Пермский край Краснокамский район Стряпунинское сельское поселение. Генеральный план. Пояснительная записка (обосновывающие материалы)

Пермский государственный технический университет
Научно-исследовательская часть
Центр регионального развития, инноваций и управления

г. Пермь, Комсомольский пр., 29, e-mail: *****@***ru

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

КРАСНОКАМСКИЙ РАЙОН

СТРЯПУНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Пояснительная записка

(обосновывающие материалы)

ТОМ 1

Руководитель проекта, начальник отдела генеральных планов, к. культурол.
Главный архитектор проекта
Главный инженер проекта

Пермь 2009

Состав проектных материалов

№	Наименование	Масштаб	Количество экз.
1.	Схема современного использования территории	1:25 000	5
2.	Схема ограничений. Схема границ территорий объектов культурного наследия. Схема комплексной оценки территории	1:25 000	5
3.	Схема функционального зонирования территории. Схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Схема первоочередного развития территории. Схема границ земель промышленности, энергетики, транспорта и связи	1:25 000	5
4.	Пояснительная записка (обосновывающие материалы)	-	5
5.	Положения о территориальном планировании	-	5
6.	Электронные носители информации (пояснительная записка и графические материалы)	-	5

Оглавление

Введение............................................................................................................. 4

1. Анализ современного состояния территории............................................ 6

1.1. Обзор Стряпунинского сельского поселения............................................. 6

1.1.1. Общие сведения о сельском поселении..................................................... 6

1.1.2. Историческая справка............................................................................. 9

1.1.3. Выводы и рекомендации......................................................................... 10

1.2. Пространственная организация................................................................ 11

1.2.1. Положение сельского поселения в системе Пермского края................ 11

1.2.2. Современная территориально-планировочная организация сельского поселения........................................................................................................................... 14

1.2.3. Выводы и рекомендации......................................................................... 18

1.3. Текущее состояние жилья и инфраструктуры.......................................... 19

1.3.1. Жилищный фонд..................................................................................... 19

1.3.2. Инженерная инфраструктура............................................................... 20

1.3.3. Транспортная инфраструктура........................................................... 25

1.3.4. Выводы и рекомендации......................................................................... 28

1.4. Ресурсный потенциал................................................................................ 29

1.4.1. Характеристика геологических и природных условий.......................... 29

1.4.2. Экологическая ситуация......................................................................... 32

1.4.3. Выводы и рекомендации......................................................................... 34

1.5. Социально-экономический потенциал...................................................... 35

1.5.1. Демографические характеристики....................................................... 35

1.5.2. Социальная сфера................................................................................... 37

1.5.3. Экономический потенциал..................................................................... 42

1.5.4. Выводы и рекомендации......................................................................... 45

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования 46

Введение

Научно-исследовательская работа «Разработка генерального плана Стряпунинского сельского поселения» проведена по заказу МУ «Управление капитального строительства» администрации Краснокамского муниципального района Пермского края, муниципальный контракт № 000/254. Разработка является научно-технической продукцией, содержит оригинальные и экспериментальные планировочные, градостроительные и экономические решения.

Генеральный план выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса обосновывающие материалы генерального плана включают в себя:

1.  Анализ состояния Стряпунинского сельского поселения, проблем и направлений его комплексного развития.

2.  Обоснование вариантов решения задач территориального планирования.

3.  Перечень мероприятий по территориальному планированию.

4.  Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.

5.  Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы (карты-схемы) выполнены в соответствии с частями 6, 9, 10, 11 статьи 23 Градостроительного кодекса.

Генеральный план разработан на основе:

анализа материалов, представленных органами местного самоуправления Краснокамского муниципального района и муниципального образования «Стряпунинское сельское поселение»;

комплексного анализа территории, социально-экономических характеристик Стряпунинского сельского поселения;

анализа мирового и российского опыта в сфере социально-экономического развития территорий и регионов;

утвержденных Программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Пермского края, Краснокамского муниципального района.

Основная цель разработки генерального плана – создание стратегии устойчивого пространственного и социально-экономического развития Стряпунинского сельского поселения в современных условиях. Стряпунинское сельское поселение должно стать территорией комфортной для жизни и ведения бизнеса, привлекательной для инвесторов и туристов.

Генеральный план Стряпунинского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь) – 2019 год.

II этап (расчетные срок) – 2029 год.

III этап (долгосрочная перспектива) – за пределами 2029 года.

Проектные предложения разработки генерального плана выработаны с учетом следующих норм и правил: СНиП 2.07.01-89 «Градостроительная планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СНиП «Тепловые сети»; СНиП 23.01.99 «Строительная климатология»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

1. Анализ современного состояния территории

1.1. Обзор Стряпунинского сельского поселения

1.1.1. Общие сведения о сельском поселении

Стряпунинское сельское поселение расположено на северо-востоке Краснокамского муниципального района, граничит с Оверятским городским поселением Краснокамского района, Ильинским и Пермским районами Пермского края. Площадь территории сельского поселения – 558 км2.

Население Стряпунинского сельского поселения составляет 1 831 человек, крупнейший населенный пункт – село Стряпунята, население 1 519 человек. Всего в сельском поселении находятся 25 населенных пунктов из которых крупнейшими, кроме села Стряпунята, являются Жаково, Екимята и Ананичи.

Таблица 1.1.1. Населенные пункты Стряпунинского сельского поселения

		Численность населения
	СТРЯПУНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ	1831
село	Стряпунята	1519
дер.	Ананичи	87
дер.	Екимята	44
дер.	Жаково	38
дер.	Катыши	32
пос.	Фроловичи	21
дер.	Абакшата (Ананичские)	17
дер.	Батуры	17
дер.	Абакшата (Стряпунинские)	8
дер.	Абросы	7
дер.	Большие Калинята	7
дер.	Залесная	6
дер.	Русаки	6
дер.	Ерешино	2
дер.	Евстюничи	2
дер.	Ильино	4
дер.	Подстанция	4
дер.	Осташата	3
дер.	Понылки	2
дер.	Часовня	2
дер.	Трубино	1
дер.	Кордон	-
дер.	Пашковцы	-
дер.	Дочки	-
дер.	Селянки	-

Большая часть территории сельского поселения занята лесами, по территории поселения протекает сеть мелких рек, а также крупные реки Ласьва и Гайва. Природно-сырьевые ресурсы представлены Северокамским месторождением нефти.

Основные отрасли промышленности сельского поселения – нефтяная промышленность и сельское хозяйство. Наиболее значимыми предприятиями, действующими на территории сельского поселения являются дочернее предприятие компании Лукойл (более 50 нефтяных скважин), (первичная переработка древесины), предприятий «Большой Урал» (недвижимость). На территории поселения зарегистрировано более 50 фермерских хозяйств.

В Стряпунинском сельском поселении зарегистрировано 69 садоводческих товариществ, площадь коллективных садов составляет 513 га. Дачные участки на территории поселения используются как в рекреационных целях, так и в целях самообеспечения продуктами питания, участки в сельском поселении имеют жители Краснокамска, Перми.

На территории сельского поселения отсутствуют железные дороги, автомобильные дороги обеспечивают связь с районным и краевым центрами, а также другими городами Пермского края. Расстояние от села Стряпунята до Краснокамска составляет 25 км, до Перми – 62 км.

Стационарная телефонная связь и Интернет обеспечиваются во всех населенных пунктах сельского поселения.

Перспективы Стряпунинского сельского поселения связаны с усилением связей с городами Пермь и Краснокамск, развитием новых предприятий и отраслей, продукция которых будет поставляться на рынки близлежащих населенных пунктов. На расчетный срок значимость нефтяной промышленности для Стряпунинского сельского поселения сильно уменьшится.

Кроме того, перед сельским поселением встанет проблема рекультивации территорий, на которых производилась активная добыча нефти.

1.1.2. Историческая справка

Старейшим населенным пунктом сельского поселения является село Стряпунята, известное с 1719 года как деревня Стряпунина. Изначально в деревне жили крепостные крестьяне Стряпунины, выходцы из Обвинского поречья. Статус села Стряпунята получили в 1859 году, когда благодаря помещикам Лазаревым была освящена церковь Иоанна Предтечи (закрыта в 1939 г.).

В советское время село Стряпунята получило название Северокамск, поэтому местное месторождение нефти и колхоз были названы Северокамскими.

История нефтяного комплекса сельского поселения связана с открытием Северокамского нефтяного месторождения. В середине ХХ века нефтепромысел Краснокамского района был инновационной зоной, где советские нефтяники испытывали новейшие методы добычи нефти.

В течение второй половины ХХ века основными отраслями местной экономики оставались нефтяная промышленность и сельское хозяйство.

1.1.3. Выводы и рекомендации

В сложившейся структуре расселения выделяется один крупный центр поселения – село Стряпунята. Целесообразно дальнейшее усиление его роли, развитие социальной инфраструктуры, предприятий, ориентированных на обслуживание местного населения и приезжих.

В сельском поселении не создано достаточного количества рабочих мест, платежеспособность жителей поселения зависит от стабильности функционирования бюджетного сектора, финансирующего предприятия социальной сферы, административные учреждения. Органы местного самоуправления должны стимулировать как развитие сельскохозяйственной отрасли, так и появление предприятий других отраслей на территории поселения.

1.2. Пространственная организация территории

1.2.1. Положение в системе Пермского края

Стряпунинское сельское поселение расположено вблизи крупных культурных и промышленных центров – городов Пермь и Краснокамск. Транспортная инфраструктура обуславливает тесные связи поселения с краевым и районным центрами, а также Оверятским городским поселением.

Город Пермь – административный, экономический и культурный центр Пермского края, население около 1 млн. человек. Бизнес-возможности. Пермский бизнес активно работает на территории Стряпунинского сельского поселения, в частности, крупнейший местный налогоплательщик, компания Уралойл, является дочерним предприятием Лукойл-Пермь. Для предприятий практически всех отраслей промышленности Стряпунинского сельского поселения Пермь может быть перспективным рынком сбыта, а также источником квалифицированных кадров. Вследствие близости Стряпунинского поселения к Перми и Краснокамску для пермского бизнеса представляет интерес местные рынки земли и недвижимости. В настоящее время пермские предприниматели не реализуют в сельском поселении существенных инвестиционных проектов, однако в перспективе Пермь является приоритетным источником инвестиций для Стряпунинского сельского поселения. Социальные возможности. Более высокое качество жизни, доступность образовательной, рекреационной и социальной инфраструктуры привлекают в Пермь жителей из всех населенных пунктов края, в том числе, из Стряпунинского сельского поселения. Молодые люди из сельского поселения получают образование в Перми, в частности, в крупных ВУЗах, Пермском государственном техническом университете, Пермском государственном университете, Пермской сельскохозяйственной академии, Пермской медицинской академии, многие находят в Перми работу и возможности самореализации. Рекреационные возможности. Жители Стряпунинского сельского поселения могут воспользоваться торговой и развлекательной инфраструктурой города Пермь, в особенности Кировского района города. В дальнейшем рекреационное значение Перми для жителей сельского поселения будет возрастать, по мере строительства в Кировском районе новых торгово-развлекательных центров, реконструкции киноцентра, а также развития транспортной инфраструктуры. Миграционные связи. Для связей Перми и Стряпунинского сельского поселения характерны как безвозвратная, так и временная миграция. Безвозвратный миграционный процесс характерен для жителей сельского поселения, переезжающих на работу или учебу в Пермь. Маятниковая миграция существует в двух направлениях, жители Стряпунинского сельского поселения ездят на работу в Пермь, жители Перми, имеющие дачные участки на территории поселения, ездят в сельское поселение на отдых.

Город Краснокамск – административный центр Краснокамского муниципального района, население более 50 тыс. человек. Бизнес-возможности. Краснокамск является перспективным рынком сбыта для предприятий Стряпунинского сельского поселения, а также источником квалифицированных кадров. Исторически большое значение для сельского поселения представляет краснокамская группа предприятий, связанных с нефтяной промышленностью. Социальные возможности. Молодые люди сельского поселения получают образование в учебных заведения города Краснокамск, в местных целлюлозно-бумажном техникуме, медицинском училище, представительстве Международного института экономики и права, многие находят в Краснокамске работу и возможности самореализации. Рекреационные возможности. Жители сельского поселения пользуются торговой и развлекательной инфраструктурой города Краснокамск. В дальнейшем рекреационное значение города для жителей сельского поселения будет возрастать, по мере строительства в Краснокамске новых торгово-развлекательных центров, предприятий пермских и российских торговых сетей, а также развития транспортной инфраструктуры. Миграционные связи. Для связей Краснокамска и Стряпунинского сельского поселения характерны как безвозвратная, так и временная миграция. Безвозвратный миграционный процесс характерен для жителей сельского поселения, переезжающих на работу или учебу в Краснокамск. Маятниковая миграция существует в двух направлениях, жители Стряпунинского сельского поселения ездят на работу в Краснокамск, жители Краснокамска, имеющие дачные участки на территории поселения, ездят в сельское поселение на отдых.

Оверятское городское поселение – городское поселение Краснокамского района, население более 8 тыс. человек. Бизнес-возможности. Основу экономики городского поселения составляют промышленные предприятия, наиболее значимым из них является Пермтрансжелезобетон. Для предприятий сельскохозяйственного комплекса, частных фермерских хозяйств, Оверятское городское поселение может быть рынком сбыта. Рекреационные возможности. Жители сельского поселения пользуются торговой и развлекательной инфраструктурой Оверятского городского поселения, в поселке Оверята расположено большое количество магазинов, а также клуб. Миграционные связи. Маятниковая миграция существует в двух направлениях, жители Стряпунинского сельского поселения ездят на работу в поселок Оверята, жители Оверят, имеющие дачные участки на территории сельского поселения, ездят в поселение на отдых.

1.2.2. Современная территориально-планировочная организация сельского поселения

Стряпунинское сельское поселение наделено статусом муниципального образования Законом «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Краснокамска Пермского края» от 01.01.2001. Данным законом установлены границы поселения. Общая площадь территории Стряпунинского сельского поселения – 515,5 км2.

Стряпунинское сельское поселение расположено в северной части Краснокамского района. На юге сельское поселение граничит с Оверятским городским поселением, на востоке с Пермским городским округом и Пермским районом, на севере – с Ильинским районом, на западе – с Нытвенским районом.

В сельском поселении выделяется несколько территориальных зон. В южной части поселения, а также в направлении юг – северо-запад расположены населенные пункты сельского поселения. Выделяется зона садоводческих кооперативов, наиболее крупный кооператив расположен в северной части поселения. Южная часть сельского поселения занята, в основном, сельскохозяйственными угодьями, северная – землями лесного фонда.

Основная планировочная ось Стряпунинского сельского поселения складывается в направлении Ананичи – Стряпунята – Екимята. Вдоль основной планировочной оси расположено большинство населенных пунктов поселения.

Планировочным центром сельского поселения является село Стряпунята, расположенное на центральной планировочной оси. Село выполняет функции административного центра поселения.

Основной селитебной зоной поселения является село Стряпунята, к нему примыкают деревни Батуры, Жаково, Большие Калинята.

Экономическим центром поселения является село Стряпунята, здесь расположены промышленные предприятия, общественные учреждения, а также большинство предприятий торговой инфраструктуры.

В балансе земель преобладают сельскохозяйственные угодья и земли лесного фонда.

Таблица 1.2.1. Баланс земель Стряпунинского сельского поселения

Вид земель	га
Земли населенных пунктов	569,3
Сельскохозяйственные угодья	9422,7
Земли садоводческих товариществ	1980,6
Земли лесного фонда	39460,6
Земли водного фонда	116,8

Вблизи д. Брагино расположено кладбище, рассчитанное на потребности Краснокамского муниципального района. Площадь участка кладбища – 14 га, общая площадь захоронений – 9,31 га.

Стряпунята

Село Стряпунята является основной селитебной территорией сельского поселения, здесь проживает более 80% населения поселения. Жилая застройка, в основном, представлена индивидуальной застройкой усадебного типа. Жилые дома села, в основном, обеспечены водоснабжением, канализацией, отоплением и газоснабжением. Отдельно стоящие здания объектов социального, делового и коммунального назначения включены в зону жилой застройки.

Транспортная инфраструктура обеспечивает связи села с Оверятским городским поселением, другими населенными пунктами Стряпунинского сельского поселения и Оверятского городского поселения.

Достаточного количества рабочих мест на территории населенного пункта не создано, жители имеют возможность работать на предприятиях города Краснокамск, на предприятиях города Пермь, Оверятского городского поселения.

Стряпунята являются социальным и экономическим центром поселения. На село приходится 100% мест в детских садах, 100% мест в школах, 100% мест во врачебных амбулаториях сельского поселения.

Другие населенные пункты

Населенные пункты Стряпунинского сельского поселения, кроме села Стряпунята, имеют неразвитую жилую и инженерную инфраструктуру. Жилая застройка представлена индивидуальной застройкой усадебного типа. Водоснабжение обеспечивается только в деревне Ананичи.

Транспортное сообщение затруднено из-за низкого качества транспортной инфраструктуры.

Рекреационные зоны и садовые кооперативы

В сельском поселении имеются перспективы для развития рекреационной инфраструктуры: баз отдыха, маршрутов экологического туризма.

На территории сельского поселения находится несколько садовых кооперативов, имеются перспективы расширения территории садовых кооперативов.

Межселенные территории

На межселенных территориях расположены, в основном, зоны сельскохозяйственного использования. Земли сельскохозяйственного назначения используются, в основном, в целях садоводства и дачного строительства.

1.2.3. Выводы и рекомендации

Вследствие экономико-географического расположения наиболее значительными внешними связями для Стряпунинского поселения являются связи с городами Пермь и Краснокамск, а также с Оверятским городским поселением.

Территория поселения имеет мозаичную структуру, ярко выраженный центр поселения – село Стряпунята.

В балансе земель преобладают земли лесного фонда (77%), а также сельскохозяйственные угодья (18%). Земли сельскохозяйственного назначения используются, в основном, в целях садоводства и дачного строительства.

В связи с наличием спроса на индивидуальное жилищное строительство со стороны местного населения, а также жителей Перми, Краснокамска, наличием хорошей транспортной инфраструктуры, обеспечивающей связи поселения с указанными городами, целесообразно переведение части земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, увеличение объемов жилищного строительства на территории поселения.

1.3. Текущее состояние жилья и инфраструктуры

1.3.1. Жилищный фонд

Общая площадь жилищного фонда Стряпунинского сельского поселения составляет 25,8 тыс. м2.

Средняя жилищная обеспеченность – 14 м2 общей площади на 1 постоянного жителя.

Жилищный фонд сельского поселения представлен индивидуальной застройкой, деревянной, сборно-щитовой, каменной и кирпичной, а также многоквартирными домами, каменными и кирпичными. Этажность жилья не превышает 3 этажа.

Средняя плотность застройки составляет 0,5 м2/га. Средний размер участка существующей индивидуальной застройки 0,1 га.

Распределение жилищного фонда по формам собственности: 62% - частная собственность, 38% - муниципальная собственность.

Общая площадь ветхого жилищного фонда составляет 1 тыс. м2.

Среднегодовой объем жилищного строительства (2001 – 2005 гг.) – 0,1 тыс. м2.

1.3.2. Инженерная инфраструктура

Таблица 1.3.1. Обеспеченность поселения инфраструктурой

Населенный пункт	Численность населения	Наличие коммунальной инфраструктуры	Характеристика жилого фонда
с. Стряпунята	1519	централизованное водоснабжение, централизованное водоотведение, централизованное теплоснабжение, централизованное электроснабжение	малоэтажный жилой фонд, жилье усадебного типа
Другие н. п.	312	централизованное электроснабжение	жилье усадебного типа

Жилищный фонд Стряпунинского сельского поселения в значительной степени обеспечен коммунальной инфраструктурой.

Таблица 1.3.2. Обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой

Вид инженерной инфраструктуры	Обеспеченность жилищного фонда (%)
Водопровод	81
Канализация	52
Отопление	50
Горячая вода	35
Газоснабжение	59
Электроснабжение	99

Водоснабжение

В с. Стряпунята имеется централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения. Источники водозабора – подземные (2 артезианские скважины), поверхностный водозабор с р. Гайва.

Водоснабжение жилой застройки других населенных пунктов осуществляется от колодцев.

Таблица 1.3.3. Централизованное водоснабжение Стряпунинского сельского поселения

Населенный пункт	Источники водоснабжения (производительность)	Расход воды населением	Расход воды муниципальными предприятиями и учреждениями	Расход воды коммерческими предприятиями	Характеристика качества воды
с. Стряпунята	2 артезианские скважины (720 м3/сут)	80 м3/сут	25 м3/сут	63 м3/сут	Требуется сертификация для установления соответствия требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01
с. Стряпунята	р. Гайва (96 м3/сут)	Повышенная жесткость

Сети водоснабжения характеризуются высокими показателями износа.

Таблица 1.3.4. Сети водоснабжения Стряпунинского сельского поселения

Населенный пункт	Протяженность сетей водоснабжения	Диаметр труб магистральной сети водоснабжения	% износа сетей водоснабжения
с. Стряпунята	3,4 км	100 мм	65

Водоотведение

Централизованная схема канализации имеется в с. Стряпунята. Принципиальная схема водоотведения – самотечная

Таблица 1.3.5. Сети водоотведения

Населенный пункт	Протяженность сетей водоотведения	Диаметр магистральных сетей водоотведения	% износа сетей водоотведения
с. Стряпунята	2,24	250	25

Для очистки канализационных вод используются биологические очистные сооружения, расчетные характеристики мощности очистных сооружений – 7,5 м3/сут. Износ очистных сооружений канализации составляет 25%. Система водоотведения находятся в хозяйственном ведении МУП «МП ЖКХ с. Стряпунята».

Таблица 1.3.6. Водоотведение

Населенный пункт	Водоотведение населением (благоустроенный / неблагоустроенный сектор)	Водоотведение муниципальными учреждениями и предприятиями
с. Стряпунята	1,5 м3/сут	0,3 м3/сут

Теплоснабжение

Источником теплоснабжения села Стряпунята является котельная №2, работающая на природном газе (2 котла КВ-Г-1,25). Котельная находится в муниципальной собственности.

Теплоснабжения остальных населенных пунктов – исключительно печное.

Таблица 1.3.7. Источники теплоснабжения

Населенный пункт	Источник теплоснабжения	Топливо	% физического износа котельного оборудования	Тепловая мощность	Присоединенная тепловая нагрузка
с. Стряпунята	1 котельная	природный газ	70%	2,5 Гкал/час	1,2 Гкал/час

Таблица 1.3.8. Потребление теплоэнергии

Населенный пункт	Потребление теплоэнергии населением	Потребление теплоэнергии муниципальными учреждениями и предприятиями	Потребление теплоэнергии коммерческими предприятиями
с. Стряпунята	3 700 Гкал/год	1 170 Гкал/год	23 Гкал/год

Схема прокладки сетей теплоснабжения подземно-надземная, сети теплоснабжения имеет большую степень износа.

Таблица 1.3.9. Сети теплоснабжения Стряпунинского сельского поселения

Населенный пункт	Протяженность сетей теплоснабжения	Диаметр труб магистральной сети теплоснабжения	% износа сетей теплоснабжения	Протяженность ветхих тепловых сетей
с. Стряпунята	2,85 км	150 мм	80	2,85 км

Газоснабжение

Газоснабжение Стряпунинского сельского поселения осуществляется от существующей в Кировском районе г. Перми ГРС-2, которая является единственным источником газоснабжения района. Резервные газопроводы отсутствуют. Газоснабжение сетевым газом в Стряпунинском сельском поселении обеспечивается в селе Стряпунята.

Электроснабжение

Энергоснабжение Стряпунинского сельского поселения осуществляется от Краснокамской подстанцииТЭЦ-5 к подстанции ПС - 04 кВ «Северокамская» по вводу 6кВ с закольцовкой по резервному вводу от Оверятской ПС - 10кВ.

Длина улиц в населенных пунктах сельского поселения более 20 км, в настоящее время проведена паспортизация улиц д. Ананичи и начата паспортизация улиц с. Стряпунята. Улицы с. Стряпунята оборудованы светильниками.

Связь

Стационарная телефонная связь в поселении обеспечивается АТС в с. Стряпунята, количество номеров по АТС – 256, кроме того в большинстве населенных пунктах установлены таксофоны. Монтированная емкость ADSL составляет 8 портов, на сегодня к Интернет подключены местная школа, почта, отделение Сбербанка. 50% территории сельского поселения покрыто сотовой связью стандарта GSM.

1.3.3. Транспортная инфраструктура

Транспортное обслуживание населения осуществляется Краснокамским автотранспортным предприятием, регулярное пассажирское сообщение с. Стряпунята, д. Екимята, д. Ананичи с г. Краснокамском обеспечивается автобусными маршрутами. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 112 км, в том числе с твердым покрытием – 85км (76%), из них с асфальтобетонным покрытием – 37 км (33%).

Внешние и внутренние транспортные связи Стряпунинского сельского поселения обеспечиваются 4-мя автобусными маршрутами.

Таблица 1.3.10. Автобусные маршруты Стряпунинского сельского поселения

Маршрут	Значение
Краснокамск – Екимята	районное
Автовокзал (Краснокамск) – Северокамск	районное
Площадь Гознака (Краснокамск) – Абакшата	районное
Пермь – Ананичи	районное

Оборудованные автобусные остановочные пункты находятся вблизи населенных пунктов Стряпунята, Екимята, Постанция, Катыши, Абакшата (Ананичские), Жаково. Необорудованные остановочные пункты находятся вблизи населенных пунктов Батуры, Ильино, Абросы, Большие Калинята, Дочки.

В Стряпунинском сельском поселении имеются следующие муниципальные автодороги.

Таблица 1.3.11. Муниципальные автодороги Стряпунинского сельского поселения

Наименование автодороги	Общая протяженность (в границах поселения)	Протяженность с асфальтобетонным покрытием	Протяженность с переходным покрытием (ПГС, щебень)	Техническая категория	Наличие автобусного сообщения	Ширина проезжей части (м)	Ширина обочины (м)	Состояние (оценка по шкале 1 - 5)
Батуры - Абакшата	4,34 км	-	4,34 км	V	нет	8	2	3
Краснокамск – Стряпунята - Екимята	23,41 км	23,41 км	-	V	есть	8	2	4
Стряпунята - Ананичи	13,25 км	13,25 км	-	V	есть	8	2	4
Стряпунята – Ананичи - Жаково	0,97 км	0,97 км	-	V	нет	8	2	3
Краснокамск – Стряпунята – Екимята - Никитино	1,29 км	-	1,29 км	V	есть	8	2	3
Стряпунята – Ананичи - Фроловичи	6,55 км	0,02 км	6,53 км	V	есть	8	2	3
Стряпунята – Ананичи - Часовня	2,92 км	0,05 км	2,87 км	V	нет	8	2	3

На содержании органов местного самоуправления находится 52,73 км. дорог, из них 37,7 – с асфальтобетонным покрытием, 15,03 – с переходным покрытием.

Таблица 1.3.12. Дорожная сеть развиваемых населенных пунктов Стряпунинского сельского поселения

Населенный пункт	Протяженность (км)	Протяженность улиц с капитальным покрытием	Протяженность улиц с переходным покрытием	Протяженность улиц с облегченным покрытием	Состояние (оценка по шкале 1 - 5)
Стряпунята	3,68	0,9	-	2,37	3

Дорожная сеть Стряпунинского сельского поселения обеспечивает сообщение всех населенных пунктов поселения, рекреационных и промышленных зон, как внутреннее, так и внешнее. Сложившаяся дорожная сеть является достаточной и не требует расширения на расчетный срок.

Автотранспортные и железнодорожные предприятия, АЗС и сервисные компании на территории Стряпунинского сельского поселения отсутствуют.

Таблица 1.3.13. Показатели транспортной отрасли Стряпунинского сельского поселения

Показатель	Единица измерения	Значение
Перевезено пассажиров	тыс. чел.	101
Пассажирооборот	тыс. чел./км.	0,9
Количество собственных автомобилей	тыс.	0,3

1.3.4. Выводы и рекомендации

Жилищный фонд Стряпунинского сельского поселения представлен, в основном, индивидуальной жилищной застройкой. Увеличение жилищной обеспеченности возможно за счет дальнейшего индивидуального жилищного строительства.

Для увеличения жилищной обеспеченности необходим перевод территорий вблизи населенных пунктов из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

Жилищный фонд поселения в значительной мере обеспечен коммунальной инфраструктурой. Централизованное электроснабжение обеспечивается повсеместно, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение – в селе Стряпунята.

Органы местного самоуправления должны обеспечить жителям развиваемых населенных пунктов доступ к базовой коммунальной инфраструктуре: водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение. В сфере водоочистки целесообразно внедрение систем автономных очистных сооружений.

Стряпунинское сельское поселение может стать привлекательной территорией для инвесторов из Перми, Краснокамска, сочетая наличие привлекательных территорий для жизни и жилищного строительства (расположенные в непосредственной близости от городов Пермь, Краснокамск), высокий рекреационный потенциал, сбалансированное функциональное зонирование (наличие значительных территориальных разрывов между жилыми и производственными зонами). Перспективы развития поселения сдерживаются низким уровнем местной инженерной и транспортной инфраструктуры. На расчетный срок целесообразно комплексное развитие инфраструктуры поселения, включая капитальный ремонт автомобильных дорог в селе Стряпунята.

1.4. Ресурсный потенциал

1.4.1. Характеристика геологических и природных условий

Стряпунинское сельское поселение находится в зоне умеренно-континентального климата, который характеризуется холодной, продолжительной зимой и теплым, сравнительно коротким летом.

Заморозки наступают ранней осенью и поздней весной, снежный покров устанавливается в конце октября – начале ноября и держится 170 – 190 дней в году. Средние температуры января до -17оС, июля до +18оС, среднегодовая температура составляет -1,6оС.

Сельское поселение относится к территориям с избыточной влажностью, среднее количество осадков за год составляет более 550 мм, максимум осадков наблюдается в летний период, минимум – в зимний. Максимальная высота снежного покрова может достигать 80 см, средняя высота – 60 см.

К особенностям климата относится частая повторяемость опасных метеорологических явлений: туманов, метелей, гроз, градов.

Непостоянство погодных условий: частые возвраты холодов весной, заморозки в первой половине лета, неравномерное распределение осадков в течение весенне-летнего периода,- сильно осложняют ведение сельского хозяйства. Однако для некоторых овощных культур, например, картофеля, местные климатические условия являются благоприятными.

Гидрографическая сеть сельского поселения представлена реками Ласьва и Гайва и их притоками. Длина реки Ласьва – 78 км, площадь водосбора – 481 км2, в реку впадают более 50 притоков. Название реки, вероятно, произошло от мансийского «Лась-я», что означает «медленная река». Длина реки Гайва – 76 км, площадь водосбора – 328 км2, в реку впадают более 30 притоков. Название имеет коми-пермяцкие корни, может означать «птичья река», «вода с эхом», либо происходит от старинного русского имя Гай.

В орографическом отношении территория поселения представляет собой эрозионно-денудационную равнину, приуроченную к северному окончанию Оханской возвышенности. Большая часть территории представляет всхолмленную местность, перемежающуюся с равнинными участками.

Территория расположена на восточной окраине Восточно-Европейской платформы, что предопределяет ее двухъярусное строение. На породы кристаллического фундамента почти горизонтально ложатся образования осадочного чехла. На поверхность выходят отложения белебеевской свиты казанского яруса, шешминской и соликамской свит уфимского яруса, верхней перми, сло­жены красноцветными терригенными отложениями с подчиненными прослоями известня­ка и мергеля, с редкими линзами конгломератов. Подстилаются сульфатно-карбонатными породами пренской и филипповской свит кунгурского яруса нижней перми. Далее следуют карбонатные породы артинского, сакмарского и ассельского ярусов нижней перми, сложены известняками слоистыми и рифовыми, часто доломитизирован-ными и доломитами, с редкими прослоями мергелей и аргиллитов.

Разрез каменноугольной системы территории представлен всеми тремя отделами. В разрезе доминируют известняки и долмиты, прослоями глинистые, окремнелые. Внизу башкирского яруса среднего отдела фиксирующие прослои известковых конгломерато-брекчий. В ос­новании визейского яруса нижнего отдела развиты терригенные породы — песчаники, ар­гиллиты и алевролиты яснополянской и малиновской свит. Верхнедевонские отложения в объеме фаменского и франского ярусов сложены из­вестняками доломитизированными и доломитами с включениями гипса и ангидрита, в ос­новании - песчаниками, аргиллитами, алевролитами.

Завершают разрез палеозоя отложения среднего и нижнего девона, залегающие с большим перерывом в осадконакоплении на вендских породах. Живетский ярус сложен песчаниками, алевролитами и аргиллитами, в основании - известняки, доломиты афонин-ской свиты. Ниже следуют известняки и доломиты эмского и эйфельского ярусов, внизу — песчаники и алевролиты с линзами гравелитов.

Вендский комплекс пород представлен переслаиванием алевролитов, песчаников и ар­гиллитов валдайской серии. Рифейские отложения в объеме готанской и калтасинской свит сложены песчаниками аркозовыми, в основании доломитами, с прослоями конгломерато-брекчий. Залегают с размывом на породах кристаллического фундамента. Четвертичные отложения слагают привершинные части водоразделов и их склоны. Это элювиально-делювиальные и делювиальные глины и суглинки с дресвой и щебнем под­стилающих коренных пород. В долинах рек развиты террасовые пойменные и русловые аллювиальные песчано-гравийно-галечные и болотные отложения.

Природные ресурсы поселения представлены Северокамским месторождением нефти, месторождение открыто в 1938 году и в настоящее время активно разрабатывается.

1.4.2. Экологическая ситуация

Экологическая обстановка Стряпунинского сельского поселения подвержена двум типам воздействий: воздействие Пермско-Краснокамского промышленного узла и воздействие местных предприятий, ЖКХ и населения.

В первом случае влияние на природную среду Стряпунинского сельского поселения оказывают промышленные предприятия Краснокамска (загрязнение атмосферного воздуха «Кама» и увеличенная нагрузка на водные объекты, связанная со сбросами «Кама» и »), а также химические производства Перми.

Наиболее значимыми предприятиями, действующими на территории сельского поселения, являются: дочернее предприятие компании Лукойл (более 50 нефтяных скважин) и (первичная переработка древесины). На территории поселения зарегистрировано более 50 фермерских хозяйств и 69 садоводческих товариществ (площадь коллективных садов составляет 513 га).

Угрозу для окружающей среды сельского поселения представляет Северокамское месторождение нефти, находящееся на заключительной стадии разработки. Месторождение характеризуется износом нефтепромыслового оборудования, наличием очагов загрязнения геологической среды, возникших на предыдущих этапах эксплуатации, в районе месторождения имеются значительные очаги нефтепромыслового загрязнения гидросферы.

На территории сельского поселения находятся несколько несанкционированных свалок бытовых отходов:

·  южнее с. Стряпунята;

·  севернее д. Ананичи;

·  восточнее д. Ананичи;

·  восточнее д. Катыши;

·  в д. Жаково.

Также на территории сельского поселения расположены два кладбища:

·  Стряпунинское сельское кладбище, 22 491 м2;

·  Ананичевское сельское кладбище, 5 065 м2.

Скотомогильники на территории поселения отсутствуют.

В массе выбросов местной отрасли ЖКХ преобладают твердые вещества (зола углей, сажа, неорганическая и древесная пыль), окись углерода, сернистый ангидрид, окиси азота. Автомобильный и самоходный транспорт загрязняют атмосферу диоксидом азота, стойкими органическими соединениями, оксидом углерода.

Загрязнителями местных рек, в первую очередь, Ласьвы, являются хозяйственно-бытовые стоки населения: как постоянного местного населения, так и временного населения дачных и садовых кооперативов, негативное воздействие которых связано с низкой степенью канализации садово-дачных кооперативов.

Основные экологические проблемы Стряпунинского поселения:

1.  проблема рекультивации территорий, на которых проводилась активная добыча нефти;

2.  недостаточно эффективная схема обращения с опасными отходами производства и потребления, проблема утилизации отходов первичной переработки древесины, отходов фермерского хозяйства;

3.  засушливое лето может привести к возникновению лесных пожаров.

1.4.3. Выводы и рекомендации

Исходя из условий рельефа, геологических условий территория Стряпунинского сельского поселения является, в целом, пригодной для строительства. На большей части территории грунтовые условия не накладывают существенных ограничений на размещение объектов строительства. Основными факторами, затрудняющими освоение, являются: условия рельефа (склоны различной крутизны) и развитие овражной эрозии.

Минерально-сырьевые ресурсы на территории поселения могут стать базой для развития дополнительных отраслей специализации местной экономики.

Состояние окружающей среды можно оценить как удовлетворительное. Основным загрязнителем окружающей среды является коммунально-бытовой сектор.

1.5. Социально-экономический потенциал

1.5.1. Демографические характеристики

Численность населения Стряпунинского сельского поселения составляет 1831 человек, в течение 7 лет численность населения остается стабильной, в последние 3 года наблюдается некоторый рост численности населения.

Рисунок 1.5.1. Численность населения

Стоит отметить, что на протяжении последних 7 лет Стряпунинское сельское поселение демонстрирует положительное сальдо миграционного потока.

При сохранении существующих демографических тенденций, в том числе, положительного миграционного потока, в перспективе 20 лет численность населения ожидается стабильной, хотя и возможно небольшое снижение численности жителей до 1 750.

Рисунок 1.5.2. Тренд численности населения

Кроме того, на территории поселения располагается несколько садовых товариществ и дачных кооперативов, общее число проживающих в них в летний период людей может достигать 15 000 человек. С учетом перспективных площадей, резервируемых генеральным планом под садоводческие товарищества, общее количество отдыхающих на расчетный срок может составить около 21 000 человек.

1.5.2. Социальная сфера

Социальная сфера Стряпунинского сельского поселения представлена учреждениями дошкольного и среднего образования, здравоохранения, досуга, а также предприятиями торговли.

Образование

Дошкольное образование в сельском поселении осуществляется Детским садом № 29 в с. Стряпунята на 55 мест, детский сад загружен на 105% (58 учащихся). Здание детского сада имеет умеренные показатели износа, 20%.

Средняя общеобразовательная школа также находится в с. Стряпунята и рассчитана на 480 мест, загрузка школы составляет лишь 34% (163 человек). При СОШ обеспечивается дополнительное профессиональное образование – вождение тракторов. Здание школы имеет умеренные показатели износа, 23%.

Уровень финансирования на одного школьника в год составляет 42 698 рублей. Это высокий уровень, намного выше среднего по району (11,2 тыс. рублей).

При этом школьники демонстрируют низкие показатели успеваемости, средний балл ЕГЭ по математике – 29,73 (средний по Пермскому краю 50), по русскому языку – 50,50 (средний по Пермскому краю 57,7). Тем не менее, 93% учащихся по окончании школы продолжают получение образования.

Здравоохранение

В с. Стряпунята расположена сельская врачебная амбулатория. Аптеки в поселении отсутствуют. Стряпунинская врачебная амбулатория рассчитана на 14 500 посещений, в год за лечением обратились 3 845 человек. Износ здания составляет 36,7%.

Таблица 1.5.1. Качественные показатели сферы здравоохранения

Показатель	2007 г. (чел.)
Количество умерших от болезней	22
Количество умерших в трудоспособном возрасте	7
Количество умерших от болезней в трудоспособном возрасте	4
Количество умерших от несчастных случаев, отравлений и травм	5
Количество инвалидов впервые признанных инвалидами в трудоспособном возрасте	3

Культура

Учреждения отрасли культуры представлены Стряпунинским сельским домом культуры на 200 мест и Домом досуга в деревне Ананичи. При доме досуга в д. Ананичи работает библиотека, Стряпунинская сельская библиотека расположена в здании детского сада. Здания домов культуры характеризуются значительными показателями физического износа, Стряпунинский СДК – 100%, Ананичевский Дом досуга – 40%.

Таблица 1.5.2. Показатели работы отрасли культуры

Показатель	Ед. измерения	Количество	% от норматива
Число мест в зрительных залах муниципальных учреждений культуры	тыс. шт.	0,3	86
Посещаемость библиотек	тыс. посещений/год	10	-
Библиотечный фонд общедоступных библиотек	тыс. ед. хранения	3,5	22
Количество пользователей библиотек	тыс. чел.	0,5	-

Физическая культура и спорт

Наиболее популярными видами спорта на территории Стряпунинского сельского поселения являются легкая атлетика, самбо, тяжелая атлетика, пауэрлифтинг, футбол, волейбол. Жители поселения участвуют в спартакиадах по указанным видам спорта, проходящим на территории Краснокамского района.

В поселении созданы условия для развития данных видов спорта на базе спортивных залов общеобразовательных школ, плоскостных спортивных сооружений. В селе Стряпунята расположен детско-юношеский клуб спортивной подготовки «Северокамск».

Приоритетными задачами в области развития массового спорта являются:

·  организация спортивных секций (как взрослых, так и детских) на базе существующих общеобразовательных учреждений, клуба «Северокамск» в с. Стряпунята;

·  капитальный ремонт существующей сети спортивных плоскостных сооружений.

В настоящее время сеть спортивных сооружений сельского поселения представлена спортивным залом при общеобразовательной школе в с. Стряпунята (312 м2), 2-мя плоскостными спортивными сооружениями (689 м2).

Безопасность

В целом уровень преступности Стряпунинского сельского поселения соответствует среднероссийскому, количество тяжких и особо тяжких преступлений несколько ниже, чем в среднем по стране. При этом низкой остается статистика по количеству пострадавших в ДТП.

Таблица 1.5.3. Уровень преступности в Стряпунинском сельском поселении

Показатель	2007 г. (Стряпунинское сельское поселение) ед./на тыс. человек	2008 г. (Стряпунинское сельское поселение) ед./на тыс. человек	2007 г. (Российская Федерация) на тыс. человек
Количество преступлений	57 / 31,1	47 / 25,7	27
Количество тяжких и особо тяжких преступлений	12 / 6,6	9 / 5	7,5
Количество преступлений, совершенных в общественных местах	0 / 0	1 / 0,5	5
Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного / наркотического опьянения	1 / 0,5	3 / 1,6	2,07
Выявлено лиц, совершивших преступления	121 / 66	131 / 71	9,6
Выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления	4 / 2,2	3 / 1,6	1
Выявлено безработных, совершивших преступления	0 / 0	0 / 0	0,6
Число погибших в результате преступлений, человек	3 / 1,6	1 / 0,5	-
Число погибших в результате ДТП, человек	0 / 0	0 / 0	23,7 (2005 г.)
Число пострадавших в результате ДТП, человек	6 / 3,3	1 / 0,5	г.)

В селе Стряпунята имеется кабинет участкового милиционера от опорного пункта милиции поселка Оверята.

Сфера обслуживания

Село Стряпунята имеет развитую сферу торговли и услуг, в селе расположены филиал банка, отделение почтовой связи, 6 магазинов, закусочная. Магазины также имеются в деревнях Ананичи и Катыши.

1.5.3. Экономический потенциал

Экономическое развитие Стряпунинского сельского поселения обусловлено наличием на территории поселения Северокамского нефтяного месторождения, а также близостью городов Краснокамск и Пермь.

Близость крупных городов привела к тому, что 48% трудоспособного населения работает за пределами сельского поселения, в Краснокамске или Перми, на территории Стряпунинского сельского поселения заняты 32% трудоспособного населения, безработными являются 20%.

Большинство занятых работают в социальной сфере, то есть, в основном трудоспособное население занято в государственном секторе, частный сектор не обеспечивает достаточного количества рабочих мест.

Рисунок 1.5.3. Занятость населения

Значимыми работодателями, кроме предприятий социальной сферы, являются МУП ЖКХ, .

Таблица 1.5.4. Работодатели Стряпунинского сельского поселения

Работодатель	Населенный пункт	Количество рабочих мест
МУП «МУП ЖКХ с. Стряпунята»	с. Стряпунята	64
Северокамский участок нефтедобычи	с. Стряпунята	51
Стряпунинская средняя общеобразовательная школа	с. Стряпунята	45
Детский сад № 29	с. Стряпунята	23
Гараж УТТ»	с. Стряпунята	20
Администрация Стряпунинского сельского поселения	с. Стряпунята	14
Стряпунинская сельская врачебная амбулатория	с. Стряпунята	13
Магазин «Каравай»	с. Стряпунята	9
Пождепо	с. Стряпунята	8
Отделение почтовой связи	с. Стряпунята	8
Животноводческая ферма, КФХ	д. Катыши	7
Стряпунинский сельский дом культуры	с. Стряпунята	6
Магазин «Персей»	с. Стряпунята	6
Пилорама «Восход»	с. Стряпунята	5
Магазин «Нефтяник»	с. Стряпунята	5
Магазин «Северный» Краснокамского райпо	с. Стряпунята	5
Пилорама, ИП	с. Стряпунята	4
Перепелиная ферма, КФХ	д. Катыши	3
Стряпунинская сельская библиотека	с. Стряпунята	3
Магазин «Закусочная» Краснокамского райпо	с. Стряпунята	2
Магазин «Гермес»	с. Стряпунята	2
Магазин «Домовенок»	с. Стряпунята	2
Магазин №26 Краснокамского райпо	д. Катыши	1
Магазин №32 Краснокамского райпо	д. Ананичи	1
Дом досуга	д. Ананичи	1
Стряпунинский ветучасток	с. Стряпунята	1
Краснокамское отделение «Акционерного коммерческого банка РФ»	с. Стряпунята	1

Основной отраслью местной промышленности является нефтяная промышленность, в сельском поселении работает более 50 скважин компании «УралОйл», дочернего предприятия компании «ЛУКОЙЛ-Пермь», является основным налогоплательщиком сельского поселения. Расход нефти НПС «Северокамская», принадлежащей , составляет от 45 до 65 т/ч. Добыча нефти на Северокамском месторождении составила 10,48 тыс. тонн в 2008 году, в 2009 году планируется добыть 10,24 тыс. тонн нефти. В состав НПС входят блок фильтров, блок измерительных линий, блок измерения показателей качества нефти, дренажные емкости и т. п.

Сельскохозяйственный комплекс в настоящее время не играет значимой роли в экономике поселения, после банкротства СХПК «Северокамский» на территории поселения отсутствуют крупные агропромышленные предприятия. На территории поселения зарегистрировано 51 фермерское и крестьянское хозяйство, однако сельскохозяйственное производство в основном ведется для самообеспечения.

1.5.4. Выводы и рекомендации

Наблюдается естественное снижение численности населения Стряпунинского сельского поселения. Однако территория имеет шансы стать привлекательной для мигрантов из Перми и Краснокамска, таким образом, количество реально проживающего населения сельского поселения на расчетный срок может оказаться больше зарегистрированного.

Сложившаяся система социального обслуживания населения охватывает крупнейшие населенные пункты сельского поселения. Первоочередной задачей является сохранение сети учреждений социальной сферы, а также улучшение качества предоставляемых социальным сектором услуг за счет своевременного капитального и текущего ремонта зданий, расширение учреждений работающих с перегрузкой, техническое перевооружение существующих учреждений.

Экономика сельского поселения представлена отраслью нефтедобычи, одним сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями торговли, на расчетный срок необходимо предпринять мероприятия по усилению сельскохозяйственной отрасли и развитию других отраслей на территории поселения.

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования

Органы местного самоуправления Стряпунинского сельского поселения сталкиваются с несколькими принципиальными вызовами, преодоление которых необходимо для устойчивого развития поселения.

Экологический вызов. На территории сельского поселения находится Северокамское месторождение нефти, находящееся на заключительной стадии разработки. В районе месторождения имеются значительные очаги нефтепромыслового загрязнения гидросферы. Власти сельского поселения и муниципального района должны способствовать уменьшению негативной антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Экономический вызов. В настоящее время в сельском поселении не создано достаточного количества рабочих мест. Власти сельского поселения должны способствовать развитию экономики сельского поселения.

Инфраструктурный вызов. Образовательная инфраструктура, инфраструктура сфер здравоохранения и общественной безопасности нуждаются в улучшении. В улучшении также нуждаются дорожная и коммунальная инфраструктура.

Существуют два основных сценария развития сельского поселения в социально-экономическом и градостроительном отношениях.

Инерционный сценарий будет иметь место, если сохранятся негативные тенденции, связанные с недостаточными объемами инвестиций в социальную сферу, инженерную инфраструктуру, основной капитал предприятий.

Экономический рост при инерционном сценарии не прогнозируется, занятость населения на территории населения обеспечивается за счет предприятий социальной сферы, а также личного подсобного хозяйства. Отрасль нефтедобычи сокращается, возможно, вплоть до прекращения нефтедобычи на территории поселения. Более 50% трудоспособного населения работают за пределами Стряпунинского сельского поселения. Уровень доходов населения, покупательская способность остаются низкими. Основные источники финансирования развития предприятий связаны либо с внутренними инвестициями, либо с бюджетным финансированием.

Численность населения уменьшается опережающими темпами, на расчетный срок возможно снижение численности населения 1 500 человек. Население свыше 10 человек сохраняют 5 – 6 населенных пунктов.

Новое жилищное строительство практически не ведется, жилищный фонд ветшает, появляются заброшенные дома и целые населенные пункты.

Сеть учреждений социальной сферы уменьшается за счет закрытия учреждений здравоохранения, невозможности работы учреждений культуры ввиду аварийного состояния зданий. Система образования на территории поселения не позволяет подготовить выпускников для продолжения обучения в Вузах. Условия для занятия физической культурой и спортом отсутствуют.

Экологическая обстановка ухудшается за счет загрязнения территории вблизи населенных пунктов, вдоль автомобильных дорог общего пользования твердыми бытовыми отходами, подземных и поверхностных вод жидкими бытовыми отходами из выгребов.

Инженерная инфраструктура ветшает, стабильное централизованное водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение не обеспечиваются. Другие виды инженерной инфраструктуры отсутствуют.

Дорожное хозяйство деградирует, сеть дорог с усовершенствованным покрытием не соответствует ГОСТ Р , таким образом, безопасность дорожного движения на территории поселения не обеспечивается.

Целевой сценарий предполагает постепенный выход Стряпунинского сельского поселения из инфраструктурного кризиса. Хотя нерентабельные предприятия, отдельные предприятия социальной сферы, а также избыточные мощности инженерной инфраструктуры могут сокращаться, в целом будет наблюдаться экономический рост, улучшение качества жилищного фонда, качества социальной сферы, обеспеченности коммунальными благами.

Целевой сценарий исходит из увеличения бюджетного и частного финансирования в приоритетных направлениях. За счет расширения спектра предприятий малого и среднего бизнеса увеличивается доходная часть бюджетов органов местного самоуправления (на уровне муниципального района и сельского поселения).

Численность населения уменьшается за счет отрицательного коэффициента естественного воспроизводства населения (ввиду относительно низкого коэффициента рождаемости), однако продолжительность жизни увеличивается, в поселение приезжают люди из Перми и Краснокамска. Таким образом, наблюдается умеренное снижение численности населения, либо рост.

В связи с увеличением покупательной способности населения, наличием перспектив трудоустройства на территории поселения ведется активное жилищное строительство, уровень жилищной обеспеченности приближается к 30 – 40 м2 на 1 человека.

Сеть учреждений социальной сферы, возможно, уменьшится за счет оптимизации, переноса части образовательных учреждений и учреждений здравоохранения в общерайонные центры социального обслуживания, однако доступность и качество услуг социальной сферы улучшится. На территории сельского поселения сохраняется в прежнем объеме сеть учреждений культуры, вместимость детских садов увеличивается, улучшаются условия для занятия физкультурой и спортом, появляются возможности получения дополнительного образования.

Экологическая обстановка улучшается за счет внедрения новых технологий в отрасли ЖКХ, комплексной Схемы сбора отходов.

Инженерная инфраструктура развивается за счет преимущественно индивидуальных решений в водоочистке, энергоснабжении. Хозяйственно-питьевое водоснабжение и централизованное электроснабжение обеспечиваются для всех жителей поселения.

Благодаря своевременному текущему ремонту дорог за пределами населенных пунктов, реконструкции и благоустройству дорог в черте села Стряпунята, на территории поселения обеспечивается безопасное дорожное движение.

Таблица 2.1. Задачи развития поселения

Цели	Задачи
Развитие местной экономики	Выделение территорий для жилищного строительства, подготовка инвестиционных площадок. Создание производственной зоны. Стимулирование создания предприятий, перерабатывающих местные полезные ископаемые.
Развитие местной инфраструктуры	Обеспечение жителей всех населенных пунктов питьевой водой. Обеспечить централизованное водоснабжение для всех жителей с. Стряпунята, д. Ананичи. Обеспечить водоочистку для с. Стряпунята. Газифицировать населенные пункты сельского поселения. Реконструкция линий электропередач в населенных пунктах и на межселенных территориях. Обустройство сети уличного освещения на территории населенных пунктов. Строительство детского сада в с. Стряпунята. Формирование сети дополнительных образовательных учреждений на базе существующих учреждений образования.
Сохранение благоприятной экологической обстановки	Строительство ливневой канализации в с. Стряпунята. Подготовка проектов СЗЗ существующих и вновь создаваемых предприятий, благоустройство СЗЗ.