Постановление судьи г. Сосновоборск Красноярского края

Дело № 5-331/123/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2010 года г. Сосновоборск

Красноярский край

Мировой судья судебного участка № 000 г. Сосновоборска Красноярского края , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении КЯК № 000 от 30 августа 2010 года, составленного старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора, индивидуальный предприниматель не выполнил в установленный срок требования п.1-2 Предписания № 40 от 01.01.01 года об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозки пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек, а именно не представлено рабочее маршрутное расписание автобусов и схема движения с указанием опасных участков при перевозке пассажиров по регулярному пригородному автобусному маршруту г. Сосновоборск - г. Красноярск «Предмостная площадь - Роев Ручей».

В судебное заседание, назначенное на 14 октября 2010 года не явился без уважительных причин, причину неявки не сообщил. О дне и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебной повестки. Будучи ранее допрошенным, вину в совершении административного правонарушения не признал и суду пояснил, что 11 августа 2010 года между ним и индивидуальным предпринимателем М. заключен договор фрахтования транспортных средств. Согласно условиям данного договора, он предоставляет индивидуальному предпринимателю М. во временное пользование транспортные средства для перевозок пассажиров и багажа, а также оказывает услуги по управлению транспортным средством и его технической эксплуатации. В связи с чем, организацией пассажирских перевозок занимается М.. Требования предписания, касающиеся правил заполнения путевых листов, были им устранены.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Х, с правонарушением не согласна и суду пояснила, что не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку организацией пассажирских перевозок по маршруту г. Сосновоборск - г. Красноярск «Предмостная площадь - Роев Ручей» занимается М.. по договору фрахтования транспортных средств от 01.01.01 года предоставляет к определенному времени транспортные средства во временное пользование, с оказанием услуг по управлению транспортным средством и его технической эксплуатации.

Выслушав объяснения , его представителя Х., свидетеля П, изучив материалы дела, мировой судья полагает производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным признаком наличия состава административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, привлекается к административной ответственности за неисполнение в указанный срок п.1-2 Предписания № 40 от 01.01.01 года об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозки пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек, вынесенного старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора, а именно: обеспечить выполнение пункта 5.7.4 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных приказом Минтранса России от 01.01.01 года № 27, обеспечить выполнение ст. 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В соответствии с п. 5.7.4. «Положений об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» утвержденных приказом Министерства транспорта России от 01.01.01 года № 27, каждый водитель, выполняющий городские, пригородные, междугородные и туристские рейсы с пассажирами, должен быть обеспечен графиком движения на маршруте с указанием времени прохождения остановок, населенных пунктов и других ориентиров, схемой маршрутов с указанием опасных участков.

На основании п. 1.2. «Положений об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» утвержденных приказом Министерства транспорта России от 01.01.01 года № 27, требования настоящего Положения обязательны для всех расположенных на территории Российской Федерации организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом, а также для водителей этих организаций и водителей - предпринимателей

Из указанных выше норм следует, что они распространяются на организации или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров.

На основании представленного в судебное заседание договора фрахтования транспортных средств № 3 от 01.01.01 года, индивидуальный предприниматель предоставляет индивидуальному предпринимателю М. во временное пользование транспортные средства для перевозки пассажиров и багажа. Тем самым, организацией пассажирских перевозок по маршруту № 000 Сосновоборск - г. Красноярск «Предмостная площадь - Роев ручей» занимается М. Данные обстоятельства также подтверждаются путевым листом № 000 от 01.01.01 года, который в момент проверки проверялся инспектором по надзору на соответствие требованиям законодательства и на котором имеется роспись последнего, согласно которого, выпуск на линию транспортного средства, на котором осуществлялись перевозки пассажиров осуществлял .

Согласно п. «в» п.4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» от 01.01.01 года № 000, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

На основании ст. 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 01.01.01 года , юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Однако, согласно протокола об административном правонарушении не вменяются бездействия по не выполнению требований предписания об организации и проведению предрейсовых и послерейсовыхе медицинских осмотров водителей.

в судебном заседании суду пояснил, что в адрес службы поступили жалобы на самовольное открытие автобусного маршрута № 000 г. Сосновоборск – г. Красноярск «Предмостная площадь-Роев ручей». В связи с чем, отделом автотранспортного и автодорожного надзора была проведена проверка данного вида деятельности. В ходе проверки были выявлены нарушения правил перевозки пассажиров автомобильным транспортом, а именно: маршрут не был согласован с Министерством транспорта, водители, выполняющие перевозки пассажиров, не были обеспечены рабочим маршрутным расписанием и схемой движения с указанием опасных участков, в путевых листах отсутствовали дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя штамп медицинского работника, подпись с указанием фамилии, имени и отчества. В ходе проверки инспектору был представлен договор на осуществление заказных перевозок, заключенный между М. и Музейно-выстовочным центром г. Сосновоборска. Каких-либо других договоров инспектору не предоставлялось. В связи с чем, на владельца транспортного средства, на котором перевозились пассажиры, был составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком выполнения 27 августа 2010 года. Однако, ответ на предписание привез к нему домой 28 августа 2010 года.

Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку деятельностью по перевозке пассажиров по маршруту № 000 г. Сосновоборск - г. Красноярск «Предмостная площадь - Роев ручей» осуществляет М.. Тем самым, выявленные в ходе проверки нарушения должны быть устранены данным лицом. Тем самым, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, не доказана.

В соответствии с ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения через мирового судью судебного участка-123 г. Сосновоборска.

Мировой судья: