Постановление главы Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики «О порядке составления проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год»

Постановление главы Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики «О порядке составления проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год»

ВЕСТНИК

Большеатменского сельского поселения с

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

главы Большеатменского сельского поселения

Красночетайского района Чувашской Республики

«О порядке составления проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год»

№21 от 01.01.2001г.

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год.

2. Рекомендовать финансовому отделу администрации Красночетайского района и отделу экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района организовать и координировать работу по составлению проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год и формированию прогнозов социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Большеатменского сельского поселения от 01.01.01 г. № 39 «О порядке составления проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в «Вестнике Большеатменского сельского поселения».

Глава Большеатменского

Сельского поселения:

П о р я д о к
составления проекта бюджета Большеатменского сельского поселения
на очередной финансовый год

1. Администрация Большеатменского сельского поселения при составлении проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год:

1.1. одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год;

1.2. одобряет сценарные условия функционирования экономики Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, основные параметры прогноза социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, прогноз социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики;

1.3. одобряет проект решения о бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения одновременно с указанным проектом

2. Финансовый отдел администрации Красночетайского района организует составление и составляет проект бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, в том числе:

2.1. разрабатывает не позднее 25 июня текущего финансового года проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

2.2. разрабатывает основные характеристики сводного финансового баланса Большеатменского сельского поселения, основные параметры сводного финансового баланса Большеатменского сельского поселения, проект сводного финансового баланса Большеатменского сельского поселения;

2.3. осуществляет разработку основных характеристик бюджета Большеатменского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета Большеатменского сельского поселения на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

2.4. формирует перечень главных администраторов доходов бюджета Большеатменского сельского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Большеатменского сельского поселения, подготавливает совместно с ними прогноз по статьям классификации доходов бюджета Большеатменского сельского поселения и источникам финансирования дефицита бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год;

2.5. осуществляет методологическое руководство подготовкой проектировок бюджетных ассигнований бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год субъектами бюджетного планирования;

2.6. ведет реестр расходных обязательств Большеатменского сельского поселения и представляет реестр расходных обязательств Большеатменского сельского поселения и свод реестров расходных обязательств в Министерство финансов Чувашской Республики в сроки, установленные указанным министерством;

2.7. разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год;

2.8. разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;

2.9. разрабатывает проект программы предоставления Большеатменским сельским поселением кредитов на очередной финансовый год;

2.10. осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Большеатменского сельского поселения за текущий финансовый год;

2.11. формирует и представляет в администрацию Большеатменского сельского поселения проект решения о бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения одновременно с указанным проектом, до 15 ноября текущего финансового года;

2.12. разрабатывает предложения о мерах по реализации о бюджете на очередной финансовый год не позднее 30 декабря текущего финансового года;

2.13. подготавливает проект постановления главы Большеатменского сельского поселения о внесении изменений в Правила предоставления средств из бюджета Большеатменского сельского поселения.

3. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района при составлении проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год:

3.1. организует и координирует работу администрации Большеатменского сельского поселения по подготовке и представлению в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики предложений о выделении субсидий из республиканского бюджета на реализацию на территории Большеатменского сельского поселения долгосрочных республиканских целевых программ, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в сроки, установленные Кабинетом министров Чувашской Республики;

3.2. подготавливает и представляет в администрацию Большеатменского сельского поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года доклад о реализации ведомственных целевых программ за отчетный год;

3.3. разрабатывает прогноз социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год и представляет на рассмотрение администрации Большеатменского сельского поселения не позднее 30 августа текущего финансового года;

3.4. направляет в финансовый отдел администрации Красночетайского района не позднее 1 сентября текущего финансового года предварительные итоги социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения за текущий финансовый год;

3.5. формирует сводный объем муниципального заказа Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год и представляет на рассмотрение администрации Большеатменского сельского поселения до 25 декабря текущего финансового года;

3.5. подготавливает Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности администрации Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего финансового года.

3.6. разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год и представляет на рассмотрение администрации Большеатменского сельского поселения.

4. При составлении проекта бюджета Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год не позднее 15 августа текущего финансового года главные администраторы доходов бюджета Большеатменского сельского поселения и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Большеатменского сельского поселения разрабатывают и представляют в финансовый отдел администрации Красночетайского района прогноз (прогноз изменений) объемов поступлений в бюджет Большеатменского сельского поселения по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета Большеатменского сельского поселения и источникам финансирования дефицита бюджета Большеатменского сельского поселения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

главы Большеатменского сельского поселения

Красночетайского района Чувашской Республики

Об образовании избирательных участков для проведения выборов в органы местного самоупрвления Большеатменского сельского поселения Красночетайского района

От 23.08.2010г. № 24

В соответствии с ст. 9 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» постановляю:

Образовать для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения Красночетайского района следующие избирательные участки:

Большеатменский избирательный участок № 11

(центр – Большеатменский сельский Дом культуры, телефон 24-2-73)

В участок входят деревни Большие Атмени, Шумшеваши, Малые Атмени

Аликовский избирательный участок № 12

(центр – Аликовский сельский Дом культуры, телефон 24-2-26)

В участок входят деревни Аликово, Малиновка.

Мочковашский избирательный участок № 13

(центр – Мочковашский сельский клуб, телефон 24-2-17)

В участок входит деревня Мочковаши.

Избирательный участок № 41

(центр – Большеатменский сельский Дом культуры, телефон 24-2-73)

В участок входит деревня Малые Атмени.

Глава сельского поселения:

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов Большеатменского сельского поселении

Об исполнении бюджета и резервного фонда Большеатменского сельского поселения за 1 полугодие 2010 года

от 01.01.2001г. № 1

Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Отчет об исполнении бюджета и резервного фонда Большеатменского сельского поселения за 1 полугодие 2010 года принять к сведению.

Глава Большеатменского

сельского поселения

Исполнение бюджета Большеатменского сельского поселения за 1 полугодие 2010 года
Коды бюджетной классификации РФ	Наименование доходов	План на 2010 год	Исполн. за 1 полугодие 2010г.	% плану
	Налоговые доходы	00	62343,07	20,4
0	Налоги на прибыль, доходы,	65000,00	29670,41	45,6
	из них:
0	Налог на доходы физ. лиц	65000,00	29670,41	45,6
0	Налоги на совокупный доход,	0,00		#ДЕЛ/0!
	из них:
0	Единый сельскохозяйственный налог			#ДЕЛ/0!
0	Налоги на имущество,	00	31232,66	13,0
	из них:
0	Налог на имущество физ. лиц	30000,00	3757,16	12,5
0	Земельный налог	00	27475,50	13,1
1			1440,00	#ДЕЛ/0!
	Неналоговые доходы	7000,00	22093,41	315,6
0	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности имущества, находящегося в государственной и муниципа	7000,00	2003,41	28,6
0	Доходы от сдачи в аренду имущества
0	Арендная плата за землю	7000,00	2003,41	28,6
0	Невыясненные поступления		20090,00
	Итого налоговых и неналоговых доходовдоходов	00	84436,48	27,1
0	Доходы от предпринимательской деятельности	2000,00		0,0
	Итого собственные доходы	00	84436,48	26,9
0	Дотация на выравнивание финансовых возможностей	100	00	45,0
0	Дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	68600,00	34301,00	50,0
0	Субсидии бюджетам поселений	00		0,0
0	Субвенции бюджетам поселений	45558,00	22816,00	50,1
0	Иные межбюджетные трансферты			#ЗНАЧ!
	Итого межбюджетных трансфертов	100	00	40,6
	Всего доходов	100	48	38,3
Расходы
Коды бюджетной классификации	План на год	План на год	Факт исполнение	% к плану.
0100	ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	,00	,89	41,30
0104	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	,00	,89	42,72
0107	Обеспечение проведения выборов и референдумов	20 000,00
0112	Резервные фонды	200,00
0114	Другие общегосударственные вопросы			#ДЕЛ/0!
0200	НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	45 486,00	13 536,57	29,76
0203	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	45 486,00	13 536,57	29,76
0300	НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	600,00
0309	Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	600,00
0400	НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	30 800,00	30 800,00	100,00
0412	Другие вопросы в области национальной экономики	30 800,00	30 800,00	100,00
0500	ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	,61	95 794,00	23,52
0503	Благоустройство	,61	95 794,00	23,52
0600	ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
0603	Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания
0800	КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	,19	,63	48,41
0801	Культура	,19	,63	48,41
0900	ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ	2 600,00
0908	Физическая культура и спорт	2 600,00
1000	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	,00
1003	Социальное обеспечение населения	,00
	Итого расходов	1 ,80	,09	38,50

Приложение

Утверждено

на Собрании депутатов

№

ОТЧЕТ

об использовании резервного фонда

Большеатменского сельского поселения за 1 полугодие 2010 года

№	Наименование мероприятий	Сумма, руб
-	-	-

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения

О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 01.01.2001 г. №3 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Большеатменского сельского поселения»

от 01.01.2001г. №2

Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения

РЕШИЛО:

В соответствии Федеральным законом от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внести следующие изменения и дополнения в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Большеатменского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов от 01.01.2001 г №3

В пункте 1.2 слова «и охрана земель» исключить; в абзаце 9 пункте 3.2 исключить слово «охрана» абзац 14 пункта 2.1 исключить; в пункте 4.12 выражение «относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства» исключить главу 5 дополнить пунктами 5.8 и 5.9 следующего содержания:

5.8 В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, инспекторами муниципального контроля, проводившим проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5.9 В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Законом Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Глава Большеатменского

сельского поселения:

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения

Об утверждении программы «Строительство улично - дорожной сети

автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 20г. г.».

от 01.01.2001г.№3

Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения РЕШИЛО:

1. Утвердить программу «Строительство улично - дорожной сети автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 20г. г.».

2. Опубликовать программу «Строительство улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 20г. г.» в информационном издании «Вестник Большеатменского сельского поселения»

Глава Большеатменского

сельского поселения

ПРОГРАММА

«Строительство улично - дорожной сети автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 20г. г.»

. Паспорт программы

Наименование Программы	«Программа строительства улично - дорожной сети автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 20г. г.»
Заказчик	Администрация Большеатменского сельского поселения Красночетайского района
Разработчик Программы	Администрация Большеатменского сельского поселения Красночетайского района
Цель и задачи Программы	Анализ состояния дорожного хозяйства Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и его влияние на социально экономическое развитие района позволяет определить основную цель и задачи «Программы строительства улично - дорожной сети автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 20г. г.» (Далее Программа). Цель Программы – содействие экономическому и социальному развитию Большеатменского сельского поселения Красночетайского района, повышению уровня жизни граждан за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети (УДС) в соответствии с потребностями экономики и населения района. Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач. В экономике: - содействие экономическому развитию района за счет совершенствования УДС, способной удовлетворить возрастающий спрос пользователей на перевозки автомобильным транспортом; - снижение стоимости товаров и услуг за счет сокращения транспортных издержек при перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом; - содействие росту экономической активности граждан района путем сокращения времени и улучшения условий доставки грузов и пассажиров, расширение транспортной доступности территорий района в любое время года; - увеличение экономической активности за счет развития отечественного туризма; В социальной сфере: - улучшение транспортной доступности всего массива района, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения; - повышение уровня жизни населения района за счет снижения транспортной составляющей в стоимости товаров и услуг, улучшения социальных условий жизни и увеличения доходов; - создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве района, других отраслях экономики и сфере у слуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства, автомобильного транспорта, туризма; - увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения своевременного медицинского обслуживания граждан района. - оперативная ликвидация последствий возможных чрезвычайных ситуаций в виде пожаров, ураганов и т. д. с уменьшением количества человеческих жертв. - улучшение состояния благоустройства улиц населенных пунктов. В бюджетной сфере: Увеличение доходов бюджетной системы вследствие: - развития сферы услуг на объектах дорожной инфраструктуры; - роста экономической активности в различных отраслях при снижении транспортных издержек и росте мобильности населении; - развитие туристической сферы деятельности; - увеличения доходов в результате роста рыночной стоимости земель и имущества вблизи усовершенствованных автомобильных дорог. Оптимизация бюджетных расходов вследствие: - повышения эффективности расходов на дорожное хозяйство района за счет более эффективного планирования; - совершенствования механизмов расходования средств через системы закупок для муниципальных нужд; - перераспределение расходов на дорожное хозяйство с федеральным и республиканским бюджетами; - снижения транспортных издержек по доставке грузов и пассажиров. В дорожном хозяйстве: - формирование районной дорожной сети на основе координируемого развития муниципальных автомобильных дорог; - оптимизация районной дорожной сети с целью сокращения протяженности маршрутов движения автомобильного транспорта (снижения перепробега); - обеспечение подъездов по автомобильным дорогам с усовершенствованным покрытием ко всем объектам транспортной инфраструктуры и предприятиям; - снижение удельных показателей аварийности и негативного воздействия на окружающую среду от автомобильных дорог. - повышение качества дорожных работ; - улучшение транспортной сети автодорог
Сроки реализации Программы	2011–2015 годы
Основные мероприятия Программы	Выполнение работ по оценке состояния улично-дорожной сети, искусственных сооружений, созданию и ведению автоматизированного банка данных о их состоянии Разработка мер по увеличению объемов финансирования и коммерциализации автодорожного хозяйства. Разработка мер по совершенствованию строительства УДС Красночетайского района. Разработка мер по повышению ответственности руководящих работников районного дорожного хозяйства за использованием возложенных на них обязанностей. Разработка предложений по очередности выполнения строительства объектов и объема их финансирования по годам
Ответственные за организацию выполнения основных мероприятий Программы	Администрация Большеатменского сельского поселения Красночетайского района
Ресурсное обеспечение Программы	Объемы финансирования Программы в части средств районного, республиканского, федерального бюджетов уточняется в процессе формирования бюджетов на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Улучшение состояния УДС, увеличение пропускной способности дорог на 5-10% и улучшение экологической безопасности, повышение эффективности использования средств, выделенных на дорожное хозяйство сельского поселения.
Принципы совершенствования УДС Красночетайского района	- реализация Программы должна обеспечить скоординированное развитие территориальных дорог и улично-дорожной сети Большеатменского сельского поселения Красночетайского района - система мероприятий должна предусматривать совершенствование нормативно-правовой базы регулирования дорожного хозяйства района, меры по обеспечению безопасности движения и экологической безопасности, повышение эффективности управления и планирования в районном дорожном хозяйстве, повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство, внедрение разработок дорожной науки; - система финансирования дорожного хозяйства района должна предусматривать формирование бюджетных источников финансирования дорожного хозяйства, сбалансированных по четырем уровням бюджетной системы, полномочиями и ответственностью за состояние и развитие дорожной сети, а также содержать механизмы привлечения частных и заемных средств для финансирования дорожного хозяйства. Решение предусмотренных Программой задач в период 2011 – 2015 г. г. с учетом требуемых финансовых возможностей будет достигаться реализацией оптимальной инвестиционной политики, концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях совершенствования улично-дорожной сети и проектах, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект от реализации.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется администрацией Большеатменского сельского поселения Красночетайского района.

. Состояние проблемы

Комплексная программа (далее Программа) содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию и содержанию улично-дорожной сети Большеатменского сельского поселения Красночетайского района на период с 2011 по 2015 годы, необходимых для устойчивой и эффективной работы наземной транспортной системы Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к развитию улично-дорожной сети, искусственных сооружений, технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствование улично-дорожной сети окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие Большеатменского сельского поселения Красночетайского района.

Большеатменское сельское поселение Красночетайского района – западная часть Чувашской Республики, граничащий:

- на севере – с Испуханским сельским поселением;

- на востоке – с Хозанкинским сельским поселением;

- на юге - с Красночетайским сельским поселением; - на западе – с Акчикасинским сельским поселением.

Общая площадь района составляет 3311га, с севера на юг протяженность района составляет км, с запада на восток – 13км.

Леса на территории района занимают 22 га, лесистость сельского поселения – 13%. Сельскохозяйственные угодья на территории сельского поселения занимают 2035 га, из них пашня – 1335га.

Основная водная артерия сельского поселения – р. Хонадарка, протекающая по территории сельского поселения на протяжении почти 10км. Кроме р. Хонадарка и ее притоков на территории сельского поселения имеется более 4 прудов, 1 плотина.

Численность населения сельского поселения на 1.01.20 г. составляет 1450 человек.

Сельское поселение имеет довольно однородный национальный состав. Почти все деревни и села состоят из чувашей.

По своим историко-этнографическим особенностям население сельского поселения относится к верховым чувашам (вирьял), но при этом оно выделяется в особую, красночетайскую группу.

В настоящее время территория сельского поселения входят 6 сельских поселений, в основном все они дореволюционного происхождения. Сельское поселение имеет сельскохозяйственную направленность развития производства.

Транспортные перевозки в сельском поселении осуществляются автомобильным транспортом по основным автомагистралям: республиканского значения: «Сура», и Ядрин; местного значения: Мочковаши – Аликово - Малиновка. Центр сельского поселения связан с центром республики, с райцентром и другими районными центрами. Пассажирские перевозки осуществляет Шумерлинское ПАП, имеются крытые остановочные павильоны.

Общая протяженность улично – дорожной сети автомобильных дорог в сельском поселении составляет примерно13.7 км. Асфальтовое покрытие на данный момент имеется на автомобильных дорогах протяженностью 1.4км, что составляет 11,2 % из общей протяженности автомобильных дорог. Протяженность автомобильных дорог, которые планируется заасфальтировать в период 2010 – 2015 г. г., примерно составляет 11.4 км. Уточнения будут производиться по мере составления проектно – сметной документации. Примерный объем финансирования на 2011– 2015 г. г. составляет 0 тыс. рублей (приложение 1).

Рассмотрим основные проблемы, возникающие в социальной сфере района по причине отсутствия асфальтового покрытия на автодорогах улично – дорожной сети Красночетайского района:

По состоянию на 20 июля 2010 года система образования сельского поселения состоит из 1 среднего общеобразовательного школы и 1 дошкольного образовательного учреждения «Колокольчик».Дорога асфальтирована.

Медицинская помощь населению в сельском поселении осуществляется

в фельдшерских пунктах д. Большие Атмени, д. Аликово, д. Мочковаши, которые соеденены асфальтированной дорогой. В 2010 году планируется открыть многопрофильный лечебно - практическое учреждение МУЗ»Большеатменский офис врачебной практики».

В социально-культурной инфраструктуре клубно- досуговые учреждения сельского поселения занимают особое место. Они обеспечивают социализацию личности через досуговый опыт, делают доступными для населения достижения культуры, развивают навыки культурно-творческого общения.

На территории сельского поселения функционируют:

- 1 Большеатменский центальный сельский дом культуры;

- 1 Аликовский сельский клуб;

- 1 Мочковашский сельский клуб;

Одной из проблем развития навыков культурно – творческого общения населения сельского поселения является качество подъездов к культурно – досуговым центрам. На сегодняшний день всех клубно – досуговых учреждений имеется асфальтированной подъездной дороги.

На сегодняшний день в районе функционирует 1- модельная библиотека в д Большие Атмени, 1-библиотека БАСОШ и 1- библиотечный пункт в Аликово, .

Сфера услуг – одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. При ее посредстве осуществляется рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса. Потребительский рынок, являясь одним из источников поступления денежных средств в бюджет, играет важную роль в сохранении стабильности экономики района. На 01.01.2010 г. в сельском поселении имеется 4 магазина райпо, 2 частного магазина, 1 кафе-бар «Уют», из которых 1 в. Мочковаши не имеет асфальтированной дороги, что, несомненно, оказывает отрицательное воздействие на стабильную работу этих предприятий, что, в свою очередь, уменьшает прибыльность их работы и, естественно, понижает налоговые отчисления в бюджет сельского поселения.

Проблема строительства автомобильных дорог в населенных пунктах сельского поселения, несомненно, является одной из основных проблем, оказывающих влияние на все стороны жизни населения сельского поселения.

Проводимые обследования улично-дорожной сети Большеатменского сельского поселения Красночетайского района свидетельствуют о неудовлетворительном их положении. Увеличение количества транспорта на улицах района, в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, организации пешеходного движения и т. д., требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по строительству улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.

Состояние улично-дорожной сети, искусственных сооружений и организации безопасности дорожного движения требует принятия безотлагательных мер по разработке данной программы строительства улично-дорожной сети, искусственных сооружений Большеатменского сельского поселения Красночетайского района на период годы.

Разработка данной Программы и реализация позволит в кратчайшее время улучшить состояние дорог, искусственных сооружений, повысить безопасность движения пешеходов и сократить количество дорожно-транспортных нарушений на территории Большеатменского сельского поселения Красночетайского района.

3. Основные мероприятия программы

В сложившихся условиях особую актуальность приобретает решение следующих задач:

- объективная и оперативная оценка транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети по основным показателям – безопасности, интенсивности и скорости дорожного движения, пропускной способности.

- обоснование объема средств, необходимых для приоритетного выполнения работ по строительству УДС;

- адресное и эффективное планирование дорожных работ в условиях жестких финансовых ограничений;

Указанные задачи решаются путем разработки эффективной система эксплуатации на основе автоматизированного Банка Данных. Нуждается в разработке пакета прикладных расчетно-аналитических программ, состав которых должен в полной мере удовлетворять потребностям практической деятельности органов (органа) управления, отвечающих за состояние УДС сельского поселения.

Существенным резервом повышения надежности и объективности результатов диагностики УДС является применение высокотехнологичных приборов, оборудования и лабораторий в процессе инструментальных исследований. Эффективной представляется следующая очередность решения поставленных задач:

- совершенствование имеющейся в России системы диагностики дорог, и дорожных сооружений с учетом особенностей Большеатменского сельского поселения;

- диагностика УДС Большеатменского сельского поселения;

- создание дорожного и мостового банков данных;

- реализация работ по паспортизации УДС Большеатменского сельского поселения и разработка рекомендаций по выполнению строительных работ;

- реализация предлагаемых мероприятий;

- организация и проведение научного и инженерного сопровождения строительных работ.

Основные мероприятия

«Изучение имеющихся в Российской Федерации выбор базового информационно-программного продукта (АБДД), совершенствование системы паспортизации улиц, дорог и дорожных сооружений с учетом особенностей Большеатменского сельского поселения»

При этом основной целью данного этапа работы является создание организационного и методического обеспечения системы диагностики и паспортизации УДС района, учитывающей реальные условия, существующие в Большеатменском сельском поселении.

Для достижения поставленной цели необходимо:

-обосновать минимально необходимую номенклатуру собираемых данных, периодичность видов работ и способы сбора данных.

- разработать Регламент проведения работ по оценке состояния УДС, включая приёмочную диагностику после проведения дорожных работ;

- разработать Регламент контроля качества результатов диагностики УДС;

- разработать Регламент доступа к имеющейся информации;

Представляется важным разработать систему диагностики с учетом специфики управления районной УДС. Исходя из фактического состояния УДС Большеатменского сельского поселения и недостаточного бюджетного финансирования дорожных работ, задача эффективного управления состоянием УДС является одной из первостепенных.

Таблица

Предложения по организации работ по диагностике

улично-дорожной сети

№ пп	Мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемые конечные результаты
1	Разработать упрощенную систему диагностики, основанную на оптимальной номенклатуре собираемых данных, уточнении периодичности, видов работ и способов сбора данных при стоимости выполнения работ не более 1000 руб/км.	2011 г.	Обеспечение рациональной структуры и состава дорожного банка данных, снижение стоимости выполнения работ.
2	Разработать Регламент проведения работ по диагностике и оценке состояния УДС, включая приёмочную диагностику после проведения дорожных работ.	2011 г.	Обеспечение оптимальной организации проведения работ по диагностике УДС.
3	Разработать Регламент контроля качества результатов строительства УДС.	2010 г.	Обеспечение действенного контроля качества выполненных строительных работ.
4	Проведение совещаний по диагностике дорог и мостов (по отдельному плану).	ежегодно	Обеспечение качества результатов диагностики УДС за счёт привлечения к работам квалифицированных кадров.
5	Разработать Регламент доступа к имеющейся информации	2011 г.	Обеспечение сохранности информации, имеющей стратегическое значение.
6	Разработать порядок размещения заказа на работы по диагностике УДС.	2011 г.	Повышение качества результатов диагностики.

Предложения по совершенствованию системы финансирования районного дорожного хозяйства. Реализация положений реформы местного самоуправления

Достижение поставленных Программой целей и задач требует совершенствования системы финансирования районного дорожного хозяйства. Районные автомобильные дороги на обозримую перспективу будут находиться в республиканской и муниципальной собственности, следовательно, ответственность за их состояние и развитие должны нести органы власти, в ведении которых находятся эти автомобильные дороги, а финансирование содержания, ремонта, модернизации и развитие автомобильных дорог должно осуществляться из бюджетов соответствующих уровней.

Реализация положений реформы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает расширение классификации автомобильных дорог общего пользования, сеть которых должна включать федеральные, территориальные и муниципальные дороги. В соответствии с новой классификацией с учетом загрузки автомобильных дорог, потребности в модернизации и развитии дорожной сети должны быть определены расходные обязательства бюджета Чувашской Республики и муниципального бюджета.

Принятие новой классификации, изменение структуры и протяженности автомобильных дорог общего пользования при передаче автомобильных дорог с одного уровня на другой ведет за собой корректировку расходных обязательств органов управления, в нашем случае, к увеличению расходов на содержание развитие территориальных автомобильных дорог, проходящих в черте сельского поселения. Таким образом, для увеличения финансирования районного дорожного хозяйства необходимо, в первую очередь, принять известные меры по привлечению средств из республиканского бюджета. Вторым направлением является привлечение частных инвестиций. Этой проблемой надо заниматься системно. Третьим направлением является использование заемных средств на приемлемых для сельского поселения условиях.

При этом система финансирования автомобильных дорог сельского поселения должна обеспечить эффективность инвестиционных и текущих расходов, в том числе:

- финансирование модернизации и развития автомобильных дорог исходя из потребностей экономики и населения поселения и решения стратегических задач, определенных Программой с учетом показателей экономической эффективности;

- перспективное планирование совершенствования сети автомобильных дорог сельского поселения и своевременное финансирование разработки проектной документации с учетом сроков ее разработки, рассмотрения и утверждения документации;

- целевой и адресный характер расходования средств на дорожное хозяйство, исключающий возможность их использования на иные нужды;

- ответственность администрации сельского поселения за эффективное и целевое использование средств, направляемых на финансирование автомобильных дорог;

- прозрачность системы финансирования и бюджетного планирования расходов на сельское дорожное хозяйство:

- эффективность инвестиций и текущих расходов на дорожное хозяйство сельского поселения.

Определение общих приоритетов по финансированию дорожного хозяйства сельского поселения предлагается осуществлять путем ведения реестра расходных обязательств, в котором по периодам должны быть указаны пообъектные расходы на строительство.

В рамках повышения эффективности расходов на сельское дорожное хозяйство должны быть реализованы меры по повышению эффективности текущих расходов, включая административные и прочие расходы, повышение эффективности планирования и расходования средств на строительство автомобильных дорог и др.

Ресурсное обеспечение Программы

Основные мероприятия Программы предусмотрено реализовать за счет средств бюджетов всех уровней, внебюджетных источников. Предложенные объемы финансирования Программы определены из сложившейся потребности в средствах на развитие и эксплуатацию сети автомобильных дорог Большеатменского сельского поселения Красночетайского района.

Уточнение объемов и стоимости работ будет производиться в процессе реализации мероприятий Программы, при разработке проектно-сметной документации, проведении конкурсных аукционов и выполнении дорожных работ.

Результаты выполненных исследований позволяют сделать вывод о том, что узким местом Программы является ее обеспеченность финансированием.

Механизм реализации, этапы и сроки реализации Программы.

Программа предусматривает систему мероприятий, ориентированных на решение среднесрочных проблем дорожного хозяйства Большеатменского сельского поселения. При этом в рамках Программы должно быть обеспечено ежегодное составление плана инвестиционных и текущих расходов, в рамках которого должно осуществляться уточнение показателей Программы с учетом прогнозов расходов на сельское дорожное хозяйство. Реализация мероприятий Программы предполагает следующие этапы:

На 1-м этапе ( г. г.) предусматривается:

- разработка проектов строительства новых дорог;

- проведение работ по сохранению и улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, уменьшению отставания по срокам строительства дорог;

- разработка проекта совершенствования строительства улично – дорожной сети.

- начало строительства автодорог и мостов первостепенной важности.

На 2-м этапе (2гг.) предусматривается:

- проектирование и начало реализации наиболее сложных проектов строительства дорог и мостов, привлечение дополнительных средств для осуществления инвестиций в дорожное хозяйство;

окончание строительства улично - дорожной сети Большеатменского сельского поселения.

В результате реализации Программы, улучшения дорожных условий и удовлетворения потребностей населения и экономики района в автомобильных перевозках будут созданы условия, содействующие ускорению социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, повышение технического уровня дорожной сети района обусловят увеличение скоростей, удобства, безопасности и экономичности автомобильных перевозок и обеспечат в целом сокращение расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки на 15-20%, способствуя экономическому росту. В результате сокращения транспортных расходов сократятся издержки в социальной сфере, что будет способствовать росту производства и повышению уровня жизни населения.

Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации

Заказчиками Программы являются администрация Большеатменского сельского поселения. Заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию из различных источников, и результатов выполнения отдельных ее пунктов уточняют мероприятия Программы, сроки их реализации и объемы финансирования, устанавливая соответствующие показатели в 7-летнем плане инвестиционных и текущих расходов. Заказчики осуществляют свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Красночетайского района, администрации сельского поселения.

Организация реализации мероприятий Программы и оперативное управление реализацией осуществляется Администрацией сельского поселения.

При этом Администрация сельского поселения обеспечивает:

- своевременное проведение торгов и заключение договоров на реализацию мероприятий предусмотренных Программой;

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;

- сбор и анализ оперативной отчетной информации, подготовка и публикация в открытых источниках в установленные сроки и информации о реализации программы;

- ежегодный доклад Собранию депутатов о результатах реализации программы;

- подготовку предложений по составлению плана финансирования на очередной период;

- корректировку плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации программных проектов и мероприятий по результатам принятия районного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников.

- контроль за ходом выполнения Программы и надзор

Предлагается, чтобы администрация осуществляла:

- текущий контроль за качеством и своевременностью выполненных предусмотренных программой работ;

- подготовку предложений по улучшению работ, связанных с реализацией программы.

В рамках проведения работ по строительству улично – дорожной сети автомобильных дорог, администрации сельского поселения Красночетайского района:

- обеспечивают проверку качества выполнения строительно-монтажных работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий.

- реализуют меры по снижению стоимости дорожных работ, в том числе за счет применения местных материалов и внедрения прогрессивных технологий, новой техники и оборудования;

- осуществляют контроль за содержанием улиц в населенных пунктах (недопущения размещения в этих зонах временного складирования строительных материалов, организации свалок бытового мусора и т. п.), за соблюдением правил эксплуатации объектов недвижимости и сооружений, стоянок и площадок, и прочих объектов, расположенных в придорожной полосе автомобильных дорог улично – дорожной сети в границах сельского поселения.

- информируют республиканские и районные органы о фактах нарушения правил проезда тяжеловесной и негабаритной техники по автомобильным дорогам улично – дорожной сети, совместно с администрацией района и другими заинтересованными ведомствами принимают меры по ограничению проезда тяжеловесной и негабаритной техники.

- организуют мероприятия по ограничению движения автомобильного транспорта тяжеловесных транспортных средств со сверхнормативными нагрузками по местной сети дорог.

- осуществляют перенос инженерных коммуникаций (газовые сети, ЛЭП и других коммуникаций);

- осуществляют организацию работы по благоустройству автомобильных дорог в населенных пунктах, устройству тротуаров, разворотных площадок и съездов, принимает меры по ликвидации несанкционированных съездов.

Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения контрактов на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Заказчик обеспечивает изготовление проектно – сметной документации в установленном порядке и представление необходимой информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых ресурсов. Оценку показателей Программы предусмотрено проводить ежегодно и по ее завершении по плановым и фактически достигнутым результатам.

ВЕСТНИК Большеатменского сельского поселения Тир. 100 экз.

д. Большие Атмени, ул.,Молодежная д. 93 sao-а*****@ Номер сверстан специалистом-экспертом администрации Большеатменского сельского поселения Ответственный за выпуск:

Выходит на русском языке