Постановление от 01.01.01 г. N 140-П об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 140-П

Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным

образованиям в целях поощрения достижения наилучших

значений показателей деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 213-П)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1313-р и в целях реализации Указа Главы Республики Карелия от 01.01.01 года N 22 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 213-П)

Утвердить прилагаемый Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Глава Республики Карелия

С. Л.КАТАНАНДОВ

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Карелия

от 01.01.01 года N 140-П

ПОРЯДОК

выделения грантов муниципальным образованиям в целях

поощрения достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 213-П)

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты), в том числе порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности.

2. Выделение грантов осуществляется за достижение наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в следующих сферах:

- экономическое развитие;

- здравоохранение;

- образование;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация муниципального управления.

3. Гранты выделяются бюджетам муниципальных образований Республики Карелия в форме дотаций из бюджета Республики Карелия в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия.

Общий объем средств из бюджета Республики Карелия на выделение грантов устанавливается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.

4. Размер гранта определяется по формуле:

n

Сдостиж = Сдостиж x (И - И ) / SUM (И - И ), где:

i i n+1 i=1 i n+1

Сдостиж - размер гранта соответствующему (i) городскому округу

i и муниципальному району;

Сдостиж - объем средств, предусмотренный законом Республики

Карелия о бюджете Республики Карелия на

соответствующий финансовый год, на выделение гранта

городским округам и муниципальным районам;

И - оценка соответствующего (i) городского округа и

i муниципального района, которая ранжируется в

зависимости от полученных результатов в порядке

убывания;

И - оценка соответствующего (i) городского округа и

n+1 муниципального района, исчисляемая исходя из числа

городских округов и муниципальных районов -

получателей грантов с прибавлением 1;

i - место соответствующего (i) городского округа и

муниципального района в числе городских округов

и муниципальных районов - получателей грантов;

n - число городских округов и муниципальных районов -

получателей грантов.

5. Оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляется по динамике эффективности городских округов и муниципальных районов исходя из частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Значения частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) рассчитываются на основании докладов глав администраций городских и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

6. Оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

Идд = 0,2 x Идг + 0,2 x Идэ + 0,2 x Идз + 0,2 x Идо + 0,2 x Идж,

где:

Идг - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере экономического развития;

Идэ - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере организации муниципального управления;

Идз - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере здравоохранения;

Идо - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере образования;

Идж - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

7. Оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере экономического развития городского округа и муниципального района определяется по формуле:

Идг = Ир,

где:

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.

8. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сферах организации муниципального управления, здравоохранения, образования городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

Ид(э, з,о) = 0,4 x Ир + 0,3 x Иэ + 0,3 Ин,

где:

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Иэ - уровень эффективности расходования бюджетных средств городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Ин - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.

9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

Идж = 0,5 x Ир + 0,5 x Иэ,

где:

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Иэ - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.

10. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:

Ир = SUM (Ирч x Уп ),

где:

Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного частного показателя.

11. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Ирч) в соответствующей сфере деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

Ирч = (Ам - Амин) / (Амак - Амин),

где:

Ам - значение соответствующего показателя городского округа и муниципального района за отчетный год;

Амин - минимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

Амак - максимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Ирч = (Амак - Ам) / (Амак - Амин).

12. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Иэ) в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:

Иэ = (Нмак - Нм) / (Нмак - Нмин),

где:

Нмак - максимальное значение соответствующего показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в соответствующей сфере деятельности по городскому округу и муниципальному району за отчетный год;

Нм - значение соответствующего показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в соответствующей сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Нмин - минимальное значение соответствующего показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в соответствующей сфере деятельности по городскому округу и муниципальному району за отчетный год.

13. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Ин) в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:

Ин = Нотч / Нпред,

где:

Нотч - значение показателя оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности за отчетный год;

Нпред - значение показателя оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности по городскому округу и муниципальному району за год, предшествующий отчетному.

14. Объем и доля неэффективных расходов бюджетов городского округа и муниципального района определяются в сферах экономического развития, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления в соответствии с Перечнем целевых значений показателей для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа и муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

15. В отношении результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности осуществляется экспертный анализ (далее - экспертиза).

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 213-П)

16. Для проведения экспертизы Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления, с учетом Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1313-р, формирует экспертную группу и утверждает порядок ее работы.

17. По результатам экспертизы экспертная группа вносит изменения в оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по динамике общего уровня эффективности, полученную в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, но не более чем на 0,2 единицы. На величину, соответствующую разнице оценок значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по динамике общего уровня эффективности до и после проведения экспертизы, уточняется оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по динамике общего уровня эффективности, рассчитанная в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

18. При проведении экспертизы используются показатели в соответствии с перечнем частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на основании Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1313-р, для экспертной оценки и результаты мониторинга интегральной оценки качества управления муниципальными финансами.

19. При оценке показателей, используемых для проведения экспертизы, используется балльная шкала от 1 до 18 (в порядке увеличения значения показателя) в случае, если используемый показатель - показатель роста, и от 18 до 1 (в порядке уменьшения значения показателя) в случае, если используемый показатель - показатель снижения.

Итоговая оценка определяется отношением суммы оценок всех показателей к количеству показателей, используемых для экспертизы с округлением до двух знаков после запятой.

20. Экспертная группа в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка уточняет оценку значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления по динамике общего уровня эффективности.

21. Городской округ и (или) муниципальный район исключается экспертной группой из числа городских округов и муниципальных районов, претендующих на получение грантов, в случае, если были представлены недостоверные данные.

22. Для выделения грантов городские округа и муниципальные районы ранжируются экспертной группой в соответствии с оценкой значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по эффективности (с учетом экспертизы). В качестве базового года применяется 2007 год.

23. По результатам оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов ежегодно экспертной группой определяются три муниципальных образования, имеющих наивысшие оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

24. По результатам оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов экспертная группа оформляет протокол и направляет его в Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления в срок до 15 августа текущего года.

25. На основании протокола экспертной группы о результатах оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления ежегодно до 1 сентября готовит проект распоряжения о выделении грантов и вносит его в Правительство Республики Карелия в установленном порядке.

Приложение N 1

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

частных показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления городского округа

(муниципального района)

Индикаторы	Наименование частного показателя	Удельный вес (значимость) конкретного частного показателя
1	2	3
	I. Экономическое развитие
	Дорожное хозяйство и транспорт
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
капитальный ремонт, %	0,12
текущий ремонт, %	0,12
динамика роста доли автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет), %	0,05
динамика роста доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	0,025
динамика снижения доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), %	0,025
динамика роста доли расходов бюджета муниципального образования, %, в том числе:	показатель используется для экспертной оценки
на транспорт, из них:
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств
на дорожное хозяйство, из них:
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств
	Развитие малого и среднего предпринимательства
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста числа субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения, %	0,025
динамика роста доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	0,025
динамика роста расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, %:	показатель используется для экспертной оценки
тыс. руб. в расчете на одно малое предприятие муниципального образования
тыс. руб. в расчете на одного жителя муниципального образования
	Улучшение инвестиционной привлекательности
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста площади земельных участков (га), предоставленных для строительства, в том числе, %:
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, %	0,025
для комплексного освоения в целях жилищного строительства, %	0,025
динамика роста доли площади земельных участков (га), являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), %	0,11
динамика снижения средней продолжительности периода (дней) со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство, %	0,025
динамика снижения площади земельных участков (га), предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, %:	0,025
объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение трех лет	0,008
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет	0,017
	Доходы населения
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), %	0,05
динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных учреждений, %	0,075
динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, %	0,075
динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно - вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), %	0,05
динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения, %	0,075
динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения, %	0,075
	II. Здравоохранение
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения	динамика роста доли населения, охваченного профилактическими осмотрами, %	0,32
динамика роста доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, %	показатель используется для экспертной уценки
динамика роста доли муниципальных медицинских учреждений:	0,42
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, %	0,18
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, %	0,18
переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, %	0,03
переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, %	0,03
динамика снижения числа случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:	0,09
на дому - всего, %, в том числе:	0,03
от инфаркта миокарда, %	0,015
от инсульта, %	0,015
в первые сутки в стационаре - всего, %, в том числе:	0,06
от инфаркта миокарда, %	0,03
от инсульта, %	0,03
динамика снижения числа случаев смерти детей до 18 лет:	0,17
на дому, %	0,07
в первые сутки в стационаре, %	0,10
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере здравоохранения	динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на здравоохранение бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на здравоохранение, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения, %	X
динамика снижения превышения числа работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) над целевым значением числа работников в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения - всего, %, в том числе:	показатель используется для экспертной оценки
числа врачей в расчете на 10000 человек населения (на конец года), из них:	показатель используется для экспертной оценки
участковых врачей и врачей общей практики	показатель используется для экспертной оценки
числа среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек населения (на конец года), из них:	показатель используется для экспертной оценки
участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения неэффективных расходов на стационарную медицинскую помощь вследствие высокого уровня госпитализации, %	X
динамика снижения неэффективных расходов на управление длительностью пребывания больного на койке и уровнем госпитализации, %	X
динамика снижения неэффективных расходов на управление длительностью эксплуатации койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, %	X
динамика снижения неэффективных расходов на управление коечным фондом в муниципальных учреждениях здравоохранения, %	X
динамика снижения неэффективных расходов в расчете на одного жителя на управление объемами и стоимостью стационарной медицинской помощи, %	X
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере здравоохранения	динамика снижения превышения фактического уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в расчете на 100 человек населения над целевым значением показателя фактического уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в расчете на 100 человек населения, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения превышения средней продолжительности пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения в днях над нормативной длительностью пребывания больного на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения превышения числа коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения над нормативным числом коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения неэффективных расходов в расчете на одного жителя на управление объемами и стоимостью амбулаторной медицинской помощи, %	X
динамика снижения превышения фактического объема амбулаторной медицинской помощи (посещений), предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя над нормативом объема амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном образовании, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения неэффективных расходов в расчете на одного жителя на управление объемами и стоимостью скорой медицинской помощи, %	X
динамика снижения превышения фактического объема скорой медицинской помощи (вызовов), предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя над нормативом объема скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном образовании, %	показатель используется для экспертной оценки
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения	динамика роста удовлетворенности населения медицинской помощью, % от числа опрошенных	1,00
	III. Образование (дошкольное, дополнительное, общее)
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования	динамика роста доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет, %	0,1
динамика роста удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно - правовой формы и формы собственности, %	0,2
динамика роста доли детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг, %	0,1
динамика роста доли детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, %	0,2
динамика роста удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	0,2
динамика роста доли муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:
на нормативное подушевое финансирование, %	0,1
на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, %	0,1
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере образования	динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на образование бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на образование, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях, %	X
динамика снижения превышения численности учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях над целевым значением числа учеников, приходящихся на одного работающего, %, в том числе в расчете:	показатель используется для экспертной оценки
на одного учителя	показатель используется для экспертной оценки
на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно - управленческого, учебно - вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов, %	X
снижение отставания наполняемости классов (человек) в муниципальных общеобразовательных учреждениях над нормативным значением наполняемости классов, человек:
в городских населенных пунктах	показатель используется для экспертной оценки
в сельской местности	показатель используется для экспертной оценки
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере образования	динамика роста удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей, %	0,33
динамика роста удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей, %	0,33
динамика роста удовлетворенности населения качеством общего образования, %	0,34
динамика снижения доли муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, %	показатель используется для экспертной оценки
	IV. Физическая культура и спорт
	динамика роста удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на физическую культуру и спорт бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на физическую культуру и спорт, %
	V. Жилищно-коммунальное хозяйство
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно - коммунального хозяйства	динамика роста доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, %, в том числе:	0,35
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	0,07
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	0,07
управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием	0,07
управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы	0,07
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	0,07
динамика роста доли организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), %	0,13
динамика роста доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, %	0,06
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно - коммунального хозяйства	динамика роста доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, %	0,13
динамика роста уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно - коммунальные услуги, %	0,2
динамика роста процента подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года), %	0,13
динамика снижения отношения тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения, %:	показатель используется для экспертной оценки
по водоснабжению
по водоотведению
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере жилищно - коммунального хозяйства	динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на жилищно - коммунальное хозяйство в общем объеме расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, %	X
динамика снижения доли расходов на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно - коммунальные услуги в общем объеме расходов бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, %	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения неэффективных расходов в связи с направлением бюджетных средств на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, %	X
	VI. Доступность и качество жилья
	динамика роста общей площади жилых помещений (кв. м), приходящаяся в среднем на одного жителя - всего, %, в том числе:	показатель используется для экспертной оценки
введенная в действие за год
динамика роста числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, %, в том числе:
введенных в действие за год
динамика роста объема жилищного строительства, предусмотренного в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, %:
общая площадь жилых помещений
число жилых квартир
динамика роста доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, %
год утверждения или внесения последних изменений:	показатель используется для экспертной оценки
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)
в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района)
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры
	VII. Организация муниципального управления
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления	динамика роста доли муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе), %	0,11
динамика роста доли собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, %	0,34
динамика роста удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, %	0,11
динамика снижения доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), %	0,22
динамика снижения доли кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений, %	0,11
динамика снижения доли объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, %, в том числе:	0,11
Интегральный индикатор эффективности расходования бюджетных средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере муниципального управления	динамика снижения доли неэффективных расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), %	X
динамика снижения доли расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета, % из них:	показатель используется для экспертной оценки
в расчете на одного жителя муниципального образования	показатель используется для экспертной оценки
динамика снижения превышения доли расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) над нормативом расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Республики Карелия, %	X
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления	динамика роста удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью, %	0,7
динамика роста удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %	0,3
утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если муниципальное образование перешло на 3-летний бюджет)	показатель используется для экспертной оценки

Приложение N 2

к Порядку

Целевые значения показателей

для расчета неэффективных расходов бюджета

городского округа и муниципального района

┌───┬──────────────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐

│ N │ Наименование показателя │ Отчетный период │ Плановый период │

│п/п│ ├───────────────┬───────────────┼───────────────┬───────────────┬───────────────┤

│ │ │ 2007 год │ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │

│ │ ├───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┤

│ │ │город - │муни - │город- │муни - │город - │муни - │город - │муни - │город - │муни │

│ │ │ские │ципаль-│ские │ципаль-│ские │ципаль-│ские │ципаль-│ские │ципаль-│

│ │ │округа │ные │округа │ные │округа │ные │округа │ные │округа │ные │

│ │ │ │районы │ │районы │ │районы │ │районы │ │районы │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │

├───┴──────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│В сфере здравоохранения: │

├───┬──────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ 1.│Целевое значение числа │207,8 │216 │205,4 │215,8 │205,4 │214,6 │205,3 │214,8 │205,3 │214,9 │

│ │работников в муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учреждениях здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │на 10000 человек населения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │врачей, из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │участковых врачей и врачей │ 40,2 │ 30,7 │ 40,0 │ 30,5 │ 40,0 │ 30,5 │ 40,0 │ 30,6 │ 40,0 │ 30,57 │

│ │общей практики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │среднего медицинского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │персонала, из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ участковых медицинских │ 6,7 │ 5,9 │ 6,59 │ 5,9 │ 6,57 │ 5,98 │ 6,56 │ 5,93 │ 6,56 │ 5,9 │

│ │ сестер и медицинских сестер │ 86,4 │ 86,8 │ 84,5 │ 81,7 │ 82,5 │ 77,1 │ 81,4 │ 72,7 │ 80,7 │ 70,0 │

│ │ врачей общей практики │ 8,52 │ 6,41 │ 8,52 │ 6,47 │ 8,52 │ 6,51 │ 8,51 │ 6,53 │ 8,51 │ 6,48 │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 2.│Целевое значение показателя │ 89,9 │151,5 │ 88,5 │151,5 │130 │119 │130 │119 │130 │119 │

│ │уровня госпитализации в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │муниципальные учреждения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения в расчете │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │на 1000 человек населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 3.│Нормативное значение │ 11,5 │ 11,6 │ 11,6 │ 11,4 │ 13 │ 14 │ 13 │ 14 │ 12 │ 13 │

│ │длительности пребывания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │больного на койке в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │муниципальных учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения (дней) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 4.│Нормативное значение средней │321,4 │324,3 │322,0 │324,4 │330 │320 │330 │320 │330 │320 │

│ │занятости в году койки в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │муниципальных учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения (дней) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 5.│Нормативное число коек в │ 32,3 │ 54,0 │ 32,0 │ 53,1 │ 47 │ 41 │ 45 │ 40 │ 45 │ 40 │

│ │муниципальных учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения на 10000 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │человек (коек) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 6.│Норматив объема стационарной │ 1,038│ 1,757│ 1,030 │ 1,723│ 1,550│ 1,315│ 1,50 │ 1,30 │ 1,50 │ 1,30 │

│ │медицинской помощи, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │предоставляемой муниципальными│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учреждениями здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в расчете на одного жителя │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(койко-дней) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 7.│Норматив объема амбулаторной │ 7,896│ 7,214│ 7,685│ 7,392│ 8,5 │ 7,5 │ 8,5 │ 8,0 │ 8,5 │ 8,5 │

│ │помощи (включая все виды), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │предоставляемой муниципальными│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учреждениями здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в расчете на одного жителя │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(посещений) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 8.│Норматив объема скорой │ 0,316│ 0,343│ 0,315│ 0,332│ 0,318│ 0,330│ 0,318│ 0,330│ 0,318│ 0,330│

│ │медицинской помощи, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │предоставляемой муниципальными│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учреждениями здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в расчете на одного жителя │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(вызовов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┴──────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│В сфере общего образования: │

├───┬──────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ 9.│Целевое значение числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учеников, приходящихся на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │одного работающего: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │на одного учителя; │ 12 │ 9 │ 11 │ 8 │ 12 │ 10 │ 13 │ 11 │ 14 │ 12 │

│ │на одного прочего работающего │ 12 │ 7 │ 11 │ 6 │ 8 │ 7 │ 8 │ 7 │ 9 │ 8 │

│ │в муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учреждениях (административно - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │управленческого, учебно - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │вспомогательного, младшего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │обслуживающего персонала, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │а также педагогических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │работников, не осуществляющих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учебный процесс) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│10.│Нормативное значение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │наполняемости классов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(человек): │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ в городских населенных │ 24 │ 20 │ 24 │ 20 │ 25 │ 23 │ 25 │ 24 │ 25 │ 25 │

│ │ пунктах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ в сельской местности │ - │ 11 │ - │ 10 │ - │ 14 │ - │ 14 │ - │ - │

├───┴──────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│В сфере организации муниципального управления: │

├───┬──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│11.│Норматив расходов на │1. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов │

│ │содержание органов местного │из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением │

│ │самоуправления (рублей) │субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала │

│ │ │10 процентов собственных доходов местного бюджета, норматив расходов на │

│ │ │содержание органов местного самоуправления устанавливается Правительством │

│ │ │Республики Карелия. │

│ │ │2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов │

│ │ │из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением │

│ │ │субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не │

│ │ │превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, норматив расходов │

│ │ │на содержание органов местного самоуправления, установленный Правительством │

│ │ │Республики Карелия для муниципальных образований, предусмотренных пунктом 1, │

│ │ │применяется с коэффициентом 1,1 │

└───┴──────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘