Эльбрусский район

Эльбрусский район

Постановлением Парламента КБР от11.01.1995 года, на территории бывшего Тырныаузского Совета народных депутатов образован Эльбрусский административно - территориальный район КБР.

Местная администрация Эльбрусского образовалась Указом Президента КБР отгода 23 республиканского (КБР) подчинения. Местная администрация Эльбрусского района является юридическим лицом, имеет свои печати и штампы, расчетный счет в банке, штатное расписание. Имеет самостоятельный баланс, сметы расходов.

Форма собственности- муниципальная. Глава местной администрации Эльбрусского района издает постановления и распоряжения. Нормативные акты местной администрации Эльбрусского района, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района муниципальными образованиями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Издаются распоряжения по кадровым вопросам. В связи с реорганизацией Тырныаузского Совета народных депутатов в местную администрацию Эльбрусского района значительно расширились функции и задачи. Функционируют следующие отделы:

- общий отдел

- финансовый отдел

- отдел экономического развития прогнозирования и торговли

- отдел предпринимательства

- управление образования

- отдел здравоохранения

- отдел культуры

- комитет по молодежной политике и спорту

- управление сельского хозяйства

- отдел бухгалтерии

Структура местной администрации Эльбрусского района утверждается главой местной администрации ежегодно по следующей схеме:

-глава администрации

-заместители главы администрации

- начальники отделов

- управления

- главные специалисты

-ведущие специалисты

- спец. 1 категории.

Демография.

По оценке, основанной на данных переписи населения 2002 года, численность населения Эльбрусского района на 1 января 2005 года составила 35424 человек.

Показатели естественного движения населения.

	Январь-декабрь
	2005 г	2004 г. прирост + снижение -	На 1000 человек населения 2005 г 2004 г	Справочно на 100 человек населении в целом за 2004 год
Родившихся	331	348	-17	9,3	9,8	10
Умерших	316	330	-14	8,9	9,3	9,2
В т. ч детей в возрасте до 1 года	5	9	-4	14,2	26,8	28,2
Естественный прирост (+), (-)	15	18	-3	0,4	0,5	0,8
Зарегистрировано браков	202	223	-21	5,7	6,3	6,3
Разводов	63	77	-14	1,8	2,8	2,2

Здесь показатели помесячной отчетности приведены в пересчете на год на 1000 родившихся.

В 2005 году по сравнению с 2004 годом отмечалось снижение числа родившихся на 4,9 %. Число родившихся превысило число умерших 4,7 %

Показатель младенческой смертности в январе-декабре 2005 года составил 14,2 % против 26,8% в2004 года

Число зарегистрированных в органах ЗАГСа браков, по сравнению с 2004 годом снизилось на 21, или 9,4 %.

Число разводов сократилось на14 %. В 2005 году миграционная убыль составила 177 человек, что на 34,7 % меньше, чем в 2004 году.

Миграционного прироста населения в районе нет, а есть отток количества жителей. Это объясняется тем, что трудовое активное население выезжает за пределы района в поисках работы. из-за ее отсутствия, очень высок процент фактической безработицы.

Демографическая ситуация населения Эльбрусского района приведена в табл. №1.

Социально-экономическое положение Эльбрусского района КБР

1.1. Географическое положение и природные ресурсы. Эльбрусский район является административно-территориальной единицей, составной и неотъемлемой частью Кабардино-Балкарской Республики. Администрация местного самоуправления Эльбрусского района КБР расположена в Баксанском ущелье. Районным центром является г. Тырныауз.

Муниципальными образованиями, входящими в состав Эльбрусского района, являются администрации г. Тырныауза, с. Кенделен, с. Лашкута, с. Бедык, с. Былым, с. Верхний Баксан и поселение Эльбрус (п. Нейтрино, с. Эльбрус. п. Тегенекли, п. Байдаево, п. Терскол).

Эльбрусский район расположен в юго-западной части КБР и граничит на севере с Баксанским районом, на западе Вольским районом, на юге с Республикой Грузия и на востоке с Чегемским районом КБР.

Рельеф территории района - горный. Основной земельный массив расположен в высокогорной зоне. По территории района проходит Главный Кавказский хребет и самая высокая гора в Европе - г. Эльбрус.

Общая площадь земель в административных границах Эльбрусского района составляет 185043 га. Из них земли:

8 сельскохозяйственного назначения-77299 га

- поселения - 3865 га

- отраслей промышленности - 935 га

- особо охраняемых территорий - 250 га

- лесного фонда - 75236 га

- запаса государства - 67083 га

Приложение .

Экономика.

По состоянию на 1.01.2006 г. на территории Эльбрусского района расположены всех имеющихся отраслей производственной и непроизводственной сферы экономики по формам собственности 437 предприятий, организаций, учреждений и обществ, в том числе:

- ГУП, ГП, МУП, МУУЧ - 143 ед.

- Частные - 203 ед.

- Смешанные - 59 ед.

- Общественные - 22 ед.

- Потребительского общества - 3 ед.

- Фонды - 2 ед.

- Другие - 5 ед.

Транспортное сообщение представлено сетью федерального, республиканского и внутрирайонных дорог общей протяженностью 296,6 км.

Железной дороги в районе нет. Районный центр г. Тырныауза

расположен в 100 км. от столицы КБР г. Нальчика.

По состоянию на 1.01.2006 г. численность населения постоянно проживающих на территории района составляет 35424 чел., в т. ч. активною трудоспособного населения составляет 17855 чел. Численность населения проживающих в селах и поселений 14913чел. На территории района проживают представинациональностей, в т. ч. балкарцев 63 %, кабардинцев - 14%, Русских - 18%, других национальностей -5%.

Численность пенсионеров в районе 7400 чел., школьников-4994 чел., детей дошкольного возраста-1960 чел., учащихся высших и средних специальных учебных заведений 626 чел.

Основные отрасли, функционирующие на территории района это:

- цветная металлургия ( горно-обогатительный комбинат»)

- машиностроение ( завод низковольтной аппаратуры)

- производство строительных материалов (, )

- добыча и переработка природно - полезных ископаемых ()

- перерабатывающая пищевая промышленность (-Вертикаль».

- МУП «Хлебопродукт»)

- электроэнергетика ()

- строительно-подрядные работы (ГП «Тырныаузское шахтостроительное управление», АОЗТ «Промстройсервис», )

- жилищно-коммунальное хозяйство (ДЖКХ, МУП ЖКХ «Приэльбрусье»)

- сельское хозяйство (ГУП «Былым», племсовхоз «Эльбрусский» и «Кенделен»)

- транспорт (МУП «АТХ», МУП «ЭОПА»)

- дорожное хозяйство (ГП «Эльбрусское дорожное управление»)

- туристско-рекреационный комплекс ( и «Каббалкальпинист»)

- связь (ОА «ЭРУЭС», НП «Роспечать КБР»)

- бытовое обслуживание населения (МУП «ЭрБОН»)

- отрасли торговли и предпринимательства (городской рынок, магазины, точки общепита и частные предприниматели);

- отрасли соц. сферы ( здравоохранение, образование, культура, спорт, управление труда и соц. защиты, центр занятости и др.);

- правоохранительные органы (прокуратура, РОВД, судебные исполнители):

- судебная власть;

- налоговая служба;

- казначейство

- фонды пенсионного, медицинского и социального страхования и др.

Трудовые ресурсы

Количество работающих в отраслях 42-44% приходится на работников бюджетной сферы; 20-21% - на работников промышленности; 3,6% - работников сельского хозяйства; 6% - работников строительных организаций; около 5% - на работников транспорта и связи и работников ЖКХ - 7,1%. Численность занятых в экономике падает по сравнению с 2004 годом, в 2005 г. численность занятых в экономике сократилось на 300 чел. или на 7%,а количество официально зарегистрированных безработных за тот же период возросло на 18%. Падение численности экономически активного населения за тот же период объясняется тем, что отсутствие работы в районе (не работает , сокращаются объемы работ и численности соответственно в строительстве) рабочие увольняются и выезжают за пределы района в поисках работы. Из-за простоя за последние время активное трудоспособного население – специалисты выезжают из района из-за отсутствия работы. часть из них занимается работой на приусадебных участках, в огородах, на дачах.

Социальная сфера

Образование.

В Эльбрусском районе имеется дошкольных детских учреждений 13 садиков в т. ч.:

- в г. Тырныаузе 6 учреждений;

- в населённых пунктах 7 учреждений,

в которых до 1960 детей получают дошкольное образование. Количество средне - образовательных школ в районе 16 единиц, в т. ч.:

- в г. Тырныаузе - 6 школ;

- в сёлах 10 школ,

в которых обучаются 4994 детей.

В основном занятия проводятся в 1 смену

Количество школьников вечернего образования в районе 150 учеников.

Количество обучающихся в средних специальных учебных заведениях 489 студентов, в филиалах средних специальных и высших учебных учреждений. расположенных на территории Эльбрусского района 137 студентов.

Потребность в школах-садиках - в с. Кенделен. Необходимо закончить строительство школы - садика в отдаленном районе села.

Здравоохранение

Система здравоохранения в районе имеет разветвленную сеть - имеется центральная районная больница на 184 койко-мест стационарного лечения в г. Тырныаузе в с. Кенделен больница на 40 коеко-мест стационарного лечения. в с. Эльбрус больница на 35 койко-мест стационарного лечения. Во всех сельских населенных пунктах имеются амбулаторно-фельдшерские пункты, обеспечены транспортом и медперсоналом для оказания первой необходимой медицинской помощи.

Имеются поликлиники в г. Тырныаузе. Городская поликлиника на 210 посещений в смену. Стоматологическая поликлиника на 50 посещений в смену.

В целях использования природных благотворных влияний климатических условий в районе Приэльбрусья для лечения и профилактики аллергологических заболеваний планируется строительство аллергологического центра федерального значения по Федеральной целевой программе «Юг России».

И острая необходимость в настоящее время - это строительство инфекционного отделения и отделения «Скорой помощи» в районной центральной больнице в г. Тырныаузе и производства капитального ремонта основных зданий больницы в г. Тырныаузе и в с. Кенделен.

Культура. Спорт.

За прошедшие годы по планам работы домов культуры и библиотечной системы проводились встречи с ветеранами войны, выставки, беседы, в которых были охвачены все слои населения. Кроме этого за это же время проводилось очень много разнообразных и интересных мероприятий, таких как - фестивали. концерты, конкурсы, тематические вечера, игровые программы, выставки и др. За прошедший год проведено более 500 мероприятий. В детской школе искусств г. Тырныауза открыто новое отделение: «Школа Кавказского танца», где занимаются около 80 детей, ведется работа по набору детей на отделение «Национальная гармоника». Всего в кружках художественной самодеятельности и клубных формированиях занимаются более 800 человек. В районе функционируют 14 библиотек. Имеются 3 музея, 1 кинотеатр, 5 домов культуры и 2-е музыкальные школы.

Развитие спорта ведется через сеть спортивных школ на собственной спортивной базе и в спортивных залах общеобразовательных школ. В работе культивируются секции по 12 видам спорта, которые функционируют во всех населенных пунктах. Количество занимающихся спортом и физической культурой составляет более 2500 чел., это 7% от численности населения. Среди спортсменов есть призеры олимпийских игр, чемпионы мира, Европы, РФ и многих разных зональных соревнований, по разным видам спорта.

Уровень преступности

Анализ состояния преступности и борьбы с ней, охраны правопорядка и общественной безопасности свидетельствуют о том, что в 2005 году наметилась тенденция к снижению зарегистрированных преступлений. Всего было зарегистрировано 123 преступлений, при этом общая раскрываемость составила 73,9%. Не допущен рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, посягательств, которых зарегистрировано в 2005 г.. 85. Процент раскрываемости составил по данной категории 72,5%. Наблюдается снижение преступлений небольшой тяжести - 38 в 2005 г. против 53 в 2002 г., раскрываемость по ним составила 97,5%.

Проблемными в деятельности Эльбрусского Р как и во всех районах - низкая обеспеченность техникой, изношенность транспорта, слабая обеспеченность специальной техникой и связью.

Занятость населения и оплата труда

Численность работников составляет 6372 человек 2005 г в % 2004 г - 91,8. Фонд оплаты труда по району составил 306,9 млн. руб. к периоду прошлого года увеличился на 117,4 % Средняя заработная плата по Эльбрусскому району на г по крупным и средним организациям, предприятиям - составила 4060 руб.

Из анализа зарплаты видно, что она ниже среднереспубликанского размера среднемесячной зарплаты. Это связано в основном с простоем комбината и нахождением в вынужденном отпуске его работников, и их содержанием согласно законодательства.

Уровень жизни населения.

Средняя номинальная начисленная заработная плата (по крупным и средним предприятиям). без выплат социального характера на 1.01.2006 г. сложилась в размере 4060 рублей и с периодом 2004 г. возросла 117,4%. Однако по показателям уровня жизни Эльбрусский район занимает одно из последних мест в Кабардино-Балкарии. Низкий уровень заработной платы в отрасли промышленности занимает предприятие АО «ТГОК», по причине остановки его работы, увеличивается количество малоимущего населения. Низкий уровень доходов населения связан с отсутствием рабочих мест.

Доходы населения на одного жителя в 2006 году составит 1280 рублей в месяц, по итогам 2005 года 1120 рублей.

Финансы

Бюджетная ситуация последних лет в Эльбрусском районе характеризуется устойчивой динамикой роста как в доходной, так и в расходной части районного консолидированного бюджета. В структуре доходов - собственные доходы составили за гг. -13,7% до 15,2%.

Финансовое положение предприятий расположенных на территории района остается неустойчивой, из-за нестабильной работы самих предприятий. На конец 2005г суммарная задолженность по обязательствам составила 1239689 тыс. руб.

Кредиторская задолженность составила 941464 тыс. руб.

Дебиторская задолженность составила 315230 тыс. руб.

Имущественный комплекс

Имущество, закрепленное за муниципальными образованиями по Эльбрусскому району по состоянию на 1.07.04 г. составляет фактически по остаточной стоимости на сумму 29096,2 т. р. в т. ч. по Администрации района - 1537,3 т. р. По Администрации г. Тырныауза - 9747,4 т. р. По Администрации п. Эльбрус - 1856,5 т. р. По Администрации с. Лашкута - 2675,1 т. р. По Администрации с. Кенделен - 4022, 5 т. р. По Администрации с. В.Баксан - 3896,9 т. р. По Администрации с. Быллым - 5162,0 т. р.

По Администрации с. Бедык- 198,5 т. р.

Муниципальное имущество закреплено за районом на сумму 701,8 млн. руб.

Торговля

Оборот розничной торговли, оборот общественного питания включает данные как по организациям, для которых эта деятельность является основой, гак и по организации других отраслей экономики осуществляющие передачу населению потребительских товаров (кулинарной продукции) через собственные торговые заведения. Торговая сеть активно функционирует в Эльбрусском районе в основном в районе Приэльбрусья и г. Тырныаузе. Численность работающих в этой сфере составляет 400 человек, средняя заработная плата от 1700 рублей до 3200 рублей

Транспорт

Грузовые и пассажирские транспортные перевозки в районе осуществляется двумя основными предприятиями:

- грузовые перевозки - это МУП «АТХ»

- пассажирские - это МУП «ЭОПА»

- Частные перевозчики пассажиров работают по договорам с МУП «ЭОПА»

Объем оказанных услуг за 2005г. в денежном выражении на пассажирском транспорте составил 11,6 млн. рублей, что на 29,1% больше, чем за 2004 г. Перевезено пассажиров 5144,9 тыс. человек, пассажирооборот составил 37923,4 тыс. пас.-км. Парк подвижного состава пополнился на 3 ед. с общим количеством посадочных мест - 180 пасс.

Вместе с тем, проблемным остается разрыв между количеством перевезенных льготных пассажиров и обеспеченность их финансовой поддержкой; - не полностью оплачивается проезд льготных пассажиров на основании действующих нормативных актов государства.

По грузовым перевозкам МУП «АТХ» в прошлом 2005 г. составило 350,1 тонн грузооборот - всего 3144,2 т. км.

Структура жизнеобеспечения.

Дороги, всего км. – 186,6 км.

Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, в т. ч.

- с асфальтовым покрытием – 25,5 км.

- с гравийным покрытием – 161,1 км.

- мостов = 31 шт., в т. ч. автомобильных 31 шт.

Рассматривается вариант размещения автовокзала в существующих зданиях.

Состояние кладбищ, подъезды, ограждения поддерживаются. Служба ритуальных услуг отсутствует.

Предпринимательство

За последние годы малое предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы экономики района. Развитие малого предпринимательства является мощным инструментом для формирования среднего класса собственников, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения. В районе за период 2005 года зарегистрировано 560 предпринимателей и 60 малых предприятий.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство в районе состоит из МУП «Департамент ЖКХ», МУП «Приэльбрусье» и участков по селениям, которые находятся на стадии формирования организационно-правовых форм деятельности. С апреля 2004 года образовано , которое будет обеспечивать теплом г. Тырныауз и бюджетные организации сел. МУП «ДЖКХ» имеет на балансе 254 жилых дома с общей площадью 411,5 тыс. кв. м.. водопроводные сети - 61,4 км., канализационные сети 59,1 км., имеет на балансе тепловые сети - 33,1 км., отопительную котельную с 3-мя водогрейными котлами в г. Тырныаузе и котельные в населенных пунктах. Всего за период 2005 г. оказано услуг:

- отпущено воды и пропущено канализационных стоков 4267,6 тыс. куб. м. в том числе населению - 3396,8 тыс. куб. м.

- реализация теплоэнергии 82,8 тыс. Гкал, в том числе населению - 54.9 тыс. Гкал.

- выполнен капитальный ремонт жилого фонда на 918,9 тыс. рублей,

- строительно-монтажных работ на 9491,0 тыс. руб. хозспособом.

Теплоснабжение г. Тырныауза осуществляется котельной 1964 г. постройки. имеющий износ двух котлов - 100%, одного - 55%

На котельной отсутствует химводоочистка, что приводит к образованию накипи в трубной части котлов. Теплосети на 70% открытого типа - без изоляции. Износ тепловых внутридомовых сетей дает потери тепла-22%, износ запорной арматуры - 17%. И поэтому себестоимость 1 Гкал на реализацию тепла составила 657,4 руб. за 2003год, а отпускная утвержденная цена - 330 руб.

И поэтому по жилищно-коммунальному хозяйству района необходимо провести много мероприятий для приведения его в более менее нормальное эффективное состояние.

Жилищный фонд на конец года всего (на конец года) – 424,4 т. м2, в т. ч. площадь муниципального жилого фонда – 152,0 т. м2, средняя обеспеченность населения жильем ~ 9 м2, в т. ч. благоустроенным и частично благоустроенным -9 м2, капитально отремонтированных жилых домов за год – 0. Число семей, получающих субсидии на оплату жилищно – коммунальных услуг – 599 семей. Общая сумма начисленных субсидии на оплату жилищно – коммунальных услуг за март 159890 руб.

Сельское хозяйство.

Сельскохозяйственное производство представлено в районе 3-мя предприятиями: это МУП «Былым», племсовхоз «Эльбрусский» и «Кенделен». В результатах деятельности сельхозпредприятий учитывается и производство сельхозпродукции в частном секторе. Продукция сельского хозяйства на душу населения в 2004 г. составляла 431 руб., а в 2005 груб.

В общем объеме продукции сельского хозяйства 71,4% составляет продукция населения, а предприятий - 28,6%.

Ведется работа по введению на территории района фермерского хозяйства.

Развитие туристско-рекреационного комплекса.

Без сомнения главной достопримечательностью курортно-рекреационного комплекса республики, является центр горнолыжного спорта, туризма и альпинизма - район Приэльбрусья. Развитие данной отрасли может превратиться в курорт не только федерального значения, но и в центр развития горнолыжного спорта, с перспективой проведения соревнований олимпийского уровня и международного масштаба. Подтверждает тот факт, что даже в настоящий момент, несмотря на плохое состояние инфраструктуры, близости -горячей точки - приезжают туристы со всех концов мира в силу неповторимости и уникального главного фактора рекреационного комплекса Приэльбрусья; -девственность природы. Прекрасных ландшафтов горных склонов и чистого горного воздуха. Особенные условия предгорий и гор позволяют создать благоприятные условия для лечения и профилактики многих заболевании и организации социального туризма.

Основным видом деятельности в этой сфере является туроператорская деятельность в сфере внутреннего горного, горнолыжного туризма и оздоровительного отдыха. Выполняет задачи по пропаганде физической культуры и спорта, созданию конкурентоспособного туристско-оздоровительного комплекса, сохранение и рациональное использование культурного и природного наследия.

Проследив динамику объема платных услуг оказанных курортно-рекреационным комплексом:

в 2004 году оказано услуг на сумму 98,0 млн. рублей в 2005 году эта сумма увеличилась на 4,2 млн. рублей.

Среднесписочная численность работающих в данной отрасли на 1.09.2005 г. составляет 1074 человек и средняя заработная плата составляет 3600 руб. В Эльбрусском районе из 38 действующих крупных и средних предприятий, прибыль на 1.07.200г. имеет И предприятий в сумме 4,1 млн. руб., в том числе предприятиями туристско-рекреационного комплекса 2,7 млн. руб. или 65,8% всей прибыли, это говорит о том, что предприятия этой сферы работают рентабельно. В настоящее время на предприятиях предоставляющих комплекс курортных услуг в Эльбрусском районе располагается 3052 места для проживания. Среднегодовая загруженность объектов около 50%.

Развитие туристско-рекреационного комплекса находится на стадии восстановления, реконструкции существующих объектов и строительство новых объектов, соответствующих современным международным стандартам. Очевидно что на создание привлекательных условий для обширных долговременных капитальных вложений влияют многие факторы: принятие соответствующего гражданского и налогового законодательства , политическая стабильность, не высокий уровень инфляции, экологическая безопасность, инвестиционный климат в стране. Наряду с этим важнейшим фактором, воздействующим на решение конкретного инвестора, является уровень риска, связанный с вложением капитала в тот или инвестиционный проект.

Промышленность

Основные предприятия промышленности, расположенные на территории района, это горно-обогатительный комбинат», добывающий продукцию-вольфрам и молибден, но простаивает из-за отсутствия денежных средств, для его реконструкции. , который вступил в работу и начал выпускать продукцию с июня 2004 г. , который выпускает строительные материалы и завод низковольтной аппаратуры». Производство пищевой продукции представляет предприятие -Вертикаль».

Объем продукции промышленными предприятиями в 2005 году составил на сумму 121,7 млн. руб. Развитие дальнейшего промышленного комплекса непосредственно связан с тем, чтобы найти инвестиции на реконструкцию предприятия ТГОК».

Оценка мер по улучшению социально-экономического положения

Эльбрусского района.

В целях улучшения и решения социально-экономических проблем Эльбрусского района были приняты Федеральные, Республиканские целевые программы, целевые программы по развитию отдельных отраслей промышленности и г. Тырныауза в отдельности. Это такие:

- Федеральная целевая программа «Юг России»

- Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России» (гг.)

- Республиканская программа «Социально-экономическое развитие КБР на период гг.»

- Республиканская программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в КБР на гг.»

- Республиканская программа «Развитие промышленности КБР на гг.»

- Республиканская программа «Развитие торговли и услуг в КБР на гг.»

- Республиканская программа «Развитие образования в КБР»

- Республиканская программа «Социально-экономического развития

г. Тырныауза на гг.»

Участие в указанных программах позволит Эльбрусскому району получить государственную поддержку на строительство объектов жизнеобеспечения района. объектов коммунального назначения, социальной сферы, развитие туристско-рекреационного комплекса, объектов защиты населения от катастроф и реализацию инвестиционных проектов.

Мероприятия по социально-экономическому развитию района также отражены в Постановлениях Правительства КБР.

Основные проблемы социально-экономического развития Эльбрусского района КБР.

Важнейшие проблемы района обусловлены негативными политическими и экономическими факторами, определявшими социально-экономическое состояние страны в гг., что привело к простоям промышленных предприятий, к потере постоянных заказчиков продукции, (предприятий банкротств) предприятий в условиях рыночной конкуренции и т. д.

К основным проблемам социально-экономического развития района является:

- продолжительный простой основного предприятия района Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината, ныне из-за отсутствия капитальных вложений на его реконструкцию с целью снижения себестоимости продукции и конкурентоспособности продукции комбината на рынке российском и мировом, не востребованность его продукции предприятиями военно-промышленного комплекса;

- сокращение количества туристов, альпинистов и отдыхающих в Приэльбрусье из-за нестабильного политического положения в соседних регионах, что также привело к простою предприятий туристического комплекса;

- сокращение государственных капитальных вложений в экономику района, в частности в целях поддержки и дальнейшего развития промышленного производства (ТГОК) и туристического комплекса, как основных отраслей Эльбрусского района;

- это привело к сокращению рабочих мест на действующих предприятиях района, к росту безработицы, к оттоку из района работников узких специальностей;

- износ основных фондов, оборудования жилищно-коммунального хозяйства. отсутствие средств (централизованных, инвестиционных и др.) для восстановления изношенных тепло-водопроводных сетей и коммуникации данной отрасли;

- необеспеченность населения нормальными условиями жизнедеятельности;

- отсутствие питьевой воды, ветхое состояние культурно-бытовых зданий, сооружений в населенных пунктах, требующих срочного капитального ремонта;

- из-за нестабильной политической обстановки в соседних регионах слаба инвестиционная политика в вопросах развития малого предпринимательства, как основной отрасли рыночной экономики района, страх и боязнь инвесторов за свои инвестиции;

- неблагоприятная обстановка в вопросах защиты населения и экологии от природно-климатических катастроф и явлений, отсутствие прогнозных научно-исследовательских и проектно - изыскательских работ по защите населения и экологии от природных явлений;

- неудовлетворительное технико-санитарное состояние зданий и сооружений здравоохранения, образовательных и культурно-бытового обслуживания населения;- срочно требуются капитальные ремонты больниц, школ, домов культур и бытового обслуживания населения.

Цели, задачи и сроки выполнения программы социально-экономического развития Эльбрусского района

Цели, задачи и сроки выполнения программы социально-экономического развития Эльбрусского района сформулированы и обозначены в соответствии с Законом КБР от 3 августа 2002 г. «Об утверждении Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на период гг.» и в соответствии с основными проблемами социально-экономического развития Эльбрусского района.

Основной целью Программы является создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения Эльбрусского района - повышение реальных доходов на 1 жителя района к концу 2006 на 30%, повышение среднемесячной заработной платы на 1 работающего до 5000 рублей в месяц. сокращение фактической безработицы в районе на 4,6 %, обеспечив новыми рабочими местами 346 чел. безработных, обеспечение жильем и нормальными жизнеобеспечивающими условиями проживания; для эффективного и устойчивого дальнейшего развития экономики района, улучшение инвестиционных условий для развития малого предпринимательства и рационального использования природных ресурсов района.

Основными и первоочередными необходимыми задачами для достижения вышеуказанной цели программы являются:

1) Восстановление производственно-технического потенциала района и выпуска конкурентоспособной промышленной продукции, а именно: реконструкция и техническое перевооружение для дальнейшего развития тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса РФ; дальнейшее развитие производства строительных материалов и расширение ассортимента строительных и облицовочных материалов на базе открытия новых цехов по добыче и переработке полезных ископаемых; дальнейшее развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, а именно: создание цехов по переработкесельскохозяйственной продукции с приближением процесса переработки к процессу производства;

2) В целях развития производственных отраслей промышленности, услуг торговли и малого предпринимательства, дальнейшего развития туристско-рекреационного комплекса Приэльбрусья, для снижения себестоимости производства промышленной продукции и оказанных услуг, необходимо строительство каскада малых ГЭС с общей мощностью до 30 Мвт.

3) Восстановление и дальнейшее развитие туристско-рекреационного комплекса Приэльбрусья с целью создания из него международного центра по туризму и альпинизму, превращение его в базу подготовки спортсменов к Олимпийским играм, к Чемпионатам мира, контингента и РФ и в будущем - проведение самих Олимпийских игр; - для чего необходима реконструкция инженернойинфраструктуры Приэльбрусья; завершить строительство туристических гостиниц «Азау», «Олимпийский», Чегет-2, «Эльбрус». провести реконструкцию существующих гостиниц, пансионатов и альплагерей; построить и реконструировать другие объекты комплекса для повышения качества предоставляемых услуг отдыхающим, туристам. спортсменам, комфортности проживания и предоставление новых видов услуг;

4) Обеспечение устойчивого и динамичного развития потребительского рынка. удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах соответствующих мировым стандартам качества, формирование рыночных отношений и дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры торговли и услуг, предложение новых видов услуг в сфере торговли, а именно: точки общественного питания быстрого приготовления, различного и специализированного ассортимента, развитие оптовой торговли и предоставление комплексных услуг на государственной федеральной дороге « Прохладный - Азау» во время посещения туристами туристско-рекреационного комплекса Приэльбрусья.

5) Осуществление последовательной, планомерной и эффективной политики поддержки малого предпринимательства, на принципах создания наиболее благоприятных условий для его дальнейшего развития. Преимущественно в направлениях использования большого экономического инвестиционною потенциала района; - это инвестиции в создание малых предприятий, цехов по добыче и переработке природных полезных ископаемых для производства архитектурно-скульптурных, строительных и облицовочных материалов, таких как:

- биотитовые и амфиболовые руды для производства щебня;

- мрамора разного цвета для производства облицовочных материалов и плит;

- пироксены для производства облицовочного материала;

- полевой шпат для производства фарфора, стекла;

- граниты для производства архитектурно-скульптурных изделий, строительных и облицовочных материалов;

- добыча гипса, пемзы, известняка, туфа для производства строительных материалов, стеклопластика, стеклоглыбы, цемента и др.;

- переработка отходов вольфрамо-молибденового производства для добычи 33 элементов химической таблицы Менделеева, в основном драгоценных металлов и др. полезных ископаемых.

6) Развитие производственной инфраструктуры объектов жизнеобеспечения населения района с целью обеспечения населения жильем, питьевой водой, теплом, канализацией, для чего необходимо построить в г. Тырныаузе модуль - котельные общей выработкой теплоэнергии до 50 Гкал, отремонтировать действующие системы водоснабжения и теплоснабжения; произвести капитальный ремонт жилых домов, школ, больниц, домов культуры и музеев; отремонтировать дорожное хозяйство как федерального значения, так республиканского и внутрирайонного значения;

7) Необходимо закончить строительство объектов социальной сферы:

- в сфере образования:

- школы-садика в с. Кенделен; школы-садика поселке Терскол;

- спортзалов в с. Верхний Баксан. Нейтрино;

- провести капитальный ремонт школы с. Былым; в сфере здравоохранения:

- построить аллергологический центр федерального значения в п. Эльбрус;

- построить инфекционное отделение и отделение скорой помощи в г. Тырныаузе;

- произвести капитальный ремонт центральной районной больницы в г. Тырныаузе и больницы в с. Кенделен;

- в сфере культуры:

- произвести капитальный ремонт домов культуры в г. Тырныаузе, с. Былыме и с. Кенделен.

8) Выполнить мероприятия по защите населения и экологии от воздействия природно-климатических эксцессов, восстановление последствий схода селевого потока, провести научно-изыскательские работы по прогнозу о возможных сходах селевых и селелавинных потоков по всему Баксанскому ущелью и выполнить берегоукрепительные работы по защите населенных пунктов от селелавинных потоков и отходов производства вольфрамо - молибденового производства ;

9) Для выполнения вышеуказанных задач необходимо в ближайшие 2 года выполнить проектно-изыскательские и проектно-исследовательские работы. подготовить проектно-сметные документы по объектам, необходимым для строительства объектов и выполнения мероприятий по защите населения и экологии.