Пояснительная записка к уточненному прогнозу социально-экономического развития Тверской области на 2007 год и на период до 2009 года

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к УТОЧНЕННОМУ прогнозу социально-экономического развития Тверской области

НА 2007 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2009 годА

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Демографическая ситуация в Тверской области продолжает оставаться неблагоприятной.

Число родившихся на 1000 населения в 2005 году сократилось по сравнению с 2004 годом на 2,1% и составило 9,3 человека, что является слишком низким даже для простого воспроизводства населения.

Смертность населения за 2005 год уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 0,4% и составила 23,1 умершего на 1000 населения. Основными причинами смертности, по-прежнему, остаются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления и травмы, новообразования.

В результате коэффициент естественной убыли населения увеличился на 0,7% и составил 13,8 человека на 1000 населения.

Число прибывших на территорию Тверской области в 2005 году превысило число выбывших за пределы области на 0,6 тыс. человек. Однако миграционный прирост не оказал значительного влияния на изменение ситуации, так как естественная убыль населения составила 19,6 тыс. человек.

В итоге численность населения Тверской области в 2005 году сократилась по сравнению с 2004 годом в среднегодовом исчислении на 1,3% составила 1416,1 тыс. человек.

В январе-апреле 2006 года процесс естественной убыли населения продолжился: число умерших превысило число родившихся в 2,6 раза.

Демографическая ситуация в Тверской области в годах будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, которые указывают на продолжение тенденции к сокращению численности населения.

Расчет численности населения на среднесрочную перспективу произведен исходя из численности населения по состоянию на 1 января 2006 года, при отсутствии фактических данных о половозрастной структуре населения.

Прогнозируется дальнейшее снижение численности населения Тверской области: с 1416,1 тыс. человек в среднегодовом исчислении в 2005 году до 1346 тыс. человек в 2009 году (за 4 года численность населения сократится на 70,1 тыс. человек или на 1,25 % в среднем за год), что будет обусловлено естественной убылью населения (превышением числа умерших над числом родившихся).

Как положительное, следует отметить прогнозируемое увеличение рождаемости, в 2009 году до 10,4 родившихся на 1000 населения против 9,3 – в 2005 году и 9,4 – в 2006 году (по оценке).

По-прежнему, на высоком уровне прогнозируется смертность населения, что, в основном, объясняется возрастным составом населения области. Однако предполагается, что уровень смертности сократится с 23,1 умершего на 1000 населения в 2005 году до 22,4 – в 2009 году.

ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И УСЛУГ

Промышленное производство

По итогам работы за 2005 год в Тверской области индекс промышленного по трем видам экономической деятельности – «Добыча полезных ископаемых» (C), «Обрабатывающие производства» (D), «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (E) – по оперативным данным составил 104,4% к уровню 2004 года. Решающее влияние на положительную динамику данного показателя оказали предприятия, относящиеся к виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», по которому индекс промышленного производства составил 112,0% и был обеспечен пуском 3 энергоблока Калининской АЭС. По видам деятельности «Добыча полезных ископаемых» и «Обрабатывающие производства» индекс промышленного производства к 2004 году составил 78,3% и 98,5%, соответственно.

В 2006 году темпы роста промышленного производства ожидаются на уровне 109,6%. Основное влияние на рост промышленного производства окажет работа третьего энергоблока Калининской АЭС, а также предприятия, относящиеся к обрабатывающим производствам. В годах прогнозируется опережающее развитие предприятий обрабатывающих производств.

В 2007 году индекс промышленного производства составит 105,5-107,6% и будет обусловлен вводом в действие новых предприятий: по производству сайдинга, стеклохолста, упаковки для жидких пищевых продуктов в Конаковском районе, по производству шпонированного клееного бруса и топливных пеллет в г. Торжке, а также возрождением бутылочного производства на «Труд» Фировского района.

В 2годах рост объемов производства в промышленном комплексе области прогнозируется на уровне 105,7-107,7% и 106,9-109,1%, соответственно и предполагается, преимущественно, за счет начала работы новых предприятий и выхода на проектную мощность производств, пущенных в 2007 году. В Ржевском и Вышневолоцком районах завершится строительство заводов по производству облицовочного кирпича мощностью 120 и 60 млн. штук условного кирпича в год. Выйдут на проектную мощность предприятия по производству сайдинга, стеклохолста и упаковки для жидких пищевых продуктов в Конаковском районе. Вступит в строй вторая очередь деревообрабатывающего комбината в г. Торжке. Начнется производство строительного стекла по флоат-технологии в Фировском районе.

Перспективы развития различных производств в 2006–2009 годах представлены ниже.

По виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (Е) по итогам работы за 2005 год индекс промышленного производства составил 112,0%, что было обусловлено вводом в начале ноября в промышленную эксплуатацию третьего энергоблока Калининской АЭС.

В 2006 году, в связи с полной загрузкой третьего энергоблока Калининской АЭС, индекс промышленного производства по данному разделу составит 111,0%.

Небольшой рост объемов производства в 2007 году (102,2-103,0%) прогнозируется за счет увеличения РАО «ЕЭС России» загрузки Конаковской ГРЭС в связи с увеличением потребности в электроэнергии хозяйственного комплекса страны.

В годах предполагается капитальный ремонт первого и второго блоков Калининской АЭС, что повлечет дальнейшее замедление темпов роста по разделу «Производство и распределение электроэнергии газа и воды» до 100,3–101,0% ежегодно. По второму варианту прогноза на 2009 год рост индекса промышленного производства до 103,0% прогнозируется за счет предполагаемого увеличения выработки электроэнергии на Конаковской ГРЭС.

По обрабатывающим производствам (D) в 2005 году по сравнению с 2004 годом по оперативным данным отмечался спад производства (98,5%).

По итогам работы за 2006 год и на период до 2009 года по данному виду деятельности предполагается ежегодное наращивание объемов производства.

Индекс промышленного производства по итогам работы за 2006 год оценивается в 109,1%, в 2007, 2008 и 2009 годах - прогнозируется на уровне 106,7-109,3%, 107,7-110,1% и 108,8-111,1%, соответственно.

Положительная динамика индексов промышленного производства будет обеспечиваться предприятиями всех 13-ти подразделов данного вида деятельности за исключением подраздела «Прочие неметаллические минеральные продукты» в 2006 году, где объемы производства оцениваются со спадом в 14%.

По подразделу «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» по итогам работы за 2006 год индекс промышленного производства оценивается в 108,6% за счет более полной загрузки производственных мощностей по выпуску слабоалкогольной продукции на «Хэппилэнд» и начала розлива новой для предприятия продукции – безалкогольного напитка «Пэпси». Начнется производство винно-водочных изделий на -Граде» (Конаковского района), предполагается увеличение выпуска мясо-молочной и мукомольно-комбикормовой продукции.

В 2007 году за счет увеличения производства мяса и субпродуктов 1 категории на Верхневолжская», ФЛ -Птицепром» «Ржевская птицефабрика» и «Заволжское», колбасных изделий на , кондитерских изделий на пекарь» и , муки, комбикормов и макаронных изделий на , молочной продукции на молокоперерабатывающих предприятиях области, индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 105,6-108,9%.

В годах динамика индексов промышленного производства составит 104,7-106,5% и 104,1-105,9%, соответственно, и будет обеспечена увеличением выпуска мяса и субпродуктов 1 категории на 6,4-10,0%, колбасных изделий – на 14,0-20,0%, цельномолочной продукции – на 5,7-8,0%, кондитерских изделий – на 4,4-7,0%, макаронных изделий – на 13,6-18,0%, пива – на 14,6-14,8%, водки и ликеро-водочных изделий – на 2,7-5,0% и других видов продукции согласно прогнозным данным промышленных предприятий области.

По подразделу «Текстильное и швейное производство» рост объемов выпуска продукции в 2006 году в сопоставимых ценах оценивается в 107,0% за счет роста производства хлопчатобумажных тканей (106,8%), кордной ткани (128,3%), полиэфирной ткани (109,9%), нетканых материалов (117,0%), трикотажных изделий (114,0%), пальто, полупальто (145,6%), костюмов (121,7%), брюк (108,3%), курток (272,7%) и других наименований швейных изделий.

В 2007 году увеличение выпуска хлопчатобумажной пряжи на Колор» и -Г», хлопчатобумажных тканей на Колор», нетканых материалов на (г. Бежецк), кордной ткани на , стеклоткани на , полиэфирной ткани на Полиэфир», волокна льняного на льнозаводах, а также швейных изделий обусловит индекс промышленного производства по данному подразделу на уровне 105,0-107,2%.

В годах динамика индексов промышленного производства составит 104,4-106,7% и 104,0-106,5%, соответственно, и будет обеспечена увеличением выпуска продукции на имеющихся мощностях за счет совершенствования потребительских качеств и расширения рынков сбыта.

По подразделу «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» индекс промышленного производства оценивается на уровне 121,1%, что связано с нормализацией работы на кожевенный завод», в результате которой выпуск хромовых кожтоваров в области увеличится в 1,4 раза, а также увеличением выпуска обуви на обувная фабрика».

В 2007 году кожевенный завод» предполагает наращивание объемов выпуска хромовых кожтоваров на 5,0-7,0%, производство обуви на обувных предприятиях Тверской области увеличится на 12,0-14,0%, что позволяет прогнозировать увеличение темпов роста промышленного производства по данному подразделу 108,5-110,6%.

В годах сохранение положительных тенденций по производству выше перечисленных видов продукции дает основания прогнозировать увеличение темпов роста промышленного производства по данному подразделу в 2008 году – до 103,3-105,8%, в 2009 году – до 103,1-106,1%.

По подразделу «Обработка древесины и производство изделий из дерева» рост объемов выпуска продукции в 2006 году в сопоставимых ценах оценивается в 103,8% за счет увеличения выпуска фанеры клеенной, древесностружечных плит, оконных и дверных блоков. Сдерживающее влияние окажет снижение выпуска древесноволокнистых плит, а также производство пиломатериалов из-за недостатка лимитов лесосечного фонда.

В 2007 году ввод в действие нового предприятия по производству шпонированного клееного бруса и топливных пеллетов в г. Торжке обусловит индекс промышленного производства по данному подразделу на уровне 109,5-114,3%. Кроме того, ожидается увеличение выпуска древесноволокнистых плит на , фанеры клееной на ДОК» и ДОК», стеллажей, полок, стоек на (г. Ржев).

В годах динамика индексов промышленного производства составит 113,2-115,8% и 123,0-126,4%, соответственно, и будет обеспечена увеличением выпуска продукции на новом предприятии в г. Торжке, а также на уже имеющихся мощностях деревообрабатывающих предприятий области.

По подразделу «Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность» по итогам работы за 2006 год индекс промышленного производства оценивается в 111,4% за счет наращивания выпуска картона в связи с пуском новой полуавтоматической линии ЕМВА-240 по производству гофроящиков на БКФ». Кроме того, отмечается рост производства газетной (в 1,5 раза) и журнальной (107,1%) продукции, тетрадей школьных (106,5%), а также книг и брошюр (110,0%) на полиграфкомбинат» и полиграфкомбинат детской литературы» в связи с увеличением заказов.

В 2007 году в связи с увеличением предполагаемого спроса на продукцию прогнозируются ежегодные темпы роста производства по подразделу на уровне 103,6-105,7%. Ожидается увеличение производства картона на 7,0-9,0%, тетрадей школьных – на 3,6-5,5%, газет – на 5,4-7,5%, книг и брошюр – на 1,5-3,5%, бумажно-беловых товаров – на 1,8-4,0%.

В период 2008–2009 годы прогнозируется значительный ежегодный рост промышленного производства по данному подразделу на уровне 113,5-116,3% и 116,7-120,1% за счет сохранения положительной динамики производства на имеющихся мощностях предприятий, а также ввода в действие нового предприятия по производству упаковки для жидких пищевых продуктов в Конаковском районе – -Тверь».

По подразделу «Химическое производство» по итогам работы за 2006 год индекс промышленного производства оценивается в 105,0% за счет наращивания выпуска продукции на –ПЭТФ», где производится 95% областного объема синтетических смол и пластических масс.

В 2007 году за счет роста производства волокон и нитей химических на полиэфир» и «Химволокно», синтетических смол и пластмасс на «Химволокно», лакокрасочных материалов на завод полиграфических красок» индекс промышленного производства составит 104,7-106,7%.

В 2008 году индекс промышленного производства по данному подразделу прогнозируется на уровне 105,4-106,3% в связи с предполагаемым наращиванием выпуска продукции на «Химволокно» в рамках реализации программы серийного производства нити и жгута «Армос» и полиэфир» в связи с увеличением потребительского спроса на данную продукцию на текстильном рынке.

В 2009 году темпы роста промышленного производства несколько замедлятся и составят 103,9-105,8%, что обусловлено сокращением объемов производства на –ПЭТФ» в связи с капитальным ремонтом технологического оборудования.

По подразделу «Производство резиновых и пластмассовых изделий» рост объемов выпуска продукции в 2006 году в сопоставимых ценах оценивается в 131,0% за счет значительного увеличения выпуска труб и деталей трубопроводов из термопластов на кабельные системы» и пластикатов ПВХ на , освоившем их выпуск во второй половине 2005 года.

В 2007 году ввод в действие нового предприятия по производству сайдинга в Конаковском районе обусловит индекс промышленного производства по данному подразделу на уровне 110,6-113,0%.

В годах динамика индексов промышленного производства составит 107,9-109,7% и 107,3-109,1% и будет обеспечена увеличением выпуска пластмасс и стекловолокна на , листов из термопластов на завод пластических масс», стеклопластиков на , труб и деталей трубопроводов из термопластов на кабельные системы», платикатов ПВХ на за счет совершенствования потребительских качеств и расширения рынков сбыта.

По подразделу «Прочие неметаллические минеральные продукты» индекс промышленного производства по итогам работы за 2006 год оценивается в 86,0%. Спад производства обусловлен уменьшением выпуска бутылочной продукции на им. 9 Января» и на «Спировский стеклозавод «Индустрия». Кроме того, ужесточение конкуренции на рынке приведет к снижению выпуска листового стекла на и посуды фарфоро-фаянсовой и майоликовой на фаянс».

В период 2007–2009 годы прогнозируется значительный ежегодный рост промышленного производства по данному подразделу за счет ввода в действие новых производств.

В 2007 году высокий индекс промышленного производства (114,8-119,9%) связан с восстановлением бутылочного производства на «Труд» Фировского района, запуском реконструированных мощностей стеклозавод» и началом производства стеклохолста строительного назначения на вновь созданном предприятии -Тверь» в Конаковском районе.

В 2008 году предполагается начало производства облицовочного кирпича на двух новых кирпичных заводах в Ржевском и Вышневолоцком районах, что обусловит рост индекса промышленного производства по данному подразделу до уровня 126,0-131,2%.

В 2009 году вывод этих заводов на проектную мощность и начало производства строительного стекла по флоат-технологии в Фировском районе обеспечит дальнейший рост (132,6-139,9%) объемов промышленного производства по данному подразделу.

Показатели работы определяются выпуском сварных конструкций и продукции литейных производств области на , ,

В 2006 году по подразделу «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» индекс промышленного производства оценивается в 100,0%. Ожидается рост объемов услуг по ковке, прессованию объемной и листовой штамповки на -прессовое производство» и выпуск печей и расстойных шкафов хлебопекарных на . Сдерживающее влияние окажет снижение производства сварных металлоконструкций на и сельскохозяйственной техники на .

В 2007 году рост индекса промышленного производства прогнозируется на уровне 103,1-104,0%, который будет обеспечен увеличением производства строительных металлических конструкций на , чугунного литья на ГП «Торопецкий литейно-механический завод», технической оснастки на , а также продукции литейных производств на некоторых других предприятиях области.

В период годы в связи с увеличением предполагаемого спроса на продукцию данных предприятий прогнозируются ежегодные темпы роста производства по подразделу 103,5-104,2% и 104,5-104,7%, соответственно.

Активный спрос на продукцию предприятий, относящихся к подразделу «Производство машин и оборудования», позволяет оценить индекс промышленного производства по итогам работы за 2006 год на уровне 108,0%.

В 2007 году за счет увеличения выпуска станков металлорежущих на машиностроительный завод», кранов башенных на краностроительный завод», экскаваторов на экскаватор», промышленной трубопроводной арматуры на арматурный завод», кузнечно-прессовых машин на гидропресса», индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 107,7-109,4%.

В годах за счет дальнейшего наращивания объемов выпуска продукции на вышеназванных предприятиях области индекс производства составит 107,1-108,1% и 106,9-107,4%, соответственно.

В подразделе «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» индекс промышленного производства по итогам работы за 2006 год оценивается в 102,0%, что вызвано увеличением производства электродвигателей переменного тока и электроламп осветительных на электроламповый завод».

В 2007 году роста выпуска светотехнической продукции на и , аппаратуры для связи на , генераторов на , установок для пожарной сигнализации на обусловит индекс промышленного производства равный 101,7-102,0%.

В годах дальнейшее наращивание выпуска электрических ламп на электроламповый завод» и светотехнической продукции на , а также другого электрооборудования на предприятиях области обусловит индекс промышленного производства по данному подразделу 103,4-104,0% и 103,5-105,2%, соответственно.

В подразделе «Производство транспортных средств и оборудования» индекс промышленного производства определяется выпуском пассажирских магистральных вагонов на вагоностроительный завод», доля которого в структуре подраздела составляет около 80%.

В связи с заказом железные дороги» на купейные и плацкартные пассажирские вагоны их выпуск в 2006 году возрастет в 1,1 раза, что обусловит индекс промышленного производства по данному подразделу на уровне 112,0%.

В 2007 году индекс промышленного производства, равный 107,1-109,4%, будет обеспечен увеличением выпуска вагонов пассажирских на вагоностроительный завод», вагонов электропоездов вагоностроительный завод», машин для городского и коммунального хозяйства и пожарных машин на г. Торжок, прицепов и полуприцепов на , а также подъемников мачтовых и фасадных на электромеханический завод».

В годах вагоностроительный завод» предполагает продолжение освоения нового модельного ряда и наращивание своей продукции за счет предполагаемого увеличения заказа железные дороги» на вагоны нового поколения повышенной комфортности. Кроме того, будет обеспечен рост объемов производства транспортных средств и оборудования вышеперечисленными предприятиями области, что позволяет прогнозировать увеличение темпов роста промышленного производства по данному подразделу в 2008 году – до 108,8-112,8%, в 2009 году – до 109,9-112,2%.

Показатели работы по подразделу «Прочие производства» определяются выпуском различного ассортимента мебели, обработкой металлических отходов и лома на металлургический комбинат» и и производством проволоки на .

В 2006 году индекс промышленного производства по подразделу оценивается в 121,0% за счет увеличения выпуска проволоки (172,0%), столов (115,0%), шкафов (140,0%), кроватей комбинированных (108,7%) и других видов мебели.

В 2007 году в связи с увеличением предполагаемого спроса на продукцию ДОК», » (г. Кимры), «Прогресс» (г. Вышний Волочек), изменением ассортимента мебели на товаров народного потребления», а также увеличением обработки металлических отходов и лома и производства проволоки индекс промышленного производства по данному подразделу прогнозируются на уровне 105,9-108,3%.

В период годы сохранение положительных тенденций развития на выше перечисленных предприятиях дает основания прогнозировать ежегодные темпы роста производства по подразделу на уровне 105,8-108,0% и 105,0-107,2%, соответственно.

По виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» (С) увеличение индекса промышленного производства по итогам работы за 2006 год до 102,9% обусловлено ростом добычи торфа в 1,7 раза в связи с возросшим спросом, а также незначительным увеличением (100,5%) добычи нерудных строительных материалов.

На период до 2009 года добычей торфа будет заниматься Мох», у которого устанавливаются долгосрочные связи с потребителями из Московского региона. Невысокие темпы добычи нерудных строительных материалов обусловлены ограниченными запасами песка в месторождении «Устье», где ведет его добычу порт», на долю которого приходится более 80% всех добываемых в области нерудных строительных материалов.

В результате прогнозируемые индексы промышленного производства в 2007 году по данному виду деятельности составят 104,2-105,8%, в 2008 году – 104,7-106,2%, в 2009 году 104,7-106,8%.

Рыболовство и рыбоводство

По итогам работы за 2005 год объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство» (раздел В) составил 24,5 млн. рублей или 105,7% в фактически действующих ценах к уровню 2004 года.

Около 70% отгрузки продукции по данному виду деятельности приходится на предприятия, занимающиеся рыболовством, индекс производства по которым в 2005 году составил 69,0%. Падение объемов производства связано с ликвидацией структурных подразделений промышленных предприятий, занимающихся уловом рыбы (ГУП «Пеновский лесхоз», ФЛ КАЭС, ГРЭС»).

В 2006 году объемы производства к 2005 году по разделу «Рыболовство» ожидаются на уровне 90,0% и будут обусловлены снижением объемов улова рыбы Осташковского района из-за проблем с получением лицензии на вылов рыбы.

Получение лицензии и нормализация деятельности предприятия позволят восстановить прежние объемы производства, в результате индексы производства в 2007 году ожидаются на уровне 115,0-116,0%, в годах - 101,8-103,0% ежегодно.

Единственным предприятием в области, занимающимся рыбоводством, является ГУДП «Конаковский завод товарного осетроводства». В 2005 году объем отгрузки предприятия в фактически действующих ценах к уровню 2004 года сократился на 44,4% и составил 7,6 млн. рублей. Основной проблемой предприятия является недостаток оборотных средств на приобретение кормов для маточного поголовья, вызванный как введением ограничений на экспорт оплодотворенной икры, так и прекращением финансирования из федерального бюджета деятельности по зарыблению Иваньковского водохранилища.

С целью сокращения расходов на приобретение кормов для маточного поголовья, в апреле-мае 2006 года предприятие провело активную реализацию рыбы, в результате в 2006 году по сравнению с 2005 годом ожидается увеличение объема отгруженных товаров в фактически действующих ценах на 10,2%.

В годах динамика роста объемов отгрузки продукции существенно не изменится и к 2009 году составит 10,5 млн. рублей по I варианту прогноза и 10,8 млн. рублей – по II варианту.

Сельское хозяйство

Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, недостаточная бюджетная финансовая поддержка, неразвитость рыночных отношений на селе, отсутствие крупных эффективных собственников негативно сказались на обеспеченности финансовыми, материальными и людскими ресурсами аграрного сектора Тверской области. В результате в последние годы в сельском хозяйстве области не обеспечивается расширенное воспроизводство.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозтоваропроизводителей Тверской области в 2005 году составил 11,8 млрд. рублей или 93,0% к уровню 2004 года в сопоставимых ценах, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям – 94,3%, хозяйствам населения – 91,9%, фермерским хозяйствам – 96,2%. По сравнению с 2004 годом производство продукции растениеводства во всех категориях хозяйств составило 91,7%, животноводства – 94,2%.

В хозяйствах населения отмечено наибольшее снижение производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 12,9%, молока - на 12,1%, яиц – на 9,8%, зерна – на 12,6%, овощей – на 6,6% и картофеля – на 9,4%. Наряду со снижением объемов производства в сельхозпредприятиях это негативно отразилось на темпах падения объемов производства продукции сельского хозяйства в целом.

Негативные тенденции 2005 года сохраняются и в 2006 году. Производство продукции сельского хозяйства за январь-май т. г. по всем категориям хозяйств, по оценке, составило 95,5% к соответствующему периоду 2005 года.

Из-за неудовлетворительной работы по воспроизводству стада в январе-мае текущего года в сельхозпредприятиях области поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 5,4%, в том числе коров – на 4,4%.

Объем производства мяса всех видов (реализация на убой в живом весе) в сельхозпредприятиях области вырос к январю-маю прошлого года на 6,3% и составил 18,8 тысяч тонн. Рост производства мяса вызван увеличением реализации свиней в «Заволжское» и птицы в Верхневолжская» и -Птицепром «Ржевская птицефабрика».

Несмотря на сокращение в сельхозпредприятиях области поголовья коров на 4,4%, за счет роста продуктивности дойного стада на 7,5% производство молока за 5 месяцев т. г. увеличилось на 2,1% и составило 86,8 тыс. тонн.

В результате сокращения среднемесячного поголовья кур-несушек на 16,0% и их продуктивности на 6,2%, производство яиц в птицеводческих предприятиях области за январь-май т. г. к аналогичному периоду 2005 года уменьшилось на 23,1% и составило 58,9 млн. штук. Спад поголовья кур-несушек вызван перепрофилированием с производства яиц на создание репродуктора по производству племенного бройлерного молодняка для комплектования «Верхневолжская». Снижены поголовье кур-несушек и их продуктивность в свободы» Осташковкого района и СПК «Птицефабрика «Завидовская» Конаковского района.

В сельхозпредприятиях Тверской области завершается сев яровых культур. На 13 июня т. г. посеяно 152,3 тыс. га яровых культур, что на 3,8% меньше, чем на соответствующую дату прошлого года. Зерновых культур посеяно 103,4 тыс. га или 93,2% к аналогичному уровню прошлого года, в том числе пшеницы – 14,1 тыс. га (101,3%), льна долгунца – 13,5 тыс. га (74,3%), картофеля – 2,5 тыс. га (103,8%) и овощей – 324 га (148,6%).

Сельхозпредприятиями области произведен подсев многолетних трав на площади 38,9 тыс. га, что составило 93,0% к плану. Подкормка озимых культур и многолетних трав составила к плану, соответственно, 62,0% и 16,0%.

По оценке, в 2006 году объем производства продукции растениеводства в сельскохозяйственных предприятиях области составит 102,4% к уровню 2005 года, в т. ч. по зерновым культурам – 104,0%, овощам – 123,4%, картофелю – 96,2%, льноволокну – 84,2%.

Объем производства продукции животноводства в сельхозпредприятиях области к 2005 году должен составить 101,5%. В частности, яиц будет произведено к уровню прошлого года 86,7%, молока – 102,2%, производство (выращивание) мяса в живом весе – 103,1%, в том числе птицы – 115,0% за счет роста на -Птицепром «Ржевская птицефабрика» и Верхневолжская».

По всем категориям хозяйств объем производства продукции сельского хозяйства в 2006 году, по оценке, составит 98,9%, в том числе продукции растениеводства – 100,4%, животноводства - 97,1%.

В 2007 году в результате реализации мер государственной поддержки несколько возрастут посевные площади всех основных сельскохозяйственных культур и как следствие - объем производства зерна в сельхозпредприятиях увеличится на 4,4% к уровню 2006 года, картофеля – на 4,3%, овощей – на 5,3%, льноволокна – на 6,3%. Несмотря на рост объемов производства продукции растениеводства в сельхозпредприятиях области на 2,7%, за счет снижения объемов производства в хозяйствах населения объем производства продукции растениеводства в целом по всем категориям производителей области составит 100,5% к уровню 2006 года.

Увеличение сельхозпредприятиями области объемов производства в животноводстве будет обеспечено за счет повышения генетического потенциала скота, существенного укрепления кормовой базы с применением полноценных кормов и добавок. За счет дальнейшего роста продуктивности скота в сельхозпредприятиях области прогнозируется увеличение к уровню 2006 года объемов производства мяса всех видов в живом весе на 2,3%, молока - на 2,2%. Производство яиц сохранится на уровне 2006 года. Сельхозпредприятиями области будет произведено продукции животноводства в объеме 102,1% к уровню 2006 года, однако в целом по всем категориям сельхозтоваропроизводителей спад производства в животноводстве сохранится – 98,0%.

В результате сокращения в 2007 году объемов производства продукции сельского хозяйства в личных хозяйствах населения на 2,9% к уровню 2006 года общий спад производства продукции в хозяйствах всех категорий прогнозируется на уровне 0,6%.

В годах за счет реализации мероприятий, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК», объемы производства продукции льноводства в сельхозпредприятиях области увеличится на 7,1-7,7 процентов, овощей – на 6,0-6,6 процентов, картофеля - на 4,5-4,9 процентов, зерновых культур – на 4,5-5,0 процентов, а также кормов - на 0,8-1,0 процентов. В целом ежегодный прирост объемов производства продукции растениеводства в сельхозпредприятиях области ожидается на уровне 3,0-3,3 процентов, по всем категориям сельхозтоваропроизводителей – около 1,0 процента.

Производство мяса всех видов в живом весе увеличится на 2,9 - 3,9 процентов, молока - на 2,1 – 2,2 процента и яиц - на 2,0 – 3,8 процентов. Рост производства мяса произойдет в связи с увеличением объемов производства мяса птицы за счет реконструкции 2-х птицефабрик (-Птицепром «Ржевская птицефабрика» и Верхневолжская») и мяса свиней в «Заволжское». Рост производства яиц в птицеводческих предприятиях области ожидается в результате увеличения поголовья кур-несушек и их продуктивности. В результате, несмотря на падение объемов производства у населения, производство продукции животноводства по области в 2008 году сохранится на уровне 2007 года, а в 2009 году возрастет на 0,5 процента к уровню предыдущего года.

Ожидается, что в 2008 году будет преодолен наблюдавшийся в последние годы спад объемов производства сельхозпродукции и сельское хозяйство области выйдет на траекторию устойчивого роста.

По 2-ому варианту прогноза в годах прогнозируются более высокие темпы роста объемов производства продукции сельского хозяйства, обусловленные как предполагаемым возрастанием потребительского спроса на сельхозпродукцию и продукты ее переработки, так и ростом эффективности государственной поддержки сельхозпроизводителей и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в частности за счет выделения в большем объеме кредитных ресурсов через коммерческие банки в рамках проведения весенне-полевой кампании, заготовки кормов и уборки урожая, предоставления сельхозпроизводителям области среднесрочных кредитов на срок до 3 лет для покупки сельхозтехники и племскота, в том числе на условиях лизинга.

В структуре производства сельхозпродукции по-прежнему большая ее часть (52%) будет производиться личными подсобными хозяйствами населения. Фермерскими хозяйствами будет получено, как и в предыдущие годы, 2% сельхозпродукции. Сельхозпредприятия области останутся основными поставщиками сырья для перерабатывающей промышленности.

Транспорт и связь

На начало 2006 года протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Тверской области составила 15054,1 км, из них протяженность автодорог федерального значения - 815,6 км. Прирост протяженности дорожного полотна за 2005 год составил 12,6 км за счет ремонта и строительства территориальных автодорог.

Развитие дорожной сети сдерживается недостатком финансовых средств, поступающих в отрасль. Поэтому приоритет при выполнении дорожных работ из-за неудовлетворительного состояния большей части дорожного полотна в области был отдан финансированию работ по содержанию и ремонту существующей сети автодорог.

В 2006 году, исходя из финансовых возможностей бюджета, область планирует направить на дорожное хозяйство 1140 млн. рублей, что составляет лишь 19 % от нормативной потребности. В этих условиях увеличение протяженности территориальных автодорог общего пользования с твердым покрытием будет обеспечиваться за счет ремонта 9,7 км грунтовых автодорог в Бологовском, Кимрском и Краснохолмском районах, принимаемых в текущем году на баланс ГУ «Дирекция территориального дорожного Тверской области". С учетом строительства 8,8 км дорог федерального значения в Госкомплексе "Завидово" прирост дорожной сети Тверской области в 2006 году составит 18,5 км.

Имеющиеся налоговые источники финансирования дорожной отрасли не дают оснований рассчитывать на позитивные тенденции в развитии дорожного хозяйства и в перспективе. В гг. дорожное строительство предполагается осуществлять, в основном, за счет поступающих из федерального бюджета субсидий. Протяженность территориальной дорожной сети будет увеличиваться за счет ежегодного ремонта 10-18 км грунтовых дорог и строительства в 2008 году 2-ух километровой транспортной развязки на автодороге «Тверь-Лотошино-Шиховская-Уваровка». Продолжится строительство автодороги федерального значения в Госкомплексе "Завидово" (в 2007 г. - 3 км, в 2008 г. – 12,6 км). Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории области в прогнозируемом периоде увеличится накм и при более благоприятных условиях к началу 2010 года достигнет 15138,2 км. Протяженность автомобильных дорог федерального значения в гг. вырастет на 15,6 км и составит 840,0 км.

Прогнозируемые темпы прироста протяженности дорожного полотна с твердым покрытием позволят незначительно увеличить показатель густоты автодорог общего пользования с твердым покрытием – с 179,01 км дорог на 1000 кв. км территории области в 2006 году до 179,60 км дорог на 1000 кв. км территории области в 2009 году (по 2 варианту).

Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования на начало 2006 года составил 93,23%. По этому показателю Тверская область занимает 14 место в Центральном федеральном округе Российской Федерации и 43 место – в целом по России. К концу прогнозируемого периода показатель изменится незначительно, - на 0,2-0,3 процентных пункта.

Несмотря на развитие альтернативных видов связи в Тверской области, спрос на услуги, оказываемые предприятиями электросвязи, в текущем и последующих годах сохранится.

Темпы роста показателей обеспеченности городского и сельского населения области квартирными телефонными аппаратами общего пользования определяются инвестиционной политикой предприятий связи и сокращением среднегодовой численности населения области.

В 2004 году основные средства направлялись на прирост станционной емкости, что, соответственно, вело к увеличению количества телефонных аппаратов у населения. Всего за 2004 год было введено городских и сельских АТС около 24 тысяч номеров, что на 9,5% больше уровня 2003 года. В результате показатель обеспеченности населения области квартирными телефонными аппаратами общего пользования в расчете на 1000 человек составил 190,7 единиц или 111,1% к уровню 2003 года.

В связи с сокращением предприятиями связи объема инвестиций годовые темпы прироста числа квартирных аппаратов телефонной сети общего пользования замедлились и в расчете на 1000 человек в 2005 году составили 105,8%, в 2006 году ожидаются в пределах 103,2%.

По прогнозу на годы предполагается значительное увеличение объема капитальных вложений и доли средств, направляемых Тверским филиалом на прирост станционной емкости. В связи с этим в 2007 году темп прироста числа квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования составит 105,5-105,9%, в годах – 104,7-105,4%.

РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ

В 2005 году оборот розничной торговли Тверской области составил 58,5 млрд. рублей или 134% к уровню 2004 года.

В результате роста реальных денежных доходов населения, развития потребительского кредитования, развития и совершенствования торговой сети оборот розничной торговли в 2006 году, по оценке, составит 70,8 млрд. рублей или 112,0% в сопоставимой оценке к уровню 2005 года. Основной прирост оборота розничной торговли обеспечивается за счет увеличения продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка.

С начала 2006 года в муниципальных районах и городских округах Тверской области открылось более 100 объектов торговли. Из них наиболее крупные в г. Твери: Торговый дом «Дюна» и магазин -Тверь» с торговой площадью, соответственно, 2960 и 663 квадратных метров, два магазина фирмы -2000» (495 и 126 квадратных метров) и т. д.

В настоящее время в г. Твери в стадии строительства и реконструкции находятся более 30 объектов, предназначенных под торговлю продовольственными и непродовольственными товарами.

В районах области для обслуживания сельского населения расширяется сеть выездной торговли.

В прогнозируемый период продолжится процесс совершенствования организации торговых процессов за счет внедрения на потребительский рынок Тверской области крупных торговых компаний: «Рамстор» (российско – турецкая компания), московская компания «Перекресток», немецкая компания «Глобус». Данными компаниями планируется строительство трех гипермаркетов, предусматривающих розничную торговлю товарами и сеть объектов общественного питания.

В тоже время в прогнозируемом периоде темпы роста оборота розничной торговли будут сдерживаться темпами роста доходов населения.

В 2007 году оборот розничной торговли прогнозируется в сумме 83,5 – 84,1 млрд. рублей или 109,5-110,3% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

Прирост оборота розничной торговли по всем каналам реализации в 2008 году прогнозируется на 8-9%, в 2009 году - на 7,5 -8,0% к предыдущему году.

Рост оборота розничной торговли будет обеспечиваться, в основном, за счет увеличения продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, которые формируют более 87% оборота розничной торговли.

Одновременно с открытием новых предприятий торговли идет процесс развития сети общественного питания, в том числе предприятий быстрого питания. В текущем году в области открылось 9 предприятий общественного питания, в том числе 3 - быстрого питания.

В 2006 году, в основном, за счет развития малого предпринимательства рост оборота общественного питания составит, по оценке, 126,0% в сопоставимых ценах к 2005 году.

В прогнозируемый период темпы роста оборота общественного питания определены с учетом предполагаемых темпов роста доходов населения и развития сети общественного питания.

В 2007 году оборот общественного питания прогнозируется в размере 3млн. рублей или % к 2006 году в сопоставимых ценах.

В 2008 году прирост оборота общественного питания прогнозируется - на 8-9%, в 2009 году – на 7-8%.

Рост реальных денежных доходов населения позволяет оценить объем платных услуг населению в 2006 году в размере 20255 млн. рублей или 108% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

Формирование объема платных услуг населению в области происходит преимущественно крупными и средними предприятиями – более 70%.

В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные услуги, транспортные и услуги связи.

Значительное увеличение объема бытовых услуг населению в 2006 году (115% в сопоставимых ценах к 2005 году) обусловлено ростом объема услуг по ремонту и строительству жилья и других построек, занимающих в структуре бытовых услуг более 30%.

В результате проведения мероприятий по повышению качества предоставляемых бытовых услуг и расширению их сферы (парикмахерских, фотоателье, услуг по индивидуальному пошиву одежды и обуви) их объем в 2007 году прогнозируется на уровне 110 – 111%, в 2008 году – 106-106,5%, в 2009 году – 105-105,5% к предыдущему году.

В текущем году интенсивно развиваются услуги почтовой связи. Для повышения качества обслуживания клиентов развиваются новые перспективные виды услуг, организованы пункты приема ускоренных денежных переводов, реализуется проект » «Киберпочт@»: создано 76 пунктов коллективного доступа в Интернет, в том числе и в сельской местности, где предоставляется около 15 видов услуг: доступ к ресурсам Интернет, услуги электронной почты и другие. В результате расширения видов услуг, оказываемых почтовиками, сохранена сеть почтовых отделений связи на территории области.

Активно развивается мобильная связь. Гибкая тарифная политика позволяет операторам мобильной связи привлекать новых клиентов. Развивается сеть распространения телерадиопрограмм по области, происходит замена морально и физически устаревшего оборудования. Дальнейшее внедрение новых перспективных технологий в отрасли «связь» будет способствовать повышению качества и увеличению объемов услуг связи в 2007 году на уровне 116 – 117% к предыдущему году, в 2008 году – 112 – 112,5%, в 2009 году – 108 – 108,5%.

В прогнозируемый период существенное влияние на формирование рынка жилищно-коммунальных услуг будут оказывать ценовая политика на жилищно-коммунальные услуги, повышение доли оплаты этих услуг населением, а также реализация областных целевых программ «Жилище на 2003–2010 годы» и «Ипотечное жилищное кредитование Тверской области на годы», национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В результате прогнозируется, что в 2007–2009 годах рост объема жилищных услуг составит 101-102% ежегодно, коммунальных услуг – %.

Объем транспортных услуг на 2006–2009 годы спрогнозирован с учетом увеличения количества пассажиров, пользующихся услугами пригородных поездов, за счет роста благосостояния и транспортной подвижности населения. Предполагается увеличение подвижного состава и его обновление, а также расширение спектра предоставляемых транспортных услуг: оказание сервисных услуг (встречи-проводы на вокзалах, доставка цветов, продуктов, подарков); выезд агента на дом для оформления заказа и т. д. Объем транспортных услуг в 2006 году, по оценке, составит 103% к 2005 году, в 2007 году, по прогнозу, – 103-104%, в 2008–2009 годах – 102-103% ежегодно.

В связи с ожидаемым увеличением реальных денежных доходов населения, расширением видов предоставляемых медицинских услуг, услуг в системе образования, учреждений культуры, услуг физкультуры и спорта, ветеринарных, туристских, санаторно-оздоровительных услуг прогнозируется, что прирост объема платных услуг населению составит в 2008 году 5 – 6%, в 2009 году – 5 – 5,5%.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2005 году объём внешнеторгового оборота Тверской области составил 326,5 млн. долларов США, в том числе экспорт – 121 млн. долларов США, импорт – 205,5 млн. долларов США. Сложилось отрицательное сальдо торгового баланса в сумме 84,5 млн. долларов США.

Рост стоимостного объёма экспорта товаров был обеспечен как за счёт увеличения физического объёма, так и за счёт роста цен. Значительный рост импорта, определивший отрицательное сальдо торгового баланса, в основном связан с увеличением объёмов закупок технологического оборудования предприятиями области. Кроме того, увеличению стоимостного объёма импорта способствовал рост доходов населения и предприятий на фоне постепенного укрепления курса рубля.

В период с 2006 по 2009 год сохранится тенденция увеличения объёма внешнеторгового оборота, обусловленная увеличением числа экспортёров, ростом объёмов производства и ввозимых на территорию области товаров народного потребления. Основными торговыми партнерами предприятий области останутся Финляндия, Германия, Китай, Италия, Украина, Казахстан и др.

Рост внешнеторгового оборота области будет обеспечен в основном за счёт экспортно-импортных операций со странами дальнего зарубежья.

По оценке внешнеторговый оборот области в 2006 году составит 370 млн. долларов США или 113,3% к уровню 2005 года. Сложится отрицательное сальдо торгового баланса в сумме 50 млн. долларов США. Стоимостной объём экспорта увеличится к предыдущему году на 32%, а объём импорта - на 2,2%. Увеличение экспорта будет обусловлено сохраняющимся в 2006 году ростом объемов производства экспортоориентированных отраслей промышленности и увеличением числа экспортёров. Рост импорта произойдёт в основном за счёт поступления технологического оборудования на промышленные предприятия области и увеличения объемов ввозимых на территорию области товаров народного потребления.

В 2007 году объём экспорта прогнозируется в сумме 166 – 168 млн. долларов США, что составит 103,8 – 105 % к уровню 2006 года.

Предполагается увеличение объёмов экспорта продукции машиностроения в основном в страны дальнего зарубежья (станки и инструменты металлообрабатывающие, части железнодорожных вагонов, экскаваторы, техника пожаротушения, электрические машины и оборудование, лампы накаливания, оборудование светотехническое).

Предприятия легкой промышленности обеспечат прирост объёмов экспорта в основном за счёт увеличения поставок традиционных для области тканей хлопчатобумажных, экспорта швейных и трикотажных изделий, а также готовой кожи и полуфабрикатов.

Экспорт продукции лесопромышленного комплекса возрастёт за счёт поставки обработанных лесоматериалов (пиломатериалы, плиты ДВП, фанера клееная, тетради).

В годах сохранится рост объема экспорта, он прогнозируется в сумме 169 – 172 млн. долларов США, что составит 101,% к уровню предыдущего года по первому варианту, в сумме 171 – 174 млн. долларов США или 101,7 – 101,8% по второму варианту.

В 2006 году в товарной структуре импорта наибольший удельный вес по – прежнему будет занимать продукция машиностроения. Кроме того в область поступит сырье для производства химический продукции, пластмассы и изделий из неё, сырье для производства товаров легкой, стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности, товары народного потребления.

В 2007 году объем импорта прогнозируется в сумме 220 млн. долларов США по первому варианту и 225 млн. долларов США по второму варианту, что составит 104,8% и 107,1% .

В годах сохранится рост объемов импорта, он прогнозируется в сумме 230-240 млн. долларов США, что составит 104,5-104,3% к уровню предыдущего года соответственно по первому варианту, в сумме 235-245 млн. долларов США или 107,1-104,4% по второму варианту.

Продолжает возрастать доля инвестиционного импорта, как следствие роста спроса на высокотехнологичное импортное оборудование для ведущих предприятий машиностроительной, химической, швейной, полиграфической и пищевой промышленности, а также вновь создаваемых предприятий.

Ряд предприятий химической, легкой промышленности области наращивают объемы ввоза сырья для производства продукции.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области в 2005 году в области было зарегистрированосубъектов малого бизнеса (малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) с общим количеством занятых 132,7 тысяч человек. Из общего числа представителей малого бизнеса более 70% зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей.

На территории Тверского региона в 2005 году осуществляли свою деятельность 6869 малых предприятий. В 2006 году, в связи с изменением Росстатом методики досчета малых предприятий, пересмотрены все основные показатели развития малых предприятий. На 01 апреля текущего года число малых предприятий составляет 6894 единиц. Структура предприятий малого бизнеса по основным видам экономической деятельности сложилась следующим образом: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 40,7%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 17,0%, обрабатывающие производства – 13,2%, строительство – 11,7%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 4,5%.

Динамика развития малого бизнеса Тверского региона показывает, что одной из наиболее развитых и доступных сфер экономической деятельности является торговля. Обусловлено это, прежде всего наименьшими капитальными вложениями в создание новых и расширение действующих предприятий данной отрасли и быстрым оборотом средств.

К другим видам экономической деятельности, наиболее распространенным среди малого бизнеса, относятся обрабатывающее производство (преимущественно лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов), сельское хозяйство и строительство.

Среднесписочная численность работников на малых предприятиях на 01 апреля 2006 года составила 48,45 тысяч человек и к концу года оценивается в 48,5 тысяч человек.

Из общего количества работающих на малых предприятиях наибольшее число занятых приходится на предприятия обрабатывающих производств – 29%; оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - около 22%, строительства – около 21%.

Администрация области уделяет значительное внимание созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в регионе.

В своем ежегодном послании к Законодательному Собранию Тверской области Губернатор Тверской области обозначил роль малого бизнеса как «… универсальное средство развития экономической активности населения».

В целях поддержки развития малого бизнеса в департаменте экономики и промышленной политики Тверской области действует «горячая» телефонная линия, где предприниматели могут получить квалифицированную консультационную и информационную помощь.

Продолжают свою работу Координационный Совет по развитию малого предпринимательства при Администрации Тверской области и Областная межведомственная комиссии по устранению административных барьеров. Половина представителей данных структур являются предприниматели и предпринимательские структуры.

Основным источником, способствующим развитию малого предпринимательства Тверской области является принятая в начале текущего года областная целевая программа «Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на годы», на реализацию мероприятий которой планируется направить 62,41 млн. рублей, из них 60,95 млн. рублей – средства областного бюджета, из которых в 2006 году будут выделены 25,2 млн. рублей.

Средства, предусмотренные программой, направлены на решение следующих задач:

- развитие рыночной инфраструктуры субъектов малого предпринимательства;

- развитие системы финансово–кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес сообщества;

- подготовка и обучение кадров для малого предпринимательства;

- создание положительного имиджа предпринимателей.

В текущем году продолжается работа по созданию Тверского областного IT-бизнес-инкубатора, сети центров деловой и правовой информации для предпринимателей на базе Делового информационного центра областной библиотеки и библиотек муниципальных образований.

Кроме этого, в 2006 году, в рамках Программы, предполагается привлечение внебюджетных средств в объеме 1,46 млн. рублей, которые будут направлены на реализацию совместного проекта по поддержке развития малого предпринимательства в Тверской области Администрации Тверской области и Представительства «Оксфам Великобритания» в России для дооснащения деловых информационных центров до бизнес-центров в двух муниципальных образованиях Тверской области.

Меры, предпринимаемые Администрацией Тверской области, будут способствовать развитию малого предпринимательства в области, выхода малых предприятий на межрегиональные и международные рынки, увеличению численности работающих в данном секторе экономики.

В годах прогнозируется увеличение числа малых предприятий по всем видам экономической деятельности. Предполагается рост числа предприятий бытового обслуживания, предприятий, занимающихся информационно-вычислительным обслуживанием, а также операциями с недвижимым имуществом.

Аналогичная тенденция будет отмечаться и по численности занятых на малых предприятиях. К концу прогнозируемого периода рост данного показателя составит в среднем 4% по первому варианту и 6% по второму варианту.

Для малого предпринимательства в целом, в том числе и для малых предприятий промышленности, строительства и торговли прогнозируется положительная динамика оборота малых предприятий. Так в 2006 году прирост оборота малых предприятий составит – 9,5% в сопоставимых ценах к 2005 году, в 2007 году – 8% по первому варианту и 9,3% по второму варианту прогноза, в 2008 году – 7,1% и 7,3%, в 2009 году – 6,1% и 6,6% соответственно.

В связи с отсутствием в органах государственной статистики области показателей развития малого предпринимательства в Тверской области за 2004 год в разрезе ОКВЭДов, представленные показатели являются расчетными.

ИНВЕСТИЦИИ

За 2005 год общий объем инвестиций в основной капитал в экономику Тверской области составил 22250,6 млн. рублей, что на 34 % меньше уровня 2004 года в сопоставимых ценах

Снижение объемов инвестиций, в основном, связано с завершением строительства третьего энергоблока Калининской АЭС, где за отчетный период инвестиции составили 4,3 млрд. рублей или 45% от уровня 2004 года (9,5 млрд. рублей).

По объему инвестиций в основной капитал Тверская область в 2005 году занимала 7 место среди 18 областей Центрального федерального округа (в 2004 году 3 место).

В структуре инвестиций по видам деятельности наибольший удельный вес приходился на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 32,5%, транспорт и связь – 32,5%, обрабатывающие производства - 8,8%, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг – 5,3%, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 3,2%.

Наибольшие объемы капиталовложений по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» освоены на Калининской АЭС, ГРЭС», . В обрабатывающих производствах значительные суммы средств освоены предприятиями, занятыми производством машин и оборудования, - вагоностроительный завод», экскаватор», транспортных средств и оборудования, - г. Торжок, производством пищевых продуктов, - , Пекарь», , текстильного и швейного производства - Тверская Мануфактура», осуществляющих инвестирование собственных и привлеченных средств в обновление и модернизацию производства с целью выпуска конкурентоспособной продукции.

В транспортном комплексе Тверской области наибольший объем капиталовложений освоен , дирекцией территориального дорожного фонда на строительстве и ремонте областных дорог, дирекцией автодороги «Москва-Санкт-Петербург» на строительстве и реконструкции одноименной федеральной автомобильной дороги.

Основным источником инвестиций являются привлеченные средства. На их долю приходится 69 % от общего объема капиталовложений. В объеме привлеченных инвестиций большая часть приходится на прочие источники – 55,8% (в основном это средства концерна «Росэнергонатом», вложенные в строительство третьего энергоблока на Калининской АЭС и в транспортную отрасль заказчиками-нерезидентами).

Доля собственных средств предприятий, вложенных в основной капитал составляет 31%. Эти средства направлены, в основном, на модернизацию и техническое перевооружение производств.

Удельный вес бюджетных средств в объеме привлеченных средств составляет 10,4%. За счет этих инвестиций осуществлялось строительство объектов социальной сферы, коммунального и газового хозяйства в рамках областной адресной инвестиционной программы, а также строительство, реконструкция и ремонт автодорог.

За счет бюджетных средств в 2005 году введены в эксплуатацию 3 школы на 388 ученических мест, хирургическое отделение ЦРБ в пос. Кесова Гора на 16 коек, амбулаторный корпус в с. Горицы Кимрского района на 22 койки, 1-я очередь газопровода-отвода «Торжок-Кувшиново-Осташков» - отвод к г. Кувшиново протяженностью 46,56 км, две котельные в пос. Фирово мощностью 3,44 Гкал/час. и в г. Калязин мощностью 115 Гкал/час., газопровод низкого давления в г. Кувшиново – 6597 м, пешеходный мост через реку Шоша Калининского района, 10 квартирный жилой дом в п. Сандово для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, досуговый Центр в п. Городня Конаковского района.

Общий объем инвестиций в экономику области в 2006 году оценивается в сумме 25500 млн. рублей, что составит 102% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.

Привлечение инвестиций является приоритетным направлением в инвестиционной политике, проводимой Администрацией области. Понимая, что имеющихся ресурсов недостаточно, Администрация области сконцентрировала усилия на создании благоприятных условий для притока и реализации инвестиций преимущественно из негосударственных источников.

В настоящее время в области идет реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств: строительство бельгийской компанией «ТЕКО» завода по производству строительного сайдинга в Конаковском районе; строительство кирпичных заводов в Ржевском и Вышневолоцком районах; создание деревообрабатывающего производства в г. Торжке; строительство предприятий по производству пеллетов в Фировском, Лихославльском районах, строительство завода по производству полимерных труб в г. Твери, строительство производства упаковки для пищевых продуктов в Конаковском районе и др.

При прогнозировании инвестиционной деятельности в Тверской области в 2годах было учтено строительство следующих новых производств и реконструкция действующих предприятий:

- строительство в Фировском районе стекольного завода по выпуску до 500 тонн листового стекла в сутки по флоат технологии и 130-150 млн. изделий стеклянной тары в год;

- строительство предприятия по производству стеклохолста в Конаковском районе;

- начало строительства 4-го энергоблока Калининской АЭС;

- техническое перевооружение Тверского вагоностроительного завода под выпуск вагонов нового поколения;

- реконструкция Конаковской ГРЭС;

- реконструкция федеральной автомобильной дороги «Москва-Санкт Петербург»;

- наращивание объемов жилищного строительства, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

В структуре инвестиций по источникам финансирования в годах сохраняется такая же тенденция, как и в годах.

По-прежнему наибольший удельный вес приходится на привлеченные средства, хотя их доля несколько снизилась. По прогнозной оценке в 2007 году доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций по сравнению с 2006 годом снизится почти на 5% ввиду завершения строительства третьего энергоблока Калининской АЭС. По данным концерна «Росэнергоатом» с 2006 года планируется начало строительства 4-го энергоблока Калининской АЭС за счет средств резерва концерна «Росэнергоатом» на развитие атомных станций и заемных средств. В связи с этим доля привлеченных средств в годах по сравнению с 2007 годом увеличится на 3-5%.

Удельный вес бюджетных средств в общем объеме инвестиций увеличится с 16,8% в 2007 году до 38,9% в 2009 году. За счет этих инвестиций в основном в рамках областной адресной инвестиционной программы осуществляется строительство объектов здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального и газового хозяйства. Увеличение объемов прогнозируется за счет проведения реконструкции автомобильной магистрали «Москва-Санкт-Петербург».

Доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций в годах прогнозируется на уровне 23-28%. Эти средства направлены, в основном, на модернизацию и техническое перевооружение производств.

Вышеперечисленные факторы дают основание прогнозировать в 2007 году инвестиции в экономику области в действующих ценах в сумме 0 млн. рублей, что составляет к предыдущему году 127% по 1-му варианту и 129 % по 2-му варианту прогноза, в 2008 году – 134% и 136%, в 2009 году – 108% и 110% соответственно.

В 2005 году объем иностранных инвестиций, поступивших в Тверскую область составил 1442 тыс. долларов США. В структуре иностранного капитала доля прямых инвестиций (взносы в уставный капитал) составила 29,3% (в 2004 году – 99%).

Наибольший объем иностранных инвестиций (92,6%) был направлен в обрабатывающие производства, 7,4% иностранных инвестиций приходилось на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Среди обрабатывающих производств 76,3% иностранных инвестиций было вложено в производство резиновых и пластмассовых изделий, 17,8% в химическое производство, 5,9% в текстильное и швейное производство.

Поступление иностранных инвестиций в 2006 году оценивается в объеме 5,0 млн. долларов США. В 2007 году объем иностранных инвестиций прогнозируется в сумме – 7,0-8,0 млн. долларов США, в 2008 году – 8,0-9,5 млн. долларов США, в 2009 году – 9,0-11,0 млн. доларов США. Предполагается освоение инвестиций в предприятия обрабатывающих производств.

ФИНАНСЫ

В сводном финансовом балансе по строкам «прибыль прибыльных организаций» и «сальдо прибылей и убытков» указана прибыль организаций, зарегистрированных на территории Тверской области в качестве налогоплательщиков (собственные налогоплательщики). По строке «прибыль прибыльных организаций» за 2004 год указана прибыль на основании годовой формы налоговой отчетности №5-П «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций». На годы расчет производился на основе прогнозных показателей работы крупнейших организаций области, а также прогноза социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов области.

Сальдированный финансовый результат деятельности собственных налогоплательщиков области оценивается положительно. Прогнозируется, что в годах количество убыточных организаций не превысит уровня 2004 года (45%).

Амортизационные отчисления на 2годы определены, исходя из прогноза среднегодовой стоимости основных фондов и средней нормы амортизационных отчислений. Расчет стоимости основных фондов произведен с учетом динамики, сложившейся в годах, а также с учетом ввода в эксплуатацию в 2005 году 3-го энергоблока Калининской АЭС.

Налоговые доходы территории определены с учетом ныне действующего налогового законодательства Российской Федерации и Тверской области. По строке «налог на прибыль организаций» указана сумма, поступающая как от собственных налогоплательщиков, так и от филиалов юридических лиц, головные офисы которых находятся за пределами Тверской области (ГП «Концерн «Росэнергоатом», , и другие). В 2006 году ожидается получить в качестве налога на прибыль от филиалов юридических лиц около 1450 млн. рублей, в 2007г. - около 1600 млн. рублей, в долгосрочной перспективе – млн. рублей.

С 2005 года наблюдается резкий рост налогов на имущество. Это связано с расширением с 1.01.2005 перечня имущественных налогов. С 2005 года по строке «налоги на имущество» отражены налоги на имущество организаций, физических лиц, на наследование или дарение, земельный налог, транспортный налог и налог на игорный бизнес.

Увеличение по строке «Налоги на имущество» с 2006 года объясняется вводом в эксплуатацию 3-го энергоблока Калининской АЭС, что повлечет за собой рост налога на имущество организаций. По информации ГП «Концерн «Росэнергоатом» стоимость имущества, подлежащего налогообложению по филиалу «Калининская АЭС» в 2006 году возрастет по отношению к 2005 году в 3,5 раза.

Средства единого социального налога на годы определены на основе прогноза фонда оплаты труда (ФОТ). По оценке численность работников, чей среднегодовой ФОТ превысит 280 тыс. рублей, невелика, поэтому при расчете данного налога использовалась единая ставка налогообложения в размере 26%.

По строке финансового баланса "часть единого социального налога, централизуемая государственными внебюджетными фондами" указаны суммы перечислений в федеральный фонд обязательного медицинского страхования. На годы расчет производился по ставке 1,1% от ФОТ.

В составе прочих доходов основная доля приходится на инвестиции, поступающие из-за пределов Тверской области (до 85%). Соответственно, данные средства указаны в расходной части баланса по строкам «Расходы за счет средств, остающиеся в распоряжении организаций», «из них на инвестиции».

Средства, передаваемые на федеральный уровень власти, на годы определены на основании действующего бюджетного и налогового законодательства.

В состав средств, получаемых из федерального бюджета, включены:

- денежные средства, направляемые на выплаты пенсий военнослужащим (в 2007 году – более 2000 млн. рублей);

- на социальную поддержку безработных (в 2007 году - около 200 млн. рублей);

- средства, получаемые на монетизацию льгот в рамках закона Российской Федерации от 01.01.2001 (около 2000 млн. рублей);

- денежные средства, направляемые из федерального бюджета бюджету Тверской области (около 4600 млн. рублей);

- инвестиции из федерального бюджета.

Общая сумма средств, поступающая из федерального бюджета на инвестиционные цели отражена в расходной части финансового баланса по строке «Затраты на государственные инвестиции из них за счет средств федерального бюджета». Резкое увеличение средств федерального бюджета на инвестиционные цели в 2008 году связно с возможным началом строительства 4-го энергоблока Калининской АЭС. Руководством концерна «Росэнергоатом» предполагается, что на данные цели из федерального бюджета будет направлено около 11 млрд. рублей.

Расходы территории определены, исходя из возможностей доходной базы и необходимых затрат консолидированного бюджета области, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов и организаций области.

Затраты консолидированного бюджета области отражены по следующим направлениям расходов:

- «Общегосударственные вопросы»;

- «обслуживание государственного и муниципального долга»;

- «фундаментальные исследования»;

- «Национальная оборона»;

- «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»;

- «Национальная экономика»;

- «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

- «Охрана окружающей среды»;

- «образование»;

- «культура, кинематография и средства массовой информации»;

- «социальное обслуживание населения»;

- «борьба с беспризорностью, опека, попечительство»;

- «другие вопросы в области социальной политики».

По статье «здравоохранение и спорт» отражены затраты на указанные цели за счет средств консолидированного бюджета Тверской области и территориального отделения фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Затраты ТФОМС составляют около 45% в общей сумме расходов на здравоохранение и спорт.

По статье «пенсионное обеспечение» отражены затраты на данные цели Пенсионного фонда, бюджета Тверской области и федерального бюджета. Средства федерального бюджета будут направлены на выплату пенсий военнослужащим. Около 90% всех расходов по указанной статье приходится на затраты Пенсионного фонда.

По статье «социальное обеспечение населения» отражены затраты консолидированного бюджета Тверской области, Фонда социального страхования, федерального бюджета. В состав расходов федерального бюджета включены средства, поступающие на занятость населения и социальную поддержку безработных, а также на монетизацию льгот в рамках закона Российской Федерации от 01.01.2001 .

В целом полученные доходы не обеспечат в полном объеме необходимые расходы, в связи с чем будет наблюдаться дефицит финансовых средств на территории области.

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

С учетом роста валового регионального продукта, социальных выплат, тенденций роста оплаты труда номинальные денежные доходы населения Тверской области в 2006 году, по оценке, увеличатся на 21%, в 2007 году – на 17-18%, в 2008 году – на %, в 2009 году – на 13-14%.

В целом рост номинальных денежных доходов в 2009 году по сравнению с 2005 годом составит 1,8-1,9 раза, что связано с ростом всех составляющих денежных доходов: фонда заработной платы, социальных выплат, доходов от предпринимательской деятельности, собственности и др.

Прогнозируется, что оплата труда увеличится в 2009 году по отношению к 2005 году в 1,8 раза, доходы от предпринимательской деятельности в 1,9 раза. Рост оплаты труда и доходов от предпринимательской деятельности в 2007 году составит, по оценке, соответственно, 115,9-117,4% и 118-119%.

В 2006 году рост социальных выплат, с учетом монетизации льгот, по оценке, составит - 116,8%, в 2007 году, по прогнозу, - 112,2-112,7%, в 2008 году – 113-113,4%, в 2009 году - 115,6-116,1% к уровню 2004 года.

Пенсия, по–прежнему, является основным источником дохода пенсионера. Практически все пенсионеры получают пенсии в размере выше минимального. Если на 1 января 2005 года количество получателей пенсии в минимальном размере составляло 0,6% от численности всех пенсионеров (2,8 тыс. человек), то на 1 января 2006 года количество таких пенсионеров - лишь 179 человек.

По оценке, средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ, в 2006 году, увеличится по сравнению с 2005 годом в среднегодовом исчислении на 15% и составит 2596 рублей. Реальный размер назначенных пенсий составит 105%. Прогнозируемый размер пенсий рассчитан в зависимости от темпов роста среднего размера трудовой пенсии по России. В 2007 году средний размер пенсий прогнозируется в размере рублей (реальный ее рост составит 107,3%).

В целом за годы средний размер пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ, увеличится в среднегодовом исчислении в 1,9 раза и составит в 2009 году 4рубля. Реальный размер назначенных пенсий прогнозируется в 2008 году – 110%, в 2009 году -113,7% к предыдущему году.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в целом за 2006 год оцениваются в размере более 110% к уровню 2005 года, в 2007 году прогнозируются в 108,6-109,1%, в 2008 году – 108,2-108,7%, в 2009 году – 107,4-107,9% к предыдущему году.

При расчетах среднегодовой уровень инфляции в 2006 году принят в размере 109,7 %, в 2007 году - 107,7 -108,2%, в 2008 году – 106,3-106,7%, в 2009 году – 105,2-105,7%.

В структуре расходов населения в 2007–2009 годах доля потребительских расходов на покупку товаров и оплату услуг прогнозируется в размере более 80 % от общей суммы доходов.

Обязательные платежи и разнообразные взносы в годах прогнозируются в размере 7,0% от общей суммы доходов населения.

Среднегодовая величина прожиточного минимума населения Тверской области рассчитана в рамках действующего в настоящее время законодательства на территории Тверской области с учетом дальнейшего роста цен на товары и услуги.

В результате роста денежных доходов населения, в том числе за счет монетизации льгот, доля населения с денежными доходами населения ниже величины прожиточного минимума в годах будет иметь тенденцию к сокращению и составит в 2006 году, по оценке, 18 %, в 2006 году, по прогнозу, – 17-16%, в 2008 году – 15-14 %, в 2009 году – 14-13 %.

Расчеты величины прожиточного минимума населения Тверской области и численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будут уточнены после принятия разрабатываемых в настоящее время постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации» и «О внесении изменений в методику исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации», а также принятия Закона Тверской области «О потребительской корзине населения Тверской области».

Разработка показателей баланса денежных доходов и расходов населения производилась при отсутствии утвержденного Росстатом баланса денежных доходов и расходов населения за 2005 год и при отсутствии статистических данных по источникам формирования доходов и расходов населения за первый квартал 2006 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Раздел «Труд» рассчитан при отсутствии статистических показателей по численности населения на 1 января 2006 года по полу и возрасту и отчетного баланса трудовых ресурсов за 2005 год.

Прогнозируется, что численность трудовых ресурсов Тверской области в 2009 году сократится на 19 тыс. человек (или на 2,2 %) к уровню 2005 года и в конце прогнозного периода составит 830 тыс. человек. Это в значительной степени обусловлено тем, что рост численности населения в трудоспособном возрасте закончится в текущем году. Ежегодное сокращение численности трудовых ресурсов (в среднегодовом исчислении) за годы составит 5-6 тыс. человек.

Параметры предложения и использования рабочей силы в прогнозируемом периоде будут определяться социально-экономическими и демографическими процессами.

С учетом роста объемных показателей и производительности труда в реальном секторе экономики, развития непроизводственной сферы предполагается, что численность занятых в экономике области в 2009 году сократится на 2,4 % к уровню 2005 года и составит 605 тыс. человек. В 2006 году численность занятых в экономике сократится, по оценке, на 6 тыс. человек (или на 1%) по сравнению с 2005 годом, что будет обусловлено, в основном, снижением численности занятых в сельскохозяйственном производстве и на строительстве. В годах снижение численности занятых в экономике замедлится, что будет связано с реализацией крупных инвестиционных проектов. В настоящее время в стадии реализации находятся 22 крупных инвестиционных проекта, которые позволят создать более 5 тысяч рабочих мест.

В прогнозируемый период сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом предприятий и организаций в кадрах. Исходя из численности трудовых ресурсов, занятых в экономике и учащихся, обучающихся с отрывом от производства, ожидается, что число лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой, в 2009 году сохранится на уровне 2005 года и составит 154 тыс. человек.

Учитывая, что основной проблемой регулируемого рынка труда остается несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу (в структуре спроса преобладают вакантные должности для рабочих и граждан, не имеющих специальной подготовки, а предложение рабочей силы принадлежит специалистам и служащим), предполагается, что уровень регистрируемой безработицы составит в 2006 году (по оценке) – 1% от экономически активного населения, и сохранится в этом размере до 2009 года.

Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в годах прогнозируется более 43 тыс. человек (ежегодно).

В результате реализации национальных приоритетных и инвестиционных проектов на территории Тверской области заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках не будет снижаться, напряженность на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию) сохранится на уровне 1,1.

Фонд заработной платы на прогнозируемый период определен с учетом изменения численности работников предприятий и организаций, роста валового внутреннего продукта, объема производства (работ) и развития непроизводственной сферы, а также темпов роста номинальной среднемесячной заработной платы работников.

В целом прогнозируется, что фонд заработной платы в 2009 году по отношению к 2005 году возрастет в 1,8 раза, в том числе в 2006 году, по оценке, - на 19,7%, в 2007 году, по прогнозу, - на 16,1-17,6%, в 2008 году – на 13,7- 15,4%, в 2009 году – на 12,3-13,1%.

Рост заработной платы в среднесрочной перспективе будет обусловлен, прежде всего, устойчивыми темпами экономического развития, ростом производительности труда, повышением оплаты труда работников бюджетной сферы. В тоже время снижение темпов роста заработной платы обусловлено замедлением прогнозируемых темпов инфляции в прогнозируемом периоде.

Показатель «занятые в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство) производством товаров и услуг для реализации» учтен в показателе «занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан».

РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Показатели прогноза развития отраслей социальной сферы Тверской области рассчитаны на основании действующей нормативной правовой базы, предложений муниципальных образований к прогнозу социально-экономического развития области на 2007 год, состояния социальной инфраструктуры и тенденциями ее развития в последние годы, складывающейся демографической ситуацией, а также с учетом реализации приоритетных национальных проектов на территории области.

Увеличение в прогнозируемом периоде числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, будет определяться, в основном, ростом численности детей в возрасте от 1 до 6 лет.

Показатель обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями рассчитан исходя из детского контингента в возрасте от 1 до 6 лет включительно (форма Ф85-к постановление Росстата России от 01.01.2001 №31). В предыдущие годы в расчете данного показателя участвовали дети в возрасте от 2,5 до 6 лет, что исключало из расчетов детей ясельного возраста и искажало картину потребности в детских садах.

Снижение показателя обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями, с 77,8 места на 1000 детей дошкольного возраста в 2005 году до 64,4 мест в 2009 году, обосновывается ростом численности дошкольников и продолжающимся незначительным закрытием детских садов в сельской местности. В крупных населенных пунктах существует очередность на определение детей в детские сады, особенно в ясельные группы. Для ликвидации очередности требуется изыскание возможности увеличения мощности дошкольных образовательных учреждений.

Отрицательная динамика численности учащихся общеобразовательных школ определяется демографической ситуацией, складывающейся в области.

В образовательной отрасли проводится оптимизация сети общего образования, модернизируется материально-техническая база учреждений с заменой аварийных зданий на новые, в сельской местности создаются базовые школы и сельские образовательные округа, которые должны будут обеспечить школьникам доступ к получению качественного образования. За период с 2007 по 2009 годы в городах области планируется ввести более 1700 ученических мест, в сельской местности – более 1000 ученических мест.

В результате принимаемых мер, к 2009/2010 учебному году удельный вес школьников, обучающихся в I смену, возрастет на 5,9 процентных пункта к уровню 2005/2006 учебного года и составит 95,6%, в том числе, в городской местности – 93,0 %, в сельской – 99,9%. В 2005/2006 учебном году в одну смену велось обучение в 20 муниципальных образованиях области, в 2007/2008 учебном году – прогнозируется в 22 районах.

Отрицательная динамика численности учащихся в учреждениях начального профессионального образования (в 2009 году 78,9 % к уровню 2005 года) определяется негативными демографическими факторами, передачей указанных учреждений на региональный уровень финансирования с последующей реструктуризацией сети учреждений, а также, «непрестижностью» в настоящее время рабочих специальностей.

Показатели численности студентов, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, прогнозировались с учетом цифр приема предыдущих лет, высокого уровня спроса на образовательные услуги (в том числе на получение второго высшего образования по сокращенным программам, второй специальности за один и тот же период обучения и др.), которые предоставляются государственными и негосударственными образовательными учреждениями по всем формам обучения на фоне неблагоприятной демографической ситуации.

Выпуск специалистов ССУЗов и ВУЗов, рассчитанный с учетом цифр приема прошлых лет и динамики контингента обучающихся, составит в 2009 году, соответственно, 7,1 и 5,8 тысячи специалистов.

В отрасли здравоохранения в среднесрочной перспективе прогнозируется усиление роли амбулаторно-поликлинического звена, смещение акцента со стационарной помощи на стационарозамещающие технологии, развитие общеврачебной практики, улучшение медико-социальной помощи населению и качества оказываемых услуг.

Оптимизация больничной сети на фоне снижения численности населения области отразится на показателе обеспеченности больничными койками, который с 125,6 коек на 10 тыс. населения в 2005 году снизится до 116,0 коек на 10 тыс. населения к 2009 году. Сокращение коечного фонда в 2005 году обусловлено переходом отрасли на оплату медицинской помощи за пролеченный случай, что заставляет учреждения самостоятельно сокращать неэффективно работающие круглосуточные койки и переводить их в стационарозамещающие. В результате в среднем по области койка стала работать эффективнее (с 289 дней до 300 дней в год), но еще не дорабатывает до среднероссийского уровня (314 дней в год). Тенденция сокращения коечного фонда, являющаяся для Тверской области положительной, сохранится в годы.

Смещение акцента со стационарной помощи на стационарозамещающие технологии отражается в последовательном наращивании числа коек стационаров дневного пребывания. В 2009 году их количество в 1,3 раза превысит уровень 2005 года, рост обеспеченности стационарами дневного пребывания составит около 140%. Удельный вес коек стационаров дневного пребывания в 2009 году составит почти 11% от общего числа больничных коек и несколько превысит уровень, рекомендуемый Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки (10%).

Показатели обеспеченности койками интенсивного и восстановительного лечения, койками для лечения хронических больных не рассчитывались ввиду отсутствия соответствующих показателей в медицинской отчетности.

Показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями будет расти как за счет ввода поликлинических учреждений, организации и оснащения офисов врачей общей практики, развития негосударственного сектора здравоохранения, так и из - за снижения численности населения области. В 2009 году показатель достигнет 214 посещений в смену на 10 тысяч населения и почти на 18% превысит рекомендуемый федеральный норматив.

Обеспеченность врачами в прогнозируемом периоде изменится незначительно и составит в 2009 году 53,8 человека на 10 тыс. населения, что на 31% превысит рекомендуемый федеральный норматив. Показатель рассчитан с учетом врачей (преподавателей и сотрудников) Тверской государственной медицинской академии, а также врачей работающих в ее клиниках.

Для решения проблемы оказания качественной первичной медицинской помощи жителям сельской местности в области активизирована работа по подготовке кадров, организации и оснащению офисов врачей общей практики. За период с 2005 по 2009 год показатель обеспеченности врачами общей практики вырастет почти вдвое и составит в 2009 году 1,35 врачей на 10 тыс. населения.

Обеспеченность средним медицинским персоналом, прогнозируемая в 2009 году на уровне 111,0 человек на 10 тыс. населения, не превысит 97,3% рекомендуемого норматива и не сможет удовлетворить потребности в данных специалистах. Особенно острую нехватку медицинских кадров испытывают муниципальные учреждения социальной сферы, расположенные в сельской местности.

Прогнозируемый в годы рост показателя числа заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 8,4%, обусловлен, в частности, высокой долей пожилых людей в структуре населения области и планируемым повышением выявляемости случаев заболевания посредством проведения диспансеризации населения в рамках мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», а также развитием сети врачей общей практики.

В области завершено создание единой государственной системы социальной защиты населения. Рост показателя обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов с 37,6 мест на 10 тыс. жителей в 2005 году до 39,1 места на 10 тыс. жителей к 2009 году связан, в основном, со снижением численности населения при сохранении мощности стационарных учреждений. Несмотря на то, что обеспеченность превысит рекомендуемый федеральный норматив почти на треть, из-за высокой доли граждан пожилого возраста в структуре населения области дома-интернаты для престарелых и инвалидов заполнены полностью. Вместе с тем, не удовлетворен спрос на услуги психоневрологических домов-интернатов, на размещение в которых существует очередность (I квартал 2006 года – более 200 человек).

В отрасли культуры и искусства в среднесрочной перспективе планируется оптимизация культурно-досуговых учреждений и публичных библиотек (особенно в сельской местности), создание информационно-правовых центров на базе Центральной библиотечной системы, внедрение передовых технологий кинопоказа и развитие передвижных форм обслуживания сельского населения. Предпринимаемые меры будут способствовать удовлетворению спроса на услуги учреждений культуры и улучшению их качества.

Обеспеченность населения области массовыми библиотеками и клубными учреждениями будет снижаться, что определяется прогнозируемым ежегодным выбытием сельских библиотек и клубов из-за снижения численности населения области, а также отсутствия подготовленных кадров для обслуживания этих учреждений.

Прогнозируемый в годах в Тверской области прирост жилищного фонда в размере 1,5-1,6 млн. кв. м определяется опережающими темпами жилищного строительства над выбытием из эксплуатации жилых помещений. На фоне сокращения численности населения области он обусловит рост показателя обеспеченности населения площадью жилых квартир на 8,4-8,5 процентов к уровню 2005 года. К концу 2009 года на одного жителя будет приходиться около 28 кв. м площади жилых помещений.

В рамках реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в отчетный период продолжалась работа по переводу отрасли на самоокупаемость. В 2005 году фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги вырос на 3 процентных пункта и составил 85 % от стоимости ЖКУ, которых по экономически обоснованным тарифам предоставлено населению на сумму 7430 млн. рублей.

В текущем году, по оценке, объем предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг вырастет на 13,3 % и составит 8420 млн. рублей. Определяющим фактором данной динамики объема услуг станет увеличение цен на энергоресуры и материалы. Доля участия населения в покрытии затрат на производство и предоставление жилищно-коммунальных услуг вырастет до 88 %, что обусловлено не только работой по приведению тарифной политики в муниципальных образованиях области в соответствие с федеральным и региональным законодательством, но и повышением платежной дисциплины граждан.

В годах на фоне инфляционных процессов в экономике Тверской области величина экономически обоснованной стоимости услуг ЖКХ будет расти в зависимости от объема и качества их предоставления. Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в прогнозируемом периоде вырастет в 1,4 раза и достигнет почти 12 млрд. рублей. Переход области на 100 % установленный уровень оплаты населением ЖКУ, а также работа по повышению уровня собираемости платежей с населения за оказанные услуги, позволят повысить фактическую долю участия населения в покрытии затрат жилищно-коммунальных предприятий до 96-97%.

В 2005 году в Тверской области за счет всех источников финансирования введено 291,2 тыс. кв. метров жилых домов, что составляет 90,6 % к 2004г.

Населением за свой счет и с помощью кредитов банков введено в действие 165,5 тыс. кв. метров. Удельный вес жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками в общем объеме введенного жилья составил 56,8%.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2006 году оценивается в объеме 339 тыс. кв. м.

Рост реальных доходов населения области, а также участие Тверской области в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» позволяют ожидать в ближайшие годы увеличение объемов жилищного строительства. Ввод жилых домов в 2007 году прогнозируется в объеме 350-380 тыс. кв. метров соответственно по 1-ому и 2-ому варианту прогноза, в 2008 году 400-450 тыс. кв. метров, в 2009 году – 430-480 тыс. кв. метров.

Показатель числа зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения на период годы Управлением внутренних дел Тверской области не прогнозировался.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Прогнозные показатели раздела «Охрана окружающей среды» рассчитаны с учетом основных направлений государственной политики Тверской области в сфере экологии и увязаны с намерениями предприятий и организаций по рациональному использованию природных ресурсов и их сохранению.

Объем инвестиций в природоохранные мероприятия за счет всех источников финансирования увеличился в 2005 году по сравнению с 2004 годом в ценах соответствующих лет на 52% и составил 513,5 млн. рублей. Большая часть средств была направлена на завершение строительства системы оборотного водоснабжения и системы биологической и механической очистки сточных вод в рамках строительства 3-го энергоблока по филиалу » «Калининская АЭС». Также проведены работы по строительству цеха по производству топливных гранул из отходов лесопереработки в Селижаровском районе, локальных биологических очистных сооружений на -ПЭТФ» и по расширению очистных сооружений в пос. Новозавидовский.

В 2006 году ожидается резкое снижение общего объема инвестиций (почти на 50% по сравнению с предыдущим годом), обусловленное отсутствием широкомасштабных природоохранных мероприятий. В основном, средства планируется направить на строительство и реконструкцию очистных сооружений, перевод ряда котельных на экологически чистый вид топлива (газ), реконструкцию цеха на под выпуск готовой продукции (стекловолокна) из отходов производства и иные объекты.

В 2007 – 2008 годах оба варианта развития социально-экономической ситуации предполагают значительное увеличение инвестиций, связанное с началом строительства 4-го энергоблока по филиалу » «Калининская АЭС» и выделения средств в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы. В 2009 году по двум вариантам прогнозируется небольшое сокращение инвестиций (до 6%) за счет завершения в предыдущем году ряда объектов, заложенных в Федеральной адресной инвестиционной программе.

В структуре источников инвестирования природоохранных объектов по состоянию на 2005 год безусловно преобладали собственные средства предприятий (94%), т. к. » строило крупные природоохранные объекты. Ожидается, что и в 2007 году » вложит значительные средства в строительство системы оборотного водоснабжения и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных стоков в рамках строительства 4-го энергоблока по филиалу » «Калининская АЭС», что обеспечит рост собственных средств предприятий в структуре инвестиций до 77%.

С 2006 года начинается рост доли средств федерального бюджета в общей сумме инвестиций за счет проведения работ по берегоукреплению Вазузского, Угличского, Рыбинского, Иваньковского, Верхневолжского водохранилищ, рек Шоша и Западная Двина, строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, а также включения строительства природоохранных объектов по филиалу » «Калининская АЭС» в Федеральную целевую программу «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 до 2010 года на период до 2015 года».

В результате реализации вышеуказанных мероприятий в области не ожидается значительного изменения (увеличения или снижения) существующего в настоящее время негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду.

Состояние водного бассейна области в гг. по первому варианту прогнозируется с незначительным увеличением объема сброса загрязненных сточных вод, связанным, прежде всего, с неэффективной работой действующих очистных сооружений и ростом промышленного производства. По второму, более оптимистичному, варианту прогноза предполагается ежегодное снижение объема сброса загрязненных сточных вод на 1%, обусловленное возможным ростом инвестиций в основные фонды очистных сооружений, совершенствование технологий очистки и проведение необходимого планового и капитального ремонта на очистных сооружениях.

Проведение предприятиями области мероприятий по охране атмосферного воздуха обеспечило снижение выбросов в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 3,6%. Уменьшение выбросов достигнуто, в основном, за счет повышения эффективности действующих очистных установок, а также перевода ряда котельных по области на экологически чистый вид топлива (газ). Ожидается, что сложившаяся тенденция сохранится в прогнозном периоде. Поэтому оба варианта прогноза выбросов вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения предполагают ежегодное снижение объемных значений (соответственно на 1,2% и 2,3%).

В 2005 году по сравнению с 2004 годом на 3% вырос объем водопотребления по области. Это обусловлено увеличением объемов производства у основного водопотребителя области (около 80%) – ГРЭС». Вместе с тем, в прогнозном периоде по двум вариантам прогноза ожидается лишь незначительный рост использования воды в области, т. к. объем промышленного производства ГРЭС» планируется на прежнем уровне, а предполагаемое увеличение объемов использования воды по другим водопотребителям существенно не скажется на общей тенденции.

Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды более чем на 90% складывается за счет оборотной системы водоснабжения Калининской АЭС. С вводом третьего энергоблока Калининской АЭС объем оборотного водоснабжения увеличился в 2005 году на 6,3 % и по предварительной оценке в 2006 году ожидается повышение показателя еще на 33,3 % за счет запуска третьего энергоблока на полную мощность. В дальнейшем на период до 2009 года объем оборотного и повторно-последовательного использования воды планируется на уровне 2006 года.

ТУРИЗМ

Показатели по разделу «Туризм» в прогнозе социально-экономического развития Тверской области на период до 2009 года разработаны на основании данных Тверского областного комитета государственной статистики.

Количество иностранных посетителей, прибывших на территорию Тверской области в 2006 году оценивается в количестве 13250 человек. В основном это иностранные граждане, пребывающие в регион с целью осуществления деловых, профессиональных контактов, оздоровления, развлечения и отдыха, посещения родственников.

Количество выезжавших в поездки жителей области в целях развлечения и отдыха, посещения знакомых и родственников, а также оздоровления оценивается количестве 5,84 тыс. человек.

Объемы потребления иностранных посетителей в 2006 году оцениваются в сумме 3744 тыс долларов США и включают в себя услуги размещения в гостиницах области, общественного питания, экскурсионного и музейного обслуживания, а также внутрирегионального транспорта.

Объемы затрат жителей региона на заграничные поездки в 2006 году оцениваются в сумме 3050 тыс. долларов США и включают в себя услуги приобретения путевок на оздоровительные и туристические цели, развлечение и отдых.

В период с 2007 по 2009 годы прогнозируется значительный рост количества иностранных посетителей, обусловленный имеющимся потенциалом туристской привлекательности региона, историческим и культурным наследием, а также перспективой социально-экономического развития области.

Возрастет количество выезжающих в поездки жителей области с 6200 человек в 2007 году до 7200 человек в 2009 году. Это объясняется ростом благосостояния населения области.

Индексы цен на услуги предприятий туриндустрии прогнозируются с учетом ожидаемых темпов инфляции по видам экономической деятельности: транспортные услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения и общественное питание.

Заместитель Губернатора Тверской области,

И. о. начальника департамента экономики

и промышленной политики

Тверской области