Социально-экономическое развитие

РАЗДЕЛ 2.

Социально-экономическое развитие

Подольск – город с многоотраслевой структурой производства, один из крупных городов Московской области, как по численности населения, так и по производственно-научному потенциалу.

Территория города – 4003,5 га.

Среднегодовая численность постоянного населения города в 2009 году составила 182,8 тыс. человек, из них 61 % составляет трудоспособное население.

Последние 3 года в связи с ежегодным увеличением рождаемости и снижением уровня смертности, а также большим объемом жилищного строительства в городе, наблюдается прирост населения – 3 703 человека.

По итогам социально-экономического развития в 2009 году город стабильно продолжает занимать лидирующие позиции среди муниципальных образований Московской области. Положительная динамика сохранилась по объемам отгруженных товаров, розничному товарообороту, платным услугам, прибыли и заработной плате.

За 2009 год отгружено товаров, выполнено работ и услуг по крупным и средним предприятиям и организациям всех отраслей экономики города Подольска на сумму 81 млрд. руб., индекс к соответствующему периоду прошлого года составил 122,6%. По объему отгруженных товаров город Подольск находится в тройке лидеров в Московской области.

Объем отгрузки по обрабатывающим производствам составил 27 млрд. руб. и увеличился на 2,2 % по сравнению с прошлым годом.

По производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 42 млрд. руб., индекс 149,2 % .

По промышленным видам деятельности город Подольск занимает первое место в Московской области, темп роста к прошлому году составил 126,5%.

За 2009 год выполнено работ, оказано услуг организациями:

- науки на сумму 2,5 млрд. руб. (индекс 113 %);

- строительной отрасли – 4,5 млрд. руб. (индекс 128 %);

- транспорта и связи – 1,5 млрд. руб. (индекс 111 %).

Увеличился на 4,2 % по сравнению с 2008г. оборот розничной торговли по крупным и средним организациям - 4,9 млрд. руб. Объем платных услуг населению вырос на 14 % и составил 4 млрд. руб.

Прибыль, полученная крупными и средними предприятиями всех отраслей экономики за 2009 год, выросла на по сравнению с прошлым годом на 71 % и составила 20,5 млрд. руб.

Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям города за 2009 год составиларуб. (за декабрь – 39278руб.), индекс к прошлому году - 106,6 %. Подольск по уровню средней заработной платы находится на 9 месте среди муниципальных образований Московской области, заработная плата по г. Подольску более, чем на 3 000 рублей выше среднеобластной.

В 2009 году в бюджетную систему Российской Федерации поступило платежей от предприятий и организаций г. Подольска в сумме 14,9 млрд. руб., что на 103,5 млн. руб. больше, чем за 2008 год (индекс 100,7%), в т. ч.:

- в федеральный бюджет – 7,1 млрд. руб. (индекс 108,7 %);

- в областной бюджет – 5,9 млрд. руб. (индекс 102,0 %);

- в городской бюджет – 1,9 млрд. руб. (индекс 76,8 %).

Доходы городского бюджета с финансовой помощью из областного бюджета и доходами от предпринимательской деятельности составили 5,7 млрд. рублей.

Раздел 1.1. Дорожное хозяйство и транспорт.

Одним из основных направлений деятельности Администрации является работа по приведению в нормативное состояние сети дорог г. Подольска.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области /14 « О передаче автомобильных дорог в собственность муниципального образования» в июне 2009 года из государственной собственности Московской области в муниципальную собственность муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» передано 142,609 км автомобильных дорог местного значения, в том числе 110,4 км не отвечающие нормативным требованиям.

В 2009 году из бюджета города было выделено по статье «содержание и ремонт автодорог» 2,6 млн. руб. на проведение работ по текущему ремонту дорог общего пользования местного значения протяженностью 7,937 км, что составило 5,565% от общей протяженности.

На 2010 год бюджетом города по статье «Содержание и ремонт автодорог» предусмотрено 9,2 млн. руб.

На эту сумму запланировано отремонтировать дорог 29,506 км в том числе:

- капитальный ремонт – 2,626 км, что составит 1,84% от общей протяженности дорог общего пользования местного значения ( ул. Филиппова);

- текущий ремонт – 26,880 км, что составит 18,85% от общей протяженности дорог общего пользования местного значения.

На 2011 год предусматривается по статье «Содержание и ремонт автодорог» 10,0 млн. руб.

На эту сумму запланировано отремонтировать дорог 32,070 км, в том числе:

- капитальный ремонт – 2,854 км, что составит 2 % от общей протяженности дорог общего пользования местного значения;

- текущий ремонт – 29,216 км, что составит 20,49% от общей протяженности дорог общего пользования местного значения.

На 2012 год предусматривается - 10,751 млн. руб.

Планируется отремонтировать дорог 34,478 км, в том числе:

- капитальный ремонт – 3,068 км, что составит 2,15 % от общей протяженности дорог общего пользования местного значения;

- текущий ремонт – 31,400 км, что составит 22,03 % от общей протяженности дорог общего пользования местного значения.

В городском округе Подольск решен вопрос транспортного обслуживания населения. Пассажирские перевозки осуществляются предприятиями: МУП «Подольский троллейбус», Автоколонной № 000 филиала ГУП МО «Мострансавто», . Сохранены маршруты, на которых осуществляются перевозки общественным транспортом с предоставлением права льготного проезда.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт в 2009году, составила 5,57 %.

На 2010 год по сравнению с 2009 годом увеличены расходы бюджета муниципального образования городской округ Подольск на дорожное хозяйство. Суммарная доля автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых планируется провести капитальный и текущий ремонт составит 20,69 %. По этому показателю нормативное значение будет достигнуто в текущем году.

Основная проблема – недостаточное финансирование ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения.

Основной задачей по улучшению значений показателей является увеличение доли капитальных расходов на дорожное хозяйство, обеспечение сохранности, и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

Пути решения:

1. Осуществлять контроль состояния автомобильных дорог местного значения, улучшать их техническое состояние путем капитального ремонта, реконструкции, а также нового строительства;

2. Предусматривать в бюджете увеличение расходов на дорожное хозяйство;

3. Привлечение внебюджетных инвестиций.

Раздел 1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего бизнеса - одно из перспективных направлений социально-экономического развития города Подольска. Успешное и эффективное функционирование малых и средних предприятий на территории города позволяет в значительной степени обеспечить удовлетворение основных жизненных потребностей населения в товарах, работах и услугах, создание новых рабочих мест, приток инвестиций в экономику.

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики города. Доля предприятий торговли и общественного питания в общем количестве малых предприятий составляет 45 %, промышленных предприятий – 10 %, строительных предприятий – 12 %.

В сфере малого предпринимательства (в том числе и микро предприятия) занято 39,95% от экономически активного населения города – это около 34 тысяч человек.

По сравнению с 2008 годом число субъектов малого предпринимательства (в том числе микро предприятия) выросло на 5% и составило 2435. Доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов составляет более 80%. Среднесписочная численность работников малых предприятий, включая микро предприятия, уменьшилась на 3%. Связано это в первую очередь с мировым финансовым кризисом.

Средняя заработная плата работников малых предприятий на конец 2009года выросла по сравнению с 2008 годом на 9,4% и составила 20149 рублей.

Одним из показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства, является число субъектов малого предпринимательства (в том числе микро предприятия) на 10000 человек населения. По г. Подольску этот показатель в 2009 году составил 133,23 субъектов, что на 4% больше, чем в 2008году.

В настоящее время развитие предприятий малого бизнеса существенно «тормозят» общие для всех проблемы:

- несовершенство законодательной базы, регулирующей правоотношения в данной сфере;

- отсутствие стартового капитала для начала предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

Основная цель развития малого бизнеса - использование его потенциала для создания новых рабочих мест. К 2012 году планируется создать более 3000 новых рабочих мест.

Развитие малого и среднего предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий.

Важнейшим направлением деятельности Администрации г. Подольска по развитию и поддержке малого предпринимательства было и остается взаимодействие с объединениями, союзами и ассоциациями предпринимателей. В городе созданы и действуют структуры поддержки малого бизнеса, общественные организации:

Совет директоров предприятий;

Подольская торгово-промышленная палата;

некоммерческие организации «Союз предпринимателей г. Подольска», Фонд развития и поддержки малого предпринимательства г. Подольска;

гильдии: рестораторов, мастеров ателье и парикмахерских услуг при Союзе предпринимателей.

В предстоящий трехлетний период будет продолжена работа по совершенствованию механизмов поддержки и развития малого предпринимательства в городе Подольске.

Для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная, консультационная, кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время, во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», разработана и принята ведомственная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Подольске на 2010год.

Программа направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства города путем координации действий администрации города, некоммерческой организации «Союз предпринимателей г. Подольска», некоммерческой организации «Фонд развития и поддержки малого предпринимательства г. Подольска», торгово-промышленной палаты, ГУМО «Подольский центр занятости населения».

Основными целями программы является развитие предпринимательской инициативы на базе новых организационно-правовых форм предприятий, создание новых рабочих мест; создание условий для увеличения занятости населения, насыщения рынка качественными товарами и услугами по доступным ценам и т. д.

За период годы прогнозируется увеличение темпа роста числа субъектов малого предпринимательства (в том числе микро предприятий) по отношению к 2009 году на 22%. В тоже время прогнозируется перераспределение числа субъектов малого предпринимательства: часть субъектов малых предприятий перейдут в микро предприятия, вследствие чего уменьшится среднесписочная численность работников малых предприятий. Рост среднесписочной численности работников малых предприятий в 2012 году к 2009 году составит 109%. В ходе выполнения программно-целевых мероприятий доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий к 2012 году составит 42,10% (аналогичный показатель в Московской области -35%). Число субъектов малого предпринимательства (в том числе микро предприятия) на 10000 человек населения к 2012 году планируется довести до 154,5 (аналогичный показатель по Московской области -150,0).

Раздел 1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

Создание условий по развитию жилищного и промышленного строительства на территории города, привлечение инвесторов-застройщиков является одной из первостепенных задач Администрации города.

Для ее решения приняты следующие меры:

· утверждена программа переселения граждан города Подольска из ветхого и аварийного жилого фонда до 2014 года (решение Подольского городского Совета депутатов /3);

· утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» (решения Подольского городского Совета депутатов /6 и № 48/7);

· по 7-ми территориям проведены аукционы и заключены договора о развитии застроенных территорий. По 3-м территориям готовится аукционная документация;

· приняты решения по разработке проектов планировки по 69 территориям города, из них разработаны и утверждены 21 проект планировки, что дает возможность оперативно решать вопросы сноса ветхого жилого фонда, формировать новые участки под размещение объектов недвижимости, создавать новый архитектурный облик города;

· ежегодно, начиная с 2007 года, Администрацией города представляются наилучшие экспозиции по планировке и благоустройству территорий города на международных отраслевых выставках в рамках строительной недели Московской области;

· информация о проектах застройки территорий города публикуется в областных и федеральных СМИ.

Показатель средней продолжительности периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство - 90 дней, что соответствует нормативному, достигнут за счет сокращения сроков рассмотрения разрешительной документации и согласованной работы с эксплуатационными организациями по выдаче технических условий.

Вопросы снижения административных барьеров в сфере градостроительства, предоставлении земельных участков под строительство, поддержки малого и среднего бизнеса находятся в сфере постоянного внимания Главы города. Во исполнение поручений Президента РФ от 01.01.2001 г., Губернатора Московской области -1791 проводятся:

- регулярные встречи с представителями малого и среднего бизнеса, предпринимателями с участием руководителей федеральных и региональных структур (УВД, налоговой, регистрационной и др. служб);

- заседания рабочей группы по контролю за выполнением принимаемых на данных встречах решений из представителей Администрации г. Подольска, среднего и малого бизнеса во исполнение поручений Президента РФ от 05.0802009г. (данные на совещании в г. Звенигороде);

- еженедельные совместные совещания представителей Администрации города, инвесторов – застройщиков, дольщиков строительства жилья, муниципальных служб города с целью оперативного решения вопросов по строительству жилых домов.

Сдерживающими факторами развития жилищного и промышленного строительства являются:

- значительные сроки постановки на кадастровый учет земельных участков для целей строительства;

- длительный процесс получения разрешения на электрическую мощность и использование газа;

- продолжительные сроки рассмотрения и выдачи заключения по проектной документации на объекты строительства.

Раздел 2. Доходы населения

Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа за 2009 год составила 28692 руб., индекс роста к 2008 году – 106,6%. На годы планируется ежегодный рост средней заработной платы крупных и средних предприятий на 7%, учреждений бюджетной сферы в пределах 5-10% .

Раздел 3. Здоровье

Совершенствование и дальнейшее развитие системы здравоохранения города Подольска ориентировано на повышение качества и доступности медицинской помощи, уменьшение медико-социальных последствий болезней, сокращение смертности и увеличение средней продолжительности жизни подольчан.

В 2009 г. продолжалась реализация комплекса организационных мероприятий, направленных на рациональное использование ресурсов системы здравоохранения.

Сеть лечебно-профилактических учреждений г. Подольска состоит из 19 муниципальных учреждений, в том числе: 4 городские больницы, 8 поликлиник (и 2 поликлинических отделения городских больниц), Подольский родильный дом, Городская станция скорой медицинской помощи, Врачебно-физкультурный диспансер, Клинико-диагностический центр, Центр медицинской профилактики, МУ «Централизованная бухгалтерия сферы здравоохранения», МУ «Подольский спецсанавтотранс». Муниципальные учреждения здравоохранения осуществляют свою деятельность в 62 зданиях, из которых 39 зданий – отдельно стоящие, а 23 расположены на первых этажах жилых домов.

В 2009 году работы по капитальному, текущему ремонту и устройству автоматической пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях здравоохранения выполнены за счет средств бюджета города на сумму 30,03млн. рублей.

В 2009 г. охвачено профилактическими осмотрами 44020 чел., что составляет 91,42 %. Большое внимание уделялось профилактическим осмотрам детей, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий. Важнейшим звеном деятельности учреждений здравоохранения являлось проведение мероприятий по реализации Национального проекта «Здоровье», в рамках которого продолжалось проведение дополнительной диспансеризации работающего населения города Подольска и углублённого медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Одним из важных разделов проекта является дополнительная иммунизация населения в рамках Национального календаря прививок, которая, развивая профилактическую направленность здравоохранения, способствовала снижению инфекционной заболеваемости, недопущению развития вспышечной заболеваемости, снижению массовых неинфекционных заболеваний и улучшению эпидемиологической обстановки в городе.

Снизилось абсолютное количество смертей среди лиц трудоспособного возраста, а также число смертей на дому и в стационаре (общее количество и в первые сутки поступления) у этого контингента населения. Снизился показатель детской смертности в стационаре.

Объем и качество предоставляемых медицинских услуг соответствовал «Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 г.»

В 2009 г. продолжена работа по структурным преобразованиям лечебно-профилактических учреждений с учетом потребности в определенных видах медицинской помощи и необходимости рационального использования ресурсов здравоохранения, повышения качественных показателей работы муниципальных учреждений здравоохранения.

В 2009 г. сокращена на 15 круглосуточных коек коечная емкость (до 1524), за счет неэффективно работающих коек некоторых профилей. Это позволило ввести дополнительно 10 коек сестринского ухода. Проведена реструктуризация коек дневных стационаров.

В МУЗ «Подольская городская клиническая больница» организовано оказание новых видов специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях (гематологической, детской онкологической, мануальной терапевтической, урологической) и в стационарных условиях (дерматологической, колопроктологической, хирургической челюстно-лицевой).

В МУЗ «Подольская городская больница № 3» проведены организационные мероприятия по двум новым профилям - ревматологическому и нефрологическому.

МУЗ г. Подольска оказывают специализированную медицинскую помощь областного уровня на 286 койках в специализированных отделениях больниц: нейрохирургическом, гематологическом, травматологическом, офтальмологическом, ожоговой травмы, детском инфекционном, патологии новорожденных и недоношенных детей.

Улучшились ранговые показатели деятельности учреждений здравоохранения: средняя занятость и оборот круглосуточных коек, уровень госпитализации в стационары.

В соответствии совместным приказом МЗ МО и МОФОМС от 13.102009 г. № 000/229 "Об утверждении перечня ЛПУ муниципальных образований Московской области с оплатой по медико-экономическим стандартам" три муниципальных учреждения (МУЗ "ПГКБ", МУЗ "ГБ №2", МУЗ "ПГБ №3") с 01.10.2009 г. перешили на применение медико-экономических стандартов.

В 2009 г. общая численность работающих в сфере здравоохранения города составила 3577 человек, в том числе в муниципальных учреждениях здравоохранения 3273 человека, из них - 723 врача, 1466 средних медицинских работников. Количество специалистов первичного звена здравоохранения: участковых врачей – 116 человек, участковых медицинских сестер – 119 человек. Остается высокой доля специалистов пенсионного возраста: среди врачей - 33%, среднего медперсонала – 29 %. Укомплектованность физическими лицами врачебных должностей - 62,3 %, должностями среднего медперсонала - 63,3%.

9 медицинских работников имеют звание «Заслуженный врач Российской Федерации», 5 – «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации», 17 – «Заслуженный работник здравоохранения Московской области», 20 - «Отличник здравоохранения», 5 специалистов имеют ученую степень «Доктор медицинских наук», 35 – «Кандидат медицинских наук».

Достижение оптимальных значений показателей, с целью оценки эффективности деятельности учреждений здравоохранения, напрямую зависит от таких факторов, как финансирование. Муниципальные учреждения здравоохранения г. Подольска при оснащении медицинским оборудованием в соответствии со стандартами оснащения нуждаются в обновлении 75% рентгеновского оборудования, закупке биохимических анализаторов, анализаторов крови и мочи, аппаратов суточного мониторирования ЭКГ и артериального давления, дыхательных аппаратов, прикроватных мониторов, современной эндоскопической аппаратуры, аппарата ультразвукового доплеровского исследования сосудов, компьютерного томографа.

Выполнение платных медицинских услуг, выдача родовых сертификатов позволило лечебно-профилактическим учреждениям города получить дополнительные средства на приобретение современного лечебно-диагностического оборудования, изделий медицинского назначения и медикаментов. Закуплено медицинское оборудование на сумму 16,1 млн. рублей, в. т.ч анализатор газов крови, хирургические столы, аппараты УЗИ, анализаторы для диагностики кровотока.

Основными перспективными задачами в сфере здравоохранения в условиях существующей системы финансирования являются:

- обеспечение гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в объеме территориальной Программы Московской области;

- совершенствование системы охраны здоровья населения;

- повышение эффективности системы организации медицинской помощи и оптимизация использования имеющихся ресурсов;

- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- привлечение медицинских кадров для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения города Подольска, в особенности молодых специалистов;

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Это может быть достигнуто выполнением следующих мероприятий:

- оптимизацией сети и структуры муниципальных учреждений здравоохранения г. Подольска существующей потребности в оказании медицинской помощи населению;

- внедрение новых медицинских технологий в организацию и проведение лечебного процесса;

- внедрение в муниципальных учреждениях здравоохранения медико-экономических стандартов и телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи;

- расширением объема специализированной медицинской помощи жителям Подольска;

- проведением капитального ремонта и поддержанием в эксплуатационном состоянии объектов здравоохранения.

Раздел 4. Дошкольное и дополнительное образование детей

Раздел 5. Образование (общее)

В 2009 году осуществлена реорганизация Комитета по образованию путем присоединения к нему Комитета по делам молодежи и туризму. Таким образом, сеть учреждений, подведомственных Комитету увеличилась на 11 учреждений и составляет 95 учреждений.

В 2008/2009 учебном году в подведомственных учреждениях работали 4059 человека.

Дошкольное и дополнительное образование

В 2009 году услуги по дошкольному образованию оказывают 49 дошкольных образовательных учреждений (из них муниципальных 46). Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещают 6582 ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет. Выдано 1431 путевок (на 110 больше, чем в 2008году). Текущая очередность составляет 1000 человек (в 2008 году – 529).

Удовлетворенность населения качеством дошкольного и дополнительного образования составила 35,5%. Планируется увеличение данного показателя до 60% за счет дополнительных мероприятий по информированию населения о спектре предоставляемых образовательных услуг, а также повышения качества услуг по дошкольному и дополнительному образованию как по условиям, создаваемым в МДОУ, так и по результатам. Для достижения целевых показателей в 2009 году проведены следующие мероприятия:

· открыты четыре дополнительные группы на 100 мест в дошкольных учреждениях №№ 16, 37, 51;

· одновременно с дошкольными учреждениями полного дня открыты группы кратковременного пребывания и предшкольного образования детей в детских садах №№ 5, 15, 33, 58;

· введено в эксплуатацию новое учреждение: МДОУ детский сад комбинированного вида №12 «Жемчужина».

Повышению качества дошкольного образования способствует обучение по программам нового поколения. В дошкольных учреждениях города реализуются программы общего развития, коррекционные, игровой, экологической, спортивно-оздоровительной и эстетической направленности.

Высокое качество образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями города, открывает возможности для предоставления ими и дополнительных платных образовательных услуг. В 2009 году оказывают 6 дошкольных образовательных учреждений города (№№ 6,19,33,39,60,61).

Однако проведенные мероприятия не позволили достичь значения показателя доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, до 90%.

С целью достижения значения нормативной потребности в дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году и ближайшей перспективе планируется:

· открытие детских садов в микрорайоне «Подольские просторы»;

· возвращение в сеть дошкольных образовательных учреждений детских садов №1 по д.73; № 30 по д.1;

· осуществление мероприятий по передаче негосударственного образовательного учреждения «Детский сад № 39 в оперативное управление Комитету по образованию и делам молодежи.

В годах четыре детских сада будут реорганизованы в автономные некоммерческие организации. Это позволит довести долю детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, оказывающих услуги по дошкольному образованию до целевого значения к 2010 году до 90%.

Основными задачами в сфере дошкольного образования остаются удовлетворение спроса населения на предоставление дошкольных образовательных услуг, снижение очередности.

Дополнительным образованием охвачены 16583 детей и подростков (83,55% от общего количества учащихся), что превышает значение соответствующего показателя на 18,55%. Положительная динамика и высокие результаты достигнуты за счет расширения спектра оказываемых услуг по дополнительному образованию детей, создания единого образовательного пространства образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью.

Средняя заработная плата в дошкольных образовательных учреждениях составила - 13,8 тыс. руб., что ниже уровня 2008 года. Снижение заработной платы обусловлено оптимизацией штатной численности на 288,43 ставки.

Задача повышения эффективности использования материально-технических и финансовых ресурсов решается в рамках ведомственной целевой программы, предусматривающей бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств и проведение капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений города и учреждений дополнительного образования детей на общую сумму 8926,00 тыс. руб.

Общее образование

Контингент обучающихся в общеобразовательных школах составил в 2008/2009 учебном году 17641 человек (на 130 учащихся больше чем в 2007/2008 учебном году).

В городе 28 общеобразовательных школ, из них 6 учреждений повышенного статуса; 2 начальные школы - детские сады (№№ 53 и 58); 1 вечерняя школа; специальные (коррекционные) образовательные учреждения V и VIII видов.

В 2009 году завершен конкурс школ, внедряющих инновационные образовательные программы. 9 учреждений-победителей этого конкурса являются опытно-экспериментальными площадками и ресурсными центрами муниципального, областного и федерального уровней. В 2009 году в конкурсе «Лучшие школы Подмосковья» лауреатом стал коллектив школы № 29, занявший 3 место. Сегодня в городе 4 школы - лауреаты конкурса «Лучшие школы Подмосковья»; 8 директоров школ входят в Ассоциацию «Лидеры образования Подмосковья».

Задачи формирования творческих компетентностей личности обучающихся, готовности к переобучению призваны решить новые образовательные стандарты, эксперимент по внедрению которых уже ведется в четырех образовательных учреждениях города. С введением в 2009 году базисного учебного плана 2004 года, ориентированного на профильное обучение, во все общеобразовательные учреждения города, старшеклассники имеют возможность научиться находить себя в будущей профессиональной деятельности.

В 2008/2009 учебном году в подведомственных учреждениях 1077 педагогических работников (учителей 953). Из них

· 38%педагогов высшей квалификационной категории;

· 25% педагога первой квалификационной категории;

· 20% педагогов второй квалификационной категории.

Семь педагогов города Подольска в 2009 г. победили в конкурсе «Лучшие учителя России». Сегодня в школах города работают 23 учителя - победителя конкурса «Лучшие учителя России» и 53 – лауреата премии Губернатора Московской области. Всего из бюджетов всех уровней на реализацию ПНП «Образование» в 2009 году было выделено и освоено около 40 млн. рублей.

Для обеспечения удовлетворенности населения строящихся микрорайонов «Юго-Западный» и «Кузнечики», с целью организации общедоступного основного общего и среднего (полного) общего образования запланировано строительство трех новых школ в гг.

Успеваемость по итогам года в среднем по городу составляет 99,6 %, 15 учреждений закончили год со 100% успеваемостью.

Качество знаний учащихся по городу составило 49,3%, что на 0,4% выше, чем в 2008 году. Каждый 12 обучающийся школ города (1323 человека) закончил учебный год на «отлично».100 выпускников (8%) 11 классов получили аттестаты особого образца с вручением медали «За особые успехи в учении»: 30 обучающихся - золотые и 70 обучающихся - серебряные медали. Муниципальную награду - медаль «Отличнику учебы» получили 189 учащихся.

В рамках создания региональной независимой системы оценки качества образования (СОКО) в 2009 году продолжился эксперимент по использованию кластерной модели для анализа муниципальной системы образования.

Учреждения с наилучшими значениями индексов качества процесса и качества результата (лицеи №№ 1, 23, 26, гимназия 4, школа 29) отличает наличие широкого спектра предоставляемых услуг, высокий уровень кадрового потенциала, серьезная организация инновационной деятельности и как результат - лучшие показатели по итогам года.

2009 год стал годом вхождения ЕГЭ в штатный режим. По обязательным учебным предметам: русский язык и математика выпускники подольских школ показали результаты выше соответствующих показателей по России. Хорошие результаты были получены по биологии, информатике и ИКТ, географии, английскому языку и физике.

Все общеобразовательные учреждения города переведены на нормативно-подушевое финансирование, в том числе МОУ «Лицей № 26» который участвует в апробации модельной методики по заработной плате – новой системе оплаты труда, ориентированной на результат.

Средняя заработная плата учителей составила 25,1 тыс. руб., что на 14% выше уровня 2008 года. В перспективе планируется дальнейшее повышение заработной платы.

Норматив по обеспеченности населения общеобразовательными учреждениями выполнен и составляет 160%.

Наполняемость классов выше нормативной и составляет 26,02.

В общеобразовательных учреждениях города средняя нагрузка учителя равна 1,45 ставки (26 часов). Таким образом, соотношение численности учащихся, приходящихся на одного учителя, выше целевого и составляет 18,51.

Проведена оптимизация штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений города с 01.09.2010г. Штатные расписания учреждений приведены в соответствие с примерными типовыми штатными расписаниями, утвержденными приказом Министерства образования Московской области . С 1 сентября 2009 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях сокращено 255,74 ставки.

На муниципальном уровне принята ведомственная целевая программа, предусматривающая бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств и проведение капитального ремонта образовательных учреждений на общую сумму 10537,00 тыс. руб. муниципальной системы образования города Подольска на общую сумму 13251,00 тыс. руб.

Таким образом, нормативные значения показателей по эффективности реализации программ социально-экономического развития муниципального образования городской округ Подольск по разделу «Общее образование» достигнуты.

Раздел 6. Физическая культура и спорт

На территории городского округа Подольск Московской области в 2009 г. активно функционировало 25 физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений различной организационно-правовой формы и формы собственности. Все учреждения отвечают требованиям пожарной и антитеррористической безопасности, соответствуют требованиям Роспотребнадзора и работают с максимальной загруженностью. Органы местного самоуправления предпринимают усилия по доведению фактической обеспеченности в объектах физической культуры и спорта до нормативной и увеличению численности систематически занимающихся физической культурой и спортом путем реализации целевой Программы развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства «Спортивный город», ведомственной Программы «Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности г. Подольска» и программы «Среднесрочная программа социального и экономического развития муниципального образования городской округ Подольск Московской области» - раздел «Развитие учреждений физической культуры и спорта», увеличением количества физкультурно-массовых и спортивных мероприятий по различным видам спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства на простейших плоскостных сооружениях шаговой доступности, увеличением количества троп, трасс и дорожек здоровья в лесопарковых зонах отдыха, а также пропагандой здорового и активного образа жизни.

В городе Подольске фактические показатели по уровню обеспеченности объектами физической культуры и спорта не соответствуют нормативным (по плоскостным сооружениям - 29,2%, спортивным залам - 24,1%, плавательным бассейнам - 8,3%). Доведение этих показателей до нормативных планируется за счет строительства спортсооружений в новых микрорайонах, привлечения инвестиций и средств бюджета города. Планируется в течение 3-х лет строительство двух Детско-юношеских спортивных школ на 230 мест, трех спортивных залов и катков мощностью 280 человек, двух спортивно-тренажерных залов мощностью 936 человек и двух плавательных бассейнов площадью 1352 м2 зеркала воды. Это позволит сократить отставание в показателях удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом и выйти к 2012 году к планируемым значениям.

Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства городского округа Подольск Московской области проводится в соответствии с действующим законодательством.

Разработаны необходимые муниципальные нормативные правовые акты, позволяющие проводить реформирование жилищно-коммунального хозяйства в плановом режиме.

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Подольск достигнуты за счет выполнения следующих плановых мероприятий, проводимых Администрацией и управляющими организациями в 2009 году:

- продолжено преобразование в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий жилищного хозяйства в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находятся в муниципальной собственности;

- продолжено создание организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов;

- реализуются мероприятия по формированию благоприятных условий для создания и деятельности ТСЖ в городе Подольске на г. в многоквартирных домах;

- утверждены графики работ по проведению до 01.01.2011 года государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены многоквартирные дома. Осуществляются работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета таких земельных участков;

- осуществляется установка общедомовых приборов учета;

- утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на годы;

- реализуется План мероприятий по активизации работы с населением по разъяснению прав и обязанностей потребителя жилищно-коммунальных услуг в г. Подольске.

Общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Подольск составляет 20 единиц, в том числе количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Московской области и (или) городского округа Подольск в уставном капитале которых составляет не более 25 % равняется 13 единицам. Количество муниципальных унитарных предприятий составляет 3 единицы. Убыточные предприятия отсутствуют.

Общее число организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории городского округа Подольск, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, составляет 28 единиц, в том числе количество организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие Московской области и (или) городского округа Подольск в уставном капитале которых составляет не более 25 % равняется 14 единицам. Количество муниципальных унитарных предприятий составляет 10 единиц. Убыточные предприятия отсутствуют.

Внедрение новых форм управления многоквартирными домами связано с развитием частных управляющих организаций, в том числе, акционерных обществ с долей участия муниципальной собственности не более 25%, товариществ собственников жилья.

Показатель управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом составляет 3,92 %. Рост показателя связан с проводимыми мероприятиями по созданию ТСЖ.

Показатель управления управляющей организацией другой организационно-правовой формы составляет 0,78%. Рост показателя связан с проводимыми мероприятиями по развитию конкурентных отношений.

Показатель доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета в 2009 году, снизился по холодной воде до 38,68% (в 2008 году составлял - 56,88%) в связи со снижением объема промышленного производства. По горячей воде, газу, электро-, тепловой энергии отмечен фактический рост показателя за счет мероприятий по установке общедомовых приборов учета.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составляет 95,02%. Снижение показателя по сравнению с уровнем 2008 года, составившим 96.92% , связано с вводом в 2009 г. нового жилья и не полным заселением квартир.

2. Планируемые показатели на 3-летний период.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа Подольск в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов будет возрастать с 50% в 2009 году, до 51,7% - в 2010, до 53,3% - в 2011, до 54,8% - в 2012 году, в связи с развитием конкурентных отношений в данной сфере и развитием частных управляющих организаций, а также проводимого акционирования муниципальных унитарных предприятий жилищной сферы в соответствии с Постановлением Главы города Подольска от 01.01.2001 «О подготовке к приватизации муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства».

Создание новых форм управления многоквартирными домами - товариществ собственников жилья проводится в соответствии с постановлением Главы города от 01.01.2001 «Об утверждении Плана мероприятий по формированию благоприятных условий для создания и деятельности ТСЖ в городе Подольске на г», утвержденным Планом мероприятий по созданию (содействию создания) ТСЖ в г. Подольске в гг., утвержденным Планом мероприятий по активизации работы с населением по разъяснению прав и обязанностей потребителя жилищно-коммунальных услуг в г. Подольске. Планируемые значения показателей создания ТСЖ составят в 2010 – 4,14%, 2011 – 4,36%, 2012 – 4,60%.

Показатель доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, планируется увеличить за счет установки приборов учета бюджетными учреждениями, в жилищном секторе за счет средств собственников, средств инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса в соответствии с таблицей:

Коммунальный ресурс	Единица измерения	2010	2011	2012
холодная вода	%	60,00	75,00	95,00
горячая вода	%	60,00	75,00	95,00
Газ	%	100,00	100,00	100,00
электрическая энергия	%	100,00	100,00	100,00
тепловая энергия	%	60,00	75,00	95,00

В этой связи, необходима разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, в бюджетной сфере, в жилищном фонде городского округа Подольск.

Повышение показателя уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги проводится в соответствии с утвержденным Планом мероприятий по активизации работы с населением по разъяснению прав и обязанностей потребителя жилищно-коммунальных услуг в г. Подольске. Планируемые показатели составят на 2010 год – 96%, на 2011 год – 97%, на 2012 год – 98%.

3. Основные проблемы, связанные с проведением реформирования жилищно-коммунального хозяйства городского округа Подольск.

1. Нежелание большинства жителей города изменить уже выбранный способ управления управляющей организацией по результатам общих собраний собственников помещений, проведенных в более чем 180 многоквартирных домах.

2. Сложность и затратность процедуры акционирования муниципальных управляющих организаций жилищного фонда.

3. Недостаточные возможности муниципального бюджета для выполнения работ по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирных домов.

4. Недостаточные возможности финансирования установки общедомовых приборов учета за счет средств собственников и городского бюджета.

Отмеченные проблемы не позволяют выполнить задания по достижению целевых значений показателей эффективности реализации программы комплексного социально-экономического развития, утвержденных Губернатором Московской области для городского округа Подольск на 2010 год по следующим планируемым показателям:

№ п/п	Наименование показателей	Утвержден-ный показатель	Реальный показатель на 2010 год	Обоснование причин изменения показателя
41	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	70%	4,7%	Недостаточные возможности муници-пального бюджета для выполнения работ по постановке на госу-дарственный када-стровый учет много-квартирных домов
42.2	Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	10%	4,14%	Результаты общих собраний собствен-ников помещений, проведенных в более чем 180 многоквар-тирных домах, показа-ли явное нежелание большинства жителей города изменить уже выбранный способ управления управля-ющей организацией
42.3	Управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием	не более 10%	37,7%	Большой объем работ, связанный с проведением акционирования муниципальных управляющих организаций жилищного фонда
42.4	Управление управля-ющей организацией другой организацион-но-правовой формы	не менее 80%	1%
42.5	Управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале Московской области и (или) городского округа не более 25%	не менее 80%	1%
44.	Доля организаций осуществляющих управление МКД и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в много-квартирных домах, участие Московской области и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%	не менее 80%	50%

4. Мероприятия, направленные на решение проблем.

1. Утвержден План мероприятий по активизации работы с населением по разъяснению прав и обязанностей потребителя жилищно-коммунальных услуг в г. Подольске включающий следующие мероприятия:

- оказание консультационной помощи населению, старшим по домам, инициативным группам по вопросам разъяснения прав и обязанностей потребителей жилищно-коммунальных услуг;

- оказание практической помощи в подготовке и проведении годовых общих собраний собственников помещений;

- организация и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг;

- организация проведения обучения сотрудников управляющих организаций на курсах повышения квалификации;

- усиление контроля деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- проведение добровольной сертификации услуг и персонала в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- вступление организаций жилищно-коммунального хозяйства в саморегулируемые организации;

- создание инициативных групп в каждом многоквартирном доме;

- обновление списка старших по домам и оказание им материальной помощи из городского бюджета, посредством взаимодействия с ТОС;

- создание, регистрация и организация территориального общественного самоуправления ТОС.

Помощь собственникам, выбравшим способ управления товариществом собственников жилья в составлении сметы расходов на капремонт, определения видов и сроков работ, расчет средств необходимых для софинансирования капремонта и т. д.

2. Выделение дополнительного финансирования из городского бюджета для проведения акционирования, кадастрового учета земельных участков, находящихся под зданиями, помещениями, которые необходимо передать в качестве уставного капитала, решить вопрос о передаче основных средств.

3. На реализацию мероприятий по проведению работ по межеванию земельных участков под МКД на 2010 год Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации предусмотрено финансирование из городского бюджета в сумме 1 млн. рублей (ориентировочная потребность 80 млн. руб).

Для активизации работ по проведению государственного кадастрового учета необходимо разработать план взаимодействия служб города по организации работ по межеванию земельных участков под МКД.

4. Для решения проблемы установки общедомовых приборов учета предусмотрены мероприятия в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на годы, в инвестиционных программах предприятий коммунального комплекса, в ведомственной целевой программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа Подольск Московской области на годы».

Разрабатывается муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе аналогичных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства

Раздел 8. Доступность и качество жилья

На территории г. Подольска разработан проект генерального плана города, который передан на согласование в Правительство Московской области. Утверждение данного проекта даст возможность реализации перспективного развития территорий, в том числе и развитие жилищного строительства.

Разработка проектов планировки и межевания территорий позволит изыскать и сформировать свободные участки для выставления на аукцион для жилищного строительства.

На территории г. Подольска разработаны расчетные показатели по обеспеченности районов объектами социального - культурного, коммунально-бытового назначения, которые учитываются при разработке проектов планировки территорий и создаются комфортные условия проживания населения при застройке этих районов.

На экспертно техническом совете Администрации г. Подольска постоянно рассматриваются вопросы инженерного обеспечения застраиваемых территорий, что позволяет оперативно решать вопросы по развитию коммунальной инфраструктуры.

При выделении земельных участков для жилищного строительства учитываются удельные показатели элементов территории (м2/чел.) и плотность многоквартирной жилой застройки в соответствии с территориальными строительными нормами Московской области «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Планируется достигнуть нормативного показателя общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя не менее 26,1 м² за счет увеличения жилищного строительства.

Раздел 9. Организация муниципального управления.

В целях пополнения доходной части бюджета работает Межведомственная комиссия по мобилизации доходов городского бюджета. В рамках комиссии работают рабочие группы и осуществляются выездные заседания Межведомственной комиссии.

Выездные заседания Межведомственной комиссии по мобилизации доходов городского бюджета в 2009 году состоялись на территориях бывших промплощадок электромеханический завод», химико-металлургический завод», Микропровод», НП «Зингер-Скиф», завод Луч», на которых присутствовали представипредприятий. В результате на налоговый учет поставлено 104 организации, ранее не состоящих на учете в налоговой инспекции.

Рабочими группами Межведомственной комиссии по мобилизации доходов городского бюджета было проведено 68 заседаний, на которых были заслушаны 648 предприятий.

На заседаниях комиссии и рабочими группами рассматривались вопросы:

- ликвидации и принятия мер по недопущению убытков по результатам деятельности предприятий;

- выполнения трехстороннего соглашения, заключенного между Администрацией города Подольска, Координационным Советом профсоюзов и работодателями города, в части обеспечения уровня средней заработной платы работникам предприятий;

- исполнения налогового законодательства и состояния расчетов предприятий по налогам и сборам.

Администрацией города Подольска проводится большая работа по оптимизации, повышению эффективности и результативности бюджетных расходов. В рамках выполнения Программы реформирования муниципальных финансов, утвержденной постановлением Главы города от 01.01.2001 , разработаны муниципальные правовые акты, позволяющие в 2010 году осуществить переход к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания, принципам нормативно - подушевого финансирования, способствующим повышению качества предоставляемых на территории города Подольска муниципальных услуг.

Программа реформирования муниципальных финансов направлена на решение задач, обеспечивающих:

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»;

- режим жесткой экономии бюджетных средств, предполагающий достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого вложенного бюджетного рубля;

- оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления;

- повышение качества бюджетного планирования, отказ от второстепенных и менее значимых расходов;

- реструктуризацию бюджетной сети, ликвидацию неэффективных учреждений и предприятий, а также реорганизацию с использованием формы автономных учреждений;

- совершенствование системы управления бюджетными расходами на основе бюджетирования по результатам;

- умеренную политику в сфере заимствований и управления
государственным долгом муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»;

- совершенствование бюджетного процесса.

Сокращение неэффективных расходов на содержание органов местного самоуправления предусматривается осуществить за счет: уменьшения расходов на оплату труда, количества автотранспортных средств для служебных разъездов, на оплату услуг связи, ремонт служебных помещений, приобретение оборудования, компьютерной техники, мебели, хозяйственных материалов.

В сфере образования повышение эффективности расходов на функционирование отрасли и их экономия предусматривается в результате осуществления мер по реструктуризации сети учреждений образования, повышению целевого значения числа учащихся, приходящегося на одного педагогического работника, и соблюдения норматива численности прочего (непедагогического) персонала, а также перехода от содержания бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг.

В сфере здравоохранения для повышения качества и доступности медицинской помощи, а также создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни предусматриваются меры по оптимизации бюджетных расходов за счет реструктуризации сети учреждений здравоохранения, обеспечения эффективного расходования средств бюджета города на оплату труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, реализации программно-целевых принципов бюджетного планирования, перехода от содержания бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг.

В сфере физической культуры и спорта мероприятия направлены на снижение высокой затратности содержания спортивных сооружений на территории города за счёт бюджетных средств, с учетом максимальной реализации мощностей, пропускной способности, многопрофильности спортивных сооружений, расширения перечня платных услуг оказываемых спортивными сооружениями; оптимизацию проводимых на территории города спортивных соревнований, с учетом приоритетности проведения наиболее массовых спортивных мероприятий и соревнований.

В связи с постоянным приростом населения в г. Подольске необходимо продолжать развитие и строительство учреждений культуры, доведя их количество до нормативной потребности.

Для развития культуры и улучшения удовлетворенности населения качеством представленных услуг в сфере культуры необходимо:

в области библиотечного развития населения:

- систематическое качественное и количественное обновление библиотечных фондов изданиями на традиционных и электронных носителях;

- создание электронного каталога на единый фонд ЦБС;

- оснащение муниципальных библиотек современным оборудованием и оргтехникой;

- подключение всех муниципальных библиотек к сети «Интернет», создание единого информационного пространства;

- создание условий для привлечения к работе в библиотеках молодых специалистов;

- в местах компактного проживания различных этнических групп создать в библиотеках города отделы литературы на иностранных языках;

в области культурно-досуговой деятельности:

- оснащение и модернизация технического обеспечения учреждений;

- разработка и внедрение новых форм культурно-досуговой деятельности;

- повышение квалификации специалистов в сфере организации культурно-массовых мероприятий, направленных на выполнение соц. заказов населения;

- сохранение и развитие традиционного народного творчества, обрядов, традиций;

- создание условий для развития творческих способностей у подольчан из социально незащищенных групп населения;

в сфере развития театральной и концертной деятельности:

- укрепление и развитие материальной базы профессионального театра, концертных организаций, любительских театров;

- внедрение современных форм менеджмента;

- совершенствование форм работы со зрителем (создание клубов любителей театра, организация тематических концертов и спектаклей, творческих встреч и т. п.);

в области развития музейного дела:

- укрепление и развитие материально-технической базы музеев;

- повышение профессионального уровня музейных специалистов;

- разработка новых форм работы с посетителями, в т. ч. интерактивных;

- обеспечение муниципальных музеев оргтехникой и оборудованием, подключение к сети Интернет;

- внедрение новых информационных технологий, создание электронного каталога и виртуальных выставок и экспозиции;

- установить уличные указатели к музеям и выставочному залу;

- создание карты-схемы авто - и пешеходных маршрутов для неорганизованных туристов с указанием исторических памятников, музеев, гостиниц и пунктов питания.

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройство и озеленение территории, освещение улиц.

Увеличение показателя «Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и гаражами» с одной стороны связано со снижением покупательской способности населения в годах, и как следствие, снижением прироста транспортных средств в городе, а с другой стороны – плановым вводом в эксплуатацию гаражей-стоянок новостроек.

В настоящее время освещенность улиц составляет 99,93 %.

На территории города до 2009 года было 90 км тротуаров по выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования.

На конец 2008 года доля отремонтированных тротуаров, в общей протяженности тротуаров, требующих ремонта, составляет 93,2 %.

Протяженность отремонтированных тротуаров – 58,8 км.

Протяженность тротуаров, требующих ремонта – 4,3 км.

В 2009 году из областной собственности в собственность муниципального образования «городской округ Подольск» передано 34,054 км тротуаров (Постановление Правительства Московской области /14 «О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований»). Общая протяженность тротуаров, находящихся в муниципальной собственности составила 124,054 км. На конец 2009 года доля отремонтированных тротуаров, в общей протяженности тротуаров, требующих ремонта, составляет 100 %.

Вывоз отходов на территории города осуществляют МУП «Подольский комбинат благоустройства» (МУП «ПКБ»), и МУЖРП – 2, которые имеют необходимую технику для производства указанных работ.

Техническое состояние контейнерных площадок и контейнерного парка на территориях жилищного фонда г. Подольска содержится в удовлетворительном состоянии балансосодержателями.

Согласно закону Московской области от 01.01.2001г. № 000/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», проводились рабочие совещания с председателями садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) и уличных комитетов о необходимости организованного сбора и вывоза мусора с территорий города. В 2009г. совершенствовалась схема заключения договоров на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), что способствовало снижению количества незаключенных договоров. В настоящее время договора на вывоз ТБО заключаются по территориальной принадлежности с муниципальными унитарными жилищно-ремонтными предприятиями (жилищно-производственными трестами).

Основными задачами в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора являются: постепенное переоснащение контейнеров на современные, расширение парка мусоровывозящей техники, организация селективного сбора отходов.

В 2008 году на территории города Подольска начато строительство комплекса сортировки ТБО, окончание строительства – IV квартал 2010 года. Разрабатывается инвестиционная программа развития комплекса по обращению с отходами муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на гг. В 2011 году планируется строительство мусороперегрузочной станции в строящемся микрорайоне «Кузнечики».