей средств инвесторов, 670,3 млрд. рублей из средств облигационного займа.

Распределение денежных средств на выполнение программных мероприятий по объемам и источникам финансирования приведено в Приложении 12.

Реализация Государственной программы позволит:

придать новый импульс развитию Припятского Полесья за счет более эффективного использования природно-ресурсного потенциала территории и применения новейших технологий;

увеличить площадь пойменных земель, используемых для заготовки травяных кормов и выпаса скота с 21,8 до 35,9 тыс. га;

увеличить объемы заготовки в пойме реки Припяти сена с 18,3 до
35 тыс. тонн, сенажа – с 7,3 до 16,4 тыс. тонн, зеленой массы на выпас и подкормку скота – с 92 до 165 тыс. тонн;

увеличить производство говядины от мясного скота к 2015 году
в 7,7 раза, что составит 6,123 тыс. тонн в год;

увеличить в сельскохозяйственной сфере к 2015 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 1,4 раза по сравнению с 2009 годом, картофеля – в 2,3 раза, овощей – в 1,8, сахарной свеклы – в 1,2 раза.

Увеличение валовых сборов будет достигнуто за счет увеличения посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми со 132,6 тыс. гектаров в 2009 году до 139,9 тыс. гектаров в 2015 году, сахарной свеклы с 2,4 до 2,5 тыс. гектаров, а также увеличения урожайности сельскохозяйственных культур.

Прибавка урожайности картофеля будет достигнута за счет увеличения внесения минеральных удобрений до 365 кг д. в.NPK на 1 гектар.

Увеличение урожайности овощей будет обеспечено за счет внесения минеральных удобрений в дозе 340 кг д. в. NPK на 1 гектар.

Кроме того, к 2015 году планируется повысить продуктивность осушенных земель в регионе до 6-6,5 тонн на гектар кормовых единиц и получить их в 2015 году 1,9-2 млн. тонн.

В результате реализации мероприятий Государственной программы объемы выпуска продукции из сапропеля в Полесском регионе возрастут более чем в 3 раза.

Комплексное рациональное использование водных ресурсов Припятского Полесья на базе открытых акционерных обществ ”Рыбхоз ”Полесье“ и ”Опытный рыбхоз ”Селец“ позволит сформировать ремонтно-маточные стада осетровых видов рыб и получить к 2011 году собственный посадочный материал, а в дальнейшем – пищевую икру.

В открытом акционерном обществе ”Рыбхоз ”Полесье“ планируется создать комплекс ”Аквакультура“, что позволит ежегодно производить до 100 тонн товарной продукции осетровых и получать до 200 тыс. штук рыбопосадочного материала ценных видов рыб в ранние сроки.

В 2010 году планируется построить цех по переработке рыбы на базе открытого акционерного общества ”Рыбхоз ”Тремля“ с применением новейших технологий, позволяющих проводить безотходную глубокую переработку сомовых, осетровых растительноядных видов рыб и озерно-речной рыбы.

Организация таких производств позволит ежегодно получать
до 200 тонн деликатесной рыбной продукции, отрабатывать и внедрять в производство новые технологии выращивания и переработки рыбы.

В результате реализации мероприятий в области лесного хозяйства планируется создание производства по выпуску древесного брикета в Житковичском лесхозе мощностью 4 тыс. тонн в год. Будет осуществлена закладка плантаций плодово-ягодных культур, увеличены объемы заготовки дикорастущих грибов. Данные мероприятия обеспечат создание более 27 рабочих мест и увеличение ежегодной выручки на 7,1 млрд. рублей.

Реализация мероприятий по развитию туризма в Припятском Полесье позволит увеличить к 2015 году приток денежных средств в регион за счет увеличения туристического потока до 120 тыс. человек, или в 5 раз (в 2008 году – 23,5 тыс. человек), в сумме до 8,5 млрд. рублей, или в 6 раз (в 2008 году – 1,3 млрд. рублей).

Во всех административных районах Припятского Полесья будет обеспечено положительное сальдо туристических услуг с ежегодным приростом по каждому району.

ГЛАВА 17

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Государственной программы осуществляется на принципах партнерства и взаимодействия хозяйственных организаций, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Государственной программы.

Координаторами Государственной программы являются Министерство экономики, Брестский и Гомельский облисполкомы, которые обеспечивают взаимодействие государственных заказчиков в ходе ее реализации и согласованность их действий по выполнению мероприятий Государственной программы.

Государственные заказчики в пределах своей компетенции:

координируют деятельность исполнителей Государственной программы в ходе ее реализации;

готовят предложения об объемах и источниках финансирования Государственной программы на очередной финансовый год;

осуществляют контроль за ходом реализации Государственной программы и целевым использованием средств, направляемых на финансирование ее мероприятий;

ежегодно до 1 марта представляют в Брестский и Гомельский облисполкомы отчет о ходе выполнения Государственной программы.

Брестский и Гомельский облисполкомы ежегодно на основе отчетов, представляемых государственными заказчиками, готовят информацию о ходе выполнения Государственной программы и до 15 марта представляют ее в Министерство экономики, которое готовит сводный отчет и до 1 апреля вносит его в Совет Министров Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь ежегодно, начиная с 2011 года, до 15 апреля представляет Президенту Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Государственной программы.

При необходимости государственные заказчики разрабатывают предложения о внесении изменений и дополнений в Государственную программу, передают их в Брестский и Гомельский облисполкомы, которые обобщают предложения и направляют их в Министерство экономики, которое в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь.

вм 24.03.2012 pr27/ PALESSE_2

Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

Проект

ПАСПОРТ

Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы

ГЛАВА 4

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРИПЯТСКОМ ПОЛЕСЬЕ

ГЛАВА 5

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ПРИПЯТСКОГО ПОЛЕСЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Таблица 1

Распределение пойменных земель

в районах Припятского Полесья

ГЛАВА 7

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ ОТ ИСТОЩЕНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ.

РАЗВИТИЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

Минерально-сырьевые ресурсы ПРИПЯТСКОГО

ПОЛЕСЬЯ И их ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И РЕСУРСОВ РАСТИТЕЛЬНОГО и животного МИРА

Таблица 2

Запас древесины в лесах поймы реки Припяти

Итого

ГЛАВА 10

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

ГЛАВА 11

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРИПЯТСКОГО ПОЛЕСЬЯ

Итого

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ РЕСУРСОВ

ГЛАВА 13

МИНИМИЗАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (НАВОДНЕНИЙ, ПОЖАРОВ, РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ)

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы