Решение. Об утверждении районной целевой программы

23.05.2011г. с. Пировское №17-107р

В соответствии со статьей 22 Устава муниципального образования Пировский район, Пировский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Утвердить районную целевую «Безопасность дорожного движения в Пировском районе» на годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и налоговой политике.

3. Решение вступает в силу со дня следующего за днем официального опубликования в районной газете «Заря».

Глава Пировского района

Приложение

к Решению Пировского

районного Совета

от 01.01.2001 г. №17-107р

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Безопасность дорожного движения

в Пировском районе

на годы

Раздел 1

ПАСПОРТ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В ПИРОВСКОМ РАЙОНЕ на гг.»

Наименование программы	«Безопасность дорожного движения в Пировском районе» на годы
Основные разработчики программы	Администрация Пировского района, ОМ №60 МОВД «Казачинский», администрации сельских советов
Цель и задачи программы	Цель - обеспечение безопасных условий движения на дорогах и улично-дорожной сети Пировского района на основе создания целостного механизма управления всеми видами деятельности по обеспечению БДД. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - разработка, обоснованный выбор и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - обеспечение выполнения требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств; - совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения деятельности в сфере обеспечения БДД.
Сроки реализации программы	годы
Основные мероприятия программы	Формирование безопасного поведения участников дорожного движения. Совершенствование дорожных условий и организации дорожного движения. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы составляет: 4868,08 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение безопасности дорожного движения на дорогах Пировского района, снижение уровня аварийности на 10-15%
Контроль за исполнением программы	Постоянная комиссия по бюджету Районный Совет депутатов

Раздел 2. ПОСТАНОВКА ОБЩЕРАЙОННОЙ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Одной из острых социально-экономических проблем в настоящее время является повышение аварийности на дорогах и улично-дорожной сети района.

Таблица 1.

Динамика дорожно-транспортных происшествий, совершенных на территории Пировского района

	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г, % 2010 г
Всего ДТП	49	32	46	35 (-7,6%)
ДТП по вине нетрезвых водителей	17	5	1	1(100%)
ДТП с пострадавшими	10	6	10	9 (9,0%)
Погибло	1	0	0	1(100%)
Ранено	11	7	14	11(-7,8%)

В 2008 году рост количества ДТП по сравнению с 2007 годом в районе увеличился на 14,3% , в 2007 году на 23% уровня 2005 года.

Количество ДТП, совершенных за 12 месяцев 2009 года по основным видам нарушений Правил дорожного движения (далее - ПДД) – 35.

в том числе по вине нетрезвых водителей - 1;

ранено в ДТП – 11 человек, погибло – 1 человек. Тяжесть последствий в ДТП составила 8,3 %, от общего количества ДТП.

За период 2009 года подразделением ОГИБДД и уполномоченными участковыми инспекторами милиции возбуждено 2176 дел об административных правонарушениях, что на 9,3% меньше аналогичного периода прошлого года, из них выявлено 2172 нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, соответственно составило на 9,4% меньше аналогичного периода прошлого года из них при надзоре за дорожным движением выявлено 88 водителей за управления в нетрезвом виде и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, получено постановлений из судов о лишении права управления транспортными средствами на различные сроки 59 водителей, за нарушения скоростного режима выявлено 381 нарушений, за нарушения правил перевозки грузов опасных, крупногабаритных и тяжеловесных предусмотренного ст. ст. 12.211 ; 12.212 КоАП РФ, выявлено 28 нарушений.

Проведено 55 специальных мероприятий «Трасса-Гараж», Заслон, Автолюбитель, Мотоциклист, Автобус, Нетрезвый водитель, Пешеход, Тонировка и т. д., направленных на выявления аварийно-опасных нарушений ПДД и на повышение дисциплины участников дорожного движения.

Основными причинами ДТП является превышение скоростного режима, управления транспортом без прав управления ТС, находясь в состоянии опьянения, а также неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, отсутствие уличного освещения, отсутствие пешеходных переходов, тротуаров, дорожно-знаковой информации.

Одной из причин роста ДТП является рост парка автомототранспорта, что привело к массовому включению в дорожное движение новых водителей и владельцев транспортных средств, занимающихся частной деятельностью по перевозке грузов и пассажиров. В результате существенно изменились характеристики дорожного движения, увеличилась плотность и интенсивность транспортных потоков, что привело к значительному повышению уровня напряженности дорожной ситуации, как для водителей, так и для пешеходов.

К основным факторам, обуславливающим высокий уровень аварийности на дорогах и улично-дорожной сети района, относятся:

- массовое несоблюдение требований ПДД со стороны его участников;

- невыполнение регламентов обеспечения безопасной эксплуатации автотранспортных средств, которое в настоящее время носит широко распространенный характер;

- недостаточная профессиональная подготовка и недисциплинированность водителей;

- отсутствие должной ответственности руководителей автотранспортных предприятий всех уровней;

- недостаточное понимание и поддержка со стороны общества мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - БДД);

- несовершенство государственного контроля БДД;

- недостатки технического обеспечения БДД, обучения и переподготовки водителей;

- устаревшие системы связи, несвоевременное обнаружение ДТП и оказание медицинской помощи пострадавшим.

По-прежнему актуальной является проблема предупреждения ДТП, связанных с наездами на пешеходов.

Анализ и прогноз динамики уровня автомобилизации и основных показателей аварийности приводят к выводу, что проблема обеспечения БДД в настоящее время является одной из важнейших социально-экономических проблем.

Раздел 3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является обеспечение безопасных условий движения на дорогах и улично-дорожной сети Пировского района на основе создания целостного механизма управления всеми видами деятельности по обеспечению БДД.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- разработка, обоснованный выбор и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- обеспечение выполнения требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств;

- совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения деятельности в сфере обеспечения БДД.

Для достижения цели программы предлагается комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые объединены в четыре сводных целевых раздела:

- формирование безопасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование дорожных условий и организации дорожного движения;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения БДД.

При реализации мероприятий с помощью информационно-пропагандистских кампаний, внедрения эффективных методов обучения населения будет формироваться целевое, безопасное поведение участников дорожного движения. Очень важной является работа с детьми и подростками по обучению их правилам безопасного поведения на дорогах.

В план мероприятий включен раздел "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения БДД". Его основные мероприятия позволят обеспечить дальнейшее повышение эффективности контроля за соблюдением участниками дорожного движения ПДД, эксплуатационным состоянием участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств.

Осуществление этих мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку и формирование стандартов безопасного поведения.

Особое внимание в проекте уделяется детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Предусмотрена разработка и внедрение новых, более эффективных форм и методов обучения и овладения детьми и подростками навыками безопасного поведения на дорогах и улицах.

Предусматривается повысить обеспеченность дорог и улично-дорожной сети современными техническими средствами и материальными ресурсами.

В программе предусмотрено сокращение аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения БДД путем совершенствования информационного и технического обеспечения.

Для реализации указанной цели предполагается внедрение оперативно-технических средств диагностики при контроле дорожного движения, подготовки и состояния водителей, изготовления и эксплуатации транспортных средств.

В этой сфере приоритетными являются задачи по усилению контроля за скоростными режимами движения, использованием водителями и пассажирами ремней безопасности и мотошлемов, выявлению водителей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий требуется 4840,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 919,34 тыс. рублей, 2012 год – 1538,18 тыс. рублей, 2013 год - 2382,48 тыс. рублей.

Раздел 5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Администрация Пировского района и ОМ №60 МОВД «Казачинский» несут ответственность за реализацию программы, достижение конечного результата, осуществляет контроль за исполнением мероприятий, целевое использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

Отчет об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год ежегодно направляется в Совет администрации края, Главе района и районный Совет депутатов.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Результатом достижения цели по прогнозам является снижение уровня аварийности на%, исключение числа погибших в ДТП на дорогах района в течение 2годов.

Сокращение количества ДТП по годам реализации программы приведено в таблице 3.

Таблица 3.

Сокращение количества ДТП по годам реализации программы

(ед.)

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
Планируемое снижение количества ДТП	3	2	5	10

Расчет снижения количества ДТП осуществлен на базе экспертных оценок эффективности мероприятий программы. На основе анализа причин возникновения ДТП определен возможный процент снижения при реализации мероприятий программы.

Раздел 7. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п	Наименование мероприятия	Всего	2011 г (тыс. руб.)	2012 г. (тыс. руб.)	2013 г. (тыс. руб.)
1.1	Приобретение учебно-методических пособий для образовательных учреждений района по профилактике безопасности дорожного движения.	50,00	10,00	20,00	20,00
	Итого	50,00	10,00	20,00	20,00
2.1	Внедрение технических средств организации дорожного движения, в том числе:
2.1.1	Строительство деревянных тротуаров (1000м. х 1 м.- 302,60 руб.)
	- Троицкий с/с	0,5 км./ 151,30	0,1 км/ 30,26	0,2 км./ 60,52	0,2 км./ 60,52
	- Икшурминский	0,5 км./ 151,30	0,1 км/ 30,26	0,2 км./ 60,52	0,2 км./ 60,52
	- Комаровский	0,3 км./ 90,78	0,1 км/ 30,26	0,1 км/ 30,26	0,1 км/ 30,26
	- Солоухинский	0,5 км./ 151,30	0,1 км/ 30,26	0,2 км./ 60,52	0,2 км./ 60,52
	- Алтатский	0,2 км./ 60,52	-	0,1 км/ 30,26	0,1 км/ 30,26
	- Кетский	1 км./ 302,60	0,1 км/ 30,26	0,3 км./ 90,78	0,6 км/ 181,56
	- Кириковский	0,5 км./ 151,30	0,1 км/ 30,26	0,2 км./ 60,52	0,2 км./ 60,52
	- Бушуйский	0,3 км./ 90,78	-	0,1 км/ 30,26	0,2 км./ 60,52
	- Пировский	1 км./ 302,60	0,1 км/ 30,26	0,3 км./ 90,78	0,6 км/ 181,56
	Итого	1452,48	211,82	514,42	726,24
2.1.2.	Приобретение и установка дорожных знаков:
	- Троицкий с/с (1 ед. х 3,12 руб.)	8 шт./ 24,96	1 шт./ 3, 12	3 шт./ 9, 36	4 шт./ 12, 48
	- Икшурминский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)	8 шт./ 24,96	2 шт./ 6,24	3 шт./ 9, 36	3 шт./ 9, 36
	- Комаровский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)
	- Солоухинский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)	8 шт./ 24,96	2 шт./ 6,24	3 шт./ 9, 36	3 шт./ 9, 36
	- Алтатский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)	3 шт./ 9, 36	1 шт./ 3, 12	1 шт./ 3, 12	1 шт./ 3, 12
	- Кетский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)	15 шт./ 46,8	4 шт./ 12,48	5 шт./ 15,60	6 шт./ 18,72
	- Кириковский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)	8 шт./ 24,96	1 шт./ 3, 12	3 шт./ 9, 36	4 шт./ 12, 48
	- Бушуйский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)
	- Пировский с/с (1 ед. х 3,12 руб.)	21 шт./ 64,84	10 шт./ 31,12	5 шт./ 15,60	6 шт./ 18,72
	Итого	221,52	65,52	71,76	84,24
2.1.3	Ремонт дорог (Ямочный) (1км. х 800,00 руб.)
	- Троицкий с/с	0,25/ 200,00	-	-	0,2км./ 160,00
	- Икшурминский с/с	0,5 км./ 400,00	0,1 км./ 80,00	0,2км./ 160,00	0,2км./ 160,00
	- Комаровский с/с	0,1 км/ 80,00	-	-	0,1 км./ 80,00
	- Солоухинский с/с	0,25/ 200,00	-	-	0,2км./ 160,00
	- Алтатский с/с	0,1 км/ 80,00	-	-	0,1 км./ 80,00
	- Кетский с/с	0,5 км./ 400,00	0,1 км./ 80,00	0,2км./ 160,00	0,2км./ 160,00
	- Кириковский с/с	0,5 км./ 400,00	0,1 км./ 80,00	0,2км./ 160,00	0,2км./ 160,00
	- Бушуйский с/с	0,1 км/ 80,00	-	-	0,1 км./ 80,00
	- Пировский с/с	0,8 км/ 640,00	-	0,3 км/ 240,00	0,5 км./ 400,00
	Итого	2400,00	240,00	720,00	1440,00
2.1.4.	Обустройство, ремонт и строительство остановок общественного транспорта
	- Троицкий с/с	10,0		10,0
	- Икшурминский	10,0		10,0
	- Комаровский	10,0		10,0
	- Солоухинский	10,0		10,0
	- Алтатский	10,0		10,0
	- Кетский	10,0		10,0
	- Кириковский	10,0		10,0
	- Бушуйский	10,0		10,0
	- Пировский	20,0		20,0
	Итого	100,0		100,0
2.1.5.	Ремонт и реконструкция дорожно-уличного освещения:
	- Икшурминский	15,00	5,00	5,00	5,00
	- Пировский	261,00	87,00	87,00	87,00
	- Кетский	280,00	280,00	-	-
	-Троицкий	30,00	10,00	10,00	10,00
	- Кириковский	30,00	10,00	10,00	10,00
	Итого	616,00	392,00	112,00	112,00
Всего	4840,00	919,34	1538,18	2382,48