Постановление «Об утверждении ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения. Краснодарского края на 2012 - 2014 годы»

Краснодарского края на 2012 - 2014 годы»

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 01.01.01 г. N 1169
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Капитальный
ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения
Краснодарского края на 2012 - 2014 годы"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края" и в целях обеспечения населения бесперебойным, комфортным и безопасным дорожным движением, а также повышения транспортно-эксплуатационных характеристик существующей улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края .

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего соответствующее финансирование ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012 - 2014 годы".

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

Приложение

Утверждена

постановлением главы администрации

(губернатора) Краснодарского края

от 01.01.01 г. N 1169

Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт
и ремонт автомобильных дорог местного значения
Краснодарского края на 2012 - 2014 годы"

Комментарий ГАРАНТа

См. также ведомственную целевую программу "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Краснодарского края на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2011 г. N 964

Паспорт ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт
и ремонт автомобильных дорог местного значения
Краснодарского края на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы		ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закон Краснодарского края от 7 июня 2001 года N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края"
Наименование субъекта бюджетного планирования		управление автомобильных дорог Краснодарского края
Цель Программы		формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Краснодарского края, соответствующей потребностям населения и экономики Краснодарского края
Задачи Программы		выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Краснодарского края повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения Краснодарского края
Сроки реализации Программы		2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы		объем финансирования Программы из краевого бюджета 6 000 000,0 тыс. рублей планируется привлечение средств местных бюджетов в объеме 1 ,0 тыс. рублей (по согласованию)
		Источники финансирования	2012 год БДО+БПО (тыс. руб.)	2013 год БДО+БПО (тыс. руб.)	2014 год БДО+БПО (тыс. руб.)
Краевой бюджет	2 ,0	2 ,0	2 ,0
Средства местных бюджетов	,0	,0	,0
Индикаторы целей Программы		доля протяженности автомобильных дорог местного значения Краснодарского края, не отвечающих нормативным требованиям по состоянию покрытия (2011 год - 59,63%, 2012 год - 56,87%, 2013 год - 54,31%, 2014 год - 51,90%) доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах местного значения Краснодарского края (2011 год - 19,28%, 2012 год - 18,80%, 2013 год - 18,55%, 2014 год - 18,28%)

1. Характеристика проблемы и цель Программы

Экономика Краснодарского края напрямую зависит от эффективности работы транспортной инфраструктуры. Автомобильные дороги местного значения составляют важнейшую часть транспортной инфраструктуры края, обеспечивая перемещение пассажиров, товаров и услуг как внутри населенных пунктов, так и в границах муниципальных районов. При этом их транспортно-эксплуатационное состояние значительно хуже, чем федеральных и региональных дорог, что в совокупности с высокой загрузкой и сложностью регулирования транспортных потоков приводит к значительному снижению пропускной способности. Без надлежащего уровня транспортно-эксплуатационного состояния всей сети автомобильных дорог, проходящих по территории Краснодарского края, невозможно решение задач достижения устойчивого экономического роста. Общее состояние автомобильных дорог местного значения в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень их развития достаточным.

Потери от дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранениями людей, а также с повреждением автотранспортных средств, влекут за собой расходы бюджетной системы на медицинское обслуживание, административные расходы, затраты по восстановлению разрушенных элементов автомобильных дорог и исчисляются десятками миллионов рублей в год.

Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития, усугубляет проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничения на поездки.

Отсутствие возможности у муниципальных образований финансировать в достаточном объеме дорожные работы на автомобильных дорогах местного значения является сдерживающим фактором развития их экономики, а в конечном итоге и экономики края в целом. Такое положение дел требует оказания финансовой помощи из средств краевого бюджета.

Таким образом, основной целью Программы является формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Краснодарского края, соответствующей потребностям населения и экономики Краснодарского края. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Краснодарского края;

повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения Краснодарского края.

Тактическая задача - обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения.

2. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Объем финансирования (БДО+БПО) (тыс. рублей)	Результат реализации мероприятия
всего	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения	софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения	7 ,0	2 ,0	2 ,0	2 ,0	доведение параметров 700 км автомобильных дорог местного значения до нормативных требований по состоянию покрытия	доведение параметров 650 км автомобильных дорог местного значения донормативных требований по состоянию покрытия	доведение параметров 610 км автомобильных дорог местного значения до нормативных требований по состоянию покрытия

Финансирование мероприятий Программы из краевого бюджета предусмотрено согласно проекту краевого бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Для реализации мероприятий Программы предполагается привлечь средства местных бюджетов.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет управление автомобильных дорог Краснодарского края.

Управление автомобильных дорог Краснодарского края представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий Программы осуществляется исходя из числа жителей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, с учетом наличия в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Условием предоставления местным бюджетам субсидий из краевого бюджета является обеспечение муниципальным образованием своевременного софинансирования расходов из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы.

Субсидии в рамках Программы предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства в рамках краевых целевых программ, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года N 298

4. Индикаторы целей Программы

N п/п	Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения	Значение
в 2011	в 2012	в2013	в 2014
году	году	году	году
1.	Доля протяженности автомобильных дорог местного значения Краснодарского края, не отвечающих нормативным требованиям по состоянию покрытия	проценты	59,63	56,87	54,31	51,90
2.	Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах местного значения Краснодарского края	проценты	19,28	18,80	18,55	18,28

5. Оценка рисков реализации Программы

N п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1.	Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование управления автомобильных дорог Краснодарского края и органов местного самоуправления на такие обстоятельства
2.	Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование управления автомобильных дорог и администрации Краснодарского края на изменение федерального законодательства
3.	Риск финансирования (сокращение объема финансирования)	подготовка предложений о корректировке объемов

Руководитель управления автомобильных дорог Краснодарского края