Постановление. Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Гусь-Хрустальном районе на годы»

Российская Федерация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН

(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

27.04.2011		№ 646
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Гусь-Хрустальном районе на годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и на основании Устава Гусь-Хрустального района

постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение безопасности дорожного движения в Гусь-Хрустальном районе на годы» (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава района

Приложение

к постановлению главы района

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2ГОДЫ"

I. ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОМ

РАЙОНЕ НА 2ГОДЫ"

Наименование Программы	Обеспечение безопасности дорожного движения в Гусь-Хрустальном районе на 2годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 01.01.2001 "О безопасности дорожного движения". 2. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2годах". 3. Федеральный закон от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Заказчики Программы	Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области
Основные разработчики Программы	Отдел сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации района.
Цели Программы	1. Снижение дорожно-транспортных происшествий. 2. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества. 3. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. 4. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.
Задачи Программы	1. Совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма. 2. Повышение эффективности оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 3. Пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах. 4. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов 5. Выявление аварийных участков на дорогах района и профилактика их появления.
Сроки реализации Программы	2годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета муниципального района 163 тыс. руб. В том числе: 2011 год – 70 тыс. руб. 2012 год – 93 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	1.Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий. 2. Сокращение количества правонарушений в области безопасности дорожного движения. 3. Повышение уровня безопасности граждан на автомобильных дорогах Гусь-Хрустального района.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы Гусь-Хрустального района по строительству и развитию инфраструктуры.

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Сложная обстановка с аварийностью объясняется многими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- увеличение перевозок личным транспортом;

- диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью дорожно-уличной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием этого являются: ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, рост дорожно-транспортных происшествий.

Ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения усугубляется осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортного травматизма.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем. С 2008 по 2010 годы на автодорогах Гусь-Хрустального района произошло 288 ДТП, в которых погибли 49 и получили ранения 418 человек.

Таким образом, необходимость разработки Программы обусловлена множеством причин.

КОЛИЧЕСТВО ДТП И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2ГОДЫ

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Гусь-Хрустальном районе в годах, относятся:

- отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения (далее – БДД) на областном и муниципальном уровнях;

- массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях и недостаточное понимание и поддержка соответствующих мероприятий, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность;

- недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения, отставание в системах связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

Таблица 1

ПОКАЗАТЕЛИ

АВАРИЙНОСТИ В ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЗА 2ГОДЫ

Годы	Количество
ДТП	Погибших	Раненых
2008	98	18	124
2009	99	18	142
2010	91	13	152

Исходя из данных, приведенных в таблице 1, показатели аварийности в районе в 2010 году уменьшились по сравнению с 2годами, также уменьшилось и число погибших в ДТП.

Таблица 2

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ,

СОВЕРШЕННЫЕ ПО ВИНЕ ВОДИТЕЛЕЙ В НЕТРЕЗВОМ СОСТОЯНИИ

Годы	Количество
ДТП	Погибших	Раненых
2008	17	2	22
2009	15	0	21
2010	18	1	28

Удельный вес дорожно-транспортных происшествий по вине водителей в нетрезвом состоянии из количества ДТП по вине водителей в 2010 году увеличился, увеличилось число пострадавших в ДТП.

Таблица 3

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ,

СОВЕРШЕННЫЕ ПО ВИНЕ ПЕШЕХОДОВ

Годы	Количество
ДТП	Погибших	Раненых
2008	7	3	4
2009	3	1	2
2010	8	1	7

Из таблицы 3 видно, что в 2010 год наблюдается рост количества ДТП, совершенных по вине пешеходов, возросло число пострадавших.

Таблица 4

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ,

СОВЕРШЕННЫЕ С УЧАСТИЕМ ДЕТЕЙ

Годы	Количество
ДТП	Погибших	Раненых
2008	8	0	11
2009	8	0	8
2010	5	0	5

С участием детей количество происшествий в 2010 году по сравнению с годами уменьшилось. По сравнению с 20годами число раненых уменьшилось на 40%.

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями настоящей Программы являются:

1. Снижение дорожно-транспортных происшествий.
2. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества.
3. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
4. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.

Основными задачами настоящей Программы являются:

1. Совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах.

2. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

3. Повышение эффективности оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

4. Внедрение инновационных средств организации дорожного движения.

5. Пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах.

6. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

7. Выявление и профилактика аварийных участков на дорогах района.

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа предполагает развитие важнейших и наиболее эффективных направлений деятельности по повышению безопасности дорожного движения:

- совершенствование профилактической работы с участниками дорожного движения;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Осуществление этих направлений обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование стандартов безопасного поведения у участников дорожного движения.

Особое внимание в Программе уделяется детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Программа позволит скоординировать деятельность отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее ОГИБДД) Гусь-Хрустального района, других правоохранительных органов в профилактике и сокращении количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшении тяжести последствий при их совершении.

Реализация Программы обеспечения БДД на территории Гусь-Хрустального района поможет сократить количество дорожно-транспортных происшествий, наиболее эффективно обеспечивать защиту законных прав и интересов участников дорожного движения, позволит оказать позитивное воздействие на состояние правопорядка и общественной безопасности.

Основной результат осуществления Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе. В результате реализации Программы ожидается дальнейшее снижение аварийности на дорогах на 5% и сокращение на 5% числа погибших в ДТП, обеспечение безопасности пешеходов, в т. ч. учащихся детских образовательных учреждений, совершенствование системы управления обеспечением БДД, совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, совершенствование организации дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, совершенствование условий движения на автомобильных дорогах, оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в ДТП.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Бюджетное финансирование Программы-163 тыс. руб.

VII. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

│

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	Исполнители мероприятия	Ожидаемые результаты
1	Проведение ежеквартальных заседаний межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения с обсуждением анализа состояния безопасности дорожного движения и принимаемых мерах по их решению.	2011 2012	Без материальных затрат	Администрация района, ОГИБДД (по согласованию)	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий, правонарушений в области безопасности дорожного движения, повышение правового сознания населения, эффективная организация контрольно-надзорной деятельности ГИБДД
2	В целях профилактики аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма организация проведения соревнований юных велосипедистов «Безопасное колесо»	2011 2012	18,0 20,0	Управление образования администрации района, ОГИБДД (по согласованию)
3	Проведение смотра-конкурса на лучшую общеобразовательную школу по организации профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	2011 2012	2,0 3,0	Управление образования администрации района, ОГИБДД (по согласованию)
4	Проведение ежегодно во время летних каникул в лагерях отдыха детей профилактических мероприятий, конкурсов, викторин по предупреждению нарушений правил дорожного движения.	2011 2012	Без материальных затрат	Управление образования администрации района, ОГИБДД (по согласованию)
5	Проведение обследований дорожных условий на маршрутах перевозки школьников Гусь-Хрустального района	2011 2012	Без материальных затрат	Управление образования администрации района, ОГИБДД (по согласованию)
6	Проведение обследования дорог района	2011 2012	Без материальных затрат	Администрация района, ОГИБДД (по согласованию), представители ДРСУ (по согласованию)
7	Участие в областных профилактических операциях, направленных на предупреждение аварийности : «Пешеход», «Скорость», «Автобус», «Внимание, переезд», «Обгон», «Бахус», «Внимание, дети!» и др. Результаты проводимых мероприятий рассмотреть на комиссии по безопасности дорожного движения.	2011 2012	Без материальных затрат	Администрация района, ОГИБДД (по согласованию).
8	Контроль обеспечения безопасности дорожного движения и устранение нарушений в содержании железнодорожных переездов и автомобильных подъездов к ним.	2011 2012	Без материальных затрат	Администрация района, ОГИБДД (по согласованию), представители РЖД (по согласованию).
9	Организация взаимодействия со службой судебных приставов, судами и правоохранительными органами по реализации заложенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях механизмов по адекватности и неотвратимости наложенного за нарушение «Правил дорожного движения» наказания. Итоги ежегодно заслушивать на комиссии по безопасности дорожного движения.	2011 2012	Без материальных затрат	Администрация района, ОГИБДД (по согласованию).
10	Приобретение для повышения эффективности выполнения контрольных и надзорных функций ОГИБДД средств технического надзора (по отдельным заявкам)	2011 2012	50,0 70,0	Управление внутренних дел по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району

<*> В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджета муниципального района.