Постановление главы Камешковского района Владимирской области № 000 от 01.01.2001 об утверждении районной целевой программы «Дорожное хозяйство Камешковского района на годы»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

главы Камешковского района

Владимирской области

Об утверждении районной целевой

программы «Дорожное хозяйство

Камешковского района на годы»

В целях сохранения, совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, на основании статьи 15 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Владимирской области - ОЗ «Об областной целевой программе «Дорожное хозяйство Владимирской области на гг.» ( в редакции Закона Владимирской области от 01.01.2001 ) п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Дорожное хозяйство Камешковского района на 20годы».

2. Финансовому управлению администрации района () обеспечить финансирование вышеуказанной районной целевой программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 года.

Глава района

Приложение

к постановлению главы района

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА НА ГОДЫ»

1. ПАСПОРТ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА НА годы»

Наименование программы	Районная целевая программа «Дорожное хозяйство Камешковского района на годы» (далее – программа)
Основание для разработки программы	Закон Владимирской области от 01.01.2001 «Об областной целевой программе «Дорожное хозяйство Владимирской области на гг.» ( в редакции Закона Владимирской области от 01.01.2001
Заказчик программы	Администрация Камешковского района
Основной разработчик программы	Отдел жизнеобеспечения населения администрации района
Цель и задачи программы	Цель программы: Сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах района. Задачи программы: - повышение уровня содержания сети автомобильных дорог для осуществления круглогодичного, бесперебойного движения автомобильных дорог; - повышение транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог и сооружений на них путем проведения капитального ремонта, капитального ремонта.
Целевые индикаторы и показатели программы	Основными целевыми индикаторами и показателями программы являются: 1. ремонт покрытия автомобильных дорог (км) 2009 год – 68,8 км., 2010 год - 70,0 км., 2011 год - 75,0. 2. проведение капитального ремонта и ремонта мостов и путепроводов (шт) 2009 год – 0, 2010 год – 1, 2011 год - 1; 3. выполненный ямочный ремонт покрытия (% от необходимого) 2009 год - 70 %, 2010 год -75%, 2011 год - 80% ; 4. общая протяженность дорог, обеспечение зимним содержанием (км): 2009 год – 156,4 км., 2010 год – 156,4 км., 2011 год- 156,4 км.; 5. обеспеченность автопавильонами (% от требуемого количества) 2009 год -80%, 2010 год – 85%, 2011 год – 90%;
Характеристика программных мероприятий	Основными мероприятиями программы являются: Сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе: 1. Содержание автомобильных дорог; 2. Улучшение транспортно- эксплуатационного состояния автомобильных дорог и сооружений на них); 3. Осуществление технического надзора за выполнением работ в соответствии с установленными нормами и правилами; 4. Мероприятия по повышению обеспеченности сети автодорог автопавильонами, барьерными ограждениями, знаками; 5. Прочие мероприятия ( противопаводковые мероприятия, мероприятия по содержанию полосы отвода автомобильной дороги).
Сроки реализации программы	годы
Исполнители основных мероприятий программы	Отдел жизнеобеспечения населения администрации Камешковского района, муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Камешковского района (далее МУ «УЖКХ»).
Объемы и источники финансирования программы	Источниками финансирования программы являются средства областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет: В том числе: областного бюджета – 56742 тыс. руб. местного бюджета – 9292 тыс. руб. Для реализации программы предусмотрено финансирование по годам: 2009 год – 20452,0 тыс. рублей 2010 год – 21173,0 тыс. рублей 2011 год – 24409,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально – экономической эффективности	Реализация программы должна обеспечить: - улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения и сооружений на них; - обеспечение гарантированного проезда по важнейшим автомобильным дорогам общего пользования; Ожидаемые показатели общественной эффективности: - уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, ежегодно на 1%.
Контроль за исполнением программы	Заместитель главы по вопросам жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры администрации Камешковского района

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

2.1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Дорожное хозяйство Камешковского района является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования местного значения определяется территориальная целостность и единство экономического пространства.

Разработка и реализация программы позволят комплексно подойти к сохранению, совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, сооружений на них, технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов

2.2. Оценка текущего состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах района.

Муниципальная дорожная сеть района имеет протяженность 156,376 км., в том числе:

с твердым покрытием - 155,176 км. Мосты и трубопроводы – 6 шт.

В основном это дороги 4 - ой категории.

По состоянию на 01.10.2008 обследование дорог показало:

- 80 % а/дорог с асфальто – бетонным покрытием требуют капитального ремонта;

- 80 % а/ дорог с щебеночным покрытием требуют ремонта с подсыпкой;

- 12 водопропускных труб требует замены;

- необходимо строительство 5 – ти автопавильонов, 6 требуют капитального ремонта;

- необходимо провести капитальный ремонт 2-х мостов ( д. Сергеиха, п. им. Кирова);

- необходим ежегодный ремонт покрытия ( коврик) не менее 10 км.

Остается низким уровень обеспеченности дорог знаками, ограждениями, автопавильонами и съездами. В условиях существующего положения первоочередной задачей остается сохранение сети дорог общего пользования, поддержание ее транспортно-эксплутационного состояния и обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и транспортного обслуживания населения области.

При этом с целью эффективного расходования бюджетных средств на ремонт и содержание дорого сохраняется задача поиска и внедрения новых, более экономичных материалов и технологий.

№ п\п	Категория дороги	Наименование	Протяженность км	Дорожная одежда	Ширина земел. Полотна, м	Ширина проезжей части, м	Ровность	Наличие мостов	Количество а/павильонов
1	4а	Дружба - п. М. Горького	13,8	а/б, щеб	10	6; 7	Согласно СНип 3.06.03- 85		3
2	4в	Балмышево-Тынцы	3,5	а/б	10	6		2
3	4б	Придорожный –Кирова- а/д Дружба-Колосово	12,5	а/б	10	6	1	4
4	4в	п. К. Маркса – п. Приволье	5,9	а/б	10	6	1	2
5	4в	п. им. Кирова - Усолье	4,9	щеб.	10	6		1
6	4б	Мирный-Палашкино-Нестерково	5,5	а/б	10	6	1
7	4б	Мирный-Палашкино-Нестерково	6,1	щеб.	10	6
8	4а	«Волга» - Давыдово	3,9	а/б	10	6
9	4б	Сан. им. Ленина - Пенкино	5,8	а/б, щеб.	10	6
10	4б	Камешково-Волковойно-Патакино- Высоково	16,7	а/б	10	6		11
11	4в	Камешково - Новки	5,4	а/б, щеб.	10	6
12	4в	Саулово-Ряхово	2,8	а/б	10	6
13	4б	м. М. Горького - Микшино	3,9	щеб.	10	6
14	4в	Назарово - а/д. «Придорожный» - п. им. Кирова	3,1	а/б	10	6
15	4в	«Хохлово-Ручей» - Гатиха- Дворики	7,0	а/б	10	6
16	4б	Саулово – Сергеиха-Новая Заря	5,3	а/б	10	6	1	2
17	4в	«Придорожный-Кирова» - Арефино	3,6	а/б	10	6
18	4в	п. им. Кирова - Ручкино	2,0	а/б	10	6
19	4в	«Волга» - Мокеево - Горки	5,2	а/б	10	6
20	4в	Лаптево-Новая Быковка-Нестерково	9,3	а/б, щеб.	10; 8	6; 4	1
21	4в	«Придорожный –Кирова» - Харламово	1,4	а/б	10	6
22	4в	Вахрамеево - Щекино	1,6	а/б	10	6
23	4в	«Хохлово –Ручей» - Верещагино	2,0	а/б	8	4
24	4в	Новая Быковка - Нестерково	4,6	а/б, щеб.	10	6
25	4в	Палашкино-Чистуха	2,4	а/б	10	6
26	4в	«Волга»-Марьинка	1,0	а/б	10	6
27	4в	«Хохлово-Ручей» - Сосновка	0,7	а/б	10	6
28	4в	Круглово-Пигасово	0,8	а/б	10	6
29	4в	Тынцы - Рябиновка	2,1	а/б	10	6
30	4в	«Волга» - дом отдыха Симоново	2,7	а/б	8	6; 4
31	4в	Абросимово - Шухурдино	0,4	щеб.	10	6
32	4в	«Камешково-Суздаль» - Остров	101	щеб.	10	6
33	4в	«Волга» - Неверково	0,8	а/б	10	6
34	4в	«Волга» - Бородино	0,7	щеб.	10	6
35	4в	«Хохлово-Ручей» - Городок	1,3	а/б	10	6
36	4в	Щегино-Погост	1,2	щеб.	8	6
37	4в	«Хоъхлово – Камешково» - Мирный - 2	2,7	а/б	8	4
38	4в	Новая Заря - Новоселка	0,9	а/б	10	6	1

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является сохранение и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах района.

Достижение цели программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

1. Повышение уровня содержания сети автомобильных дорог для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта.

2. Повышение транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог и сооружений на них путем проведения капитального ремонта, капитального ремонта.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основным направлением в реализации программы является сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах района.

Сохранение существующей сети автомобильных дорог осуществляется путем их содержания, а также проведения капитального ремонта и ремонта.

Выделение средств областного бюджета в виде субсидий на содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований:

– на 2009 год – не менее 12 % от объема субсидий;

- на 2010 год и последующие годы – не менее 15% от объема субсидий.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программы включает в себя систему комплексных мероприятий.

Реализация программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

Финансирование мероприятий программы осуществляется путем выделения субсидии из областного бюджета муниципальному образованию Камешковский район в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникших при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством России.

Администрация Камешковского района осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств направленных на реализацию программы, и качеством выполненных работ по содержанию автомобильной дорожной сети.

Порядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования Камешковский район из областного бюджета на содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждается постановлением Губернатора области.

Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации программы являются:

- эффективное и целевое использование средств областного и районного бюджетов;

- соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении торгов, заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию и ремонту (включая капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

- многоступенчатый контроль качества работ, включающий в себя контроль лабораторий и технических служб подрядчика и заказчика;

- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течении установленного срока.

Контроль за ходом реализации настоящей программы осуществляется главой Камешковского района.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6.1. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение программы осуществляется из средств областного бюджета и бюджета района согласно таблице 1.

Таблица 1 (тыс. руб. )

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам:
2009	2010	2011
Итого в том числе:	66034	20452	21173	24409
Областной бюджет	56742	17997	17997	20748
Районный бюджет	9292	2455	3176	3661

6.2. Кадровое, техническое и материальное обеспечение

Реализация мероприятий программы осуществляется подрядными организациями – победителями конкурсов на право выполнения работ.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ

7.1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию программы будет достигнута за счет проведения следующих мероприятий:

- оптимизации расходования бюджетных средств на содержание и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;

- повышения эффективности проведения конкурсов на заключение муниципальных контрактов на проектирование и выполнение дорожных работ;

- совершенствования процессов ценообразования;

- внедрения новых технологий и материалов для содержания и ремонта автомобильных дорог и сооружений на них.

Формирование процедуры оценки результативности программы предполагает применение системы целевых индикаторов. В ходе оценки результативности программы необходимым является определение взаимосвязи между выполненными мероприятиями и полученными результатам

7.2. Ожидаемые результаты реализации Программы и основные целевые индикаторы

Реализация программы с применением методов программно-целевого управления, среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, позволит в значительной степени повысить уровень содержания автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, а также приблизиться к нормативным срокам их ремонта согласно таблице 2.

Основные целевые показатели и индикаторы программы

Таблица 2

№ п/п	Наименование показателя (целевого индикатора) программы	Ед. изм.	Значение показателя по годам
2009	2010	2011
1.	Содержание покрытия автомобильных дорог	км	68,8	70,0	75,0
2.	Проведение капитального ремонта и ремонта мостов и путепроводов	шт.	-	1	1
3.	Выполненный ямочный ремонт покрытия	%	70	75	80
4.	Общая протяженность дорог, обеспеченных зимним содержанием	км	156,4	156,4	156,4
5.	Обеспеченность автопавильонами	%	80	85	90
6.	Ремонт автомобильных дорог	км	3,5	3,5	3,5

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих результатов:

1) снижение накопившегося недоремонта сети автомобильных дорог (ликвидация ямочности, колейности, приближение к нормативному показателю ровности покрытия) и искусственных сооружений (мостов, путепроводов, труб);

2) увеличение с 2009 года ежегодного ремонта покрытия автомобильных дорог;

3) повышение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорого и дорожных сооружений путем проведения ремонта и капитального ремонта на них;

4) повышение обеспеченности сети автодорог автопавильонами, барьерными ограждениями;

5) повышение уровня содержания автомобильных дорог и сооружений на них для круглогодичного, бесперебойного движения автомобильного транспорта

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ по сохранению существующей сети автомобильных дорог общего пользования

местного значения, расположенных вне черты населенных пунктов в границах Камешковского района.

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рубл.)	В том числе за счет средств	Исполнители- ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
Федерального бюджета	Областного бюджета	Местного бюджета	Внебюджетных источников
	2	3	4	5	6	7	8	9
Мероприятия по сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе:	2009 год 2010 год 2011 год	20452,0 21173,0 24409,0	- - -	17997,0 17997,0 20748,0	2455,0 3176,0 3661,0	- - -
1. Повышение уровня содержания сети автомобильных дорог для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта.
1.1. зимнее содержание дорог 1.2. летнее содержание дорог 1.3. противопаводковые мероприятия 1.4. Содержание полосы отвода автомобильной дороги	2009 год 2009 год 2009 год 2009год	7200,0 7302,0 300,0 500,0	- - - -	6336,0 6425,0 264,0 440,0	864,0 877,0 36,0 60,0	- - - -	Отдел жизнеобеспечения населения администрации района, МУ «УЖКХ» Камешковского района	1.Повышение уровня содержания сети автомобильных дорог для осуществления круглогодичного, бесперебойного движения автомобильного транспорта: 2009 г – 156,4 км., 2010 год – 156,4 км, 2011 год – 156,4 км 2. Снижение накопившегося недоремонта сети автомобильных дорог (ликвидация ямочности, колейности, достижения нормативного показателя ровности покрытия) и искуственных сооружений на них: 2009 г – 68,8 км., 2010 год – 70,0 км, 2011 год – 75,0 км.
2. Повышение транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог и сооружений на них путем проведения ремонта, капитального ремонта.
2.1. Ремонт дорог 2.1.Технический надзор 2.2. Капитальный ремонт остановочных павильонов, установка знаков	2009 год 2009 год 2009 год	4000,0 600,0 550,0	- - -	3520,0 528,0 484,0	480,0 72,0 66,0		Отдел жизнеобеспечения населения администрации района, МУ «УЖКХ» Камешковского района	1.Повышение транспортно –эксплутационного состояния автомобильных дорог и сооружений на них путем проведения ремонтов: 2009 г – 3,5 км., 2010 год – 3,5 км, 2011 год – 3,5 км. 2.Проверка соответствия выполняемых работ, согласно установленных норм и правил.
		3.Повышение уровня обеспеченности сети автодорог автопавильонами (% от требуемого количества) 2009 год – 80% 2010 год – 85 % 2011 год – 90%