Пояснительная записка к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Волгодонска за 2010 год и их планируемых значениях на годы»

Пояснительная записка

к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Волгодонска

за 2010 год и их планируемых значениях на годы»

I. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

п.1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт

Средств на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на территории муниципального образования «Город Волгодонск» не предусмотрено, средства предусмотрены только на текущий ремонт.

п.2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт

В годах ремонт дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием не осуществлялся. В годах текущим ремонтом планируется отремонтировать по 0,8% таких дорог.

п.3. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)

Передача автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (более 3 лет) в 2009 и в 2010 годах не осуществлялась и не прогнозируется на годы.

п.4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Значение показателя определено из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям и требующих капитального ремонта (по состоянию на 01.01.2011 года составляет 10,1 км) и общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием (35,861 км.) по данным статистической отчетности по форме (МО) за годы. На годы прогнозируется уменьшение показателя в связи с планируемым ремонтом автомобильных дорог.

п.5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Население города имеет регулярное автобусное сообщение с административным центром, так как все микрорайоны города Волгодонска включены в маршрутную транспортную сеть. Маршруты городского пассажирского транспорта открываются с учетом предполагаемых пассажиропотоков.

п.6.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство

Расходы местного бюджета на дорожное хозяйство не планируются.

п.7. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Средства бюджета города Волгодонска в период с 2009 по 2013 годы на дорожное хозяйство не направлялись и не планируются.

п.8. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт

Расходы на транспорт в 2010 году увеличились натыс. рублей по сравнению с 2009 годом в связи с тем, что проводилась закупка автотранспортных средств на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, а также в связи с выделением средств на предоставление субсидии на компенсацию разницы между экономически обоснованным и установленным тарифом муниципального унитарного предприятия Волгодонское троллейбусное управление (в 2009 году выделялись только на 6 месяцев). Расходы на 2011 год предусмотрены натыс. рублей меньше, чем в 2010 году, так как закупка автотранспорта на условиях софинансирования с федеральным бюджетом не планировалась. Расходы на годы проиндексированы на индекс потребительских цен.

п.9. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Показагода в сумме,0 тыс. рублей связан с приобретением в 2010 автотранспортных средств на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. Приобретено 13 автобусов, в том числе 1 микроавтобус «социальное такси» и 9 троллейбусов. За счет средств федерального бюджета,4 тыс. руб.; за счет средств местного бюджета – 19183,4 тыс. руб. В 2009 году средства на эти цели не направлялись, на годы данные расходы не планируются.

Развитие малого и среднего предпринимательства

п.10. Число субъектов малого предпринимательства

Показатель рассчитан на основании данных органов статистики по количеству малых, микро, средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и численности населения муниципального образования «Город Волгодонск». При расчете данного показателя учтены субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В 2010 году наблюдается снижение показателя, что связано с кризисными явлениями в мировой экономике. На годы прогнозируется небольшое увеличение показателя, связанное с проводимыми мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгодонске на годы».

п.11. Доля среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

В 2010 году доля среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций снизилась с 36,6 до 35,7 процентов. Одной из причин снижения является факт снижения числа субъектов малого и среднего предпринимательства по причине экономического кризиса. Прогноз данного показателя к 2013 году планируется увеличить до уровня 2009 года (36,6%) посредством реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгодонске на годы».

п.12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 000, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок

В 2010 году по отношению к аналогичному периоду 2009 года наблюдается снижение общегодового объема закупок у субъектов малого предпринимательства на 43,8%. В 2010 году главными распорядителями бюджетных средств при составлении формы 1-торги не учитывались не состоявшиеся котировки, по которым не были заключены контракты. Доля рассчитана заказчиками от заключенных контрактов, а не от размещенных заказов, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства. Значения показателя на 3-летний период были запланированы в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 . В 2013 году данный показатель планируется увеличить до 15%, в связи с применением контроля согласно постановления Администрации Ростовской области «Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области».

п.13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Площадь муниципального имущества за 2009 год составляла 119 кв. м., в 2010 году 139 кв. м., в годах площадь составит ориентировочно – 10 кв. м.

Площадь муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства: в 2009 г. – 11485,8 кв. м., в 2010 г. – 11642,8 кв. м., в 2011 г. – 12007,2 кв. м., в 2012 г. – 13993,5 кв. м., в 2013 г. – 14000,0 кв. м.

На Совете по предпринимательству, созданном при Администрации города Волгодонска регулярно вносятся и рассматриваются предложения по включению в данный перечень объектов недвижимого имущества, не проданных в соответствии с планом приватизации. В результате изменений данный показатель к 2013 году планируется увеличить до 0,9%.

п.14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

В 2010 году в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Волгодонске на годы» произошло увеличение количества начинающих предпринимателей, которым оказана информационная, консультационная и финансовая поддержка. На годы планируется увеличение размера финансовой поддержки начинающим предпринимателям.

п.15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний

Данный показатель рассчитан в соответствии с утвержденными в 2009 и 2010 годах реестрами организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города Волгодонска. В 2010 году значение показателя увеличилось по сравнению с 2009 годом в 2 раза, в связи с тем, что в реестр организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства добавлен объект центр «Партнер-Консалтинг».

Прогнозные показагодов немного снижаются по сравнению с 2010 годом в связи с прогнозируемым увеличением числа малых и средних компаний и неизменной площадью зарегистрированных на территории муниципального образования объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Улучшение инвестиционной привлекательности

п.16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, всего; в том числе: в расчете на 1 малое и среднее предприятие муниципального образования, в расчете на 1 жителя муниципального образования

Рост показателя в 2010 году на 878 тыс. рублей, к показагода, связан с увеличением выделяемых средств федерального бюджета в 2010 году на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства (в 2009 году – 906 тыс. рублей). По показателю на 2011 год снижение на 1591 тыс. рублей, от показагода, связано с тем, что меньше запланировано средств областного бюджета и не запланированы средства федерального бюджета (в 2010 году – 2153 тыс. рублей) на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. Расходы на годы проиндексированы на индекс потребительских цен.

В расчете на 1 малое и среднее предприятие снижение показателей с годам по сравнению с 2009 годом обусловлено тем, что согласно инструкции по составлению статистического отчета №1-МБ за 2010 год в расчет данного показателя к субъектам малого и среднего предпринимательства дополнительно включены индивидуальные предприниматели, что повлекло рост количества предприятий и как следствие уменьшение расходов на 1 предприятие.

Снижение показателя на 1 жителя снижение показателей с 2011 года, связано с тем, что уменьшен общий объем запланированных средств на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

п.17. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - в том числе:

- для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства;

- для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Площадь (га) земельных участков, предоставленных всего для строительства за отчетный период 33,2 га из них под индивидуальное жилищное строительство и жилищное строительство предоставлено 7,7 га, под комплексную застройку 2,5 га. Капитальное строительство 23 га.

Муниципальным образованием «Город Волгодонск» прогнозные показатели в целом выполнены на 95%. Причины невыполнения плановых показателей по предоставлению земельных участков для жилищного и комплексного строительства объясняются снижением покупательской способности населения и инвесторов. Но, тем не менее, с целью выполнения планового задания по неналоговым поступлениям за 2010 г. подготовлено и объявлено 93 аукциона по 146 лотам, из них:

- по 38 лотам аукционные торги не состоялись по причине отсутствия заявок на участие (в основном по земельным участкам, сформированным под капитальное строительство-производственного назначения, торгового, общественно-делового и т. п.);

- проведено 55 аукционов по 108 лотам. В результате реализовано 108 земельных участков общей площадью 25,5 га. По одному из нереализованных в 2010 г. Торги состоялись в январе 2011 г. (земельный участок под комплексную застройку в кв. В-Д площадью 6,12 га).

п.17.1. Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного)

С 2007 года представлено на аукционных торгах земельных участков 388850 кв. м. Предоставлено в аренду без торгов, в том числе с предварительным согласованием (ст. 29,30 Земельного кодекса РФ) 1059968 кв. м.

Увеличение показателя в 2010 г. обусловлено предоставлением земельных участков для строительства только с аукционных торгов. Увеличение показателя в г. г. планируется за счет предоставления дополнительных земельных участков на аукционных торгах в соответствии с техническим заданием на разработку графических материалов по планированию территорий и форм земельных участков с целью проведения аукционных торгов по продаже земельных участков и продажи права аренды для жилого и иного строительства на 2011 год.

п. 17.2. Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению

В 2010 году часть муниципальных земель была вовлечена в градостроительную деятельность, путем отведения земель под леса и индивидуальное строительство. На 2011год подлежит переоформлению в соответствии с действующим законодательством 1 земельный участок общей площадью 62,9517 га, показатель достигнет 100%.

п.18. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

Показатель определяется как процентное соотношение всех земель в административных границах города Волгодонска (16882 га, за исключением земель – 3691 га, не вовлеченных в градостроительную деятельность, 845 га городских лесов, 265 га земель изъятых из оборота, 835 га земель общего пользования, 5892 га земель находящихся в аренде, 112 га земель, по которым предоставлена льгота в соответствии с налоговым кодексом) к площади земельных участков, являющихся объектом налогообложения (3208га – 2009г., за 2010 г. – 3304га).

В 2011 году значение показателя не изменится, в 2012 показатель достигнет 64% и в 2013 году 65%. Показатель увеличивается за счет перевода земельных участков, находящихся в аренде, в собственность.

п.19. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)

Продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка (включая формирование, постановку на государственный учет, адресацию, подготовку постановления Администрации города Волгодонска) составляет 270 дней. В 2010 году всего предоставлено 7 участков общей площадью 6722 кв. м. Прогноз на составляет в пределах 270 дней.

Увеличение показателя на г. г. не планируется.

п.20 Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство

Согласно п.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительства осуществляется в 10-дневный срок с даты подачи заявления застройщиком. Практика за 2009 год показала, что средняя продолжительность периода по выдаче разрешений на строительство составила 7 дней, а в 2010 году – 6 дней. Данный показатель планируется удержать на уровне 6 дней.

п.21 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

- объектов жилищного строительства – в течение трех лет;

- иных объектов капитального строительства – в течение пяти лет

Суммарная площадь земельных участков по фактически имеющимся разрешениям на строительство многоквартирных жилых домов и объектов промышленно-гражданского строительства, но не введенным в эксплуатацию, принята на начало 2011 года.

На гг прогнозируется снижение показателя в связи со стабилизацией экономики в стране.

п.22. Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа в 2010 году составил 670,2 тыс. руб., в том числе:

1.Разработка проектных предложений по защите от подтопления грунтовыми водами территорий жилой застройки бывшей ст. Соленовской – 550,0 тыс. руб.

2.Инструментальный измерения осадок оснований фундаментов жилого дома по ул. Королева – 21 тыс. руб.

3. Строительство объездной дороги к садоводству «Мичуринец» - 99,2 тыс. руб.

На гг. объем незавершенного строительства не планируется.

п.23 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека

Значение показателя за 2009 год составило 46791,3 руб., в то время как за 2010 год – всего 35727,5 руб. Снижение за год составило около 24 % и объясняется тем, что в 2009 году завершалось строительство 2 энергоблока Ростовской атомной станции. На объекте шли большие закупки и монтаж оборудования, а так же выполнялся значительный объем пусконаладочных работ. В 2010 году работы на втором энергоблоке были закончены, началось строительство третьего и четвертого энергоблоков станции, но выполняемые работы потребовали гораздо меньшего объема инвестиций, чем в 2009 году.

Объем инвестиций в основной капитал крупными и средними предприятиями организациями города за 2010 год составил 17025,9 млн. руб., что на 34,8% меньше, чем за 2009 год (26048,8 млн. руб.).

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 2010 году наибольший удельный вес имели предприятия производства и распределения электроэнергии, газа, пара и воды – 93,9 % от общего объема инвестиций.

Значение показателя на 2011 год ожидается несколько ниже значения 2010 года – 33000 руб. в связи со снижением объемов инвестиций на Ростовской атомной станции. В последующие годы прогнозируется рост значений показателя, связанный с активизацией строительства третьего и четвертого энергоблоков Ростовской атомной станции.

Доходы населения

п.29. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

В 2010 году отношение среднемесячной зарплаты работников муниципальных учреждений города к среднемесячной зарплате работников крупных и средних предприятий по городу составило 50,7 при прогнозируемой величине на 2010 год – 50,0. Темп рост -1,4%. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года данное соотношение сократилось на 1,6 %.

На годы планируется незначительное снижение данного показателя в результате повышения среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям города. Так, в 2011 г. он составит 48%, в 2012 г. - 46%, в 2013 г. - 44%.

Уровень оплаты платы труда по крупным и средним предприятиям города будет повышен в связи планируемым увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТруб., а также выполнением обязательств областного 3-х стороннего Соглашения в части установления МРОТ в организациях внебюджетного сектора города - не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения области. Темпы роста среднемесячной заработной платы в г. г. работников крупных и средних предприятий (111,4%) продолжат опережать темпы роста среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений (100,9%).

п.30. Среднемесячная номинальная заработная плата работников

Одним из наиболее обобщающих показателей экономического развития города, роста благосостояния населения является показатель среднемесячной заработной платы.

В состав показателя входят данные о среднемесячной заработной плате работников:

а) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа;

б) муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе учителей, прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса);

г) муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе врачей, среднего медицинского персонала, прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала.

По итогам за 2010 год размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по крупным и средним предприятиям города составил 20198,5 руб.

По итогам 2010 года в сфере оплаты труда крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций отмечается снижение темпов роста среднемесячной номинальной заработной платы. Так, если темп роста среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям города в 2010 году составил к уровню 2009 года - 106,3% , то в 2009 к 2008 году он составлял --119,3%.

С начала года снизились темпы роста заработной платы по кругу наблюдаемых органами государственной статистики видов экономической деятельности: производство металлических изделий - на 8,1%, производство мебели и прочей продукции – на 17%, государственное управление - на 13,1%, розничная торговля – на 13,7% , операции с недвижимым имуществом - на 22,7% .

При этом на ряде предприятий города в 2010 году произошло снижение уровня платы труда работникам в результате уменьшения объемов производства, реализации продукции и снижением количества заказов на выпускаемую продукцию (, КПД», , и др.);

На перспективу гг. прогнозируется рост заработной платы на 111,4%, которая к 2013 году составит 24500 руб. за счет увеличения объемов строительства на 3 энергоблоке АЭС, что позволяет прогнозировать более высокие темпы роста заработной платы в строительстве.

Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников муниципальных учреждений города возросла на 3 процента в сравнении с 2009 годом и составила 11411,1 руб.

Заработная плата работников муниципальных учреждений города увеличилась:

- в целом в образовании на 5,6% , в том числе – зарплата учителей – на 4,9%, вспомогательного и младшего обслуживающего персонала – на 22,5%;

- в культуре – на 9,0 %;

- в здравоохранении наблюдается падение заработной платы на 0,7%, в том числе зарплата врачей на 1,8 %.

В связи с изменением порядка финансирования и формирования фонда оплаты труда по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) и установлением предельного объема финансирования на заработную плату темп роста заработной платы работников учреждений здравоохранения значительно ниже других отраслей бюджетной сферы. На снижение уровня оплаты повлияло и то, что с 2009 года не производилась индексация тарифов на медицинские услуги по предпринимательской деятельности. В тоже время заработная плата врачей – 19184,0 руб. выше почти в 1,7 раза средней заработной платы работников муниципальных учреждений.

В 2011 году запланирована индексация заработной платы муниципальных учреждений образования на 7,9% с 01.06.2011 года. В связи с чем, в 2011 году уже наблюдается рост зарплаты: по дошкольным учреждениям – с 7629,5 руб. до 7887,0 руб.; по образовательным учреждениям –11469,2 руб. до 11898,0 руб., по прочим – с 10728,2 руб. до 11097,0 руб.

На последующие 2012 и 2013 годы среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений спрогнозирована согласно среднесрочного финансового плана города Волгодонска на г. г.

II. Здравоохранение и здоровье населения

п. 31. Удовлетворенность населения медицинской помощью

Удовлетворенность населения медицинской помощью увеличилась с 37% в 2009 году до 49,17% в 2010 году.

Росту показателя способствовала деятельность администрации города Волгодонска, Управления здравоохранения города, муниципальных учреждений здравоохранения, направленная на решение таких актуальных проблем как обеспечение населения города бесплатной медицинской помощью в соответствии с установленным муниципальным заданием по реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в г. Волгодонске, улучшение кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения, раннее выявление и предупреждение социально – значимых заболеваний, повышение эффективности службы скорой медицинской помощи, лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

Учитывая, что в годах будет проведена модернизация здравоохранения города Волгодонска, планируется дальнейший рост показателя удовлетворенности населения города медицинской помощью: 2011 год – 49,2%, 2012 год – 49,5%, 2013 год – 49,7%.

п. 32. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез

Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез увеличился с 55,2% в 2009 году до 61,1% в 2010 году, что выше среднеобластного показателя на 4,8% (56,3%).

Для улучшения данного показателя в городе Волгодонске был принят «Комплексный план мероприятий по профилактике туберкулеза среди населения г. Волгодонска» (утвержден Мэром г. Волгодонска 02.12.2009г.), в ходе реализации которого выполнено 71715 флюорографий, 2003 бактериоскопий мокроты, выполнено 3075 бак. посевов биологических жидкостей, усилен контроль за обследованием декретированных контингентов (охват данной группы составил в 2010 году - 99,8 %, в 2009 году -98,9%).

К 2013 году планируется увеличение данного показателя за счет расширения диагностической базы муниципальных учреждений здравоохранения в рамках модернизации здравоохранения города Волгодонска: 2011год – 61,1%, 2012 год – 61,5%, 2013 год – 62%.

п. 33. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования

Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2010 году составил 58,11%, что выше показагода на 4,82% и среднеобластного показателя на 13,4% (44,71%).

С целью улучшения данного показателя в муниципальных учреждениях здравоохранения был усилен контроль за обязательным ежегодным проведением профилактических осмотров на злокачественные новообразования всех пациентов, впервые обратившихся в муниципальные учреждения здравоохранения города в текущем году. Росту показателя способствовали также: профилактическая работа, проводимая среди населения города, направленная на информирование населения о важности раннего выявления социально-значимых заболеваний, организация в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №3» центра здоровья, более эффективное использование диагностического оборудования в муниципальных учреждениях здравоохранения города.

В годах данная работа будет продолжена. За счет расширения диагностических возможностей муниципальных учреждений здравоохранения в рамках программы модернизации планируется дальнейший рост показагод – 58,2%, 2012 год – 58,3%, 2013 год – 58,5%.

п. 34. Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения

Все шесть медицинских учреждений города, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь оснащены медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащения, которое ежегодно обновляется. В дальнейшем планируется оснащение данных учреждений медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащенности, в том числе в рамках программы модернизации. Изменения показателя на годы не планируется.

п.35. Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района)

В городе Волгодонске в 2010 году, также как в 2009 году, функционировали 6 муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь.

На годы изменения числа учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь не планируется.

п.36. Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи

Все семь муниципальных учреждений здравоохранения города в 2010 году, также как и в 2009 году, применяли стандарты медицинской помощи в соответствии с профилем учреждений.

В настоящее время муниципальные учреждения здравоохранения города в своей работе используют стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Минздрава РФ и Минздравсоцразвития РФ.

В рамках использования стандартов, утвержденных приказами Минздрава РФ и Минздравсоцразвития РФ по приоритетным направлениям, используются следующие стандарты оказания специализированной стационарной помощи: по кардиологии – 5 стандартов, по травматологии – 7 стандартов.

При оказании скорой медицинской помощи используется 21 стандарт по приоритетным направлениям. Из них по акушерству и гинекологии – 10 стандартов, по травматологии – 7 стандартов, по кардиологии – 6 стандартов.

В муниципальных учреждениях города используются также следующие стандарты: по нефрологическим, ревматологическим, заболеваниям, по детским инфекциям, по артериальной гипертензии, по гинекологии, аллергологии, по амбулаторно-поликлинической помощи детям до 1 года.

Стандарты по нефрологическим заболеваниям используются для лечения 27 нозологических форм. Стандарты по ревматологии определяют лечение 31 нозологической формы. Стандарты по аллергологии охватывают 21 нозологическую форму.

Стандарты по гинекологии содержат рекомендации для лечения 116 нозологических форм. Стандарты по детским инфекционным заболеваниям разработаны и используются для лечения 15 нозологических форм.

Всего в практике муниципальных учреждений здравоохранения города используются областные стандарты для диагностики и лечения 212 заболеваний.

В годах планируется дальнейшее, с учетом структуры заболеваемости и смертности, внедрение стандартов оказания медицинской помощи по приоритетным направлениям, определенным муниципальной целевой программой «Модернизация здравоохранения города Волгодонска на годы» (Постановлением Мэра города Волгодонска № 000 от 01.01.2001г.). Приоритетными направлениями в программе модернизации муниципальных учреждений здравоохранения выбраны: кардиология, травматология и ортопедия, акушерство, оказание медицинской помощи детям.

Количество выбранных стандартов оказания медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений, в которых они будут внедрены, ограничены объемом финансовых средств, выделяемых федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Планируется внедрение следующих стандартов по кардиологии:

- стандарт медицинской помощи больным с острым инфарктом миокарда при оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с острым инфарктом миокарда»;

- стандарт медицинской помощи больным со стабильной стенокардией при оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со стабильной стенокардией»;

- стандарт медицинской помощи больным с фибрилляцией и трепетанием предсердий при оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с фибрилляцией и трепетанием предсердий».

По акушерству-гинекологии:

- стандарт медицинской помощи больным при синдроме дыхательного расстройства у новорожденного при оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 149 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным при синдроме дыхательного расстройства у новорожденного» (вторая-третья группа учреждений);

- стандарт медицинской помощи больным с эклампсией при оказании скорой медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 682 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с эклампсией» (все группы учреждений);

- стандарт медицинской помощи больным с послеродовым кровотечением при оказании скорой медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 673 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с послеродовым кровотечением» (все группы учреждений).

п.37. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат

Все семь лечебных учреждений здравоохранения города переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Изменение показателя в годах не планируется.

п.38. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования

Все семь муниципальных учреждений здравоохранения города в 2010 году, также как в 2009 году финансировались преимущественно через систему обязательного медицинского страхования.

В годах изменение показателя не планируется.

п.39. Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района)

В 2010 году также как и в 2009 году в городе функционировали 7 муниципальных учреждений здравоохранения. Изменение числа муниципальных учреждений здравоохранения в годах не планируется.

п.40. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 100 тыс. населения

В 2010 году данный показатель составил 334,78 на 100 тыс. населения, что больше на 2,45% показателя прошлого года – 326,75 на 100 тыс. населения.

Число случаев смерти на дому увеличилось незначительно: с 268,94 на 100 тыс. населения в 2009 году до 269,75 на 100 тыс. населения в 2010 году, в том числе от инфаркта миокарда - с 3,21 на 100 тыс. населения до 4,01 на 100 тыс. населения, от инсульта - с 4,82 на 100 тыс. населения до 10,44 на 100 тыс. населения.

Число случаев смерти в первые сутки в стационаре увеличилось с 57,8 на 100 тыс. населения в 2009 году до 65,03 на 100 тыс. населения в 2010 году, в том числе число случаев смерти от инфаркта миокарда увеличилось с 6,42 на 100 тыс. населения до 7,23 на 100 тыс., от инсульта с 4,82 на 100 тыс. населения до 9,63 на 100 тыс. населения.

Рост показателя объясняется, прежде всего, неблагоприятными климатическими условиями июля-августа 2010 года, когда произошло резкое увеличение смертности среди населения города старше 17 лет.

В 2010 году в городе реализованы мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями: обеспечена эффективная работа первичного сосудистого центра, координирующего систему профилактики, лечения и реабилитации больных с сосудистыми заболеваниями на территории города Волгодонска (в сосудистом центре в 2010 году получили лечение 640 больных с инфарктом миокарда и 749 больных с острым нарушением мозгового кровообращения); усилен контроль за взятием больных, прошедших лечение в первичном сосудистом центре, на диспансерный учет и организацией последующего диспансерного наблюдения. Осуществляется мониторинг данных по заболеваемости, смертности, летальности и инвалидизации при инсульте и остром коронарном синдроме. В диагностике и лечении используются современные методы ранней диагностики, лечения и реабилитации сердечнососудистых заболеваний: выполнены 4769 МРТ исследований (в 2009 году – 4425), 47 тромболизисов кардиологическим больным, 5 тромболизисов больным с ОНМК.

В целях дальнейшего снижения смертности и инвалидизации больных от заболеваний сердечно-сосудистой системы в годах предусмотрено дальнейшее совершенствование системы оказания медицинской помощи больным кардиологического профиля и пациентам с острыми нарушениями мозгового кровообращения.

В ходе модернизации запланировано дооснащение необходимым медицинским оборудованием отделений города, оказывающих помощь больным сосудистого профиля, в соответствии со стандартами и приведение в соответствие штатного расписания приказу Минздравсоцразвития России н.

Оснащение и функционирование кардиологической службы будет осуществляться в годах на основании приложения № 6 к Порядку оказания плановой медицинской помощи населению Российской Федерации при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля, приложения № 3 к Порядку оказания неотложной медицинской помощи Российской Федерации при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля приказа Минздравсоцразвития России № 000н от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка оказания плановой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля»; приложения №2 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими диагностики и лечения с применением хирургических и/или рентгенэндоваскулярных методов, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России № 000н от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими диагностики и лечения с применением хирургических и/или рентгенэндоваскулярных методов»; проекта приказа по медицинской реабилитации.

В результате реализации вышеперечисленных мероприятий планируется стабилизация показателя в 2011 году и дальнейшее его снижений к 2013 году: 2011 год – 334,78 на 100 тыс. населения, 2012 год – 334,1 на 100 тыс. населения, 2013 год – 333,5 на 100 тыс. населения.

п.41. Число случаев смерти детей до 18 лет на 100 тыс. населения

В 2010 году данный показатель составил 18,58 на 100 тыс. населения (5 человек), что больше показагода – 14,86 на 100 тыс. населения (4 человека), в тоже время умерших на дому не зарегистрировано (в 2009 году - 7,43 на 100 тыс. населения – 2 человека), число умерших в первые сутки в стационаре увеличилось с 7,43 на 100 тыс. населения до 18,58 на 100 тыс. населения. Рост показателя объясняется увеличением числа недоношенных новорожденных, умерших в первые сутки в стационаре, родившихся с тяжелой патологией (в 2010 году на 3 человека больше, чем в 2009 году).

В 2010 году проведены мероприятия по повышению доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям.

Учреждениям здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь данной категории населения, выделено необходимое количество гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. При этом приоритетными направлениями были определены учреждения, оказывающие медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов, а также детям. Так, для оказания амбулаторно-поликлинической помощи детскому населению города (без учета стоматологической помощи) выделены гарантированные объемы в расчете 9 посещений на одного ребенка или 1,53 на одного жителя города, что на 36,6% выше предусмотренных территориальной программой на 2010 год. Для оказания стационарной круглосуточной медицинской помощи детям выделены гарантированные объемы в 2,9 раза превышающие объемы программы государственных гарантий (с учетом прикрепленных районов).

Проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов, а так же детям. Выполнены капитальные ремонты муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» на сумму 7327,7 тыс. руб., муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом» на сумму – 8878,2 тыс. руб., текущий ремонт муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница » на сумму 832,7 тыс. руб., проводился профилактический ремонт родильного дома муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1».

Приобретены по 1 единице легкового транспорта для муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» и муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом».

Приобретено медицинское оборудование: для муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» на сумму 2372,4 тыс. руб. – за счет средств федерального бюджета (оборудование для центра здоровья и система регистрации отоакустической эмиссии); муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом» на сумму 620 тыс. руб. - за счет средств родовых сертификатов; для родильного дома муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» на сумму 5164,3 тыс. руб.- за счет средств родовых сертификатов (в том числе фетальные мониторы, монитор реанимационный и анестезиологический для новорожденных и беременных, прибор для проведения низкочастотной электротерапии и т. д.). В муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №1» средства родовых сертификатов зарезервированы на приобретение УЗИ экспертного класса для проведения обследований в женской консультации.

Проводилась работа по кадровому обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе и учреждений, оказывающих помощь данной категории населения: реструктуризация коечной сети учреждений здравоохранения с целью приведения их к нормативам программы государственных гарантий, сокращение штатного расписания в связи с реструктуризацией, прием на работу молодых специалистов (муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» - 1 врач-педиатр, муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом» - 2 врача акушер-гинеколога). Организовано обучение медицинских работников, оказывающих помощь данной категории населения: проведены выездные циклы повышения квалификации для врачей акушеров – гинекологов и педиатров. Все врачи данных специальностей, работающие в муниципальных учреждениях здравоохранения города, прошли обучение на данных курсах. Кроме того, в 2010 году профессиональную подготовку по организации здравоохранения прошли руководители и заместители руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям. В результате: укомплектованность врачебными кадрами в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница» улучшилась с 56,1% до 59,5%, сохранилась достаточно высокая укомплектованность кадрами родильного дома муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» - 81,5% и укомплектованность врачебными кадрами женских консультаций в целом по городу - 85,7% .

Продолжена реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» по направлению «Родовые сертификаты». В рамках программы медицинскую помощь по поводу беременности в женских консультациях получили 2054 человека, бесплатное лекарственное обеспечение которых за счет средств родовых сертификатов составило 1897 тыс. руб. Медицинскую помощь в родильных отделениях города в рамках программы «Родовой сертификат» получили 2550 женщин, медикаментозное обеспечение которых составило 2305,1 тыс. руб.. За счет средств родовых сертификатов были приобретены дорогостоящие лекарственные средства для оказания медицинской помощи женщинам и новорожденным детям, в том числе кровезаменители, сурфактант, иммунные препараты, современные антибактериальные средства. Дополнительную диспансеризацию в рамках программы «Родовые сертификаты» прошли 1678 детей в возрасте до 6 месяцев и 1695 детей в возрасте до 1 года.

С целью своевременного выявления пороков развития плода и наблюдения за беременностью проводились скрининговые исследования: биохимический скрининг проведен 1003 беременным, при этом выявлены 19 женщин с отклонениями, трехразовый УЗИ - скрининг проведен 2079 женщинам, выявлены 12 врожденных пороков развития. Неонатальный скрининг на наследственные заболевания проведен 2805 новорожденным, аудиологический скрининг выполнен 2840 новорожденным.

Организовано льготное лекарственное обеспечение данных категорий граждан. При распределении финансовых средств, выделяемых на льготное лекарственное обеспечение населения города Волгодонска, приоритет отдавался детскому населению. Финансовые средства детям выделялись в соответствии с потребностью, рассчитанной муниципальным учреждением здравоохранения «Детская городская больница». Так, в 2010 году в среднем один федеральный льготник в возрасте до 18 лет получил лекарственных средств на сумму 13889,4 руб., в то время как один федеральный льготник в возрасте от 18 лет получил медикаментов в среднем на 9862,8 руб.

Организовано взаимодействие муниципальных учреждений здравоохранения города, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям, с областными учреждениями здравоохранения, в том числе по организации получения жителями города высокотехнологичной медицинской помощи, так, ЭКО в 2010 году с положительным результатом прошли 5 женщин, высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных центрах получил 21 ребенок.

В декабре в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница» открыт Детский центр здоровья. Для обеспечения работы центра подготовлены врачебные кадры, проведен ремонт помещений, установлено необходимое медицинское оборудование.

Муниципальными учреждениями здравоохранения, оказывающими помощь женщинам и детям, проводились мероприятия по гигиеническому воспитанию и формированию здорового образа жизни данной категории населения:

- организована работа школ здоровья, таких как школа для детей, больных сахарным диабетом - прошли обучения 29 человек; школа для детей, больных бронхиальной астмой - прошли обучение 428 человек; школы для беременных - прошли обучение 2960 человек; школа молодой матери - прошли обучение 2054 человека и др.

- обеспечено выполнение всех мероприятий комплексного плана по формированию здорового образа жизни (участие в массовых мероприятиях, проведение лекций, бесед, работа со средствами массовой информации, проведение видеоконференций и т. д.).

В годах, учитывая программу модернизации здравоохранения города Волгодонска, будет продолжена реализация следующих направлений:

-совершенствование оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и детям в соответствии с порядками, утвержденными приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации;

-дальнейшее развитие реанимационной и интенсивной помощи в акушерских и детских стационарах города;

-внедрение современных перинатальных семейно-ориентированных технологий: демедикализация родов, партнерские роды, совместное пребывание матери и ребенка, раннее прикладывание к груди, приоритет грудного вскармливания, профилактика гипотермии новорожденных;

- внедрение современных информационных и образовательных технологий по вопросам безопасного репродуктивного поведения, здорового образа жизни;

-проведение реструктуризации коечного фонда для оптимизации оказания медицинской и реабилитационной помощи детям в соответствии с потребностями, а также эффективное использование уже имеющегося коечного фонда;

-создание условий для внедрения порядков и стандартов оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и детям, в том числе новорожденным.

В связи с переход на новые критерии регистрации рождений в соответствии с рекомендациями ВОЗ на период год планируется стабилизация показателя числа случаев смерти детей до 18 лет на уровне 2010 года – 18,58 на 100 тыс. населения.

п.42. Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек уменьшилось с 177,45 до 175,25 за счет реструктуризация коечного фонда, приведшей к сокращению численности штатов работников муниципальных учреждений здравоохранения.

Увеличение показателя в годах не планируется.

Число врачей на 10 тыс. населения уменьшилось не значительно с 26,75 в 2009 году до 26,2 в 2010 году (средний по городам области – 26,97), в том числе показатель числа участковых врачей уменьшился с 4,8 до 4,4. Уменьшение показателя связано с выходом на пенсию врачей, достигших пенсионного возраста.

В 2010 году проведены мероприятия по улучшению кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города (финансирование за счет средств местного бюджета составило 972,6 тыс. руб., областного бюджета – 571,5 тыс. руб.):

- реструктуризация коечной сети учреждений здравоохранения с целью приведения их к нормативам программы государственных гарантий и как следствие - сокращение штатного расписания;

- создание условий для привлечения в город молодых специалистов и врачей дефицитных специальностей: в 2010 году предоставлены служебные квартиры 5 врачам, на работу в муниципальные учреждения здравоохранения города приняты 13 молодых специалистов;

- обучение на курсах первичной подготовки и повышении квалификации врачей и средних медицинских работников: в 2010 году за счет всех источников финансирования прошли обучение 214 врачей и 229 средних медицинских работников;

- по целевым направлениям в ординатуре и интернатуре 2г. г. обучаются 13 специалистов;

- в рамках реализации ПНП «Здоровье» продолжено осуществление стимулирующих выплат врачам и среднему медицинскому персоналу скорой медицинской помощи ( в регистре на 01.01.2011г.- 172 человека, сумма выплат составила 8384,7 тыс. руб.. за счет средств федерального бюджета) и финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами – терапевтами, врачами - педиатрами, врачами общей практики, медицинскими сестрами участковыми врачей – терапевтов, врачей –педиатров, врачей общей практики (в регистре на 01.01.2011г. 161 человек, сумма финансового обеспечения – 17411,9 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета).

В 2010 году укомплектованность штатных должностей врачами в муниципальных учреждениях здравоохранения города увеличилась с 64,4% в 2009 году до 65,4%; увеличился с 96,4 до 98,9 процент врачей, имеющих сертификат; процент врачей, не учившихся более 5 лет, снизился с 1,32 до 0,6, а средних медицинских работников с 2,66 до 1,1. В результате проводимых мероприятий наметилась тенденция к стабилизации ситуации, связанной с проблемой дефицита квалифицированных врачебных кадров. В рамках реализации Программы модернизации здравоохранения города данные мероприятия будут продолжены как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств местного бюджета, что позволит обеспечить необходимые объемы оказания медицинской помощи населению города Волгодонска. Планируемая на годы стабилизация показателя на уровне 2010 года обусловлена количеством врачей пенсионного возраста, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения, и их оттоком в связи с уходом на пенсию. Вследствие чего, несмотря на проводимую подготовку специалистов, прогнозировать улучшение в ближайшие три года не представляется возможным.

Число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10тыс. человек уменьшилось с 85,07 в 2009 году до 84,51 в 2010 году за счет проведенной реструктуризации, дальнейшее уменьшение численности среднего медицинского персонала не планируется.

Число прочего персонала муниципальных учреждений здравоохранения (хозяйственная служба, инженерно-технический персонал, юрист, бухгалтера, экономисты) в расчете на 10 тыс. человек населения в связи с реструктуризацией коечного фонда в 2010 году уменьшилось с 33,6 до 33,14 на 10 тыс. населения. Дальнейшее уменьшение не планируется.

п. 43. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в 2010 году составила 9,6 койко–дней, что на 0,1 койко–день меньше 2009 года - 9,7 койко-дней.

Снижение показателя достигнуто за счет интенсификации лечебного процесса, эффективного использования медицинского оборудования и внедрения новых методов диагностики и лечения.

Внедрение стандартов, расширение диагностических возможностей муниципальных учреждений здравоохранения в рамках модернизации здравоохранения города Волгодонска позволит стабилизировать данный показатель в годах на уровне 9,7 койко–дней.

п.44. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2010 году составила 300,7 дней, что больше на 6,5 дней показагода – 294,2 дня.

Улучшение данного показателя произошло за счет реструктуризации коечного фонда муниципальных учреждений: количество круглосуточных коек ОМС сокращено на 95.

В ходе модернизации здравоохранения города запланировано увеличение данного показателя до 337 койко-дней за счет реструктуризации здравоохранения области и перераспределения специализированных видов медицинской помощи из учреждений третьего уровня в межрайцентры.

п.45. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения

Обеспеченность койками нанаселения в 2010 году составила 59,53 на 10 тыс. населения, что меньше 2009 года – 64,98 на 10 тыс. населения. Данное значение показателя достигнуто за счет реструктуризации коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения: 95 круглосуточных коек переведены в койки дневного стационара.

Изменение показателя на годы не планируется.

п.46. Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Волгодонска без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 г. составила 597,35руб./к/дн., в 2009 г. – 445,19 руб./к/дн., показатель вырос на 34,17 % по отношению к 2009 году.

Рост значения показателя связан с увеличением финансовых расходов местного бюджета на содержание медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования согласно утвержденной территориальной программы государственных гарантий на 2010 г. Объем финансирования на содержание муниципальных учреждений здравоохранения г. Волгодонска в 2010 г. увеличился в 2,02 раза и составил - 65094,7 тыс. руб., в 2009 г,9 тыс. руб.

Рост показателя на 20годы запланирован в пределах индекса-дефлятора: 2,087, 2012 – 1,065, 2,06 .

п.47. Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 г. составила 140,25 руб. по сравнению с 120,57 руб. в 2009 г. Рост показателя составил 16,3%. Рост показателя объясняется принятыми мерами по снижению неэффективных расходов в части объемов скорой помощи (количество вызовов). Снижение количества вызовов в 2010 г. составило 8077 вызова по сравнению с 2009 г. Объем финансирования увеличился в 2010 г. по сравнению с 2009 г. в части материальных затрат в целом на 4,4 %.

Рост показателя на 20годы запланирован в пределах индекса-дефлятора: 2011 г. - 1,087, 2012 г. – 1,065, 2013 г.- 1,06.

п.48. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя в 2010 году в сравнении с 2009 годом уменьшился с 1,89 койко-дня до 1,84 койко-дня. Стационарная медицинская помощь приведена в полное соответствие с выделенными гарантированными объемами.

Уменьшился с 8,14 посещений до 7,81 посещений в расчете на одного жителя объем амбулаторной помощи. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывалась в соответствии с выделенными гарантированными объемами.

Увеличился с 0,52 койко-дня до 0,66 койко-дня в расчете на одного жителя объем медицинской помощи в дневных стационарах за счет увеличения числа коек в дневных стационарах с 240 в 2009 году до 330 в 2010 году. Гарантированные объемы по дневным стационарам выполнены на 97,3%.

Уменьшилось с 0,46 до 0,42 количество вызовов скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя, что связано с принятыми мерами по снижению неэффективных расходов в части объемов скорой помощи.

Таким образом, объемы медицинской помощи, предоставленные жителям города соответствуют установленному муниципальному заданию по реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в г. Волгодонске.

Финансирование выполнения функций муниципальными учреждениями здравоохранения по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием в 2010 году составило 7 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета – 9 тыс. руб.

В 2010 году в сравнении с 2009 годом количество выездов бригад скорой медицинской помощи в расчете на жителя города уменьшилось с 0,46 до 0,42, что несколько превысило объем, предусмотренный Территориальной программой государственных гарантий на 2010 год – 0,396.

Превышение числа выездов связано с недостаточным уровнем укомплектованности первичного звена, а именно нехватка врачей терапевтов в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Данный факт ведет к увеличению вызовов скорой медицинской помощи к больным с хроническими заболеваниями. В общей структуре вызовов на сегодняшний день этот показатель составляет около 23%, в структуре которых 40% - вызовов к пациентам, имеющим группу инвалидности и отказавшимся от набора социальных услуг. С целью снижения нагрузки на бригады скорой медицинской помощи в городе существует практика переадресации вызовов, поступающих на пульт диспетчера скорой медицинской помощи в рабочее время, по поводу хронических заболеваний в поликлинические учреждения. Обслуживание данной категории вызовов осуществляется специалистами поликлинических учреждений: участковыми терапевтами, хирургами и др. специалистами. В ходе осмотра пациентов врачи осуществляют коррекцию лекарственных назначений, при наличии показаний оформляют направления на госпитализацию в стационары.

При реализации национального проекта в сфере здравоохранения в город был поставлен санитарный автотранспорт, что позволило значительно обновить существующий парк машин. Все поставленные автомобили укомплектованы современным диагностическим и лечебным оборудованием, а именно: ЭКГ аппараты, глюкометры, небулайзеры, аппараты для ИВЛ, это позволяет оказывать качественную медицинскую помощь больным на дому, а также пострадавшим в дорожно-транспортных проишествиях. Наличие такого парка позволило сократить время доезда бригад на вызов, в соответствие с нормативным временем, и приступать к оказанию медицинской помощи на месте.

В отделении скорой медицинской помощи муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» г. Волгодонска установлена электронная запись вызовов, что исключает этико-деонтологические проблемы общения в системе «диспетчер – пациент», а также дисциплинирует пациентов, исключая «ложные» вызовы скорой помощи.

В годы, учитывая проводимую модернизацию здравоохранения города, планируется: обеспечить исполнение муниципального задания по оказанию населению амбулаторно-поликлинической помощи, при этом увеличить профилактическую составляющую до 30%; улучшить работу участковой службы в соответствии с порядком оказания первичной медико-санитарной помощи и требованиями, изложенными в паспорте участка, утвержденном соответствующим приказом Минздравсоцразвития РФ; активизировать работу участковой службы с целью увеличения числа активных посещений на дому до 27%, патронажей на 15%, что позволит стабилизировать показатели стационарной медицинской помощи и улучшить показатели скорой медицинской помощи.

п.49. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения

Стоимость единицы объема стационарной медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Волгодонска в 2010г. выросла на 19,08% и составила 1354,73 руб по сравнению с 1137,67 руб. в 2009 г. Увеличение стоимости койко-дня обусловлено ростом базовых тарифов в системе обязательного медицинского страхования на медикаменты и питание, а также увеличением финансовых расходов местного бюджета на содержание медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Стоимость единицы объема амбулаторно медицинской помощи в МУЗ г. Волгодонска в 2010г. выросла на 26,05% и составила 142,49 руб. по сравнению с 113,04 руб. в 2009 г. Увеличение стоимости обусловлено ростом базовых тарифов в системе обязательного медицинского страхования на медикаменты, а также увеличением финансовых расходов местного бюджета на содержание медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Стоимость единицы объема дневных стационаров в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Волгодонска в 2010г. выросла на 10,16% и составила 161,94 руб. по сравнению с 147,01 руб. в 2009 г. Увеличение стоимости обусловлено ростом базовых тарифов в системе обязательного медицинского страхования на медикаменты, а также увеличением финансовых расходов местного бюджета на содержание медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Стоимость единицы объема скорой медицинской помощи в 2010г. выросла на 12,47% и составила 788,83 руб. по сравнению с 701,32 руб. в 2009 г. Рост показателя объясняется принятыми мерами по снижению неэффективных расходов в части объемов скорой помощи (количество вызовов).

Рост показателя на 20годы запланирован в пределах индекса-дефлятора.

п.50. Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

В 2010 году также как и в 2009 году муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находились в аварийном состоянии, нет. В капитальном ремонте нуждается часть зданий шести учреждений здравоохранения: муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1», муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи», муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница», муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом», муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №1», муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №3».

В 2010 году за счет средств местного бюджета выполнены капитальные ремонты отделений муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1», муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи», муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница», муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом», муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №1» на сумму 17761,5 тыс. руб.; текущие ремонты муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница», муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» на сумму 1030,5 тыс. руб.

В ходе модернизации учреждений здравоохранения города Волгодонска будут проведены капитальные ремонты муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом» и муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» в результате чего количество учреждений здравоохранения, здания которых нуждаются в капитальном ремонте, уменьшится в 2012 году до 5 (за счет окончания капитального ремонта муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом»), в 2013 году до 4 (за счет окончания капитального ремонта муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница»).

п.51. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение

Увеличение общего объема расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение на годы выше показателя расходов 2009 года, так как, начиная с 2010 года, в бюджете города предусмотрены средства на уплату земельного налога муниципальными учреждениями здравоохранения в сумме 27319 тыс. рублей.

п.52. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Показатель на годы меньше показателя на 2011 год, так как средства на приобретение основных средств частично зарезервированы в Резерве на финансирование инвестиционных проектов Администрации города Волгодонска и будут перераспределены, исходя из потребности. Увеличение в 2010 году связано с фактической потребностью учреждений здравоохранения на приобретение основных средств и возможности местного бюджета.

п.53. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов

Показатель общего объем расходов на годы выше показателя расходов 2009 года, так как, начиная с 2010 года, в бюджете города предусмотрены средства на уплату земельного налога муниципальными учреждениями здравоохранения в сумме 27319 тыс. рублей, а также начат капитальный ремонт по долгосрочным муниципальным контрактам муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» и муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом».

В 2010 году на капремонт по вышеуказанным учреждениям направлено – 15069 тыс. рублей, на 2011 год запланировано – 63601 тыс. рублей, на 2012 год – 39839 тыс. рублей.

Кроме того в 2011 году запланирован капитальный ремонт по иным медицинским учреждениям в сумме 7580 тыс. рублей, обслуживание аппарата магнитно-резонансный томограф - 4424 тыс. рублей, увеличение заработной платы с 01.06.2011 и увеличение с 01.01.2011 размера начислений на оплату труда, иные расходы текущего характера (текущий ремонт, установка узлов учета, проектно-сметная документация, приобретение мебели, медицинского оборудования и мединструментария), рост тарифов на коммунальные услуги и индексация текущих расходов на 8,7%.

п.54. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

В 2011 году предусмотрено увеличение расходов на оплату труда в связи с увеличением заработной платы работникам бюджетной сферы с 01.06.2011 на 7,9 % и увеличение с 01.01.2011 размера начислений на оплату труда (34,2 % против, действовавшего в 2010 году размера 26,2 %). В годах также планируется увеличение расходов на оплату труда в связи с увеличением заработной платы, но с учетом повышения как за полный календарный год.

III. Дошкольное и дополнительное образование детей

п.55. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования в соответствии с социологическим опросом, проведенным управлением информации и мониторинга Администрации области, составляет в 2010г 51,89%.

С целью повышения показателя планируется:

- использовать вариативные организационные формы предоставления услуг с учетом запросов потребителей;

- расширять сеть дошкольных образовательных учреждений;

- совершенствовать условия для здоровьесберегающей деятельности, формирования научных представлений, развития познавательного интереса, логического мышления, развития художественно-эстетических способностей воспитанников.

п.56. Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

В 2010 году численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в возрасте 3-7 лет составила 6021 чел., что больше, чем в 2009 году на 149 чел. Предполагаем, что в последующие годы показатель будет увеличиваться благодаря проводимым мероприятиям, направленным на возврат в сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых ранее использовались не по прямому назначению.

п.57. Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях

В городе негосударственных (немуниципальных) дошкольных учреждений не имеется и их открытие в годах не планируется.

п.58. Численность детей в возрасте 3-7 лет в муниципальном образовании

В муниципальном образовании в 2010 году - 6289 детей в возрасте 3-7 лет. Снижение численности в 2011 году связано с уменьшением рождаемости в 2006 году. В годах численность увеличивается.

п.59. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

В 2010 году доля детей, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, составила 9,3. Это выше, чем в 2009 году на 1,4. Очередь увеличилась за счет повышения рождаемости. По данным муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» в 2009 году родилось на 179 детей больше, чем в 2008 году. В дальнейшем планируется уменьшение очереди на получение места в детском саду и снижение данного показателя за счет возврата в сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых ранее использовались не по прямому назначению.

п.60. Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений воспитанниками в 2010 году составил 0,65. Это больше, чем в 2009 году на 0,04. Положительная динамика наблюдается в связи с проведением в дошкольных образовательных учреждениях комплексных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости: закаливающих процедур, витаминизации питания, оптимизации физкультурно-оздоровительной работы.

С целью поддержания оптимального температурного режима проведены работы по утеплению зданий. Заменены старые окна на пластиковые в 7 дошкольных учреждений образования (детские сады «Дружба», «Ласточка», «Малыш», «Светлячок», «Чайка», «Мишутка», «Уголек»), отремонтированы кровли в 7 учреждениях (муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Вишенка», «Гусельки», «Калинка», «Колокольчик», «Красная шапочка», «Светлячок», «Уголек»), произведена замена дверных блоков в 6 детских садах муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Вишенка», «Дружба», «Одуванчик», «Улыбка», «Чайка», «Чебурашка»), обновлены системы отопления в 8 дошкольных образовательных учреждениях (детский сад «Журавлик», «Катюша», «Кораблик», «Улыбка», «Чебурашка», «Мишутка», «Уголек», «Рябинушка»), проведен ремонт фасада и швов в 4 дошкольных образовательных учреждениях (детский сад «Аленушка», «Журавлик», «Золушка», «Машенька»). Работа по проведению аналогичных мероприятий в других муниципальных дошкольных образовательных учреждениях продолжается в соответствии с перспективным планом на ближайшие годы. Это позволяет прогнозировать увеличение коэффициента посещаемости за счет снижения процента заболеваемости воспитанников.

п.61. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений

В 2009 году в муниципальной образовательной системе функционировало 34 дошкольных учреждения. В 2010 году – 35 учреждений. Количество учреждений увеличилось за счет перепрофилирования муниципального образовательного учреждения начальной образовательной школы № 28 в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька» в связи с началом капитального ремонта здания с целью дальнейшего его возврата с сеть дошкольных учреждений.

В период с 2011 по 2013 годы количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличится до 37 за счет возврата в сеть после капитального ремонта в 2012 году детского сада при муниципальном образовательном учреждении центр образования и в 2013 году –детский сад «Жемчужинка» (здание бывшей средней общеобразовательной школы № 25).

п.62. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

Количество учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2010 году осталось на уровне 2009 года в связи с тем, что выполнен выборочный капитальный ремонт здания муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Буратино», но добавилось здание муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька». В году выполнен комплексный капитальный ремонт муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька», выборочный капремонт муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Космос». Планируется выполнение комплексного капитального ремонта зданий муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дружные ребята» (2011 год), муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Гусельки» (2012 год), муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Калинка» (2013 год).

п.63. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась в 2010 г. на 0,02% по сравнению с 2009 г. (с 36,17 до 36,19). Численность педагогических работников с высшим профессиональным образованием в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2010 г. составила 304 человека из общей численности педагогических работников 840 человек. Это связано с трудоустройством в дошкольных образовательных учреждениях молодых специалистов с высшим образованием. В 2010 году трудоустроились в муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Волгодонска 35 выпускников высших учебных образовательных заведений Ростовской области и 51 выпускник средних специальных учебных образовательных заведений Ростовской области. В гг увеличение доли педагогических работников с высшим образованием прогнозируется за счет трудоустройства в учреждения выпускников высших учебных образовательных заведений, филиалы которых расположены в городе.

п.64. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование

Рост показателя общий объем расходов на дошкольное образование за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 107770 тыс. рублей обусловлен увеличением количества дошкольных учреждений (на 4 учреждения), открытием новых групп в действующих дошкольных учреждениях (3 группы), увеличением объема выделяемых собственных средств на капитальный ремонт, на укрепление материально-технической базы дошкольных учреждений. За счет средств Резервного фонда Администрации Ростовской области в 2010 году и собственных средств выделены средства в сумме 14945 тыс. рублей на завершение капитального ремонта и оснащение мебелью и инвентарем муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька». Расходы на уплату земельного налога в 2010 году составили 47578 тыс. рублей, в 2009 году эти расходы не планировались.

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 54302 тыс. рублей обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов, выделением средств на капитальный ремонт муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дружные ребята» в сумме 31475 тыс. рублей, индексацией текущих расходов на 8,7% .

Показатель на 2012 год меньше на 15245 тыс. рублей показателя на 2011 год, так как средства на проведение капитального ремонта и частичное приобретение основных средств зарезервированы в Резерве на финансирование инвестиционных проектов Администрации города Волгодонска.

Показатель на 2013 год больше на 7855 тыс. рублей показателя на 2012 год в связи с индексацией текущих расходов на 6,2%.

п.65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Рост показателя общий объем расходов на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 408 тыс. рублей обусловлен направлением средств на оснащение мебелью и инвентарем муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька» после завершения капитального ремонта.

Объем расходов по данному показателю на 2011, 2012 и 2013 годы ниже, так как средства на увеличение стоимости основных средств зарезервированы на финансирование инвестиционных проектов Администрации города Волгодонска.

п.66. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Рост показателя общий объем расходов на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 28936 тыс. рублей обусловлен вводом в действие в течение 2010 года четырех дошкольных учреждений, открытием в сентябре 2010 года трех новых групп в действующих дошкольных учреждениях.

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 26823 тыс. рублей, обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011 на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов.

IV. Общее и дополнительное образование

п.67. Удовлетворенность населения качеством общего образования детей

позволяет прогнозировать рост процента удовлетворенности населения качеством общего образования. Планируется увеличить значение показателя широким внедрением информационно - коммуникационных технологий, проведением работы по повышению ресурсного обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений, высокий кадровый потенциал.

п.68. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей

Рост показателя в 2011г. обусловлен высокими результатами работы учреждений дополнительного образования детей, организации проектной деятельности обучаемых, в ходе которой воспитанники реализуют свои способности и имеют возможность представить сверстникам свои работы, выразить свою позицию. Организация проектной деятельности обучаемых сопровождается информированием родителей об успехах их детей. Воспитательная работа, тесное сотрудничество с классными руководителями обучаемых, родителями благоприятно влияет на показатель удовлетворенности качеством образовательных услуг. В годах указанным подходам будет отдаваться приоритетное значение.

п.69. Доля лиц, сдавших Единый государственный экзамен по русскому языку и математике, муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в Едином государственном экзамене по данным предметам

Доля лиц, сдавших Единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в Едином государственном экзамене по данным предметам, увеличилась в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 1,2% (с 97,97 % до 99,17 %). Увеличение данного показателя произошло за счет систематической плановой работы общеобразовательных учреждений, направленной на повышение качества образования.

В 2010 году из 646 выпускников 11 классов дневных общеобразовательных учреждений не прошли государственную (итоговую) аттестацию 4 человека. Из них 2 не допущены к аттестации (муниципальное образовательное учреждение гимназия № 5 и средняя образовательная школа № 23), 1 выпускник не прошел государственную (итоговую) аттестацию по двум обязательным предметам (муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 31) и 1 выпускник (муниципальное образовательное учреждение лицей № 24) не участвовал в Едином государственном экзамене по религиозным причинам.

Расчет значения прогнозируемого показателя на 2011 – 2013 годы производился с учетом доли выпускников, получивших аттестаты о среднем (полном) общем образовании в общей численности выпускников (0,5 % от планируемого числа выпускников).

п.70. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в Едином государственном экзамене по русскому языку

Количество выпускников, участвовавших в Едином государственном экзамене по русскому языку в 2010г, составило 726 человек, что меньше, чем в 2009 году на136 человек. Это обусловлено уменьшением в 2010г. общего количества выпускников на 144 человека.

В 2010 году в едином государственном экзамене по русскому языку (один из обязательных экзаменов для получения аттестата) участвовало 726 из 729 выпускников, допущенных к государственной (итоговой) аттестации. Из трех выпускников, не участвовавших в Едином государственном экзамене, 1чел. (муниципальное образовательное учреждение лицей № 24) не участвовал в Едином государственном экзамене по религиозным причинам, 2 выпускника центра образования не явились на экзамен без уважительных причин.

В 2009 году в Едином государственном экзамене по русскому языку участвовало 862 из 873 выпускников, допущенных к государственной (итоговой). 10 выпускников с ограниченными возможностями здоровья государственную (итоговую) аттестацию проходили в форме государственного выпускного экзамена, 1 выпускник центра образования не явился на экзамен без уважительных причин.

Прогнозируемое количество участников Единого государственного экзамена напрямую зависит от количества выпускников в годы. Планируется обеспечить участие 100% выпускников: в 2011 г. – 472 выпускников, в 2012 г. – 800 выпускников, 2013 гвыпускников.

п.71. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших Единый государственный экзамен по русскому языку

В 2010 году Единый государственный экзамен по русскому языку сдали 721 человек, что на 126 меньше, чем в 2009г. Это обусловлено как уменьшением количества выпускников в целом, так и количеством выпускников прошлых лет, пожелавших сдавать Единый государственный экзамен (на 15 чел.)

В 2010 году Единый государственный экзамен по русскому языку сдали 721 человек из 726 участвующих в Едином государственном экзамене по данному предмету: 5 выпускников не преодолели минимальный порог (1 – муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 31, 4 – муниципальное образовательное учреждение центр образования - экстернат).

В 2009 году количество не сдавших Единый государственный экзамен по русскому языку было значительно больше: сдали Единый государственный экзамен по данному предмету 847 человек из 862 участвующих в Едином государственном экзамене, 15 выпускников не преодолели минимальный порог при сдаче Единого государственного экзамена по русскому языку.

Прогнозные показатели рассчитывались с учетом процента выпускников, не преодолевших минимальный порог, к общему числу выпускников, и количества обучающихся соответственно в 10-8-х классах.

2011 г. – 468 выпускников, 2012 г. – 796 выпускников, 2013 г. – 746 выпускников.

п.72. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в Едином государственном экзамене по математике

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в Едином государственном экзамене по математике в 2010 году, составила 721человек. По сравнению с 2009 годом показатель уменьшился на 139.

В Едином государственном экзамене по математике в 2010 году участвовали 721 чел. из 729 выпускников, допущенных к государственной (итоговой) аттестации. 1 выпускник (муниципальное образовательное учреждение лицей № 24) не участвовал в Едином государственном экзамене по религиозным причинам и 6 выпускников центра образования (экстернат) не явились на экзамен без уважительных причин. 1 выпускница проходила государственную (итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена.

В 2009 году в Едином государственном экзамене по математике участвовали 860 человек из 873 выпускников, допущенных к государственной (итоговой) аттестации, в том числе выпускники центра образования и 8 выпускников с ограниченными возможностями здоровья. 10 выпускников с ограниченными возможностями здоровья проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена, 3 выпускника центра образования (экстернат) не явились на экзамен без уважительных причин.

Прогнозируемое количество участников зависит от количества выпускников в годы, поэтому запланировано в 2011 г. участие 472 выпускников, в 2012 г. – 800 выпускников, 2013 гвыпускников.

п.73. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике

В 2010 году сдали единый государственный экзамен по математике 714 выпускников из 721 участвующих в Едином государственном экзамене по данному предмету: 7 выпускников не преодолели минимальный порог (1 – муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 31, 6 – муниципальное образовательное учреждение центр образования – экстернат).

В 2009 году количество не сдавших Единый государственный экзамен по математике было значительно больше: сдали Единый государственный экзамен по данному предмету 840 человек (с учетом выпускников центра образования) из 860 участвующих в Едином государственном экзамене, 20 выпускников не преодолели минимальный порог при сдаче Единого государственного экзамена по математике.

С учётом опыта прошлых лет прогнозируется, что сдадут Единый государственный экзамен по математике в 2011 г. – 468 выпускников, в 2012 г. – 796 выпускников, 2013 г. – 746 выпускников.

п.74. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании

В 2010 году не получили аттестат о среднем (полном) образовании 4 выпускника, что на 12 меньше, чем в предшествующем году.

Улучшить показатель удалось благодаря проведенной в общеобразовательных учреждениях работе по повышению качества подготовки выпускников к Единому государственному экзамену: прошли курсовую подготовку учителя, работающие в старших классах, проведены методические семинары для учителей в рамках работы городских методических объединений, в учебные планы школ введены элективные курсы по подготовке к Единому государственному экзамену. На основе анализа результатов пробного тестирования реализованы индивидуальные программы подготовки отдельных учеников по обязательным предметам.

п.75. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

В 2009 году численность выпускников общеобразовательных учреждений (без центра образования) составляла 767 человек. Количество выпускников в 2010 году сократилось до 646 человек. Дальнейшее сокращение количества выпускников произойдет и в 2011 году до 472 человек (учитывая количество учащихся 10 классов в 2011 году). Прогнозируемое количество выпускников 11 классов в 2012 г. (800 человек) и в 2013 г. (750 человек) составляет 60% от количества учащихся основной школы соответствующих параллелей классов.

п.76. Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010г составила 6,32%. Данный показатель увеличился на 0,84 по сравнению с 2009г в связи с уменьшением численности работников пенсионного возраста и трудоустройством в учреждения молодых специалистов. В 2010 году трудоустроились в муниципальные общеобразовательные учреждения г. Волгодонска 21 выпускник высших учебных заведений Ростовской области и 21 выпусник среднеспециальных заведений Ростовской области. В гг доля учителей с высшим образованием планируется на уровне 2010г за счет трудоустройства в учреждения выпускников высших учебных заведений, филиалы которых расположены в городе.

п.77. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности

В муниципальном образовании «Город Волгодонск» в 2010 году функционировало 18 общеобразовательных учреждений, что на 4 меньше, чем в 2009 году. В сеть общеобразовательных учреждений входит также МОУ центр образования, который не включен в данный показатель, так как в статистических отчетах центр образования относится к вечерним (сменным) общеобразовательным учреждениям. Сокращение муниципальной сети общеобразовательных учреждений произошло в 2010г в результате реорганизации учреждений. В соответствии с постановлениями Администрации города , № 000, № 000 муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №23, муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №25, муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №31 реорганизованы путем присоединения к муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №21, муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №18, муниципальное образовательное учреждение лицей «Политэк» соответственно. В апреле 2010г муниципальное образовательное учреждение начальная образовательная школа №28 реорганизована в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька». В гг изменение количества учреждений не планируется.

п.79. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

Количество учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2010 году снизилось по сравнению с 2009 годом на 5 единиц:

- выполнен комплексный капитальный ремонт зданий муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №7, лицея №11, бывшего муниципальное образовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №28;

- проведены обследования технического состояния зданий муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №13, 21. В результате обследования здания признаны работоспособными, выполнен выборочный ремонт зданий;

- здание муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №31 присоединено к лицею «Политэк».

На ближайшие годы (г. г.) прогнозируется дальнейшее улучшение показателя, так как планируется завершить выполнение комплексного капитального ремонта здания муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 в 2011 году и в 2012 г – зданий муниципальных образовательных учреждений средняя общеобразовательная школа №8, гимназии №5.

п.80. Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая)

В 2010 году численность обучающихся увеличилась по сравнению с 2009 годом на 318 человек и составила 12113 человек. В годы намечается дальнейшее увеличение численности лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в связи с увеличением численности детей дошкольного возраста.

п.82. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

В 2009 году доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 88,32%. В 2010 году в соответствии с формой №31 «Сведения о медицинской помощи детям и подросткам – школьникам» доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 86,4%. Уменьшение доли детей первой и второй групп здоровья связано с уменьшением общего количества обучающихся в 2010 году в сравнении с 2009 годом. Предполагаем, что в последующие годы показатель будет увеличиваться благодаря проводимым профилактическим мероприятиям, направленным на укрепление здоровья детей.

п.83. Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая).

В 2010 году численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась на 106 человек по сравнению с 2009 годом и составила 1320. Сокращение численности работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году обусловлено проведением следующих мероприятий:

- реорганизацией 3 учреждений, имеющих значительные объемы неэффективных расходов по прочему персоналу, способом присоединения к другим общеобразовательным учреждениям;

- преобразованием в 2010 году муниципального образовательного учреждения начальная образовательная школа №28 в дошкольное образовательное учреждение муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька».

В годах показатель планируется на уровне 1210 человек с учетом того, что не планируется реорганизации и преобразований образовательных учреждений.

п.85. Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)

В 2010 г. в муниципальных общеобразовательных учреждениях работали 679 учителей, что меньше на 34 человека по сравнению с 2009 г. Сокращение численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году обусловлено проведением мероприятий по реорганизации сети общеобразовательных учреждений. Учреждения, имеющих значительные объемы неэффективных расходов по прочему персоналу (муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №23, 25, 31), присоединены к другим общеобразовательным учреждениям муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №21, №18 и лицею «Политэк»). Начальная школы №28 преобразована в 2010г. в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька».

п.87. Численность прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)

В 2010 году численность прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений составила 535 человека, что привело к уменьшению показателя на 72 человека по сравнению с 2009 года. Сокращение прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году обусловлено проведением мероприятий по оптимизации сети на основе реорганизации учреждений, имеющих значительные объемы неэффективных расходов, и преобразованием начальной школы школа №28 в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Зоренька».

Увеличение показателя в годах не планируется.

п.89. Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое)

В 2010 году количество классов в муниципальных образовательных учреждениях составило 476, что на 8 меньше, чем в 2009 году. Уменьшение количества классов произошло в муниципальных общеобразовательных учреждениях за счет реорганизации 3 учреждений, имеющих значительные объемы неэффективных расходов по прочему персоналу путем присоединения к другим общеобразовательным учреждениям.

В связи с увеличением численности обучающихся на годы планируется увеличение количества классов. При расчете количества классов в г. г. учитывался норматив по наполняемости классов 25 человек.

п.91. Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе)

Стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2010 году составила 2 рублей, что на 5 рублей, что больше чем в 2009 году. Увеличение средней стоимости содержания одного класса в годах обусловлено ростом цен, тарифов на материальные затраты и услуги в среднем на 8,7%. При расчете показателя на последующие годы учитывался индекс роста потребительских цен, соответственно 1,074 к 2011 году и 1,062 к 2012 году.

п.92. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование

Рост показателя общий объем расходов на общее образование за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 106249 тыс. рублей обусловлен увеличением объема выделяемых собственных средств на капитальный ремонт (муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №3тыс. рублей, муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1- 2890 тыс. рублей, муниципальное образовательное учреждение гимназия №5- 6100 тыс. рублей, муниципальное образовательное учреждение центр образования - 3170 тыс. рублей), на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. За счет средств Резервного фонда Администрации Ростовской области в 2010 году и собственных средств выделены средства в сумме 16660 тыс. рублей на завершение капитального ремонта муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №7 им. . Расходы на уплату земельного налога общеобразовательными учреждениями в 2010 году составили 70188 тыс. рублей, в 2009 году эти расходы не планировались.

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 104796 тыс. рублей обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов, выделением средств на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений (завершение: муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 – 44905 тыс. рублей, муниципальное образовательное учреждение центр образования – 30741тыс. рублей; начало: муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №8 – 5333тыс. рублей; продолжение: муниципальное образовательное учреждение гимназия №5 – 5000 тыс. рублей), индексацией текущих расходов на 8,7% .

Показатель на 2012 и 2013 годы меньше показателя на 2011 года, так как средства на проведение капитального ремонта и частичное приобретение основных средств зарезервированы в финансовом плане на 2012 и 2013 годы.

п.93. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Рост показателя общий объем расходов на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств за 2010 и на 2012 и 2013 годы по сравнению с 2009 годом обусловлен индексацией расходов на 11,2%,7,4%, 6,2% соответственно.

Объем расходов по данному показателю на 2011 год ниже, чем в 2010 году, так как средства на увеличение стоимости основных средств зарезервированы в финансовом плане на 2012 и 2013 годы.

п.94. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов

Рост показателя общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов за 2010 год по сравнению с 2009 годом обусловлен увеличением объема выделяемых собственных средств на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений и укреплением материально-технической базы образовательных учреждений.

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов, выделением средств на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений.

Показатель на 2012 и 2013 годы меньше показателя на 2011 года, так как средства на проведение капитального ремонта и частичное приобретение основных средств зарезервированы в финансовом плане на 2012 и 2013 годы.

п.95. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Показатель общий объем расходов на общее образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда за 2010 год по сравнению с 2009 годом меньше на 14635 тыс. рублей, так как в течение 2010 года произошли изменения в сети образовательных учреждений (4 общеобразовательных учреждения реорганизованы в дошкольные учреждения, 6 общеобразовательных учреждения реорганизованы путем слияния в 3 учреждения).

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 42118 тыс. руб. обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов.

п.96. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное душевое финансирование

Все муниципальные общеобразовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование.

п.97. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат

Все муниципальные общеобразовательные учреждения переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

п.98. Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

В 2009 году численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию на территории муниципального образования «Город Волгодонск» составила 19888 человек, в 20человек, что на 1257 человек больше, чем в 2009 году.

Уменьшение численности детей по данному показателю в 20годах связано с уменьшением общей численности детей от 5 до 18 лет в территории.

п.99. Численность детей в возрасте 5-18 лет в городском округе (муниципальном районе)

Численность детей в возрасте 5-18 лет в городе Волгодонске в 2010 году составила 20709 человек, что на 621 человек меньше, чем в 2009 году. В годах намечается снижение численности детей в возрасте от 5-18 лет.

п.100. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование

Рост показателя общий объем расходов на дополнительное образование за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 45226 тыс. рублей обусловлен увеличением объема выделяемых собственных средств на капитальный ремонт (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "МИФ" (Надеждатыс. рублей, Пилигрим - 1056 тыс. рублей, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская театральная школа – 7000 тыс. рублей, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская художественная школа – 600 тыс. рублей), на проведение культурно-массовых мероприятий (международный конкурс «Вдохновение»). Расходы на уплату земельного налога в 2010 году составили 31182 тыс. рублей, в 2009 году эти расходы не планировались.

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 18974 тыс. рублей обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011 года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов, выделением средств на капитальный ремонт муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей средняя детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №3 – 13969 тыс. рублей, индексацией текущих расходов на 8,7%.

Показатель на 2012 и 2013 годы меньше показателя на 2011 год, так как средства на проведение капитального ремонта и частичное приобретение основных средств зарезервированы в Резерве на финансирование инвестиционных проектов Администрации города Волгодонска.

п.101. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Показатель общий объем расходов на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств за 2010 год ниже показателя за 2009 год на 2363 тыс. рублей в связи с заменой в 2009 году компьютерной техники, приобретением мебели и оборудования для учреждений дополнительного образования.

Показатель на 2011год ниже показателя за 2010 год, так как средства на увеличение стоимости основных средств зарезервированы в Резерве на финансирование инвестиционных проектов Администрации города Волгодонска.

Показатель на 2012 и 2013 годы больше показателя на 2011 год в связи с индексацией расходов на 7,4% и 6,2% соответственно.

п.102. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Показатель общий объем расходов на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда за 2010 год по сравнению с 2009 годом меньше на 353 тыс. рублей, так как в течение 2010 года произошли изменения в сети учреждений дополнительного образования (2 учреждения реорганизованы путем слияния в 1 учреждение).

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 16960 тыс. руб. обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011 года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов.

V. Физическая культура и спорт

п.103. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Благодаря планомерной физкультурно-спортивной работе со всеми слоями населения, в городе Волгодонске уверенно растет численность систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2010 году вырос на 1,9% по сравнению с предыдущим годом и составил 23,0%.

Планируется, что ежегодный прирост населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом будет увеличиваться на 1,0-1,5% за счет планомерной физкультурно-спортивной работе со всеми слоями населения. В каждом микрорайоне города работают спортивные инструктора. Также это связано с привлечением населения к массовому участию в городских спартакиадах.

п.104. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности

Обеспеченность спортивными залами в 2009 году составила 31,61% от норматива, в 2010 показатель незначительно вырос за счет снижения численности населения города (31,66%). В годах показатель останется неизменным, а в 2013 году, по предварительным планам, будут введены в эксплуатацию два спортивных зала спортивного комплекса в районном парке «Молодежный», что позволит увеличить показатель до 31,93%.

Обеспеченность плавательными бассейнами по сравнению с 2009 годом уменьшилась с 27,13% до 26,71 % за счет закрытия и списания из реестра муниципального имущества бассейна детского сада «Гусельки». В дальнейшем до 2013 года этот показатель не изменится.

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями увеличилась с 40,53% в 2009 году до 44,58% в 2010 году за счет оборудования спортивных площадок по месту жительства. В перспективе планируется ежегодное строительство двух многофункциональных спортивных площадок с искусственным покрытием по месту жительства (1600 кв. м.), что позволит незначительно увеличить данный показатель.

п. 105. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт

Показатель общего объема расходов бюджета на физическую культуру и спорт на 2годы выше показагода, так как, начиная с 2010 года, в бюджете города предусмотрены средства на уплату земельного налога муниципальными учреждениями в сумме 3934 тыс. рублей.

В 2010 году на капитальный ремонт спортсооружений направлено -4918 тыс. руб., на приобретение спортоборудования и инвентаря - 3369 тыс. рублей, увеличены расходы на исполнение муниципального задания.

В 2011 году расходы на физическую культуру и спорт увеличены для строительства 2-х спортивных площадок. В 2013 году финансирование планируется не ниже уровня показагода.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

п.106. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

Рост показателей объясняется ростом жилищного фонда города за счет ввода нового жилья, соответственно отмечается рост показателя по введенной в действие жилой площади за год, и зависит от плана ввода жилья по городу Волгодонску, утвержденного Министерством территориального развития Ростовской области.

На годы сохраняется данная динамика.

п.107. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения

Рост показателей по числу квартир, в т. ч. введенным в действие за год, объясняется ростом жилищного фонда города за счет ввода нового жилья, соответственно растет показатель по количеству квартир за год, который зависит от плана ввода жилья по городу Волгодонску, утвержденного Министерством территориального развития Ростовской области по числу жителей города.

п.108. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий

В 2009, 2010 годах площадь жилых помещений и количество квартир принято по факту выданных разрешений на строительство многоквартирных жилых домов, строящихся на территории города. Предполагается, что на прогнозный период показатель будет увеличиваться в соответствии с планируемыми показателями и необходимостью в достижении запланированной экономической эффективности.

п.109. Год утверждения или внесения последних изменений

Показатели приняты в 2008 году по году утверждения генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Волгодонск".

Разработка комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры города Волгодонска будет завершена в августе 2011 года.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

п.110. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами

С целью обеспечения роста прогнозных показателей осуществляется обучение уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам управления своими домами в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие инфраструктуры города Волгодонска на период годы».

В средствах массовой информации размещаются публикации по актуальным вопросам управления многоквартирными домами.

Для увеличения показателей на годы планируется проведение целевых семинаров в формате информационных встреч с уполномоченными представителями собственников помещений в многоквартирных домах с повесткой встречи:

1) о реализации первоочередной задачи - бережного отношения к воде и мерах по снижению водопотребления на общедомовые нужды;

2) вопросы установки общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления энергоресурсов;

3) о формировании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год с учетом объективных изменений экономических условий хозяйственной деятельности управляющих организаций в связи с изменением законодательства;

4) о раскрытии информации управляющими организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

5) ответы на вопросы с обсуждением опыта работы уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах по энергосбережению и другим актуальным вопросам управления многоквартирным домом.

п.111. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами

С целью обеспечения роста в 2010 году доли многоквартирных домов, управляемых товариществом собственников жилья, муниципальным автономным учреждением «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» осуществлялось выполнение комплекса мероприятий:

- организация постоянно действующей системы консультативного и методического обеспечения граждан по вопросам выбора и реализации способа управления многоквартирным домом;

- информирование граждан по вопросам выбора и реализации способа управления многоквартирным домом, содержания и ремонта многоквартирных домов, оказания коммунальных услуг на общих собраниях собственников помещений, на информационных стендах управляющих организаций, в печатных средствах массовой информации, в специальных рубриках на сайте Администрации города Волгодонска, в режиме «телевизионного справочника», новостных программ городских телекомпаний, в режиме Интернет-приемной Мэра города, на сайте муниципального автономного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Предусматривались дополнительные меры по обеспечению роста доли многоквартирных домов, управляемых товариществом собственников жилья: при формировании программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 – 2011 годы отдавать преимущество домам, управляемым ТСЖ.

Рост доли многоквартирных домов, управляемых ТСЖ, на годы не прогнозируется в связи с:

- отсутствием финансирования программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 – 2013 годы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- отрицательным отношением жителей города к созданию ТСЖ в связи с негативными публикациями в федеральных средствах массовой информации и передачами по центральному телевидению о ТСЖ, как о способе управления многоквартирными домами;

- проблемными взаимоотношениями ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями.

Федеральным законом от 01.01.2001 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», исключено из условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда требование о наличии товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, не менее чем 20% многоквартирных домов.

п.112. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Для достижения в 2010 году доли коммерческих организаций коммунального комплекса до 80 % в перечень организаций коммунального комплекса включено шесть управляющих организаций, оказывающих услуги по водоснабжению в домах с подкачивающими насосными станциями, и порт», оказывающее услуги по теплоснабжению.

Общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Волгодонска увеличено до 15 единиц, из них 12 единиц коммерческих, что составило 80%.

Прогнозные показатели обеспечены в соответствии с условиями предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, предусмотренными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

п.113. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

Величина указанного показателя в 2годах составляет 100%, изменение показателя в годах не планируется.

п.114. Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района

Увеличение значения показателя за 2010 год в сравнении со значением показателя за 2009 год обусловлено 100%-ным оснащением многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электроэнергии. В рамках реализации программ по проведению капитального ремонта домов за счет федерального и областного бюджета, а так же в связи с установкой потребителями индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде увеличился показатель по горячей и холодной воде. Небольшое увеличение показателя по природному газу - жителями города не принимается решение об установке приборов учета по природному газу, в связи с высокой стоимостью приборов учета.

Прогнозируемое значение показателя на период годы определено в соответствии с учетом норм и требований 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

п.115. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

Снижение значения показателя за 2010 год в сравнении со значением показателя за 2009 год обусловлено снижением платежеспособности населения в связи с финансовым кризисом и высоким темпом роста платы за коммунальные услуги в 2010 году.

Прогнозируемое значение показателя на годы определено исходя из достигнутого уровня показателя за 2010 год, с ежегодным приростом.

п.116. Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)

Прогнозируемое значение показателя на 2011 – 2013 годы обеспечивается реализацией, утверждаемых ежегодно постановлением Администрации города Волгодонска, мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города к работе в осенне-зимний период.

п.117. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения

Показатель за отчетный и прогнозный период равен 100%.

Данный показатель характеризует наличие либо отсутствие перекрестного субсидирования, когда разные группы потребителей получают один и тот же вид коммунальных услуг по разным тарифам. При этом в наиболее тяжелом положении оказываются промышленные предприятия, которые фактически субсидируют льготные тарифы для населения и бюджетных организаций.

Учитывая значимость этого показателя в сфере цено - и тарифообразования, тарифная политика в городе Волгодонске проводится в соответствие с Концепцией ценовой и тарифной политики ЖКХ в Российской Федерации, то есть 100% оплата тарифов на коммунальные услуги всеми группами потребителей.

п.118. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

В 2010 году показатель увеличился на 20%, так как получен убыток муниципальным унитарным предприятием «Водопроводно-канализационное хозяйство». Принимаются меры по выводу данного предприятия на безубыточный уровень деятельности. При Администрации города Волгодонска создана балансовая комиссия, на заседаниях которой подробно рассматривается деятельность предприятия и разрабатывается план мероприятий для данного предприятия по выводу его на безубыточный уровень деятельности.

п.119. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Процентное соотношение земельных участков, поставленных на кадастровый учет к общему количеству земельных участков в 2009 году составило 99,9%. Не поставлен был на кадастровый учет один жилой дом. Поставлено на кадастровый учет 727 домов. В 2010 году работа в этом направлении завершена и показатель доведен до 100%.

п.120. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

Значение показателя на период годы определено исходя из того, что в городе Волгодонске отсутствуют многоквартирные дома, признанные, в установленном порядке, аварийными.

п.121. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство

Показатель общий объем расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в 2010 году больше показагода на тыс. рублей за счет увеличения выделяемых средств за счет всех источников на проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. Показатель на 2011 год меньше показагода на тыс. рублей в связи с тем, что средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства городу не предусмотрены (в 2010 году - тыс. рублей). В расходы на годы запланированы средства на благоустройство города и мероприятия по приведению объектов города Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на годы.

Показатель объема бюджетных инвестиций в 2010 году меньше натыс. рублей показагода, так как в 2009 году осуществлялись расходы на строительство социального жилья, которые не планировались в 2010 году. Увеличение показагода натыс. рублей по сравнению с 2010 годом, в связи с тем, что запланированы расходы на реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства, на продолжение строительства городского кладбища, на реконструкцию муниципальных тепловых сетей, которые не планировались в 2010 году. Увеличение расходов на бюджетные инвестиции на годы обусловлено запланированными мероприятиями по приведению объектов города Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на годы.

Расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения и расходы на покрытие убытков, возникающих в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги в период с 2009 по 2013 годы не направлялись и не планируются.

VIII. Организация муниципального управления

п.122. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью

В целях реализации данного показателя результаты и итоги выполнения первоочередных задач еженедельно рассматриваются на планерных совещаниях при Мэре города, встречах информационных групп, заседаниях коллегиальных и совещательных органов. В соответствии с регламентом работы Администрации города Волгодонска проводятся заседания коллегии, комиссий и советов, что позволяет оперативно отслеживать плановость их работы и исполнение принимаемых решений.

На сайте Администрации города Волгодонска зарегистрирован блог Виктора Фирсова – Мэра города Волгодонска. Организована работа общественной приемной Мэра города Волгодонска. Строго по утвержденному графику проводятся приемы граждан по личным вопросам. Анализ ответов на обращения граждан размещается на сайте Администрации города.

Создана и эффективно действует Общественная палата города Волгодонска, которая проводит общественную экспертизу нормативно-правовых актов.

Ежегодно проходит отчет Мэра города об исполнении своих полномочий перед жителями города.

Значение показателя на годы планируется увеличить за счет проведения административной реформы на территории Муниципального образования «Город Волгодонск», которая включает в себя комплекс мер по оптимизации полномочий и функций структурных подразделений и органов Администрации города, управление по результатам – контроль за исполнением принятых планов, поручений, решений; разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг и административных регламентов; противодействие коррупции; повышение эффективности взаимодействия Администрации города и общества.

п.123. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

В 2010 году наблюдается увеличение показателя в связи с образованием муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр», муниципального автономного учреждения Дом культуры «Октябрь», муниципального автономного учреждения Дом культуры им. Курчатова, муниципального автономного учреждения «Парк Победы».

Уменьшение показателя в 2011 году связано с присоединением муниципального автономного учреждения «Волгодонсктрансзаказчик», муниципального автономного учреждения «Управление городского строительства» к муниципальному автономному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Создание муниципальных автономных учреждений в период г. г. не планируется.

п.124. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Снижение показателя за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 5 процентов. Налоговые и неналоговые доходы 2010 года возросли по сравнению с 2009 годом на 31 процентов, а общий объем доходов бюджета (без субвенций) – на 38 процентов, за счет роста объема субсидий областного бюджета.

п. 125. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных и муниципальных районов

Доля населения, участвующего в платных мероприятиях, организованных клубными учреждениями и парками культуры и отдыха, в 2010 г. составила 198,55%, что на 80,08% больше, чем в 2009 г. (118,47%).

На увеличение данного показателя повлияли условия, созданные Администрацией города для развития сферы культуры.

Расходы на капитальный и текущий ремонты клубных учреждений и парков культуры и отдыха увеличились в 3,5 раза по сравнению с 2009 годом.

На укрепление материально-технической базы данных учреждений израсходовано средств в 3,9 раза больше, чем в 2009 году.

Данные мероприятия обеспечили создание комфортных условий для посетителей и способствовали привлечению населения к участию в мероприятиях, в том числе и платных.

Кроме того, на проведение социально-значимых мероприятий выделено средств в 2,6 раза больше, чем в прошедшем году.

Во исполнение Федерального закона постановлениями Администрации города Волгодонска созданы муниципальные автономные учреждения культуры «Парк Победы», Дворец культуры «Октябрь», «Дворец культуры им. Курчатова» путем изменения типа существующих муниципальных учреждений.

Это позволило учреждениям культуры перепрофилировать имеющиеся и открыть новые культурно-досуговые формирования, обновить репертуары творческих коллективов, внедрить новые формы работы для различной категории населения, реализовать инновационные проекты, что повлияло на увеличение количества мероприятий, проводимых на платной основе, а также охват населения на них.

Достижения показателей на планируемый период 2011–2013 годы предполагается за счет:

- активной работы учреждений культуры по информированию населения о предоставляемых услугах и проводимых мероприятиях;

- проведения капитальных ремонтов и укрепления материальной базы с целью создания комфортных условий для пользователей услуг;

- активного взаимодействия с предприятиями, организациями, учреждениями города по реализации социально-творческих заказов;

- проведения различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий для различной категории населения;

- внедрения авторских, более прогрессивных форм мероприятий с использованием современных технологий;

- повышения профессионального уровня работников учреждений культурно-досугового типа;

- изучения спроса и реализации предложений населения города.

п. 126. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности

Нормативная потребность фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе рассчитывается в зависимости от средне-годовой численности постоянного населения.

Среднегодовая численность населения в 2009 году – 169,1 тыс. чел., в 2010г. – 170,7 тыс. чел.

На данную численность населения города нормативная потребность обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа составила в 2009, 2010гг. – 62,5%.

В сфере культуры 5 учреждений клубного типа, по нормативу их должно быть 8.

Нормативная потребность обеспеченности библиотеками составила в 2009, 2010гг. – 105,88%.

В сфере культуры 18 библиотек, по нормативу на данную численность населения их должно быть 17.

Нормативная потребность обеспеченности парками культуры и отдыха в 2009, 2010гг. – 200%.

В сфере культуры в 2009, 2010гг. было 2 парка, по нормативу на данную численность населения должен быть 1.

В конце 2010 года муниципальное учреждение культуры «Волгодонской парк культуры и отдыха «Дружба» реорганизовано путем присоединения к муниципальному автономному учреждению культуры «Дворец культуры им. Курчатова», поэтому в 2011 году потребность обеспеченности парками культуры и отдыха составит 100%.

На изменение данных показателей в годах будет оказывать влияние увеличение или уменьшение среднегодовой численности постоянного населения города.

п.127. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)

Достижения показателя на планируемый период 2011–2013 годы предполагается за счет:

- активной работы учреждений культуры по информированию населения о предоставляемых услугах и проводимых мероприятиях;

- проведения капитальных ремонтов и укрепления материальной базы с целью создания комфортных условий для пользователей услуг;

- активного взаимодействия с предприятиями, организациями, учреждениями города по реализации социально-творческих заказов;

- проведения различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий для различной категории населения;

- внедрения авторских, более прогрессивных форм мероприятий с использованием современных технологий;

- повышения профессионального уровня работников учреждений культурно-досугового типа;

- изучения спроса и реализации предложений населения города.

п.128. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру

Показатель общий объем расходов на культуру в 2010 году больше показагода на 19342 тыс. рублей за счет увеличения выделяемых средств на капитальный и текущий ремонт учреждений культуры, приобретение основных средств. Расходы на уплату земельного налога в 2010 году составили 5385 тыс. рублей, в 2009 году эти расходы не планировались. При формировании расходов местного бюджета по содержанию имущества на 2010 год произведена индексация расходов на 11,2%.

Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 10548 тыс. рублей обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов, индексацией текущих расходов на 8,7%. Кроме того, дополнительно выделены средства на оплату труда работникам ЦБС, введены в штатное расписание муниципальное автономное учреждение культуры ДК « Октябрь» 22 штатные единицы артистов духового оркестра; увеличены расходы на капитальный и текущий ремонт, выделены средства на противопожарные мероприятия в сумме 6419 тыс. рублей.

Показатель на 2012 и 2013 годы больше показателя на 2011 год в связи с индексацией расходов на 7,4% и 6,2% соответственно.

п.129. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Показатель общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году больше показагода на 3129 тыс. рублей за счет увеличения выделяемых средств на комплектование книжных фондов; приобретение световой и звуковой аппаратуры, компьютеров в сборе, принтеров, сплит-систем, жалюзи, сценических костюмов.

Средства на увеличение стоимости основных средств на 20годы зарезервированы на финансирование инвестиционных проектов Администрации города Волгодонска.

п.130. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Рост показателя общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году в сравнении с 2009 годом на 1761 тыс. рублей обусловлен увеличением численности работников учреждений культуры.

Расходы на оплату труда на 20годы сократились в связи с переводом двух учреждений культуры в муниципальные автономные учреждения.

п.131. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

В муниципальном образовании «Город Волгодонск» организации находящиеся в стадии банкротства отсутствуют.

п.132. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.

п.133. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

Планируемые значения показателя на годы приведены в соответствии с государственным заданием по оказанию услуг и выполнению работ в области содействия занятости населения, установленным государственному учреждению центр занятости населения города Волгодонска на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов и учитывают положительную динамику развития экономики города, стабилизацию рынка труда и увеличение потребности предприятий ведущих отраслей экономики в трудовых ресурсах.

п.134. Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)

Первоначально решением Волгодонской городской Думы «О бюджете муниципального образования «Город Волгодонск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» был утвержден бюджет на трехлетний период: на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.

В связи с внесением изменений в областной закон об областном бюджете и в бюджетный процесс города решением Волгодонской городской Думы от 01.01.2001 №77 «О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы «О бюджете муниципального образования «Город Волгодонск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» плановый период определен на год.

п.135. Среднегодовая численность постоянного населения

Анализ динамики численности постоянного населения муниципального образования «Город Волгодонск» показывает, что в 2010 году отмечалось увеличение числа родившихся (прирост на 21 человек), но в тоже время наблюдается увеличение числа умерших (прирост 172 человека), таким образом, наблюдается существенное увеличение естественной убыли населениячеловек) по сравнению с предыдущим 2009 годом (- 9 человек). Прогноз численности постоянного населения города Волгодонска на годы составлен с учетом замедления естественной убыли населения и динамикой миграционных процессов города Волгодонска.

п.136. Численность населения на начало года

Численность населения на начало 2010 года возросла на 1,8 тыс. человек в связи с уменьшением естественной убыли населения и сложившейся динамикой миграционных процессов. Прогноз численности на начало годов составлен также с учетом снижения численности населения в 2010 году и прогнозируемой динамикой незначительного увеличения численности населения в последующие три года.

п.137. Численность населения на конец года

Численность населения на конец 2010 года снизилась на 0,3 тыс. человек в связи с увеличением естественной убыли населения в 2010 году и сложившейся динамикой миграционных процессов. Прогноз численности на конец годов составлен также с учетом снижения численности населения в 2010 году и прогнозируемой динамикой незначительного увеличения численности населения в последующие три года.

п.138. Общий объем расходов бюджета муниципального образования, всего

Увеличение общего объема расходов бюджета муниципального образования в 2010 году в сравнении с 2009 годом произошло за счет увеличения земельного налога, капитального ремонта по долгосрочным муниципальным контрактам муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» и муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом», увеличения объема выделяемых собственных средств на капитальный ремонт (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "МИФ" (Надежда), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская театральная школа, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская художественная школа), на проведение культурно-массовых мероприятий (международный конкурс «Вдохновение»), приобретение автотранспортных средств.

Рост показателя на г. г. обусловлен повышением оплаты труда с 01.06.2011 года на 7,9%, увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2 до 34,2 процентов, выделением средств на капитальный ремонт муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей средней детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №3

п.139. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления, всего и в том числе в расчете на 1 жителя муниципального образования

Рост показателя за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 28099 тыс. рублей обусловлен тем, что согласно инструкции по составлению статистического отчета №1-МБ за 2010 год в данный показатель дополнительно включены расходы по подразделу 0114 «Другие общегосударственные расходы», не включенные в данный показатель за 2009 год. Рост показателя на 2011 год по сравнению с 2010 годом на 2512 тыс. рублей обусловлен повышением оплаты труда обслуживающего персонала органов местного самоуправления с 01.06.2011 на 7,9%; увеличением с 01.01.2011 года размера начислений на оплату труда с 26,2% до 34,2%; индексацией текущих расходов на 8,7%. Рост показателя за годы по сравнению с 2011 годом на 5849 тыс. рублей обусловлен тем, что расходы на повышение оплаты труда обслуживающего персонала органов местного самоуправления в 2011 году предусмотрены на 7 месяцев, а в плановом периоде (2012, 2013 годы) на 12 месяцев, а также индексацией текущих расходов на 7,4% и 6,2% соответственно.

п.140. Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий

Ежегодный рост показателя доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, обусловлен применением с 2010 года программно-целевого метода планирования расходов, практически не применяемого в 2009 году, и ежегодным увеличением объема расходов бюджета, формируемых в рамках программ.

п.141. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде

В 2009 и 2010 годах муниципальные услуги органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде не предоставлялись в связи с отсутствием нормативно-правовой базы, регламентирующей данный вид деятельности.

На основании распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001 «Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», распоряжения Администрации Ростовской области «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг (функций) в Ростовской области» разработано и принято распоряжение Администрации города Волгодонска «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании «Город Волгодонск».

В 2011 году в связи с необходимостью объединения (укрупнения) нескольких более мелких услуг в одну принято Постановление Администрации города Волгодонска «О внесении изменений в приложение к Постановлению Администрации города Волгодонска «Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) Администрации города Волгодонска».

п.142. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями

В 2009 году в соответствии со ст. 16,17 Федерального Закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10,11 Устава муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденного решением Волгодонской городской Думы , в рамках реализации полномочий органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями предоставлялись 134 муниципальные услуги.

В связи с вступлением в силу Федерального Закона от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» было принято Постановление Администрации города Волгодонска «Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) Администрации города Волгодонска». В Реестр включены 134 муниципальные услуги, которые в 2010 году оказывались органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.

В 2011 году в связи с необходимостью объединения (укрупнения) нескольких более мелких услуг в одну принято Постановление Администрации города Волгодонска «О внесении изменений в приложение к Постановлению Администрации города Волгодонска «Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) Администрации города Волгодонска».

п.143. Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде

В 2009 и 2010 годах первоочередные муниципальные услуги органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде не предоставлялись в связи с отсутствием нормативно-правовой базы, регламентирующей данный вид деятельности.

На основании распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001 «Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», распоряжения Администрации Ростовской области «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг (функций) в Ростовской области» разработано и принято распоряжение Администрации города Волгодонска «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании «Город Волгодонск».

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

п.144. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах

Расчет значений показателя за 2010г отдельно по каждому виду коммунального ресурса выполнен в соответствии с разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации «Инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период».

Прогнозируемое значение показателя на период гг определены в соответствии с учетом норм и требований ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

п.145. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями

Рост удельной величины потребления электрической энергии в 2010 г. по сравнению с 2009 г. объясняется вводом в эксплуатацию нового энергоемкого оборудования (в учреждениях соц. сферы) и возобновлением работы ряда общеобразовательных учреждений после проведения капитальных ремонтов в 2009г.

В связи с вводом модульной газовой котельной в учреждении культуры Дом культуры «Молодежный» произошло увеличение потребления природного газа в 2010 г. и повлекло увеличение прогнозных величин на годы.

Прогнозируемое значение показателя на период г. г. определены с учетом требований ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Прогнозируемые значения удельной величины потребления энергетических ресурсов планируется достичь путем реализации мероприятий предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Волгодонска на годы.

п.146. Охват населения услугой по сбору и вывозу твердых бытовых отходов

Снижение процента охвата населения услугой по вывозу бытовых отходов связано с резким увеличением численности населения города с 169,0 тыс. чел до 170,657 тыс. чел.

п.147 Доля твердых бытовых отходов, образованных населением и размещенных на хранение

Сбор и вывоз отходов с территории города зависит в основном от трёх составляющих: обеспеченность специализированных предприятий техникой, наличия свободных мощностей на полигоне для захоронения отходов и состояния дорожных покрытий в черте города. По данным статистики в 2010 году в городе Волгодонске проживало 170,657 тыс. жителей. Согласно представленной ООО "Спецавтотранс" информации по состоянию на 01.01.11 г. услуга по вывозу бытовых отходов предоставляется 158,320 тыс. чел. Специализированное предприятие г. Волгодонска оснащено техникой в полном объёме, расчётный срок эксплуатации полигона истекает в 2013 году.

В соответствии с утверждёнными нормативами образования отходов от населения в городе Волгодонске по итогам 2010 года должно образоваться от жизнедеятельности населения 62 м3 отходов. По данным ООО "Спецавтотранс" за отчётный период на городской полигон вывезено и захоронено 43 м3. отходов. Доля твёрдых бытовых отходов, образованных населением, напрямую зависит от процента заключения договоров управляющими (обслуживающими) организациями на вывоз отходов не входящих в среднегодовую норму накопления и собираемых в контейнера.

п.148. Доля фактической обеспеченности зелеными насаждениями от нормативной обеспеченности зелеными насаждениями

В 2010 году были выполнены работы по паспортизации лесных участков и их межеванию и площадь лесов в настоящее время составляет 948,88 га, за счет чего общая площадь зеленых насаждений в соответствии с новыми данными увеличилась по итогам за 2010 год на 103,68 га и составляет 2534,88 га.

Планируется увеличение показателя на годы в связи с переводом земель из фонда городского поселения под городские леса.

п.149. Доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципального образования

Значение показателя определено исходя из общей протяженности улиц МО «Город Волгодонск», имеющих наружное освещение на конец отчетного периода, - 177,73 км. и общей протяженности улиц, дорог, проездов, набережных - 245,3 км (по данным отчетности по форме 1-кх).

Рост прогнозируемого значения показателя на период годы не ожидается, т. к. средств на строительство и реконструкцию сетей наружного освещения из областного бюджета не запланировано.

Мэр города Фирсов

8 (863-