Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области за 2009 год

Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области за 2009 год.

Второй год подряд Министерство экономики Ульяновской области проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления. Основой оценки эффективности является Указ Президента № 000 и методика оценки эффективности, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации № 000.

Основная цель - определить комплексную эффективность работы муниципальной власти, а также пять муниципальных образований (МО), достигших наилучших показателей эффективности деятельности по итогам года.

В этом году суть подхода к оценке эффективности отлична от методики прошлого года. По итогам 2009 года оценка эффективности ОМСУ Ульяновской области проводилась исходя из динамики показателей. МО, которые показали наибольший рост, присвоено большее количество баллов, несмотря на фактическое значение показателей. Снижение мест ряда МО в рейтинге обусловлено спадом показателей, либо отсутствием их роста.

Динамика результативности, деятельности органов местного самоуправления определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах. То есть «дельта» между значением показателей 2008 и 2009 годов.

Рейтингование муниципальных образований Ульяновской области производилось по 30 показателям, остальные показатели используются для экспертной оценки и расчёта неэффективных расходов. Так как ряд показателей включает в себя «в том числе», то всего фактически использовалось 37 критериев (37*24МО=888 показателей, 888*3=2664 оценки (расчёта в формуле)).

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

И = (А - А ) / (А - А ),

рч м мин макс мин

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

И = (А - А ) / (А - А ).

рч макс м макс мин

Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов оценивалась по девяти направлениям:

1. Экономическое развитие;

2. Доходы населения;

3. Здоровье населения;

4. Дошкольное и дополнительное образование детей;

5. Образование (общее);

6. Физическая культура и спорт;

7. Жилищно-коммунальное хозяйство;

8. Доступность и качество жилья;

9. Организация муниципального управления;

1.Экономическое хозяйство.

1.1 Дорожное хозяйство и транспорт

Ключевым показателем уровня жизни населения, является развитие и улучшение состояния дорог. Одним из показателей, характеризующим отрасль, является показатель «доля отремонтированных дорог общего пользования, в отношении которых произведен ремонт».

В таблице представлена сумма баллов набранными МО по каждому показателю. Наибольшее значение равно 1 и присвоено району, который по итогам года показал наибольшую динамику показателя. Наименьшее значение равно 0 и присвоено району с наименьшей динамикой (либо ухудшением показателя).

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
капитальный ремонт	0,61	0,95	0,87	0,95	0,22	0,83	0,25	0,90	1,00	0,91	0,91	0,91	0,63	0,88	0,81	0,91	0,91	0,91	0,61	0,00	0,91	0,88	0,91	0,73
текущий ремонт	1,00	0,54	0,00	0,60	0,46	0,54	0,55	0,52	0,54	0,54	0,56	0,69	0,47	0,55	0,52	0,53	0,95	0,55	0,63	0,47	0,09	0,61	0,56	0,55

Для сохранения существующей сети автодорог области ежегодные объемы финансирования дорожного хозяйства с 2008 года должны были быть увеличены минимум в 3 раза. Правительством Ульяновской области утвержден перечень дорог, подлежащих ремонту в 2009 году. С 2009 года началась реализация областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в годах», утвержденной законом Ульяновской области от 05.11.08 , однако в настоящий момент бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию областной целевой программы, сокращены.

Лучших результатов в данной сфере достигло МО «город Димитровград», где в 2009 году проведен текущий ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием с применением холодной асфальтобетонной смеси, доля отремонтированных дорог в отношении которых произведен текущий ремонт составила 42,8 %, что улучшило пропускную способность 65 км. дорог местного значения.

В Кузоватовском районе улучшение данного показателя сейчас и в перспективе планируется за счет реализации муниципальной целевой программы «Ремонт автомобильных дорог и сооружений в г».

Худшими по капитальному и текущему ремонту (динамика) стали, соответственно Сурский и Барышский районы.

4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района, (%)

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района, (%)
	1,00	1,00	0,94	1,00	0,85	1,00	0,85	0,85	0,85	0,86	0,54	0,85	0,27	1,00	0,87	0,85	1,00	1,00	0,85	0,88	0,89	0,00	1,00	0,88

В городах Димитровград и Ульяновск, Вешкаймском, Сенгилеевском, Цильнинском, Радищевском районах отсутствует население, проживающее в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с районным центром.

Наибольшая доля населения, не имеющая регулярного автобусного маршрута, в Новомалыклинском (11,8%), Ульяновском (7,9%) и Павловском районах (7,9%).

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

5. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения, (ед.)

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
5.Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения, (ед.)
	1,0	0,26	0,30	0,07	0,30	0,04	0,15	0,06	0,09	0,13	0,05	0,00	0,13	0,04	0,32	0,15	0,05	0,41	0,04	0,03	0,63	0,11	0,14	0,03

Среди приоритетных задач Правительства Ульяновской области одной их главнейших является использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест. Свыше 70% предприятий Ульяновской области являются субъектами малого и среднего бизнеса. На территории региона свою деятельность осуществляютиндивидуальных предпринимателей, 7 084 микропредприятий, 1 475 малых предприятия, 222 средних предприятия.

Наибольшую динамику роста субъектов малого предпринимательства показал город Димитровград, где количество субъектов увеличилось со 147 единиц начеловек населения до 443,7 единиц. Наименьшая динамика в Николаевском районе, где число субъектов увеличилось с 45,2 единиц начеловек населения в 2008 до 46 единиц в 2009 году.

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
	0,51	0,87	0,44	0,46	0,53	0,41	0,40	1,00	0,51	0,42	0,26	0,48	0,52	0,49	0,91	0,00	0,53	0,46	0,60	0,72	0,42	0,17	0,70	0,42

В 2009 году в целом по области, доля среднесписочной численности постоянных работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций уменьшилась по сравнению с 2008 годом с 23 % до 22,1 %.

Наибольшую динамику роста доли среднесписочной численности работников показал Карсунский район, где доля увеличилась с 50,6 % в 2008 году до 92,7% в 2009 году. Наименьшая динамика в Радищевском районе, где доля увеличилась с 29 до 32%.

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства
	0,77	1,00	0,93	0,85	0,85	0,89	0,85	0,97	0,75	0,85	0,87	0,84	0,82	0,89	0,97	0,83	0,99	0,92	0,93	1,00	0,88	0,00	0,83	0,89

Согласно Указу Президента РФ основной целью для МО в сфере имущественных и земельных отношений является обеспечение условий для эффективного вовлечения в хозяйственную деятельность имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Для достижения поставленной цели поставлена задача повышения эффективности управления муниципальной собственностью, развитие рынка земли и иной недвижимости.

По итогам 2009 года значительно увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства в Сурском районе - с 0,17 га в 2008 году до 29,7 га в 2009 году. В Карсунском районе площадь увеличилась с 14,2 га в 2008 году до 28,1 га в 2009 году. В Ульяновском районе, наоборот, значительно сократилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства со 158 га в 2008 году до 30,21 га в 2009 году.

8. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), (%)

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), (%)
	1,00	0,14	0,07	0,12	0,88	0,08	0,12	0,08	0,16	0,19	0,18	0,08	0,06	0,22	0,06	0,10	0,00	0,64	0,89	0,24	0,26	0,06	0,12	0,78

В районах ведется работа с населением и предприятиями по оформлению земельных участков в собственность, проводится инвентаризации земель. Тенденция роста площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, будет сохраняться, так как земельный участок, находящийся на праве собственности, наиболее привлекателен для предпринимательской деятельности и законодательно более защищен. Наибольшая положительная динамика достигнута в Димитровграде, где эта доля увеличилась с 18% до 27,3% в 2009 году. Худшая динамика – в Сенгилеевском районе.

9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство, (дней).

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство, (дней)
	0,64	0,62	0,57	0,70	0,00	0,63	0,57	0,57	0,67	0,86	0,60	0,57	0,57	0,57	0,57	0,57	0,59	0,64	0,60	0,64	0,57	0,71	0,57	1,00

Продолжительность периода от даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) индивидуальна и зависит от сложности проекта. Разрешения на строительство выдаются на срок, заявленный застройщиком.

Значительно сократился срок выдачи разрешения в МО «Чердаклинский район», где средняя продолжительность периода сократилось со 120 дней в 2008 году до 30 дней в 2009.

1.4. Сельское хозяйство

11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов), (%)

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов), (%)
	0,53	0,70	0,43	0,56	1,00	0,28	0,09	0,74	0,43	0,31	0,25	0,00	1,00	1,00	0,43	1,00	1,00	1,00	0,54	0,49	0,43	0,32	1,00	0,46

Высокие показатели эффективности работы в сельском хозяйстве в Новомалыклинском, Новоспасском, Цильнинском районах. Экономический рост обеспечен за счёт увеличения производства всех видов сельскохозяйственной продукции. Ухудшилась ситуация в Инзенском районе, где доля прибыльных организаций снизилась с 80% в 2008 году до 40% 2009 году.

12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района, (%)

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района, (%)
	0,50	0,00	0,20	0,00	1,00	0,00	0,00	0,05	0,17	0,12	0,04	0,36	0,09	1,00	0,01	0,02	0,04	0,23	0,09	0,09	0,21	0,23	1,00

В связи с реализацией крупных инвестиционных проектов продолжается увеличение доли обрабатываемой пашни. Общая посевная площадь по области в 2009 году возросла на 9,7% к 2008 году. Наибольшую динамику показал «Новоспасский район», в котором с 2009 года сельхозпредприятиями используется 100%, сельхозугодий. В Инзенском районе доля используемых с/х угодий осталась без изменений.

Раздел II. Доходы населения

13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), (%)

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), (%)
	0,89	0,13	0,00	0,96	0,98	0,66	0,74	0,97	0,63	0,42	0,86	0,46	0,55	1,00	0,73	0,74	0,76	0,37	0,59	0,94	0,56	0,29	0,14	0,94

За счет перехода работников данных сфер на одноканальное финансирование и с переходом на отраслевую систему оплаты труда произошла индексация заработной платы муниципальных служащих.

Наибольший рост показателя за 2009 год произошел в МО «Новосспаский район», «Карсунский район» и «город Новоульяновск», где уровень 2008 года превышен на 10%. В то же время минимальный рост произошел в Барышском районе.

14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, (руб.)

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, (руб.) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
	0,00	0,46	0,83	0,38	0,43	0,35	0,40	1,00	0,41	0,62	0,43	0,48	0,32	0,02	0,54	0,28	0,24	0,44	0,27	0,43	0,43	0,78	0,34	0,54

В целом по области размер среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий за январь-декабрь 2009 года составил 11727,1 рублей, что на 7,9% выше среднемесячной зарплаты по отношению к соответствующему периоду 2008 года. При этом абсолютный размер средней заработной платы составил 62,4% от среднероссийского показателя (Россия -18795 руб.). Темп роста заработной платы (107,9%) был на 0,6% ниже, чем в целом по России и на 1,9% выше аналогичного показателя по ПФО. В наибольшей степени заработная плата возросла за год в Карсунском и Барышском районах, а в наименьшей в г. Димитровграде и Новоспасском районе.

Раздел III. Здоровье.

16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами
	0,29	0,28	0,31	0,31	0,41	0,30	0,29	0,30	0,00	1,00	0,32	0,30	0,31	0,30	0,44	0,04	0,30	0,29	0,36	0,39	0,34	0,40	0,31	0,37

В большинстве муниципальных образованиях произошел рост доли населения, охваченного профилактическими осмотрами за счет проведения дополнительной диспансеризации работающего населении; профилактических осмотров населения, занятого на предприятиях с вредными и (или) опасными производственными факторами; профилактических осмотров декретированного контингента детского населения, скриннинговых исследований на выявление социально-значимых заболеваний.

Наибольший рост показателя произошел произошёл в МО « Майнский раой», где доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, увеличилась с 33,7% в 2008 году до 73,8 в 2009 году. Хуже всего в данном направлении изменилась ситуация в Кузоватовском районе.

28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчете на одного жителя, в том числе стационарная медицинская помощь, амбулаторная помощь, дневные стационары всех типов; скорая медицинская помощь

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Объём медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчёте на одного жителя, в том числе: скорой медицинской помощи, вызовов в расчете на оного жителя
	0,443	0,325	0,202	0,320	0,325	0,326	0,324	0,317	0,258	0,280	0,288	0,292	0,322	0,318	0,329	0,325	0,403	0,327	0,283	0,327	0,297	0,37	0,326	0,270
Норматив	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318

Норматив объёма скорой медицинской помощи превышен в 10 районах: Базарносызганском, Вешкаймском, Инзенском, Новомалыклинском, Павловском, Радищевском, Сенгелеевском, Старокулаткинском, Ульяновском, Цильнинском районах, а так же в городах Ульяновск и Новоульяновск. В связи с этим в перечисленных районах имеются неэффективные расходы по данному виду медицинской помощи.

Раздел IV. Дошкольное и дополнительное образование детей

32. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
32. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу
	0,57	0,33	0,91	0,50	1,00	0,43	0,52	0,70	0,57	0,59	0,12	0,73	0,73	0,37	0,58	0,00	0,58	0,44	0,51	0,61	0,60	0,52	0,62	0,55

В 2009 году охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием возрос во всех 24 муниципальных. Во-первых, это обусловлено увеличением количества детей данной возрастной группы, во-вторых, увеличением количества групп в муниципальных дошкольных учреждениях области. По прогнозу, во всех 24 муниципальных образованиях до 2011 года будет наблюдаться тенденция увеличения количества детей данной возрастной группы, что неуклонно повлечет за собой изыскания возможности открытия и финансирования новых групп в МДОУ.

Наибольшая динамика по данному показателю в МО «город Новоульяновск»,где доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу увеличилась с 43,5% в 2008 году до 87,7% в 2009 году. Худшая динамика – в Радищевском районе.

33.Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
33. Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности
	0,11	0,14	0,60	0,13	0,88	0,16	0,28	0,12	0,14	0,63	0,14	0,69	0,11	0,05	0,50	0,00	0,12	1	0,11	0,15	1,00	0,11	0,18	0,63

В 2009 году удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию возрос во всех 24 муниципальных образованиях. Во-первых, это обусловлено увеличением количества групп в муниципальных дошкольных учреждениях области. Наибольший рост процента охвата детей, получающий услуги по дополнительному образования - в Тереньгульском районе, где удельный вес увеличился с 17,2 % в 2008 году до 68 % в 2009 году. Наихудшая динамика снова в Радищевском районе, то есть налицо комплексные проблемы в данном районе.

.

Раздел V. Образование (общее)

37. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
37. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене
	0,23	0,30	0,27	0,52	0,25	0,18	0,48	0,08	1,00	0,39	0,00	0,74	1,00	0,04	0,40	0,51	1,00	1,00	0,54	1,00	0,56	0,31	0,50	0,21

Начиная с 2004 г., Ульяновская область участвует в эксперименте по введению ЕГЭ. В области ежегодно растёт удельный вес выпускников, сдающих выпускные экзамены в форме ЕГЭ. Этот показатель в 2008 г. составил 98,2%, а в 2009 г. – 99,8 %. Учитывая, что до 2008 года при сдаче ЕГЭ дополнительно плюсовался один балл, а с 2009 года данная льгота отменена в связи с окончанием периода эксперимента,161 выпускников по итогам сдачи ЕГЭ в 2009 году закончили обучение без аттестатов о среднем (полном) общем образовании (со справкой установленного образца). При этом растёт доля выпускников, сдавших ЕГЭ, что говорит о возрастающем уровне предоставления образовательной услуги.

В 2009 году наименьшее значение показателя достигнуто в городе Димитровграде (90,8 %), а наибольшее в Кузоватовском, Сенгилеевском, Сурском районах, где доля достигла 100%.

Раздел VI. Физическая культура и спорт

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
	0,13	0,29	0,01	0,13	1,00	0,00	0,11	0,06	0,09	0,21	0,42	0,43	0,00	0,11	0,00	0,06	0,19	0,12	0,29	0,28	0,08	0,56	0,36	0,30

В целях развития физической культуры и спорта в Ульяновской области основной упор в прошедшем году был сделан на малозатратные механизмы привлечения жителей региона к занятиям физической культурой и спортом, более эффективное использование имеющегося человеческого потенциала – учителей физкультуры, тренеров, преподавателей. Это позволило, несмотря на последствия экономического кризиса, достигнуть улучшения значений основных показателей отрасли. Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось с 17% до 17,5%. (Средний показатель по России 17,3%). Наибольшая динамика показателей наблюдается в городе Новоульяновске и Николаевском районах, где значительно улучшились показатели за счет проведения работы с населением за здоровый образ жизни: Новоульяновск - 13% в 2008 году и 22% в 2009 году.), Николаевский район (22,6%-2008 году и 26,5% в 2009 году). Худшая динамика – в г. Ульяновске, Новомалыклинском и Барышском районах.

РАЗДЕЛ VII. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

44. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
44. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии.
	0,27	0,34	1,00	1,00	0,44	0,30	0,25	0,19	0,00	0,25	0,54	0,24	0,24	0,50	0,24	0,30	0,47	0,24	1,00	1,00	0,08	0,38	1,00	0,24

Показатель характеризует участие привлеченного капитала, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, в управлении многоквартирными домами и (или) оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. По результатам 2009 года в следующих районах - Барышский, Вешкаймский, Старомаинский, Сурский, Цильнинский - этот показатель составил 100%. Нет должной динамики в Кузоватовском районе.

47. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
47. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги
	0,22	0,25	0,94	0,38	0,31	0,18	0,41	0,36	0,36	0,22	0,35	0,07	0,67	0,51	1	0,31	0,19	0,00	0,33	0,35	1,00	0,18	1	0,62

Наибольший рост уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2009 г. по сравнению с 2008 г. наблюдается в Тереньгульском, Барышском районах, Павловском и Цильнинском районах. Очень слабо меняется ситуация в Старокулаткинском районе.

РАЗДЕЛ VIII. ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ЖИЛЬЯ

В данном разделе анализируется ситуация с уровнем обеспеченности населения жильем и действиями администраций муниципальных образований Ульяновской области по улучшению этих показателей

50. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
50. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего
	0,35	0,22	0,41	0,31	0,00	0,40	0,36	0,41	1,00	0,36	0,27	0,34	0,35	0,29	0,36	0,37	0,32	0,27	0,39	0,31	0,32	0,66	0,34	0,41

В 2009 году наибольшая обеспеченность жильем отмечалась в Карсунском районе (26,0 кв. м на человека), Сурском (25,8 кв. м на человека) и в Барышском (25,2 кв. м на человека) муниципальных районах. При этом, в муниципальном образовании «город Новоульяновск» обеспеченность жильем самая низкая – 20,2 кв. м на человека. Следует отметить, что в целевых макроэкономических показателях социально-экономического развития у всех муниципальных районов и городских округов в Ульяновской области установлен индикатор «обеспеченность жильем» 25 кв. м на человека. Наибольший темп роста показателя продемонстрировал Кузоватовский район, где за год общая площадь увеличилась с 20 кв. метров на одного жителя до 24,3 кв. метров в 2009 году.

В том числе, введенная в действие за год

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
В том числе введенная в действие за год
	0,57	0,00	0,75	0,63	0,37	0,94	0,79	0,58	0,46	0,74	0,82	0,70	0,88	0,69	0,67	0,87	0,76	0,57	0,91	0,63	0,57	1,00	0,60	0,82

Наибольший темп ввода нового жилья за 2009 год отмечен в Ульяновском районе и городе Ульяновске (0,56 кв. м. на человека), Чердаклинском районе (0,39 кв. м на человека) и городе Димитровграде (0,39 кв. м на человека) Меньше всего было введено нового жилья в Вешкаймском муниципальном районе (0,08 кв. м на человека).

53. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старокулаткинский	Старомайнский	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
	0,29	0,34	0,27	0,62	0,25	0,14	0,00	0,27	0,46	0,40	0,28	0,45	0,64	0,34	0,25	0,25	1	0,27	0,99	0,40	0,27	1,00	0,34	0,28

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, заполнена на основании «Технического паспорта здания (строения)», в котором указывается кадастровый номер, если земельный участок, на котором располагается жилой дом, проходил кадастровый учет.

Наибольший рост охвата кадастровым учетом произошел в Ульяновском районе - с 3,31% в 2008 году до 93% в 2009 году, а также Сенгилеевском районе. Не охвачены кадастровым учетом земли под многоквартирными домами в городе Новоульяновске. А худшая динамика наблюдалась в Инзенском районе.

РАЗДЕЛ IX. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

57. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старая Кулатка	Старая майна	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
57. Доля собственных доходов местного бюджета
	0,20	0,18	0,21	0,10	0,19	0,12	0,14	1,00	0,15	0,23	0,18	0,14	0,15	0,04	0,17	0,00	0,24	0,09	0,13	0,06	0,10	0,19	0,13	0,19

Этот важнейший показатель характеризует усилия органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы.

Рост показателей обусловлен проводимыми мероприятиями по увеличению доходной базы бюджета (сокращению недоимки, инвентаризация земель, пересмотр методики расчета инвентаризационной стоимости имущества физ. лиц и др.)

Наибольшее продвижение в данном вопросе в 2009 году произошло в Карсунском, Радищевском, Майнском районах. В Майнском районе рост доли собственных доходов составил 5,6 % за год. Значительно хуже обстоят дела в Радищевском районе, где доля собственных доходов сократилась с 29,7% в 2008 году до 14,9% в 2009 году. Не может удовлетворять динамика и по Сурскому району.

58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Наименование показателя /год	Димитровград	Базарносызганский	Барышский	Вешкаймский	г. Новоульяновск	г. Ульяновск	Инзенский	Карсунский	Кузоватовский	Майнский	Мелекесский	Николаевский	Новомалыклинский	Новоспасский	Павловский	Радищевский	Сенгелеевский	Старая Кулатка	Старая майна	Сурский	Теренгульский	Ульяновский	Цильнинский	Чердаклинский
58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
	0,12	0,03	0,36	0,28	1,00	0,19	0,17	0,23	0,06	0,27	0,11	0,06	0,07	0,07	0,07	0,07	0,24	0,06	0,09	0,11	0,00	0,11	0,18	0,07

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отражает заинтересованность населения в организованном проведении досуга. Рост данного показателя отмечается в городе Новоульяновске. Снижение наблюдается в Тереньгульском районе. Показатель рассчитывается делением численности участников культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления городского округа или муниципального района (определяемой главой администрации оценочно), на среднегодовую численность населения городского округа или муниципального района.

2. Итоговые результаты проведенной оценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов:

Согласно проведенному рейтингу эффективности деятельности ОМСУ Ульяновской области за 2009 год последние места из-за низкой динамики показателей результативности деятельности ОМСУ заняли:

24 место «Мелекесский район»,

23 место «Радищевский район»,

22 место «город Ульяновск»,

21 место МО «Базарносызганский район»,

20 место «Ульяновский район».

24 место «Мелекесский район»

по оценке эффективности деятельности ОМСУ прошлого года МО заняло первое место, в этом же году фактические показатели остались высокими, но отсутствует должная динамика по ряду показателей.

В районе по итогам 2009 года сложились низкие показатели в сельском хозяйстве - низкая доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общей их численности, которая снизилась с 80,0% 2008 году до 66,7% в 2009 году.

Значительно ухудшилась ситуация в отрасли образование, сократилась доля детей от 3 до 7 лет получающая дошкольную образовательную услугу с 68,7 % в 2008 году до 51 % в 2009 году, снизился удельный вес лиц сдавших ЕГЭ со 100% в 2008 году до 95,7% в 2009 году.

В целом по району наблюдается положительная динамика роста показателей, но достигнутые высокие показатели прошлого года не оставляют большой разбег для дальнейшего роста. По некоторым же показателям допущен спад, что в целом повлияло на рейтинг МО.

23 место МО «Радищевский район».

Динамика экономического развития в муниципальном образовании в годах характеризуется стабильными положительными темпами роста. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района составляет 74%. По развитию данной отрасли район сохранил позиции прошлого года.

В то же время резко ослабили позицию района низкие показатели в отраслях образовании и здравоохранение, на что и следует обратить внимание руководителям ОМСУ района.

В образовании, значительно снизилась доля детей получающих дошкольную образовательную услугу:

- доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, снизилась с 79,1 % в 2008 году до 52,8 в 2009 год;

- доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги снизилась с 62% в 2008 до 42,9% в 2009 году.

В здравоохранении снизилась доля населения, охваченная профилактическим осмотром с 91,1 % в 2008 до 74 % в 2009 году.

22 место МО «город Ульяновск»

по оценке прошлого года МО заняло второе место, в этом году фактические показатели остались высокими, но отсутствует динамика по ряду показателей..

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа» увеличилась на 0,6% до в 2009 году (68,1% -2008 год, 68,7-2009 год), для сравнения г. Димитровград - рост с 18% до 47,3 % в 2009 году.

По показателю «Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом», отсутствует динамика: 17% и в 2008 и в 2009 году.

«Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт», по представленным данным снизилась с 24% в 2008 году до 10,4 % в 2009.

«Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объёме доходов бюджета муниципального образования» снизилась с 67,6%в 2008 году до 62,7 % в 2009 году.

21 место МО «Базарносызганский район»

Проблемной отраслью в районе остается сельское хозяйство. В районе по итогам 2009 года сложились низкие показатели в сельском хозяйстве - низкая доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общей их численности, низка доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района. Среди недостатков можно отметить также самую высокую среди всех районов долю кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений в общей сумме кредиторской задолженности, что свидетельствует о недостаточной эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере организации муниципального управления, а также целый комплекс низких показателей в динамике за год по отраслям.

20 место Ульяновский район .

Ульяновский район обладает достаточно большим потенциалом трудовых, экономических, природных ресурсов. Из 66 показателей оценки эффективности деятельности органов муниципальной власти за 2009 год 16 показателей характеризуют определенное развитие, однако 15 показателей остались на уровне 2008 года.

Основные причины низкого рейтинга - низкие показатели в сфере организации муниципального управления, доступности и качества жилья. Резко снизили рейтинг района такие показатели как:

-«высокая доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района)» – самый плохой показатель в динамике среди всех муниципальных образований;

-«площадь земельных участков, предоставленных для строительства» - снизилась со 158 га в 2008 году до 30,21 га в 2009;

-«удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе » снизился с 75,0% 2008 до 62,5% в 2009 году;

-«объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного человека» снизился с 12,5 тыс. руб. в 2008 году до 4,3 тыс. руб. в 2009 году.

19 место «Инзенский район»,

По ряду абсолютных и относительных показателей социально-экономического развития район пока отстает от среднеобластного уровня. В 2009г. ухудшилась ситуация в отрасли сельского хозяйства: удельный вес прибыльных с/х организаций снизился с 80% в 2008 году до 40% в 2009 году; доля используемых с/х угодий района осталась без изменений. Сократилась доля собственных доходов местного бюджета в общем объёме доходов бюджета муниципального образования с 25,9% в 2008 году до 23,7 % в 2009 году. Остальные показатели имеют средние, либо ниже среднего значения.

18 место МО «Кузоватовский район»

Анализ показателей в разрезе отраслей экономики за отчетный год свидетельствует о том, что деятельность органов местного самоуправления направлена на улучшение инвестиционной привлекательности муниципального района. О чем свидетельствует ряд показателей , снижение средней продолжительности периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов с 90 дней до 70 дней в 2009 году, увеличение объема инвестиций с 4,2 тыс. руб. до 12,01 тыс. руб. в расчёте на одного жителя. Здесь присутствует незначительная динамика по большинству показателей, но темп роста показателей не позволил району подняться на более высокое место. То есть если говорить в общем плане: нет провалов, нет ярких всплесков.

17 место МО «Страрокулаткинский район»

Хотя значительно улучшены показатели в отрасли «образование», среди явных недостатков можно отметить низкую доля объёма отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учёта и ряд других «провалов» в жилищно-коммунальном комплексе.

16 место «Николаевский район»,

За 2009 год в районе значительно улучшились показатели отрасли «дорожное хозяйство и транспорт», увеличилась доля отремонтированных дорог. Органами местного самоуправления ведется работа, направленная на развитие инвестиционной привлекательности района. Значительно увеличилась площадь участков предоставленных для строительства с 0,7 га в 2008 году до 13,0 га в 2009 году. Здесь усилия органов власти следует направить на сокращение средней продолжительности периода выдачи разрешения на строительства, который в течение двух лет остается неизменным -180 дней, а также на улучшение показателей в социальной сфере.

В районе за счет улучшения работы с населением за здоровый образ жизни удельный вес населения занимающийся физической культурой и спортом увеличился с 22,6% до 26,5%,

15 место МО «Новомалыклинский район»

«Новомалыклинский район» является одним из ведущих районов области, за последние три года в сельском хозяйстве области обеспечен положительный финансовый результат, процент предприятий сработавших в 2009 году с прибылью, составляет 100%.

К явным недостаткам района можно отнести снижение собственных доходов местного бюджета, сокращение площади земельных участков, предоставленных для строительства. К достижениям - значительное улучшение показателей, характеризующих среднее состояние отрасли образования.

14 место МО «Павловский район»

Экономическая ситуация в районе в годах характеризовалась динамикой роста. В рейтинге среди муниципальных образований Ульяновской области Павловский район поднялся с последних мест в середняки.

Важнейшая роль в обеспечении динамичного роста экономики района принадлежит малому бизнесу. С целью развития малого бизнеса и предпринимательства в районе реализуются мероприятия по повышению эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитию финансово-кредитных и инвестиционных механизмов. Это позволило увеличить количество предприятий малого бизнеса на 104 единицы и довести до уровня 375 единиц в 2009 году. Увеличилась доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 15,5 % в 2008 году до 20,3 % в 2009 году.

Проблемной отраслью в районе остается сельское хозяйство, как с финансовой, так и общехозяйственной сторон.

13 место МО « город Димитровград»

Значительно улучшились показатели отрасли «Дорожное хозяйство и транспорт». В 2009 году проведен текущий ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием с применением холодной асфальтобетонной смеси, доля отремонтированных дорог в отношении которых произведен текущий ремонт составила 42,8 %, что улучшило пропускную способность 65 км. дорог местного значения.

Высокие показатели в отрасли «образование» (дошкольном и дополнительном), отражающие принимаемые органами исполнительной власти городского округа меры по организации услуг по дошкольному образованию детей.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу увеличилась с 81,0% в 2008 году до 94,7% в 2009 году.

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги увеличилась с 73,2 % в 2008 году до 100% в 2009 году.

Среди недостатков - низкий темп роста заработный платы и недостаточно высокий темп показателей характеризующих строительство, однако здесь одной из причин является высокая база сравнения.

12 место «Теренгульский район».

Высокие показатели в отрасли «образование» (дошкольном и дополнительном), отражающие принимаемые органами исполнительной власти района меры по организации услуг по дошкольному образованию детей.

Значительно увеличилась доля детей, охваченная дополнительным образованием, в районе высокий удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен.

К недостаткам развития района можно отнести низкие показатели в сельском хозяйстве, снижение собственных доходов бюджета.

11 место МО «Барышский район».

С целью развития малого бизнеса и предпринимательства в районе реализуются мероприятия по повышению эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитию финансово-кредитных и инвестиционных механизмов. Это позволило увеличить количество предприятий малого бизнеса с 139 единиц начеловек населения до 228,5 единиц в 2009 году. Доля среднесписочной численности работников малых предприятий увеличилась с 15 % году до 17,6 % в 2009 году.

Площадь земельных участков предоставленных для строительства увеличилась с 2,09 га до 17,1 га в 2009 году.

Высокие показатели в отрасли образовании, сделано движение по пути к устранению неэффективных расходов.

10 место МО «Вешкаймский район».

Муниципальное образование «Вешкаймский район» по показателям социально-экономического развития относится к районам Ульяновской области со средним уровнем социально-экономической устойчивости. Развитие малого и среднего бизнеса является фактором, определяющим развитие экономики района. Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в численности работников всех предприятий в 2009 году увеличилась на 23,1%.

Значительно улучшились показатели в сельском хозяйстве района. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций увеличился с 75 % в 2008 году до 90% в 2009 году. Это наилучшая динамика по районам Ульяновской области.

9 место МО «Новоспасский район».

В агропромышленном комплексе ведется создание условий для ведения продуктивного рентабельного сельскохозяйственного производства, обеспечен положительный финансовый результат, процент с/х предприятий, сработавших в 2009 году с прибылью, самый высокий в области.

Малый бизнес, как наиболее массовая и динамичная форма деловой жизни, участвует во всех сферах экономики района, что нашло отражение в их динамике. Значительно улучшились показатели отрасли, характеризующие инвестиционную привлекательность района.

К недостаткам можно отнести снижение доли собственных доходов местного бюджета снизилась с 24,2 % в 2008 году до 19,3 %2009.

МО «Майнский район» 8 место.

Высокие показатели в сельском хозяйстве. В 2009 году в сельском хозяйстве наблюдалась положительная динамика роста. Экономический рост обеспечен за счёт увеличения производства всех видов сельскохозяйственной продукции. Все сельскохозяйственные предприятия района по факту рентабельны, доля фактически используемых с/х угодий увеличилась с 86,1 до 91,3% в 2009 году.

Значительно улучшены показатели в отрасли образование:

-«доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги» увеличилась с 39,6 % в 2008 году до 63% в 2009 году;

- «удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» увеличился с с 17,2% в 2008 году до 19 % в 2009 году.

Доля собственных доходов местного бюджета увеличилась с 17% до 22,6% в 2009 году.

МО «Чердаклинский район» 7 место

Значительно улучшились показатели, характеризующие инвестиционную привлекательность района.

Площадь земельных участков выделенных для строительства в 2009 году увеличилась в 2,5 раза к уровню 2008 года, в 2,4 возросла площадь для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство сократилась на 90 дней. На 2,8% возросла доля площади земельных участков, являющимися объектами.

Недостаточно высокое для своего потенциала место в рейтинге район получил только за счет роста неэффективных расходов в социальной сфере.

МО «Старомайнский район» 6 место

Важнейшую роль в обеспечении динамичного роста экономики района принадлежит малому бизнесу. Он является одной из опорных точек в экономике района сегодня. В 2009 году район показал положительную динамику по большинству показателей, свидетельствующие об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, улучшения инвестиционной привлекательности района, сельском хозяйстве, образовании, доступности и качестве жилья.

К недостаткам можно отнести лишь снижение собственных доходов местного бюджета, имеется в виду доли.

МО «Цильнинский район» 5 место

Муниципальное образование «Цильнинский район» является районом с высоким экономическим потенциалом. Вырос вклад малого предпринимательства в экономику: в 2009 году доля занятых на малых предприятиях выросла с 47% в 2008 году до 67% в 2009% году от общего числа занятых в производстве.

Благоприятная конъюнктура и усилия органов власти в рамках реализации приоритетного национального проекта привели к существенным улучшениям в развитии агропромышленного комплекса района. Так, удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий и доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий на протяжении двух лет составляет наибольшее значение среди муниципальных образований.

Высоко значение показателей, свидетельствующих об эффективности деятельности ОМСУ в сфере организации муниципального управления. Очень высокая «кучность» показателей.

Значительно улучшились показатели характеризующие, организацию муниципального управления.

Доля собственных доходов местного бюджета увеличилась с 16,9 % до 19,8 %, отсутствует кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений.

Отсутствуют объекты капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию. Все это позволило району войти в 5-ку лучших по динамике.

4 место «Сурский район»

МО достигло наивысших показателей в сфере жилищного обеспечения.

Например, достигнутый в 2009 г. показатель общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя в Сурском районе - (25,8кв. м.) превышает среднеобластной показа,1 кв. м).

Здесь следует отметить, что в данном районе в 2009 году наибольшая обеспеченность жильем, (25,8 кв. м на человека)

Одними из недостатков Сурского района, можно отметить снижение:

-удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов) с 80% в 2008 году до 75% в 2009.

- доли собственных доходов местного бюджета с 19,4% в 2008 до 10,2% в 2009 году.

Специфика данного района в том, что есть минусы по ряду показателей, но есть и яркие плюсы, что согласно методике, иногда выгоднее, чем стабильный, но небольшой рост.

МО «Сенгилеевский район» 3 место.

Высокие показатели в сельском хозяйстве, «здравоохранении» и ЖКХ.

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в 2009 году составил 100%. Возросла и доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей их площади до 72%. Результатом реализации принятой районной программой «Развитие сельского хозяйства на годы» МО «Сенгилеевский район» станет полное вовлечение в хозяйственную деятельность сельхозугодий района.

Значительно улучшились показатели отрасли «Дорожное хозяйство и транспорт», так доля отремонтированных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен текущий ремонт составила в 2009 году 35,4%.

Отличными в динамике были показатели, свидетельствующие об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства: вырос вклад малого предпринимательства в экономику: доля занятых на малых предприятиях выросла с 18,7% в 2008 году до 27,3 % в 2009 году.

Улучшились показатели, характеризующие инвестиционную привлекательность района.

Очень «кучно» и динамично улучшены показатели в жилищном строительстве, коммунальном комплексе.

МО «Город Новоульяновск» 2 место.

В прошлом году муниципальное образование заняло одно из последних мест в рейтинге, показав наихудшие показатели по всем отраслям, но в этом году благодаря высокой динамике, по ряду показателей, район вышел на 2 место среди лучших районов области. Основными причинами высокого рейтинга стала положительная динамика в сфере дорожного хозяйства, организации муниципального управления.

Значительно улучшились показатели отрасли «Дорожное хозяйство и транспорт»:-«доля протяженности автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием увеличилась больше чем у кого-то ни было.

Высоки показатели, свидетельствующие об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

- число субъектов малого предпринимательства возросло с 169,9 единиц начеловек населения - в 2008 году до 258,2 в 2009 году;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций увеличилась с 19 % в 2008 году до 27,4 % в 2009 году.

Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного человека увеличился с 0,03 тыс. руб. в 2008 году до 12,01 тыс. руб. в 2009 году - это наилучший результат по темпам роста.

Доля собственных доходов местного бюджета увеличилась с 49,7% в 2008 до 52,0% в 2009.

К недостаткам города можно отнести:

-отсутствие многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт;

- низкую обеспеченность населения жильем, приходящуюся в среднем на одного жителя - всего 20,3 кв. метра.

В образовании:

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу увеличилась с 43,5 % в 2008 году до 87,7% в 2009 году

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги увеличилась с 57,6% в 2008 году до 90,7% в 2009 году.

Резкие «прорывы» со дна позволили по ряду показателей получить максимальный балл, «единицу» и тем самым выйти в лидеры.

МО «Карсунский район» 1 место.

Не смотря на то, что в прошлом году район попал в число аутсайдеров, в 2009 году район показал значительный рост показателей по всем отраслям, вошел в число лидеров.

В 2009 году в сельском хозяйстве наблюдалась положительная динамика роста. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района повысилась на 36%.

Развитие малого и среднего бизнеса в Карсунском районе позволило создать новые рабочие места. В 2008 году на территории района возросло число зарегистрированных предпринимателей. Увеличилась доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 50,6 %в 2008 году до 92,7% в 2009 году.

Площадь земельных участков, представленных для строительства,- всего, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства для комплексного освоения в целях жилищного строительства возросла с 14,2 га в 2008 году до 38,1 га в 2009 году.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу увеличилась с 56,5 % в 2008 году до 79,3 в 2009 году

Доля собственных доходов местного бюджета увеличилась с 12% до 17,3%.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления муниципального района увеличился с 79 % в 2008 году до 83% в 2009 году.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) увеличилось с 75% в 2008 году до 86% в 2009 году.

Данные результаты направлены в Министерство финансов для распределения дотаций между МО, в соответствии с утвержденной Методикой расчёта дотаций бюджетам МО на стимулирование развитие налогового и экономического потенциала муниципальных районов. (Постановление Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 года).