Эффективность деятельности органов местного самоуправления городского округа города Райчихинска

II. Эффективность деятельности органов местного самоуправления городского округа

города Райчихинска

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Характеристика мер, реализованных органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей в определенной сфере деятельности. 3

1. Экономическое развитие. 3

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт. 3

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства. 3

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности. 3

2. Доходы населения. 6

3. Здоровье. 7

4. Дошкольное и дополнительное образование детей. 13

5. Образование (общее) 16

6. Физическая культура и спорт. 21

7. Жилищно-коммунальное хозяйство. 22

8. Доступность и качество жилья. 24

9. Организация муниципального управления. 26

2. Характеристика причин негативных тенденций изменения тех или иных показателей в определенной сфере деятельности. 32

1. Экономическое развитие. 32

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт. 32

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства. 32

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности. 32

2. Здоровье. 32

3. Жилищно-коммунальное хозяйство. 33

4. Доступность и качество жилья. 34

5. Организация муниципального управления. 35

3. Перечень принятых и планируемых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению, для достижения запланированных на последующие годы показателей в определенной сфере деятельности. 35

1. Экономическое развитие. 35

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт. 35

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства. 36

2. Здоровье. 37

3. Физическая культура и спорт. 38

4. Жилищно-коммунальное хозяйство. 39

5. Доступность и качество жилья. 40

6. Организация муниципального управления. 42

1. Характеристика мер, реализованных органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей в определенной сфере деятельности.

1. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

(показа

В городском округе городе Райчихинске протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 161 км, из которых 106 км с твердым покрытием, или 65,84%.

В 2008 году из областного бюджета на развитие улично-дорожной сети городу были выделены средства в размере 20636,013 тыс. руб.

За счет выделенных средств областного бюджета удалось отремонтировать и устранить повреждения асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог 3,937 км и 0,08 км за счет средств местного бюджета, то есть произвести текущий ремонт порядка 3,79 % в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием.

Кроме текущего ремонта дорог в 2008 году, в рамках вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 01.01.2001 г. , осуществлялось содержание автомобильных дорог, так по плану внешнего благоустройства территории городского округа города Райчихинска производился ямочный ремонт, профилирование дорог, окраска ограждений, ремонт тротуаров и т. п. На содержание автомобильных дорог израсходовано 8282,4 тыс. руб.

В городском округе налажено регулярное автобусное сообщение всех населенных пунктов с городом Райчихинском, это поселок Широкий и село Угольное. Транспортное обслуживание населения городского округа осуществляет ПАТП» по договору с администрацией города, заключенному по результатам конкурса.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

(показа

В течение 2008 года администрацией города в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства проведены 14 мероприятий (конкурсы, круглые столы, семинары, встречи, собрания и т. д.).

За 2008 год размещен муниципальный заказ у субъектов малого предпринимательства на общую сумму 28182 тыс. руб.

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

(показа

п.7. Предоставление земельных участков для строительства производится по мере поступления заявлений.

В 2007 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства – 7,3708 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 0,405 га.

Физическим лицам были предоставлены земельные участки для строительства в количестве 31 на условиях аренды, из них для ИЖС – 3 земельных участка, для строительства гаражей – 27 земельных участков, для строительства аптеки-магазина – 1 земельный участок.

Пяти юридическим лицам для строительства предоставлены 29 земельных участков: администрации г. Райчихинска – 12 участков для строительства наружных тепловых сетей, – 12 участков для строительства волоконно-оптической линии связи Райчихинск-Облучье, – 3 участка для строительства базовой станции сотовой связи, Нефтяная Компания» - 1 участок для строительства АЗС, - 1 участок для строительства здания банка.

В 2008 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства – 1,0305 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 0,7186 га.

Физическим лицам были предоставлены земельные участки для строительства в количестве 37 на условиях аренды, из них для ИЖС – 6 земельных участков, для строительства гаражей – 29 земельных участков, для строительства магазинов – 2 земельных участка.

Двум юридическим лицам для строительства предоставлены 2 земельных участка: администрации г. Райчихинска для строительства скотомогильника, для строительства универсального магазина.

п.8. Общая площадь территории городского округа – 22552 га.

Площадь земельных участков, находящихся в аренде – 1669 га или 7,4% от общей площади. Количество земельных участков, находящихся в аренде – 800.

Количество земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом – 8500.

Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом:

2007г. – 887,045+6,4066-3,5011= 889,9507 га

887,045 га - площадь земельных участков за 2006 г.

6,4066 га – площадь земельных участков, предоставленных гражданам в собственность в 2007 г. по постановлениям главы города

3,5011 га – площадь земельных участков, изъятых у граждан или переведенных в аренду по постановлениям главы города в 2007 г.

2008г. – 889,9507+4,5797-4,6246= 889,906 га

889,9507 га - площадь земельных участков за 2007 г.

4,5797 га – площадь земельных участков, предоставленных гражданам в собственность в 2008 г. по постановлениям главы города

4,6246 га – площадь земельных участков, изъятых у граждан или переведенных в аренду из землепользования по постановлениям главы города в 2008 г.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа

на 2007г.– 889,9507:22552х100%= 3,946%

на 2008г.– 889,906:22552х100%= 3,946%

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа на 2009, 2010, 2011г. г. ориентировочно должна оставаться 3,94 – 3,95 % (при условии отсутствия в этот период строительства стекольного завода, других промышленных предприятий и выкупа земельных участков под данными объектами).

п. 9. Средняя продолжительность периода с даты предоставления земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство:

Наименование объектов 2007 год	Средняя продолжительность периода до даты получения разрешения на строительство
1. АЗС «АНК» по ул. Пономаренко	16
2. Тепловые сети от котельной «Юг»	2
3.Аптека-магазин ИП	79
4. Базовая станция сотовой связи по ул. Гоголя	165
5. Базовая станция сотовой связи по ул. Пионерской	122
6. Базовая станция сотовой связи по ул. Озерной	122
ИТОГО: средняя продолжительность 506:6=84 дня

2008 год

1. Скотомогильник	97
2.Магазин ИП Жариковой по ул.	4
3. Индивидуальный жилой дом по пер. Западный, 17	330
ИТОГО: средняя продолжительность: 431:3=144 дня

п. 10 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставления земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в т. ч. индивидуального жилищного - в течение 3-х лет, иных объектов капитального строительства – 5 лет:

Из 5 земельных участков, предоставленных для строительства в 2004 году, не получили разрешения на ввод в эксплуатацию в течение 3-х лет, т. е. в 2007 году два застройщика, общая площадь земельных участков – 0,290 га.

Из 2 земельных участков, предоставленных для строительства в 2005 году, не получили разрешения на ввод в эксплуатацию в течение 3-х лет, т. е. в 2008 году два застройщика, общая площадь земельных участков – 0,283 га.

2. Доходы населения

(показа

п.13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа в 2008 году увеличилось до 72,2 % (в 2007 году - 68,7 %). Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений за 2007 и 2008 год составила соответственно 7576,54 руб. и 9630,8 руб., а работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций соответственно 11031 руб. и 13342,3 руб. Темп роста заработной платы работников муниципальных учреждений 127,1%, больше, чем у работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций 121%, что позволило сократить отставание среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений.

п.14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

Рост среднемесячной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008 году составляет – 39,2 % к уровню 2007 года. Рост связан с переходом дневных общеобразовательных учреждений на НСОТ на основании постановления губернатора Амурской области от 01.01.2001 г. № 000 «О новой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Амурской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе ЕТС по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета», постановления главы города Райчихинска «Об участии в эксперименте по внедрению новой отраслевой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений городского округа города Райчихинска», которой предшествовал этап реструктуризации сети образовательных учреждений, были ликвидированы экономически затрат­ные зоны:

- ликвидирована городская школа МОУ СОШ № 16 с наполняемостью 118 человек и штатом в 43 единицы;

- проведена опти­мизация штатных расписаний школ: число педагогических работников уменьшено на 25 штатных единиц, в том числе 11 ставок воспитателей группы продлённого дня, сокращено 38 штатных единиц административно-вспомогательного персонала.

На основании постановления администрации города Райчихинска № 000 от 01.01.2001 года «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений города Райчихинска, оплата труда которых в настоящее время осуществляется по ЕТС по оплате труда работников учреждений, финансируемых из городского бюджета» все муниципальные дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования детей с 01.09.2009 года переходят на новую систему оплаты труда, в связи с чем, прогнозируется рост заработной платы работников этих учреждений на 5-7 %.

Дальнейший рост средней заработной платы связан с индексацией з/платы, с увеличением численности педагогов, получивших более высокую квалификационную категорию, выплатой стимулирующих надбавок из стимулирующего фонда оплаты труда работников образовательных учреждений.

Рост среднемесячной заработной платы врачей муниципального учреждения здравоохранения в 2008 году составляет – 12,3 % к уровню 2007 года, а среднего медицинского персонала – 16,6%.

	2007г	2008г	2009г	2010г	2011г
ФОТ врачей (тыс. руб.)	20188,6	21677,9	26038,1	27860,7	29838,9
Среднесписочная численность врачей	92	88	90	92	92
Средняя заработная плата врачей (руб.)	18287	20528	24109	25236	27028
ФОТ среднего медицинского персонала (тыс. руб.)	29913,6	30452,4	36542,9	39100,9	41877,0
Среднесписочная численность среднего медицинского персонала	304	266	270	270	270
Средняя заработная плата среднего медицинского персонала (руб.)	8180	9540	11278	12068	12925

3. Здоровье

(показа

п.16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами:

	2007г	2008г	2009г	2010г	2011г
Число лиц, подлежащих осмотру	2521	1819	1800	1790	1780
Фактически осмотрено *	2464	1680	1674	1700	1726

* Данные по МУЗ «Райчихинская ЦГБ», без учета иных учреждений здравоохранения.

Причинами не выполнения плановых показателей являются:

· часть граждан, подлежащих профилактическим осмотрам, осмотрены специалистами НПУ «СОКУ»;

· отток граждан, подлежащих профилактическим осмотрам, из-за миграции населения.

п.17. На территории муниципального образования г. Райчихинск не зарегистрировано юридически самостоятельных амбулаторных учреждений, в состав МУЗ «Райчихинская ЦГБ» входят четыре амбулаторно-поликлинических подразделения: городская поликлиника, детская поликлиника, женская консультация, стоматологическая поликлиника, имеющие медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.

п.18. МУЗ «Райчихинская ЦГБ» применяет в своей работе медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи населению.

п.19. Уменьшение случаев смерти в возрасте до 65 лет на дому и в первые сутки в стационаре связываем с уменьшением численности населения, улучшением качества оказания медицинской помощи, проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан.

п.20. Уменьшение случаев смерти детей до 18 лет на дому и в первые сутки в стационаре связываем с уменьшением численности населения, улучшением качества оказания медицинской помощи, проведению дополнительной диспансеризации детей, проведением обследования беременных женщин с целью выявления внутриутробной патологии плода.

п.21. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете начеловек населения (на конец года):

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Численность населения	24460	24132	23804	23476	23148
Число работающих	564	531	535	535	535
Число врачей	80	79	79	80	80
Число участковых врачей и врачей общей практики	17	17	17	16	16
Число среднего медицинского персонала	258	225	230	230	230
Число участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики	17	17	17	16	16

п.22. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения:

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Численность госпитализированных пациентов	4636	4217	4250	4250	4250
Среднегодовая численность постоянного населения	24678	24296	23968	23640	23312
Уровень госпитализации	18,79	17,36	17,73	17,98	18,23

п.23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранениия:

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число койко-дней, проведенных больными	53876	43570	45000	45000	45000
Поступившие в круглосуточный стационар пациенты	4636	4217	4250	4250	4250
Выписавшиеся из круглосуточного стационара пациенты	4603	4104	4185	4185	4185
Умершие в круглосуточном стационаре пациенты	106	118	100	100	100
Средняя продолжительность пребывания пациента	11,53	10,33	10,54	10,54	10,54

п.24. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения:

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число койко-дней проведенных больными в круглосуточном стационаре	53876	43570	45000	45000	45000
Среднегодовое число коек в круглосуточном стационаре	171	166	166	166	166
Среднегодовая занятость койки	315,06	262,47	271,08	271,08	271,08

п.25. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения начеловек населения:

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число коек в круглосуточном стационаре	166	166	166	166	166
Численность населения	24460	24132	23804	23476	23148
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения начеловек населения	67,87	68,79	69,74	70,71	71,71

п.26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки:

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Объем средств фактически исполненного финансирования муниципальным бюджетом стационарной медицинской помощи (тыс. руб.)	10916,5	14292,7	15606,7	16699,2	17884,8
Число коек в больничных учреждениях здравоохранения	166	166	166	166	166
Среднегодовая занятость койки	315,06	262,47	271,08	271,08	271,08
Стоимость содержания одной койки в сутки в муниципальных учреждениях здравоохранения	208,73	328,04	346,82	371,09	397,44

п.27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях:

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Объем средств фактически исполненного финансирования из средств ОМС (тыс. руб.)	37192,8	34443,8	42471,2	45444,2	48670,7
Число коек в больничных учреждениях здравоохранения	166	166	166	166	166
Среднегодовая занятость койки	315,06	262,47	271,08	271,08	271,08
Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях	711,13	790,54	943,8	1009,87	1081,57

п.28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчете на одного жителя:

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная помощь;

дневные стационары всех типов;

скорая медицинская помощь.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Численность населения	24460	24132	23804	23476	23148
Койко-дни (круглосуточный стационар)	57853	43570	45000	45000	45000
Посещения	236155	250615	313598	313598	313598
Койко-дни (дневной стационар)	14236	15313	15330	15330	15330
Вызовы	13427	15875	15000	15000	15000
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчете на одного жителя:
стационарная медицинская помощь	2,37	1,81	1,89	1,92	1,94
амбулаторная помощь	9,65	10,39	13,17	13,36	13,55
дневные стационары всех типов	0,58	0,63	0,64	0,65	0,66
скорая медицинская помощь	0,55	0,66	0,63	0,64	0,65

п.29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная помощь;

дневные стационары всех типов;

скорая медицинская помощь.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Объем фактически исполненного вида медицинской помощи:
койко-дни (круглосуточный стационар)	57853	43570	45000	45000	45000
посещения	236155	250615	313598	313598	313598
койко-дни (дневной стационар)	14236	15313	15330	15330	15330
вызовы	13427	15875	15000	15000	15000
2. Объем фактически исполненного финансирования (руб.):
стационарная медицинская помощь
амбулаторная помощь
дневные стационары всех типов	1491897	4937846	7088234	7584411	8122904
скорая медицинская помощь
3. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения (руб.):
стационарная медицинская помощь	859,94	1166,75	1338,55	1429,44	1528,10
амбулаторная помощь	171,93	197,16	220,96	234,63	249,46
дневные стационары всех типов	104,8	322,46	462,38	494,74	529,87
скорая медицинская помощь	936,16	937,44	1058,20	1118,08	1183,05

Система здравоохранения города является важнейшим элементом общественной жизни и нацелена на решение крупных стратегических задач, прежде всего, на дальнейшее укрепление физического и социального благополучия жителей и удовлетворения растущих потребностей в медицинской помощи.

Здравоохранение в городе Райчихинске представлено:

1. Муниципальным учреждением здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница», оказывающим первичную медицинскую помощь населению города, в составе которой:

· городская поликлиника на 406 посещений в смену и 23 койки дневного стационара - для обслуживания взрослого населения;

· детская поликлиника на 400 посещений в смену и 2 коек дневного стационара - для обслуживания детского населения;

· женская консультация на 100 посещений в смену и 5 коек дневного стационара;

· стоматологическая поликлиника на 90 посещений в смену;

· стационар на 166 круглосуточных коек и 5 коек дневного стационара;

· отделение скорой медицинской помощи (3 поста).

2. Частной системой здравоохранения (индивидуальные предприниматели, оказывающие населению медицинские услуги, аптеки частной формы собственности).

Основной задачей в сфере здравоохранения является обеспечение жителей нашего города доступной и квалифицированной медицинской помощью.

В 2008 году в муниципальном учреждении здравоохранения города «Райчихинская центральная городская больница» работало 609 человек, из них врачей – 92 специалиста (15,2 %), среднего медицинского персонала – ,3 %), младшего персонала – ,5 %), прочие – ,0 %).

Обеспеченность врачами составила 37,6 специалистов на 10000 населения, при нормативе 41. Обеспеченность средним медицинским персоналом 108,0 специалистов, при нормативе 114,3.

Квалификационную категорию имеют 65 врачей: из них врачи высшей категории – 20, I категории – 39, II категории – 6, т. е. 71 % врачей имеют квалификационную категорию. Кроме того 1 врач имеет звание «Заслуженный врач РСФСР»

Средний медперсонал – квалификационную категорию имеют 187 человек: высшая категория – 92, I категории – 58, II категории – 37, т. е. 71 % среднего медперсонала имеют квалификационную категорию. Кроме того 1 человек отмечен отраслевым знаком «Отличник здравоохранения»

Обеспеченность населения койками круглосуточного пребывания составила 67,9 коек на 10000 населения без учета специализированной медицинской помощи и областных учреждений здравоохранения, при нормативе 134,7. Обеспеченность населения местами дневного пребывания - 14,3 мест на 10000, при нормативе 14,2.

Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями составила 378,2 посещений в смену, при нормативе 181,5.

Общее число посещений составило 9455 на 1000 населения. В структуре посещений 39 % составляют посещения с профилактической целью, что на 7,5 % выше уровня прошлого года. Данный рост обусловлен реализацией на территории города Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в рамках мероприятий по проведению дополнительной диспансеризации и углубленных медицинских осмотров работающего населения.

Медицинская помощь в круглосуточном стационаре оказывается по 13 профилям: терапевтический, неврологический, кардиологический, педиатрический, хирургический, травматологический, урологический, офтальмологический, отоларингологический, гинекологический, акушерский, патологии беременности, для производства абортов. В стационарных отделениях используются малотравматичные эндоскопические операции, в лечении больных используются современные технологии, функционирует барокамера, проводится УФО крови.

Круглосуточно несет дежурство многопрофильная врачебная бригада в составе хирурга, терапевта, гинеколога, реаниматолога - анестезиолога, врача скорой помощи.

По итогам работы за 2008 год среднегодовая занятость койко-места составила 262 дня, что на 20% ниже по сравнению с 2007 годом за счёт ограничения объёмов медицинских услуг в системе ОМС и увеличения количества населения, пролечившегося в дневном стационаре.

Медицинская помощь в дневных стационарах оказывается по 3 профилям: терапевтический, педиатрический, гинекологический. Число пациенто-дней составило 626 дней на 1000 населения. Занятость койки 218 дней из расчёта два пациента в день.

В 2008 году число выполненных вызовов скорой помощи составило 649 на 1000 населения. Всего обслужено 15875 человек, из них 14541 больному оказана медицинская помощь при выездах, 13,5 % (2150 человек) госпитализированы в стационар.

Анализ медицинской статистики за последние три года показывает, что медико-демографическая ситуация улучшается. Продолжилась тенденция к снижению роста уменьшения рождаемости (2006 год - 12,8 детей на 1000 человек, 2007год - 11,9, 2008 год - 11,6), при этом продолжает снижаться общая смертность населения (2006 год - 20,04 человек на 1000 человек, 2007год - 18,4, 2008 год - 17,5). Естественный прирост составил: 2006 год - (-8,9), 2007 год - (-6,5), 2008 год - (-5,9).

Анализ состояния здоровья населения показывает, что общая заболеваемость населения выросла в 2008 году на 6% по сравнению с 2007 годом в результате выявления граждан, нуждающихся в медицинской помощи по итогам проведенной диспансеризации населения.

Объем финансирования отрасли здравоохранения увеличивается из года в год.

На выполнение Программы государственных гарантий по оказанию жителям города бесплатной медицинской помощи из средств ОМС МУЗ «Райчихинская ЦГБ» получило в 2008 году 66,7 млн. руб., что на 8,4 млн. руб. больше, чем в 2007 году.

Закуплено дорогостоящая диагностическая аппаратура и медицинское оборудование на 2,4 млн. руб. (аппарат ИВЛ, рентгеновский аппарат, кислородный концентратор и т. д.) за счет всех источников финансирования.

На территории городского округа реализуется программа Дополнительного льготного обеспечения лекарственными средствами. Отпущено лекарственных препаратов на сумму около 9,0 млн. руб.

В 2008 году проведена работа по привлечению молодых специалистов, в результате которой приехало 6 врачей (акушер – гинеколог, реаниматолог – анестезиолог, онколог, кардиолог, отоларинголог, терапевт). Всем предоставлено благоустроенное жильё.

В 2008 году велись работы по реконструкции помещений лечебного корпуса для перевода родильного отделения из старого аварийного здания в более современные помещения, оснащенные новым медицинским оборудованием, приобретенным за счёт средств, полученных в результате реализации приоритетного Национального проекта «Здоровье»; монтажу пожарной сигнализации; замене окон лечебного корпуса; ремонту системы отопления и монтажу санитарно-технических систем.

4. Дошкольное и дополнительное образование детей

(показа

п.30. Введение вариативных программ дошкольного образования, расширение перечня дополнительных образовательных услуг за последние 5 лет способствовало более полному удовлетворению образовательных потребностей населения. Этому способствует эффективность деятельности дошкольных учреждений по созданию условий для охраны и укрепления здоровья детей. Следует отметить, что некоторые дошкольные учреждения города приоритетным направлением определили здоровьесбережение. Для обеспечения охраны здоровья детей, снижения уровня заболеваемости ведётся деятельность по физическому воспитанию и оздоровлению ребёнка. Однако недостаточно организована работа по профилактике и коррекции хронических и других заболеваний.

Всё шире используется общественная экспертиза деятельности дошкольных учреждений. Дошкольные учреждения представляют публичные отчёты о своей деятельности, проводят Дни открытых дверей, содержание деятельности своей работы публикуют в средствах массовой информации и размещают на сайте управления образования.

В последние 5 лет в городе активизировался процесс внедрения новых образовательных программ дошкольного образования: «Радуга» (), «Детство» (), «Развитие» (), «Программа воспитания и обучения в детском саду» () и др. Новые образовательные программы реализуют принципы педагогики развития и сотрудничества, способствуют внедрению в дошкольных образовательных учреждениях личностно-ориентированного стиля взаимодействия педагогов с детьми. Внедрение их в практику образования способствует повышению качества образовательного процесса. Практически все дети показывают по всем разделам высокий и средний уровень усвоения программ.

За последние годы улучшилась материально-техническая база и предметно-развивающая среда в дошкольных учреждениях.

Выросло профессиональное мастерство педагогов. Однако остаётся низким процент аттестованных педагогов на повышение категории.

п.31. Деятельность учреждений дополнительного образования направлена на создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей. В городе разработана целевая программа «Одаренные дети на годы», цель которой: развитие комплекса образовательных, социальных и психолого-педагогических условий для интеллектуально-творческой самоактулизации и самореализации одаренных детей в рамках единого городского образовательного пространства. В УДОД создана сеть с широкой дифференциацией видов дополнительных образовательных услуг, позволяющая наиболее способным и талантливым детям получить соответствующее их склонностям и возможностям образование. Важнейшим условием развития детской одаренности является кадровое и научно-методическое обеспечение. В УДОД учебно-воспитательную работу осуществляют 58 человек. 60 % педагогов дополнительного образования города имеют высшее педагогическое образование, высшую и первую квалификационную категорию имеют 70,6 % педагогических кадров. Работа по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей требует постоянного личностного роста всех участников образовательного процесса – педагогов, психологов, родителей. Но успех гарантирован только в том случае, когда руководят этим непростым процессом такие же одаренные педагоги: ведь только талантливый учитель может воспитать талантливого ученика. С этой целью второй год подряд педагоги дополнительного образования участвуют в областном конкурсе профессионального мастерства педагогов «Сердце отдаю детям», который способствует повышению профессионального мастерства педагогов, распространению передового педагогического опыта. (, , педагоги дополнительного образования МЦДОД), участвуют в конкурсе методических материалов, в конкурсе разработок воспитательных мероприятий. В системе проводятся городские конкурсы и фестивали, активно школьники участвуют в областных, Всероссийских конкурсах, олимпиадах, соревнованиях, где с каждым годом растет как количество участников, так и количество призовых мест.

	2007г.	2008г.
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей	72,2%	72,8%

Для сохранения контингента детей педагогам УДОД необходимо: использовать нетрадиционные формы занятий, разнообразные виды деятельности, проводить яркие праздники, встречи, экскурсии и др. Необходимо продолжить работу над привлечением старшеклассников в систему дополнительного образования, но для этого в учреждениях образования города укрепить материально – техническую базу дополнительного образования, увеличить количество объединений технической направленности, научно – исследовательской деятельности.

п.32, п.35

Наименование показателей	2007	2008	2009	2100	2011
Общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет (показатели поликлиники)	1085	1100	1099	1100	1100
Общая численность детей в возрасте от 5 до 7 лег (показатели поликлиники)	510	568	568	600	600
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	797	833	837	951	951
Численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	399	408	421	521	521
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	73,46	75,72	76,16	86,45	86,45
Доля детей в возрасте от 5до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	78,24	71,86	74,12	86,83	86,83

Рост доли детей в 2009, 2010 годах, получающих дошкольные образовательные услуги, связан с планированием открытия дополнительной группы в МДОУ № 32 и открытием детского сада на 110 мест.

п.33. По состоянию на 2009 год основные показатели, характеризующие состояние городской системы дополнительного образования детей, не претерпели негативных изменений в сравнении с 2007 годом. Стабильность сети, контингента обучающихся, количество объединений по основным видам деятельности в системе дополнительного образования подтверждается востребованностью этого вида образования, его современным статусом. В городе на протяжении этих лет функционируют 5 муниципальных учреждения дополнительного образования детей: муниципальный центр дополнительного образования детей, «Дом детского творчества», детско-юношеские спортивные школы № 1 и № 3, а также «Школа искусств».

УДОД	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование	2077	1991	2104	2070	2070
Численность учащихся, всего	2672	2528	2497	2400	2400
%	77,7	78,7	84,2	86,2	86,2

В 5 учреждениях дополнительного образования функционируют объединения различных направлений:

· художественно-эстетическое;

· эколого-биологическое;

· культурологическое;

· социально-педагогическое;

· туристско-краеведческое;

· спортивно-техническое;

· спортивное.

п.34. Детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа на оказание таких услуг, на территории городского округа города Райчихинска нет.

5. Образование (общее)

(показа

п.36. Опрос учащихся, их родителей показал, что уровень удовлетворенности населения качеством образования из года в год растет.

Уровень удовлетворения населения качеством образования	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011г.
83 %	86 %	86,5 %	87 %	88%

С 2006 года значительно укрепилась материально-техническая база школ. Этому способствовало успешное участие двух общеобразовательных учреждений в конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (победиг. – МОУ СОШ № 15, 2007 г. – гимназия № 8) и получение на развитие образовательного процесса по 1 млн. рублей. На полученные средства учреждениями приобретены: компьютерная техника, музыкальное оборудование, спортивный и туристический инвентарь. Использование приобретенного оборудования в образовательном процессе значительно повышает его качество и эффективность.

В рамках нацпроекта «Образование», КПМО в общеобразовательные учреждения поступило учебное и учебно-наглядное оборудование для кабинетов биологии, физики, химии, географии, информатики, русского языка и литературы (всего – 7 кабинетов), 3 интерактивных аппаратно-програмных комплекта. Кабинеты, оснащенные современным оборудованием, способствуют развитию практических навыков школьников при изучении предметных областей, реализации профильного обучения на высоком уровне.

В школах города реализуется система профильного обучения. Действуют классы и группы социально-гуманитарного, информационно-технологического, оборонно-спортивного, филологического, индустриально-технологического профилей. Карта образовательных услуг в данных классах представлена расширенным и углубленным изучением предметов: математика, информатика и ИКТ, физика, русский язык, литература, история, иностранный язык, физическая культура, ОБЖ. Важную роль в самоопределении школьников играют элективные учебные предметы.

На основании постановления главы города Райчихинска в МОУ СОШ № 1 на базе 10 класса открыт кадетский класс «Корпус спасателей».

С целью более широкого охвата учащихся малых школ качественным профильным обучением постановлением главы города Райчихинска МОУ СОШ № 15 присвоен статус Базовой школы.

Заметно возросло число педагогов, прошедших курсовую подготовку и переподготовку при ИПК и ППК города Благовещенска, ФПК Благовещенского государственного педагогического университета, на дистанционных курсах при педагогическом университете «Первое сентября», при МГУ им. . (2007 г.- 71 чел.; 2008 г.- 79 чел.). Растет число учителей, внедряющих инновационные подходы в образовательный процесс, что повышает его качество.

За три года ( г. г.) 14 учителей школ города стали победителями конкурсного отбора лучших учителей в рамках ПНПО.

Успешно участвуют педагоги школ города в областных конкурсах «Учитель года»: 2007, 2009 г. г. – 2 место. Диссеминация их опыта на муниципальном уровне повышает престиж образовательных учреждений и образования в целом.

Доля педагогов образовательных учреждений, использующих информационные технологии, с 2006 по 2009 годы выросла с 60% до 75 %.

В последние годы в городе достаточно успешно решается задача технического оснащения образовательных учреждений средствами информатизации. Только в 2учебном году компьютерный парк школ вырос с 127 до 170 единиц, таким образом, 1 компьютер приходится на 14 учащихся, (этот показатель по области составляет 17 учащихся на 1 компьютер, по России – 20 учащихся). Количество оборудованных кабинетов, позволяющих применять ИКТ, по сравнению с 2006 годом увеличилось в 7 раз и сегодня составляет 15 кабинетов. В пяти общеобразовательных школах города (из 6) имеется локальная учебная сеть. Сегодня все общеобразовательные учреждения имеют аппаратно-программные комплексы, выход в Интернет. Названные средства обеспечивают максимально возможный доступ школьников и учителей к современным информационным ресурсам и технологиям.

Общественность города и родители вовлечены в деятельность органов государственно-общественного управления образованием (Управляющие советы), в работу по проведению общественной экспертизы инновационных проектов и программ, комиссии по распределению выплат стимулирующего характера педагогам и руководителям (в рамках КПМО), в качестве общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ.

Деятельность образовательных учреждений отражается на сайтах управления образования, общеобразовательных учреждений, официальном сайте администрации города Райчихинска, в СМИ. Таким образом, муниципальная система образования становится все более открыта обществу.

п.37. В 2007 году на территории Амурской области государственная (итоговая) аттестация выпускников в форме и по материалам ЕГЭ проводилась по двум предметам (русский язык, география). Так как данный показатель не мог быть выполненным, в таблице (раздел I) поставлен – 0 %.

Число выпускников, итоговая аттестация которых проводилась в форме ЕГЭ в городском округе (человек).	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего: 272 В том числе: Выпускники ОУ - 247; НПО – 19; Выпускники прошлых лет – 6	Всего:346 В том числе: Выпускники ОУ – 195; НПО – 58; Выпускники прошлых лет – 93	Всего:192 В том числе: Выпускники ОУ – 62; НПО – 50; Выпускники прошлых лет – 80	Всего:455 В том числе: Выпускники ОУ – 317; НПО – 56; Выпускники прошлых лет – 82
Численность выпускников, набравших по результатам каждого экзамена, сданного ими в форме ЕГЭ, количество баллов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения отметки «удовлетворительно» (в соответствии со шкалой перевода, установленной Рособрнадзором) не менее чем по трем предметам (человек)	4	231	132	332
Удельный вес выпускников, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене (процент)	1,5	67	69	73

В 2008 году на территории Амурской области государственная (итоговая) аттестация выпускников в форме и по материалам ЕГЭ проводилась по четырем предметам (русский язык – обязательный для всех, география, история, обществознание – по выбору), (Приказ Минобрнауки Амурской области «О проведении единого государственного экзамена в Амурской области в 2008 году» ). В период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников в 2008 году ЕГЭ сдавали 272 участника, из них 147 выпускников общеобразовательных школ, 19 выпускников учреждений НПО, 6 выпускников прошлых лет. Пять выпускников общеобразовательных школ сдавали более трех предметов в форме и по материалам ЕГЭ. Из них четверо сдали единый государственный экзамен не ниже «3». Данные представлены из расчета числа выпускников, сдавших ЕГЭ по 3 -4 предметам.

В 2009 году ЕГЭ является основной формой для сдачи государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных школ. В 2009 году ЕГЭ будут сдавать 346 Участников. Из них 195 выпускников общеобразовательных школ, 93 выпускника прошлых лет, 58 выпускников учреждений НПО. 81 % выпускников в 2009 году будут сдавать ЕГЭ по трем и более предметам. Из них по прогнозу успешно сдадут ЕГЭ 67 % выпускников. Достижению положительной динамики роста удельного веса выпускников, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, способствуют реализуемые в ОУ программы по подготовке к ЕГЭ, в учебном плане каждой школы выделены часы на проведение занятий по подготовке к ЕГЭ. Управлением образования в системе проводятся семинары для педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации подготовки и проведения ЕГЭ. Более 30 педагогов школ прошли курсы при ИПК и ППК города Благовещенска по вопросам подготовки школьников к ЕГЭ, имеют сертификаты экспертов по проверке работ участников ЕГЭ.

В г. г. прогнозируем рост числа выпускников, сдавших ЕГЭ по трем и более предметам, так как система подготовки выпускников школ к сдаче ЕГЭ по предметам по выбору, введенным в 2009 году, будет отработана. Ориентация выпускников на поступление в вузы и ссузы приведет к увеличению числа предметов по выбору, сдаваемых участниками в форме и по материалам ЕГЭ.

п. 38. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

- на нормативное подушевое финансирование:

Законом Амурской области от 01.01.2001 «О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях» утверждена методика формирования объема межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее – Методика). Методика определяет порядок исчисления объема межбюджетных трансфертов на финансирование общеобразовательных учреждений в соответствии с нормативами финансовых затрат в расчете на одного учащегося.

- на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат:

Переход дневных общеобразовательных учреждений на НСОТ – с 01.09.2009 года на основании постановления губернатора Амурской области от 01.01.2001 г. № 000 «О новой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Амурской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе ЕТС по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета», постановления главы города Райчихинска «Об участии в эксперименте по внедрению новой отраслевой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений городского округа города Райчихинска» и др.

п. 39 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений:

наименование показателей	2007	2008	2009	2010	2011
Число муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности (форма №ОШ-1), (единиц);	7	7	7	6	5
Общее число муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) (форма №76-РИК), (единиц).	7	7	7	6	6
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процент);	100	100	100	100	83,34

п. 40. 1) Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего, в том числе: на одного учителя:

наименование показателей	2007	2008	2009	2010	2011
Численность учащихся, приходящаяся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (человек)	14,14	16,8	16,5	16,3	16,3
Общее число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (среднегодовое значение) (человек)	2645	2534	2501	2450	2450
Общая численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Райчихинска, занимающих должность учителя и имеющих в качестве основной учебную нагрузку (среднегодовое значение физических лиц) (человек)	187	151	151	150	150

2) отношение общего числа обучающихся во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (муниципального района) к общей численности прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно–управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) городского округа (муниципального района) (физические лица):

наименование показателей	2007	2008	2009	2010	2011
Численность учащихся, приходящаяся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (человек)	15,8	17,6	17,9	17,5	17,5
Общее число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (среднегодовое значение) (человек)	2645	2534	2501	2450	2450
Общая численность прочих работающих муниципальных общеобразовательных учреждений города Райчихинска, занимающих должность учителя и имеющих в качестве основной учебную нагрузку (среднегодовое значение физических лиц) (человек)	167	144	140	140	140
Общая численность всех работников муниципальных общеобразовательных школ города Райчихинска	354	295	291	290	290

п. 41. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

в городских поселениях

Наименование показателей	2007	2008	2009	2010	2011
Среднегодовое количество классов	120	108	108	107	107
Среднегодовое число учащихся	2 645	2 534	2 501	2 450	2 450
Средняя наполняемость класса	22	23,5	23	23	23

6. Физическая культура и спорт

(показатели 42, 66)

В городе Райчихинске деятельность в сфере физической культуры и спорта координирует отдел по делам молодежи, культуры и спорта Администрации города. В городе реализовывалась муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Райчихинске на 2006 – 2008 г. г.».

В результате реализации этой программы удельный вес населения города Райчихинска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за 2008 год составил 9,5%.

п.66. Обеспеченность населения на 10000 человек населения площадями спортивных сооружений:
	2007	2008	2009	2010	2011
а) обеспеченность площадями спортивных сооружений
спортивные залы
норматив обеспеченности на 10000 чел. населения, м2	3500	3500	3500	3500	3500
площадь спортивных залов, м2	3312	3474	3474	3474	3474
по нормативу на всю численность населения должно быть, м2	8713,6	8561	8446,2	8331,4	8216,6
обеспеченность, %	38,0	40,6	41,1	41,7	42,3
плоскостные сооружения
норматив обеспеченности на 10000 чел. населения, м2	19494	19494	19494	19494	19494
площадь плоскостных сооружений, м2	21076	17436	17436	17436	17436
по нормативу на всю численность населения должно быть, м2	48532,3	47682,3	47042,9	46403,5	45764,1
обеспеченность, %	43,4	36,6	37,1	37,6	38,1
плавательные бассейны
норматив обеспеченности на 10000 чел. населения, м2	750	750	750	750	750
площадь зеркала воды, м2	209	209	209	209	209
по нормативу на всю численность населения должно быть, м2	1867,2	1834,5	1809,9	1785,3	1760,7
обеспеченность, %	11,2	11,4	11,5	11,7	11,9
б) обеспеченность физкультурными (тренерскими) кадрами
норматив численности на 10000 чел. населения, чел.	26	26	26	26	26
численность тренеров, чел.	17	17	17	17	17
по нормативу на всю численность населения должно быть, чел.	65	64	63	62	61
обеспеченность, %	26,3	26,7	27,1	27,5	27,9
Численность населения на начало года (для расчета обеспеченности), чел.	24896	24460	24132	23804	23476

В 2008 году увеличилась площадь спортивных залов, так как ранее не учитывался спортзал (18м х 9м) школы №3. Уменьшилась площадь плоскостных сооружений: баскетбольная площадка школы №1, так как пришли в негодность баскетбольные щиты; теннисная площадка (ДОС), так как расформирована войсковая часть.

Обеспеченность площадями спортивных сооружений и тренерскими кадрами ежегодно увеличивается в связи с уменьшением численности населения городского округа.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

(показа, 67-68)

В городе Райчихинске собственники помещений выбрали и реализуют следующие способы управления многоквартирными домами:

- управление товариществом собственников жилья;

- управление управляющей организацией.

Доля многоквартирных домов, управляемых ТСЖ, составляет 6,3% (32 дома), управляющей компанией 88,9 % (289 домов).

На территории муниципального образования города Райчихинска свою деятельность осуществляют 6 организаций коммунального комплекса:

1. -Райчихинское», вид предоставляемых услуг - теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод;

2. пассажирское автотранспортное предприятие», вид предоставляемых услуг - теплоснабжение»;

3. уголь», вид предоставляемых услуг - теплоснабжение, водоснабжение;

4. филиал «Амурские электрические сети» СП «ВЭС» - электроснабжение;

5. , вид предоставляемых услуг - утилизация твердых и жидких бытовых отходов.

6. Федеральное ГУП «Екатеринославская квартирно - эксплуатационная часть», вид предоставляемых услуг – теплоснабжение, водоснабжение.

Доля ОКК города Райчихинска в г., осуществляющих жилищно-коммунальные услуги на праве частной собственности и по договору аренды, от общего числа ОКК города составляет 83,3%.

Управление многоквартирными домами в городе Райчихинске осуществляет управляющая компания», оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах - ИП Зимель, ИП Азизов, ИП Негря. Доля организаций, осуществляющих управление МКД и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, составляет 100%.

В 2008 г. доля отпуска холодной воды по показаниям приборов учета от общего объема увеличилась до 18%, доля отпуска горячей воды до 10,3 %, доля отпуска газа до 4,5%, доля отпуска электрической энергии до 100 %. В основном водомерные счетчики по горячей и холодной воде установлены в бюджетных учреждениях - детские сады, школы. Приборы учета по расходу газа были установлены квартиросъемщиками в тех домах, где были восстановлены стационарные газгольдеры, доля отпуска газа по показаниям приборов учета от общего объема газа составила 4,5%. Работниками энергоснабжающей организации города проведена активная работа с населением и предприятиями города по наладке учета потребляемой электрической энергии, доля объема отпуска электроэнергии составила 100%.

В 2007 году процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных составил 85,7%. К установленному сроку не были подписаны 3 паспорта готовности на ведомственных котельных - 2 котельные, принадлежащие уголь», 1 котельная, принадлежащая ГОУ НПУ №2, из-за не устранения замечаний, выявленных в ходе проверок представителями Ростехнадзора по Амурской области.

В 2008 году процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных увеличился до 95,2%. К началу отопительного периода гг. паспорт готовности не получила одна муниципальная котельная «Больничный городок», обслуживаемая - Райчихинское», из-за отсутствия 2-го «резервного» питания (не выполнено предписание Ростехнадзора по Амурской области).

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению составляет 100% с 2007 года. Райчихинским городским Советом народных депутатов принято решение от 01.01.2001 г. № 000/41 «О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов», согласно которому с 1.01.08г. отменена практика установления различных по величине тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению, утилизации и захоронению ТБО в зависимости от групп потребителей.

п. 68. Доля заключенных договоров с потребителями услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов:

	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
Физические лица:
Всего потребителей услуг	11872	11664	11507	11350	11194
Количество заключенных договоров с потребителями услуг	8632	8677	8712	8956	9012
Доля (%)	72,7	74,4	75,7	78,9	80,5
Юридические лица и ИП
Всего потребителей услуг	260	280	280	285	300
Количество заключенных договоров с потребителями услуг	230	260	270	275	290
Доля (%)	88,45	92,86	96,42	96,49	96,67
Итого:
Всего потребителей услуг	12132	11944	11787	11635	11494
Количество заключенных договоров с потребителями услуг	8862	8937	8982	9231	9302
Доля (%)	73,0	74,8	76,2	79,3	80,9

Доля заключенных договоров с населением города Райчихинска по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в 2011 году по сравнению с 2007 годом по предварительным расчетам возрастет всего на 7,8 %, это связано с тем, что в основном не заключают договора граждане, проживающие в частном секторе. Коммунальными предприятиями, оказывающими услуги в данной сфере, и администрацией города Райчихинска постоянно ведется разъяснительная работа по вопросу заключения договоров.

Доля заключенных договоров с юридическими лицами в 2011 году по сравнению с 2007 г. достигнет 96,67 %, т. е. прогнозируется увеличение на 8,2 %.

Доля заключенных договоров с юридическими и физическими лицами в 2011 году по сравнению с 2007 годом по городу Райчихинску в общем увеличится на 7,9 %.

8. Доступность и качество жилья

(показа

В 2008 году в области жилищной политики в городе реализовывались две муниципальные целевые программы.

В годах по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей города Райчихинска на годы», утвержденной решением Райчихинского городского Совета народных депутатов № 000/18 от 01.01.2001 года, были освоены денежные средства в сумме 376,32 тыс. руб., из них 80 тыс. руб. – федеральный бюджет, 129 тыс. руб. – областной бюджет, 67,32 тыс. руб. местный бюджет на предоставление субсидии для приобретения жилья двум молодым семьям – участникам программы.

В 2008 году за счет выделенных средств областного и федерального бюджета (6903 тыс. руб. и 2000 тыс. руб.) в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан города Райчихинска из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа ( гг.)» для расселения аварийных домов приобретено в муниципальную собственность 22 квартиры. В 1 квартале 2009 года переселены жильцы домов по адресам: ,19, . Ликвидировано 1846 кв. м. аварийного жилья. Освоено 8334,2 тыс. рублей (федеральный бюджет – 5873 тыс. руб., областной бюджет – 1694,2 тыс. руб., местный бюджет - 767 тыс. руб.).

Кроме этого за счет собственных возможностей в 2008 году снесено 7 аварийных жилых домов по адресам: ,16,16а,20; а, ; пер. Загородный 3. Ликвидировано 4137 кв. м. аварийного жилья. Всего в 2008 году из аварийного жилья выселено 79 семей. В 2007 году из аварийного жилья было выселено 24 семьи. Такое резкое увеличение стало возможным за счет появившейся возможности по предоставлению жилых помещений в домах ДОС бывшей воинской части № 000, а также за счет поступивших в город денежных средств федерального и областного бюджета.

За счет поступивших в город Райчихинск денежных средств федерального бюджета было приобретено в муниципальную собственность 22 однокомнатные квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

п.53. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (%):

Общее количество многоквартирных домов 2007г. – 508 домов

Общее количество многоквартирных домов 2008г. – 507 домов

Общее количество многоквартирных домов 2009г. – 500 домов

Общее количество многоквартирных домов 2010г. – 488 домов

Общее количество многоквартирных домов 2011г. – 487 домов

Количество земельных участков под многоквартирными жилыми домами, поставленных на государственный кадастровый учет – 448.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет:

на 2007г.- 448:508х100=88,19%

на 2008г.- 448:507х100=88,36%

на 2009г.- 461:500х100=92,2,6%

на 2010г.- 474:488х100=97,13%

на 2011г.- 487:487х100=100%

Не осуществлен государственный кадастровый учет под многоквартирными домами:

Двухэтажными – 24 дома, в т. ч. 14 аварийных (ветхих);

Одноэтажными 2-х квартирными – 26 домов, в т. ч. 7 аварийных (ветхих).

Всего домов - 498+10 =508 домов

Снесены в 2007г. (ул. Пионерская, д.12) – 1 дом 508-1 =507 домов

Снесены в 2008г. (ул. Пионерская, д.10, д.16а, д.20, ул. Победа, д.9а, ул. Кузнечная, пер. Загородный, д.3) – 7 домов 507-7 =500 домов

Снесены в 2009г. (ул. Пионерская, д.17, д.19, ул. Стадионная, д.12) – 3 дома

Планируется снести в 2009г. (ул. Первомайская, ул. Октябрьская, ул. Пионерская, д.43, д.39, ул. Новая, ул. Школьная, д.38) – 9 домов 500-12 =488 домов

Планируется снести в 2010г. (ул. Энергетическая, д.3) – 1 дом 488-1=487 домов

Планируется поставить на государственный кадастровый учет на 2009г. 13 участков (448+13=461 уч.)

Планируется поставить на государственный кадастровый учет на 2010г. 13 участков (461+13=474 уч.)

Планируется поставить на государственный кадастровый учет на 2011г. 13 участков (474+13=487 уч.)

9. Организация муниципального управления

(показа

п.57. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования:

Доходы бюджета города Райчихинска за 2008 год с учетом поступлений финансовой помощи из областного бюджета исполнены на 100,7 процента к уточненному годовому плану (план 409558 тыс. руб., исполнено 412382 тыс. руб.). Собственные доходы получены в сумме 121507 тыс. руб., или 102,6 процента к плановым назначениям, что выше уровня 2007 года на 11,2 процента или 12227 тыс. руб.

Доля собственных доходов местного бюджета в 2008 году составила 29,5 процента, в 2007 году – 27 процентов. Наибольший удельный вес в объеме собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 56,3 процента (2008 год: план 61950 тыс. руб., фактически поступило 68404 тыс. руб.; 2007 год: фактически поступило 54637 тыс. руб.), увеличение поступлений от НДФЛ произошло в результате повышения заработной платы работникам бюджетной сферы с 01.02.2008 на 14 процентов, работникам уголь», проводимых мероприятий по ликвидации «теневой заработной платы».

Значительный удельный вес в объеме собственных доходов занимают поступления от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за 2008 год поступило в бюджет 30566 тыс. руб., в структуре налоговых и неналоговых доходов доля составляет – 25,2 процента, по сравнению с 2007 годом увеличение составило 286 тыс. руб.

Доходы от оказания платных услуг поступили в сумме 13865 тыс. руб., в структуре собственных доходов доля составляет 11,4 процента, по сравнению с 2007 годом поступления увеличились на 5385 тыс. руб.

В гг. планируется увеличить долю собственных доходов в общей сумме доходов до 43 процентов, в связи с ростом заработной платы; увеличением налогооблагаемой базы по земельному налогу и налогу на доходы физических лиц; проведением мероприятий, направленных на снижение задолженности по налоговым и неналоговым платежам; открытием новых производств (молочный завод, стекольный завод) и учреждений (дом для престарелых граждан и инвалидов), снижением объема субсидий, поступающих из вышестоящих бюджетов. При расчете прогноза поступлений доходов в гг. применен индекс-дефлятор 15,2% и 12,9% соответственно.

В целях обеспечения выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам в бюджет города и изысканию дополнительных источников сокращения дефицита бюджета постановлением главы города утвержден План мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов в бюджет города на 2009 год.

п. 58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных администрацией города Райчихинска, ежегодно увеличивается. Администрацией города работа проводилась в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие и сохранение культуры, организация досуга населения города Райчихинска на 2006 – 2009г. г.», принятой в 2006 году и утвержденной Райчихинским городским Советом народных депутатов № 000/15 от 01.01.2001г.

Основная цель программы - создание условий для организации досуга населения и обеспечение услугами учреждений культуры жителей города Райчихинска.

В 2007 году охват населения участвующего в культурно досуговых мероприятиях составил 57%, в 2008 году 60%.

п.60 Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года):

1. Vб – полная учетная стоимость основных фондов организаций

муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства (рубли):

Муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика г. Райчихинска» - на конец 2008 года 100500 рублей – имущество, входящее в уставной фонд (ксерокс – 25800,00 рублей и ксерокс 74700,00 рублей);

На 01.01.2008 года основных фондов, находящихся в аренде у предприятия, было 2 ,12 рублей

2. Vф – полная учетная стоимость основных фондов всех организаций

муниципальной формы собственности (на конец года) (руб.)

Итого: муниципальные унитарные предприятия Vф 6 ,81 рублей

Муниципальные учреждения Vф ,34 рублей

3. Дб - доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) (процент).

Дб = Vб / Vф х 100%

Дб = ,0 / ,15 х 100 = 0%

Имущество, находящееся в аренде у Муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика г. Райчихинска», отсутствует, так как часть имущества, закрепленного на праве аренды, возвращено в Казну города (на сумму,40), часть передано путем уступки права требования другому арендатору ( на сумму 2 ,73 рублей).

Предприятие находится в стадии банкротства:

- определение Арбитражного суда Амурской области от 01.01.2001 года № А/07-8/162»Б» в отношении МУП «Служба заказчик г. Райчихинск» ведется процедура банкротства - наблюдение.

- решение Арбитражного суда Амурской области от 01.01.2001 года открыта процедура банкротства – конкурсное производство.

Дата предполагаемого окончания процедуры банкротства 2010 год, в связи с необходимостью взыскания дебиторской задолженности по квартплате.

п.61. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений:

Кредиторская задолженность по заработной плате и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы муниципальных бюджетных учреждений по состоянию на 01.01.2009 года отсутствует (в годах задолженности по заработной плате не допускалось).

Общий объем кредиторской задолженности на 01.01.2009 года составил 452 тыс. руб., из них за счет не поступления средств из областного бюджета в сумме 414 тыс. руб. на расходы по оказанию мер социальной поддержки специалистам села. По сравнению с началом года кредиторская задолженность в целом снизилась на 1200 тыс. руб., за счет поступления дополнительных собственных доходов.

п.63. Утверждение бюджета на 3 года:

В соответствии с Положением «О бюджетном процессе в городе Райчихинске», принятого решением Райчихинского городского Совета народных депутатов /35, бюджет города утверждается сроком на один год.

п.65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования:

Расходы бюджета городского округа осуществляются в пределах фактического поступления доходов. Общий объем расходов бюджета города в 2008 году по сравнению с фактическим исполнением за 2007 год (390544 тыс. руб.) увеличился на 26235 тыс. руб. или 6,7 % и составил 416779 тыс. руб. По плану на 2009 год общий объем расходов бюджета города составил 327476 тыс. руб. и уменьшился по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год на 89303 тыс. руб. за счет уменьшения плановых назначений из федерального и областного бюджетов в области жилищно-коммунального хозяйства. На годы учтено увеличение объема расходов на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 7,0% и 7,1%.

Расходы бюджета на образование (дошкольное, общее, по молодежной политике и оздоровлению детей, по другим вопросам в области образования) в 2008 году составили 151400 тыс. руб. и увеличились по сравнению с фактическим исполнением за 2007 год (121331 тыс. руб.) на 30069 тыс. руб. или 24,8 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.02.2008 года в 1,14 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары, увеличения расходов на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств на 4026 тыс. руб. или в 3,2 раза.

По плану на 2009 год расходы на содержание учреждений образования утверждены в сумме 160550 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год увеличились на 9150 тыс. руб. или 6 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.01.2009 года в 1,10 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары.

На годы учтено увеличение расходов на содержание учреждений образования на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 7,0% и 7,1%.

Удельный вес расходов на образование в общей структуре расходов бюджета города в 2008 году составил 36,3 %, что выше уровня исполнения за 2007 год на 5,2 %, на годы – увеличился и составил 49 % за счет уменьшения расходов по другим разделам бюджета города. В объеме произведенных расходов на образование в 2008 году доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 67 % и уменьшилась по сравнению с фактическим уровнем 2007 года (72,7 %) на 5,7 % за счет увеличения расходов по другим статьям смет учреждений образования, доля расходов на бюджетные инвестиции составила 3,9 %, рост по сравнению с фактическим уровнем 2007 года (1,5 %) составила 2,4 %. На 2009 – 2011 годы доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличилась и составила 70,2 % за счет снижения расходов на бюджетные инвестиции и других статей смет бюджетных учреждений.

В 2008 году за счет средств городского бюджета произведены расходы на приобретение оборудования для столовых школ, кухонного оборудования для дошкольных учреждений, электроприборов, спортивного инвентаря, мебели, компьютерной техники, методической литературы, мягкого инвентаря для учреждений образования на сумму 1442 тыс. руб., за счет средств областного бюджета произведены расходы на приобретение спортивного инвентаря, мебели, компьютерной техники, учебных пособий и методической литературы для общеобразовательных школ на сумму 4452 тыс. руб.

Расходы на здравоохранение в 2008 году составили 52790 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2007 год (40891 тыс. руб.) увеличились на 29,1 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.02.2008 года в 1,14 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары, увеличения расходов на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств на 2181 тыс. руб. или в 6,7 раза.

По плану на 2009 год расходы на содержание учреждения здравоохранения утверждены в сумме 57700 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год увеличились на 4910 тыс. руб. или 9,3 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.01.2009 года в 1,10 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары.

На годы учтено увеличение расходов на содержание учреждения здравоохранения на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 7,0% и 7,1%.

Удельный вес расходов на здравоохранение в общей структуре расходов бюджета города в 2008 году составил 12,7 %, что выше уровня исполнения за 2007 год на 2,2 %, на годы – увеличился и составил 17,6 % за счет уменьшения расходов по другим разделам бюджета города. В объеме произведенных расходов на здравоохранение в 2008 году доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 60,7 % и уменьшилась по сравнению с фактическим уровнем 2007 года (62 %) на 1,3 % за счет увеличения расходов по другим статьям сметы учреждения, доля расходов на бюджетные инвестиции составила 4,9 %, рост по сравнению с фактическим уровнем 2007 года (1 %) составила 3,9 %. На 2009 – 2011 годы доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда учтена в размере 61 % .

Расходы на культуру в 2008 году составили 6974 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2007 год (5317 тыс. руб.) увеличились на 31,2 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.02.2008 года в 1,14 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары, увеличения расходов на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств на 232 тыс. руб. или в 2,6 раза.

По плану на 2009 год расходы на содержание учреждений культуры утверждены в сумме 7199 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год увеличились на 225 тыс. руб. или 3,2 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.01.2009 года в 1,10 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары.

На годы учтено увеличение расходов на содержание учреждений культуры на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 7,0% и 7,1%.

Удельный вес расходов на содержание учреждений культуры в общей структуре расходов бюджета города в 2008 году составил 1,7 %, что выше уровня исполнения за 2007 год на 0,3 %, на годы – увеличился и составил 2,2 % за счет уменьшения расходов по другим разделам бюджета города. В объеме произведенных расходов на культуру в 2008 году доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 63,3 % и уменьшилась по сравнению с фактическим уровнем 2007 года (68,2 %) на 4,9 % за счет увеличения расходов по другим статьям сметы учреждения, доля расходов на бюджетные инвестиции составила 5,4 %, рост по сравнению с фактическим уровнем 2007 года (2,7 %) составил 2,7 %. На 2009 – 2011 годы доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличилась и составила 70,6 % за счет снижения расходов на бюджетные инвестиции и других статей смет бюджетных учреждений.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2008 году направлено 144048 тыс. руб., что выше уровня исполнения за 2007 год (65429 тыс. руб. на 78619 тыс. руб. или в 2,2 раза.

Увеличение расходов произошло за счет:

- средств на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 52895,7 тыс. руб., средств областного бюджета в сумме 17248,5 тыс. руб., средств городского бюджета в сумме 746,3 тыс. руб.

-средств субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по развитию улично-дорожной сети в сумме 20636 тыс. руб.

По плану на 2009 год расходы по данному разделу учтены в сумме 35137 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 13059 тыс. руб. (на мероприятия в области коммунального хозяйства и благоустройства городского округа), за счет средств федерального и областного бюджетов в сумме 22078 тыс. руб. (на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства в части подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону 5282 тыс. руб., организацию коммунального хозяйства в части заготовки топлива 15460 тыс. руб., расходы на реализацию долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области» на годы в сумме 1336 тыс. руб.

На годы учтено увеличение расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 7,0% и 7,1%.

Удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в общей структуре расходов бюджета города в 2008 году составил 34,6% %, что выше уровня исполнения за 2007 год (16,8%) на 17,8 %, на годы наблюдается снижение уровня против фактического исполнения за 2008 год на 23,9% за счет уменьшения расходов на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из областного и федерального бюджетов.

Расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования возрастают с 1,5 тыс. руб. в 2007 году до 2,1 тыс. руб. в 2011 году в связи с уменьшением численности населения, а также увеличением расходов на оплату труда в 2008 году и ростом тарифов на коммунальные услуги и цен на товары.

2. Характеристика причин негативных тенденций изменения тех или иных показателей в определенной сфере деятельности.

1. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

Из-за отсутствия денежных средств в бюджете города Райчихинска не удается поставить на баланс (в Казну) города автомобильные дороги и сооружения на них, так как оформление права собственности требует больших финансовых затрат, а также в полном объеме (100 %) охватить капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог местного значения.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

По данным МРИ ФНС РФ №2 по Амурской области:

- число субъектов малого предпринимательства: 2007 год –591, 2008 год – 558;

- численность работников малых предприятий: 2007 год – 945, 2008 год – 847.

Снижение среднесписочной численности работников малых предприятий в 2008 году связано с переходом Райчихинское» в категорию крупных предприятий с численностью 833 человека.

По данным Амурстата среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий в городе также снизилась: 2007 год – 6256 чел., 2008 год – 5478 чел. Снижение данного статистического показателя в 2008 году объясняется переходом работников крупного предприятия с численностью около 1 тыс. чел. в -Райчихинское» и тем, что -Райчихинское» не вошло в перечень отчитывающихся в органы госстатистики крупных и средних предприятий.

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

Ни один из застройщиков, оформивший в 2007 и 2008 годах документы на земельный участок для строительства индивидуального дома, не обратился за разрешением на строительство, и лишь в 2009 году одному из застройщиков выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 56,1 кв. м.

На территории города не завершено строительство двух многоквартирных жилых домов.

Основной причиной сокращения строительства индивидуальных, многоквартирных жилых домов и других объектов является отсутствие инвесторов, денежных средств как у физических, так и у юридических лиц.

2. Здоровье

Одной из основных проблем здравоохранения остается недостаточное финансирование на приобретение основных средств, а самое главное замена устаревшего дорогостоящего медицинского оборудования и приобретение нового, недостающего для качественного обследования граждан как во время болезни, так и при проведении диспансеризации населения.

В 2008 году отмечено незначительное снижение процента охвата профилактическими осмотрами МУЗ «Райчихинская ЦГБ» работников предприятий города Райчихинска и диспансеризации работающего населения при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в связи с отсутствием необходимого дорогостоящего диагностического оборудования (маммографа), а также некоторыми предприятиями города Райчихинска были заключены договоры на прохождение медицинских осмотров работников с иными медицинскими учреждениями, не являющимися муниципальными.

Отсутствие современного оборудования, такого как компьютерный томограф, электроэнцефалограф, цифровой рентгенологический аппарат для городской поликлиники, затрудняет своевременно и качественно диагностировать наличие и степень заболевания у пациентов.

Из семи зданий МУЗ «Райчихинская ЦГБ» только детская поликлиника и патологоанатомическое отделение размещены в типовых зданиях, отвечающие современным требованиям.

В течение 2008 года не удалось решить вопросы по переводу стоматологической поликлиники, которую необходимо закрыть как не отвечающую требованиям к размещению медицинских учреждений по многим направлениям. Не соответствует требованиям помещения бактериологической лаборатории.

По-прежнему сохраняется низкая укомплектованность врачами (физическими лицами) 70%, в том числе скорой медицинской помощи - 52%. Укомплектованность участковой службы врачами терапевтами и врачами педиатрами составляет 100%.

Медленными темпами выполняются мероприятия по противопожарной безопасности.

Необходимо отметить, что исход лечения больных зависит не только от технического оснащения учреждений здравоохранения, наличия квалифицированных кадров и обеспеченности ими лечебных заведений, но и внимательного отношения населения к своему собственному здоровью, которое они могут поддерживать в физкультурно-оздоровительных комплексах, на стадионах и в спортивных залах.

Сохранение здоровья населения – это не только положительные тенденции в развитии здравоохранения округа и города, личная забота граждан о своем здоровье, но и благоприятная экологическая обстановка.

Достойное финансирование здравоохранения позволяет развивать и модернизировать отрасль активными темпами.

3. Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля объема отпуска тепловой энергии, счета за которую выставлены по показаниям приборов учета в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизилась на 7,06% по причине того, что тепловые счетчики очень часто выходят из строя, постоянно требуется ремонт и поверка, что требует больших финансовых затрат.

Уровень собираемости платежей за жилищно - коммунальные услуги в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился на 9,1 % по причине снижения просроченной задолженности по квартирной плате.

На 1.01.09г. подано 1101 исковое заявление в городской суд и судебные участки на сумму руб. По выселению жильцов подано 17 исков, 11 семей выселено. Получены акты о невозможности взыскания задолженности на сумму 2184209 руб. Все акты о невозможности взыскания перепроверены с выездом по адресам должников.

По состоянию на 01.01.09 г. выявлено 614 семей, из которых 434 семьи не оплачивают коммунальные услуги, а 180 семей оплачивают частично. Списки семей перераспределены между работниками ИТР -Райчихинское» в количестве 312 семей, 302 семьи, для отработки по адресам, с предоставлением отчета по каждому адресу в юридический отдел .

4. Доступность и качество жилья

В области жилищной политики и строительства в 2008 году было запланировано участие 3-х семей в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на годы», в связи с недостатком финансирования, освоено денежных средств в сумме 505,44 тыс. руб., из них 293,02 тыс. руб. – федеральный бюджет, 85,4 тыс. руб. – областной бюджет, 127,02 тыс. руб. местный бюджет и свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья получили две молодые семьи – участники программы.

п.54. В градостроительной области на территории городского округа Райчихинск отсутствует утвержденный генеральный план, с выходом нового законодательства в данной области появились и новые требования. Генеральный план города Райчихинска выполненный институтом «Ленгипрогор» в 1989 году и генеральный план совмещенный с проектом детальной планировки пгт. Широкий выполненный институтом «Ленгипрогор» в 1991 году к настоящему времени морально устарели и не актуализировались на протяжении многих лет. Топографическая основа населенных пунктов городского округа выполненная в 1977 году тоже требует корректировки.

Действующая в настоящий момент градостроительная документация не соответствует реальному состоянию и в связи с тем, что город Райчихинск наделен статусом городского округа в 2005 году Законом Амурской области от 01.01.01 г. «О наделении муниципального образования города Райчихинск статусом городского округа и об установлении его границ» и в состав которого вошли три населенных пункта (город Райчихинск, пгт. Широкий и село Угольное) необходима разработка нового актуализированного генерального плана городского округа города Райчихинск и подготовка на его основе документации по планировке территории, которая необходима для того, чтобы органы местного самоуправления могли принимать решения о резервировании земель, об изъятии и переводе земель из одной категории в другую, в результате отсутствия генерального плана и схем территориального планирования согласно Градостроительному Кодексу РФ с 1 января 2010 года при отсутствии документов территориального планирования муниципальных образований области не допускается принятие органами местного самоуправлений решений о резервировании земель, об изъятии и переводе земель из одной категории в другую, выдача разрешений на строительство (капитальный ремонт и реконструкцию) объектов капитального строительства, что приведет к блокированию не только коммерческой, инвестиционной деятельности, но и реализации федеральных, областных и муниципальных программ, направленных на развитие жилищного строительства, социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства нашего муниципального образования.

5. Организация муниципального управления

п.64. Среднегодовая численность постоянного населения:

Демографическая ситуация в городе характеризуется миграционным и естественным оттоком с преобладанием миграционного оттока.

Показатели	Единица измер.	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
2007	2008	2009	2010	2011	2012
Численность населения на начало года	тыс. человек	24,896	24,460	24,132	23,804	23,476	23,148
Прирост (- отток)		-0,436	-0,328	-0,328	-0,328	-0,328	-0,328
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	24,678	24,296	23,968	23,640	23,312
Число родившихся*	человек	313	293	293	293	293	293
Число умерших*	человек	455	437	437	437	437	437
Естественный прирост (- отток)	человек	-142	-144	-144	-144	-144	-144
Число прибывших	человек	601	561	561	561	561	561
Число выбывших	человек	895	745	745	745	745	745
Миграционный прирост (- отток)	человек	-294	-184	-184	-184	-184	-184
Доля естественного оттока в общем объеме оттока населения	%	32,57	43,90	43,90	43,90	43,90	43,90
Доля миграционного оттока в общем объеме оттока населения	%	67,43	56,10	56,10	56,10	56,10	56,10
* - 2008 год - предварительные данные

3. Перечень принятых и планируемых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению, для достижения запланированных на последующие годы показателей в определенной сфере деятельности.

1. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

В области дорожного хозяйства в 2009 году запланированы только работы по содержанию автомобильных дорог на сумму 3 285,0 тыс. руб. – это ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия, профилирование дорог с грунтовым покрытием грейдером без добавления новых материалов, восстановление поврежденных ограждений автомобильного и пешеходного мостов по ул. Победы, аварийный ремонт дорог, включая работы по зимнему содержанию дорог – это механизированная очистка от снега и посыпка противогололёдным материалом.

По муниципальной целевой программе «Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Райчихинске на годы», утвержденной постановлением главы города Райчихинска от 01.01.2001 года № 000, с внесенными изменениями постановлением главы от 01.01.2001 года № 000, также запланированы мероприятия в области дорожного хозяйства в целях снижения уровня дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на 5 %. Объемы финансирования программы на весь период реализации за счет всех источников финансирования 3466,5 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета – 2499 тыс. руб.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Постановлением главы города Райчихинска от 01.01.01 года № 000 утверждена муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Райчихинске на 2009 – 2010 годы». Плановый объем финансирования из местного бюджета на период реализации программы – 50 тыс. руб. на финансовую, имущественную, организационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Амурской области, а также на организацию и проведение обучающих семинаров.

В 2009 году малым предприятием СППК «Амурское молоко» разработан бизнес-план, подготавливаются необходимые документы для получения кредита в рамках национального проекта «Развитие АПК» в Россельхозбанке на приобретение оборудования и транспортных средств.

Субъекты малого и среднего предпринимательства участвуют в выполнении муниципального заказа для сферы образования и здравоохранения: поставляют продукты питания, компьютерную и оргтехнику, интерактивное оборудование, медицинское оборудование, учебно-наглядные пособия и другие товары, осуществляют ремонтные работы в учреждениях образования и здравоохранения.

Субъекты малого и среднего предпринимательства выполняют работы по текущему и капитальному ремонту объектов жилфонда.

Муниципальные заказчики осуществляют размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере от 10 до 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства.

На территории города Райчихинска созданы благоприятные условия налогообложения, в том числе и для субъектов малого предпринимательства.

В 2008 году передано в безвозмездное пользование 7 объектов движимого имущества . В 2009 году предоставлена льгота по уплате арендной платы в размере 100% за пользование объектом недвижимого муниципального имущества индивидуальному предпринимателю

Для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечения ее деятельности в июле 2008 года проведено собрание руководителей малых и средних предприятий города Райчихинска, где принято решение о создании Совета предпринимателей. Правовой акт о создании Совета предпринимателей принят постановлением главы города Райчихинска от 01.01.2001 года № 96 «О Совете по малому и среднему предпринимательству при главе города Райчихинска».

2. Здоровье

Основные направления деятельности муниципального учреждения здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница» – предоставление населению города гарантированных объемов бесплатной первичной медико-санитарной помощи в рамках Программы государственных гарантий, снижение заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности населения города, стабилизация эпидемической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера, дальнейшее развитие профилактической направленности, повышение эффективности использования ресурсов отрасли здравоохранения, укрепление и развитие материально – технической базы учреждений здравоохранения.

Ожидаемыми результатами деятельности здравоохранения являются: увеличение средней продолжительности жизни населения; увеличение рождаемости населения; снижение общей смертности; повышение обеспеченности врачами.

Задачи здравоохранения на среднесрочный период:

1. Увеличение объема профилактических мер на основе внедрения современных технологий, совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи в рамках приоритетного национального проекта.

2. Внедрение механизмов финансового планирования и механизмов оплаты медицинской помощи, стимулирующих рост эффективности использования ресурсов здравоохранения города (ОМС и платных услуг).

3. Дальнейшая разработка взаимодействия всех звеньев муниципального учреждения здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница».

4. Внедрение научных исследований и технологических достижений для улучшения качества предоставляемых услуг, а также дальнейшее постоянное использование системы стандартизации.

5. Обеспечение предоставления населению города гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий.

6. Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2009 году на территории города.

7. Реализация мероприятий, направленных на акцентированное развитие первичной медико-санитарной помощи.

8. Организационно-методическое обеспечение дальнейшей реструктуризации системы здравоохранения города.

9. Разработка и реализация городских целевых программ.

10. Дальнейшие развитие управления качеством медицинской помощи.

11. Сохранение репродуктивного здоровья, здоровья детского населения, снижение показателей заболеваемости, материнской и младенческой смертности от управляемых причин.

12. Разработка механизмов взаимодействия системы здравоохранения с социальными службами в целях снижения материнской и младенческой смертности от управляемых причин.

13. Расширение комплекса превентивных и оздоровительных мер для матери и ребенка.

14. Предотвращение инвалидизации детского населения в результате наследственных заболеваний.

15. Реализация на территории города мероприятий Национальной программы «Ликвидации кори на территории РФ» к 2010 году.

16. Обеспечение дальнейшего развития комплексной системы планирования кадровых ресурсов с учетом структуры потребности отрасли, их рационального размещения и эффективного использования.

17. Повышение профессионального уровня работников здравоохранения на основе дальнейшего развития и совершенствования системы непрерывного медицинского профессионального образования.

18. Развитие телемедицинских технологий в практическом здравоохранении.

19. Приведение в соответствие с требованиями зданий и помещений учреждения.

20. Участие в областных, федеральных целевых программах здравоохранения направленных на приобретение дорогостоящего лечебно – диагностического оборудования на основе софинансирования.

21. Дальнейшее решение вопроса о создании на базе МУЗ «Райчихинская ЦГБ» межрайонного перинатального и сосудистого центра.

В целях улучшения эпидемиологической обстановки по туберкулезу в городе принята краткосрочная муниципальная целевая программа «О предупреждении распространения туберкулеза в городе Райчихинске на 2009 год» с объемом финансирования 33,140 тыс. руб. По программе предусмотрено проведение заключительных дезинфекций в очагах и приобретение туберкулина и вакцины.

3. Физическая культура и спорт

Работа в данной сфере ведется в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в городе Райчихинске на 2009 – 2011г. г.», принятой в 2008 году и утвержденной постановлением главы города от 01.01.2001 г. № 000. Объем финансирования программы на весь период реализации 2042 тыс. руб.

Основная цель программы - увеличение числа жителей города Райчихинска систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2011 году этот показатель должен составить 11% (по итогам за 2008 год - 9,5%). Увеличение этого показателя планируется за счёт:

- развития и расширения отделений в ДЮСШ, ГУ «ОЦРС».

-предоставления качественных платных услуг в этой сфере (прокат, коньков, свободное плавание в бассейне, занятия групп здоровья в КСК);

- увеличения проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- пропаганды здорового образа жизни в СМИ.

4. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2010 году для управления многоквартирными домами в городе возможно будет создана еще одна управляющая компания.

В 2010 году планируется увеличить долю многоквартирных домов, управляемых ТСЖ, до 10 %, в 2011 году до 20% в целях реализации статьи 14 федерального закона от 01.01.2001 г. № 000 - ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Долю многоквартирных домов, управляемых управляющей компанией, планируется увеличить до 90%. В 2011 году доля составит 80%, так как по требованию закона № 000, доля домов, управляемых ТСЖ должна составлять не менее 20%.

В 2010 году планируется передача объектов коммунальной инфраструктуры министерства обороны в муниципальную собственность города, следовательно доля ОКК, осуществляющих жилищно - коммунальные услуги на праве частной собственности и по договору аренды составит 100%.

На 2009, 2010, 2011 годы планируется долю объема коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, газ, электрическая и тепловая энергия), счета за которые выставлены по показаниям приборов учета увеличить. Для этого работниками коммунальных предприятий будет проведена большая разъяснительная работа, проведен капитальный и текущие ремонты коммунальных сетей, во избежание засорения приборов учета.

Еженедельно на планерных совещаниях при главе города Райчихинска рассматривается вопрос увеличения собираемости платежей за жилищно - коммунальные услуги. Один раз в месяц руководители предприятий и организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, отчитываются перед главой города о своей работе в этом направлении. Проводится большая разъяснительная и воспитательная работа. Активную претензионную работу проводит юридический отдел Управляющая Компания», а именно:

- обновлена единая база данных работающих на предприятиях г. Райчихинска;

-создана единая локальная сеть (отдел по начислению кв. платы, отдел субсидий, паспортный стол, юридический отдел) для контроля и оперативного оформления исковых заявлений;

-приказом по предприятию постоянно проводится акция по списанию пени, при оплате долга более 10 тыс. руб.;

-должники привлекаются для выполнения работ по благоустройству дворов;

-на основании базы данных информируются руководители предприятий по задолжникам, работающим на предприятии, с просьбой о принятии мер.

-выписываются предупреждения об имеющейся задолженности всем квартиросъемщикам и собственникам жилых помещений, чья задолженность превышает 10 тыс. руб.

К 15 ноября 2009 года запланировано получить паспорта готовности на все котельные и весь жилищный фонд города Райчихинска, так как из областного бюджета Амурской области поступили на счет администрации города Райчихинска денежные средства в сумме 5281633 руб. с целевым использованием - подготовка объектов коммунальной инфраструктуры города Райчихинска к отопительному периоду гг., а именно будут проведены следующие мероприятия:

1. Модернизация котельных пос. Широкий, Интернат, РТП с заменой 6 - ти паровозных котлов на современные котлы.

2. Замена пароводяных подогревателей на котельной «Юг» в количестве 2-х штук.

3. Регулировка тепловых сетей от котельной «Юг».

Постановлением главы города Райчихинска от 13.01.09 г. №4 утверждена муниципальная целевая программа «Модернизация коммунальной инфраструктуры города Райчихинска на годы». В соответствии с данной программой на летний период планируется:

1. Разработка ПСД и строительство тепловых сетей для переключения потребителей тепла с котельной «Стоматология» на котельную «Север» с выполнением работ по наладке тепловых сетей

2. Модернизация котельной «Больничного городка» со строительством тепловых сетей (разработка ПСД, строительство теплотрассы от тубдиспансера до т/трассы котельной «Больничного городка», замена теплотрассы по ул. Ломоносова от ТК-7 до ТК - 10, наладка тепловых сетей, замена котла ДКВР 4/13 на котел КВТС - 4,в комплекте с топкой ТЛЗМ - 1,87 х 3, циклоном, воздухоподогревателем, дутьевым вентилятором ВДК - 10, монтажные работы).

3. Строительство водопроводного коллектора по ул. Пионерской в городе Райчихинске.

Выполнение вышеперечисленных мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры города позволит обеспечить бесперебойную работу объектов теплоснабжения, водоснабжения, сокращение затрат на выработку жилищно-коммунальных услуг, гарантированное качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению города.

5. Доступность и качество жилья

На 2009 год по долгосрочной муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей города Райчихинска на годы» для предоставления субсидий с выдачей свидетельств 20 молодым семьям запланировано денежных средств в сумме 6 021,1 тыс. руб., из них 4 264,4 тыс. руб. – федеральный бюджет, 1421,4 тыс. руб. – областной бюджет, 335,3 тыс. руб.- местный бюджет, а решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 г. № 000/49 «О бюджете города Райчихинска на 2009 год» утверждена сумма 335,0 тыс. руб.

В 2009 году объект «80 квартирный жилой дом в г. Райчихинске (блок-секция в осях «7-8», 30 квартир)» расположенный по А после предоставления пакета документов в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области, включен в адресную программу Государственной корпорации - Фонда содействия и реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» с объемом финансирования,0 тыс. руб.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Райчихинске на годы», утвержденной постановлением главы города Райчихинска в 2009 году из аварийного жилищного фонда планируется переселить 39 семей, ликвидировать 2053 кв. м. жилья, снести 3 жилых дома, в 2010 году – 29 семей, 1980 кв. м. жилья, 3 жилых дома.

За счет использования остатков денежных средств по лимитам 2008 года в сумме – 1568,8 тыс. руб. в 2009 году планируется приобрести 5 квартир для переселения жильцов дома по ул. кв. м.).

За счет собственных возможностей осуществить расселение аварийных жилых домов по и (1526 кв. м.).

В жилой дом по а планируется переселить 30 семей. В результате чего будет снесено 3 аварийных дома и ликвидировано – 2334 кв. м. аварийного жилья.

п.54. 1) На территории городского округа Райчихинск в 2007 году разработаны и утверждены 26.12.2007 года решением Райчихинского городского Совета народных депутатов № 000/37 «Правила землепользования и застройки территории городского округа города Райчихинск со статусом временного пользования».

В мае 2008 года проведен открытый конкурс на аэрофотосъемку территории городского округа, которая была выполнена Дальневосточным филиалом » - ВИСХАГИ для обновления топографической основы и корректировки генерального плана.

В декабре 2008 года была разработана и утверждена постановлением главы города № 000 от 01.01.2001 года муниципальная целевая программа «Подготовка документов территориального планирования городского округа города Райчихинска на годы», которая вступила в силу с 01.01.2009 года с объемом финансирования на изготовление топографической основы в 2009 году в сумме 5 625, тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 2 138, тыс. руб. и средства местного бюджета 3 487,0 тыс. руб. и на разработку генерального плана и постоянных правил землепользования и застройки городского округа в 2010 году в сумме 6 824,0 тыс. руб., но для достижения цели и поставленных задач необходимо финансовое подкрепление бюджетом города.

В феврале 2009 года по итогам конкурса и в соответствии с п.8 ст.9. Федерального закона заключен муниципальный контракт на оказание услуг по выполнению топографических планов городского округа города Райчихинска на сумму 5 руб. с Дальневосточным филиалом »- ВИСХАГИ, но в результате финансового и экономического кризиса финансирование долгосрочной целевой градостроительной программы Амурской области приостановлено и на сегодняшний день встает проблема перед администрацией города Райчихинска о расторжении данного контракта из за отсутствия средств областного бюджета, либо проведение повторно конкурса, но только на средства местного бюджета в сумме 3 487,0 тыс. руб., в результате нарушаются график выполнения работ и обязательства муниципального заказчика перед исполнителем работ.

2) Решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 г. за № 000/39 утверждена «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Райчихинска на 2г. г.».

В целях реализации данной программы в 2008 году была выполнена теплоизоляция надземных участков труб, произведена замена котла на котельной «Новая» за счет средств коммунального предприятия -Райчихинское», разработана проектно - сметная документация на строительство водопроводного коллекторпа по ул. Пионерской за счет средств местного бюджета.

а 2009 год запланировано провести технический энергоаудит системы теплоснабжения, произвести замену котла на котельной «Больничный городок», заменить 3 паровозных котла на котельной «Широкий», разработать ПСД на переключение потребителей от котельной «Стоматология» на котельную «Север», произвести работы по модернизации котельной «Интернат» с заменой 2-х паровозных котлов на современные котлы.

6. Организация муниципального управления

п. 58. В 2008 году принята муниципальная целевая программа «Развитие и сохранение культуры, организация досуга населения города Райчихинска на годы» с объемом финансирования на весь период реализации 1310 тыс. руб.

К 2011 году удельный вес населения участвующего в культурно досуговых мероприятиях должен составить 65 %. Рост показателя ожидается за счет оптимального использования потенциала имеющихся учреждений культуры города, увеличения числа культурно – массовых мероприятий, проводимых в городе с целью организации досуга населения.

Поликультурное пространство города включает в себя сеть учреждений культуры, которая представлена: центральной библиотечной системой, клубами (поселков Зельвино, Широкий), городским Краеведческим музеем, детской школой искусств.

На балансе муниципального образования города находятся 4 здания культурно – досуговых учреждений.

Одной из составляющих поликультурного пространства города является ЦБС (центральная библиотечная система), которая включает в себя: центральную городскую библиотеку, центральную детскую библиотеку, филиал №5 (пос. Зельвино).

Читателями библиотек ЦБС являются 37,3% жителей города Райчихинска.

Библиотеки ЦБС в настоящее время имеют растущую популярность среди читателей и жителей города.

В ЦГБ работает на протяжении уже 17 лет клуб «Друзья книги», в ЦДБ – клуб «Юный краевед», филиал №5 пос. Зельвино – клуб «Почемучка». Библиотеки работают по программам: «ЦБС – центр информационного пространства города», «Россия священная наша держава» (военно-патриотическое воспитание), «В новое поколение без вредных привычек» (здоровый образ жизни), «В гармонии с природой» (экологическое просвещение), «Этическая грамматика», «Мама плюс малыш». Библиотеки ЦБС занимаются издательской деятельностью. За последние три года ими подготовлено и выпущено 10 сборников стихов, брошюр.

Ежегодно в библиотеках ЦБС проводится более 400 мероприятий. Их посещают более 7000 человек.

Культурно – образовательная деятельность - одно из основных направлений деятельности городского краеведческого музея, в которой реализуется многоплановая и разнообразная работа с различными категориями посетителей. Содержание культурно – образовательной деятельности музея выражается в формах организации работы с аудиторией. К базовым формам относятся выставки, экскурсии, тематические мероприятия. Ежегодно в музее организованно проводятся более 50 выставок, в том числе стационарных, передвижных.

Городской краеведческий музей расположен в здании Дома детского творчества и имеет общую площадь 214,4 кв. метров. Музей располагает 4 экспозиционными залами. Фонд городского краеведческого музея составляет всего 7352 единиц. В настоящее время музей предлагает более 15 тематических выставок для населения.

На его базе успешно осуществляет свою деятельность молодежное городское краеведческое общество, участниками которого ведется большая исследовательская работа, осуществляется сбор краеведческого материала.

В городском краеведческом музее работают клуб коллекционеров и клуб «Друзья музея».

Основными задачами ДШИ города Райчихинска являются:

- развитие творческого потенциала учащихся,

- создание условий для удовлетворения образовательных потребностей учащихся,

- саморазвитие личности ребенка.

Ежегодно на базе учреждения проводятся мероприятия, концерты, посвященные творчеству великих композиторов, тематическим датам. В ноябре 2008 года Детская школа искусств отметила юбилей - 55 летие.

В организации досуга населения большая роль отводится клубам поселков Зельвино и Широкий. Клубы предоставляют населению материальные условия и организационные возможности для осуществления конституционных прав на отдых, на участие в культурной и общественной жизни. Клубы дают реальную возможность по пробуждению, формированию и реализации человеческих интересов.

Клубы осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

- досуговое;

- художественное;

- воспитательное;

- физкультурно-оздоровительное;

- патриотическое;

В среднем в год проводится более 150 культурно-массовых мероприятий.

Мероприятия проводятся для разных возрастных категорий.

В городе успешно работают два народных хора «Память», «Русская песня». В среднем в год ими дается 50 концертов.

На сегодняшний день во всех учреждениях культуры имеется необходимая для осуществления деятельности материально – техническая база, которая ежегодно обновляется и пополняется.

Так в 2008 году в зданиях клуба поселка Зельвино, Центральной городской библиотеки установлены противопожарные автоматические сигнализации. Произведены капитальные ремонты: памятника ; фасада здания Детской школы искусств. В целях улучшения материально – технической базы учреждений культуры приобретены:

- для детской библиотеки - компьютер, компьютерный стол.

- для городской библиотеки - два компьютерных стола, цветной принтер, монитор, системный блок. В библиотеке проведено водоснабжение и водоотведение.

- в городской краеведческий музей - компьютер.

- для детской школы искусств мебель для теоретического класса.

Также в городе для проведения культурно – массовых мероприятий приобретена акустическая система, духовой инструмент.

Не смотря ни на какие трудности и проблемы, коллективы всех досуговых учреждений полны решимости и постоянно совершенствуют досуговую деятельность, обогащают ее новыми идеями, проектами и программами, ведут свои коллективы и их участников вверх по творческой лестнице.

п. 64. Для улучшения демографической ситуации в городе разработаны и реализуются муниципальные целевые программы, направленные на обеспечение населения города жильем и улучшение жилищных условий, на укрепление здоровья населения, на безопасность, на работу с детьми и молодежью, способствующие культурному досугу населения и занятию физической культурой и спортом, такие как: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Райчихинске на годы», «Обеспечение жильем молодых семей города Райчихинска на годы», «Молодежь города Райчихинска на годы», «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков» на годы», «Одаренные дети» на годы», «Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Райчихинске на годы», «Развитие и сохранение культуры, организация досуга населения города Райчихинска на годы», «Развитие физической культуры и спорта в городе Райчихинске на годы», «О предупреждении распространения туберкулеза в городе Райчихинске на 2009 год».

Ведется работа, направленная на создание новых производств на территории города, и, следовательно, рабочих мест, что должно предотвратить миграционный отток населения.