Эффективность деятельности органов местного самоуправления городского округа города Райчихинска

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

30% recurring commission
Выплаты в USDT
Вывод каждую неделю
Комиссия до 5 лет за каждого referral

II. Эффективность деятельности органов местного самоуправления городского округа

города Райчихинска

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Характеристика мер, реализованных органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей в определенной сфере деятельности. 3

1. Экономическое развитие. 3

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт. 3

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства. 3

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности. 4

2. Доходы населения. 4

3. Здоровье. 6

4. Дошкольное и дополнительное образование детей. 8

5. Образование (общее) 10

6. Физическая культура и спорт. 13

7. Жилищно-коммунальное хозяйство. 15

8. Доступность и качество жилья. 17

9. Организация муниципального управления. 18

2. Характеристика причин негативных тенденций изменения тех или иных показателей в определенной сфере деятельности. 23

1. Экономическое развитие. 23

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт. 23

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства. 23

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности. 23

2. Здоровье. 24

3. Жилищно-коммунальное хозяйство. 25

4. Доступность и качество жилья. 25

5. Организация муниципального управления. 26

3. Перечень принятых и планируемых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению, для достижения запланированных на последующие годы показателей в определенной сфере деятельности. 27

1. Экономическое развитие. 27

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт. 27

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства. 28

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2. Здоровье. 29

3. Физическая культура и спорт. 30

4. Жилищно-коммунальное хозяйство. 31

5. Доступность и качество жилья. 32

6. Организация муниципального управления. 33

1. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

(показа

п. 1 В 2009 году в рамках мероприятий, предусмотренных планом внешнего благоустройства территории городского округа города Райчихинска, отремонтирована автомобильная дорога по ул. Музыкальной и ул. Суворова протяженностью 716 мкв. м.) на сумму 3 руб., выполнен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог на площади 2906,1 кв. м. на сумму 1 руб., то есть устранены повреждения асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог порядка 1,2 км, в результате чего доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт, составила 1,13 %.

Администрацией города в рамках вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 01.01.2001 г. , осуществляется содержание автомобильных дорог, как летнее, так и зимнее. Всего в 2009 году по разделу 1. «Содержание, строительство и ремонт автомобильных дорог, мостов и иных транспортных сооружений на них в границах городского округа города Райчихинск» плана благоустройства израсходованы денежные средства в сумме 6 407,4 тыс. руб.

п. 2 В 2годах автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием не передавались на техническое обслуживании немуниципальным или государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет). Не предусмотрено и в 2годах.

п. 3 В городском округе городе Райчихинске протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 161 км, из которых 106 км с твердым покрытием, или 65,84% (по сравнению с 2008 годом этот показатель не изменился).

п. 4 В городском округе налажено регулярное автобусное сообщение всех населенных пунктов с городом Райчихинском, это поселок Широкий и село Угольное. Транспортное обслуживание населения городского округа осуществляет ПАТП» по договору с администрацией города, заключенному по результатам конкурса.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

(показа

п. 5-6 В течение 2009 года администрацией города с целью развития малого предпринимательства были проведены 11 различных мероприятий (конкурсы, круглые столы, семинары, встречи, собрания и т. д.) На оказание поддержки предпринимательству, согласно утвержденной муниципальной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Райчихинске на годы», предусмотрены средства на финансовую, имущественную, организационную поддержку, предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях Амурской области, а также на организацию и проведение обучающих семинаров.

В 2009 году предоставлена льгота по уплате арендной платы в размере 100% за пользование объектом недвижимого муниципального имущества индивидуальному предпринимателю

Постановлением главы города Райчихинска принят правовой акт о создании Совета предпринимателей от 01.01.2001г. № 96 «О Совете по малому и среднему предпринимательству при главе города Райчихинска».

Постановлением главы города Райчихинска от 01.01.01г. № 000 утвержден порядок предоставления в годах средств местного бюджета, предусмотренных на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях обеспечения участия субъектов малого предпринимательства в процедурах размещения муниципального заказа муниципальными заказчиками в 2009 году для субъектов малого предпринимательства было объявлено 107 процедур размещения заказов на общую сумму 13,3 млн. руб. Всего, включая закупки малого объема (без проведения процедур размещения заказов), объем размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в 2009 году составил 36,8 млн. руб.

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

(показа

п.7. Предоставление земельных участков для строительства производится по мере поступления заявлений.

В 2009 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства – 0,9835 га, в том числе для жилищного строительства (ул. Комсомольская, д.10А – ) – 0,0881 га.

Физическим лицам были предоставлены земельные участки для строительства в количестве 39 на условиях аренды, из них для ИЖС – 0 земельных участков, для строительства гаражей – 37 земельных участков, для строительства мастерских техобслуживания – 1 земельный участок, для строительства здания по ремонту и сервису автомашин – 1 земельный участок.

Четырем юридическим лицам предоставлены для строительства земельные участки: - строительство части многоквартирного жилого дома по ул. Комсомольская, д.10А, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской обл. – для строительства административного здания для размещения сотрудников Райчихинского СО СУ СК при прокуратуре РФ по Амурской области, - для строительства башни сотовой связи, Администрация города Райчихинска – для строительства фонтана.

При снижении общей площади, предоставленной для строительства в 2009г. на 0,05 га, число участников строительства (физических и юридических лиц) возросло с 39 до 43.

п. 10 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставления земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в т. ч. индивидуального жилищного - в течение 3-х лет, иных объектов капитального строительства – 5 лет:

Из 2 земельных участков, предоставленных для строительства в 2005 году, не получили разрешения на ввод в эксплуатацию в течение 3-х лет, т. е. в 2008 году два застройщика, общая площадь земельных участков – 0,283 га.

Данный показатель в 2009 году – 0 га.

Срок ввода объекта в эксплуатацию зависит от застройщика, поэтому планируемые значения данного показателя определить невозможно.

2. Доходы населения

(показа

п.13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа в 2009 году увеличилось до 68,9 % (в 2008 году – 65,3 %). Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений за 2008 и 2009 год составила соответственно 8712,52 руб. и 10418,58 руб., а работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций соответственно 13342,3 руб. и 15121,3 руб. Темп роста заработной платы работников муниципальных учреждений 119,6%, больше, чем у работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций 113,3%, что позволило сократить отставание среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений.

п.14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образовательных учреждений:

(руб.)

2008

2009

2010

2011

2012

Муниципальные детские дошкольные учреждения

6216,58

6553

7228

Учителя муниципальных общеобразовательных учреждений

Прочие работающие в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно – управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников

Не осуществляющих учебный процесс)

13329

7041

13610

7070

14971

7777

14971

7777

14971

7777

Средняя заработная плата одного работника дошкольного учреждения в 2009 году составила 6368 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 5,4 %. Повышение средней заработной платы работников ДОУ произошло по причине перехода с 01 сентября 2009 года муниципальных дошкольных образовательных учреждений на новую систему оплаты труда. Проведена оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений, в результате чего высвобождено 15 штатных единиц.

При проведении оптимизации сети муниципальных общеобразовательных школ в 2009 году высвобождено 27 штатных единиц, в связи с чем рост средней заработной платы работников школ составил 2,7 %.

Среднемесячная заработная плата врачей муниципального учреждения здравоохранения в 2009 году увеличилась на 14 % к уровню 2008 года, а среднего медицинского персонала – на 18,6%.

	2008	2009	2010	2011	2012
ФОТ врачей (тыс. руб.)	21677,9	25553,4	26831,1	28172,6	29581,2
Среднесписочная численность врачей	88	91	92	92	92
Средняя заработная плата врачей (руб.)	20528	23401	24303	25519	26795
ФОТ среднего медицинского персонала (тыс. руб.)	30452,4	35709,7	37495,2	39369,9	41338,4
Среднесписочная численность среднего медицинского персонала	266	263	260	260	260
Средняя заработная плата среднего медицинского персонала (руб.)	9540	11315	12018	12619	13249

3. Здоровье

(показа

С помощью мер, реализованных органами местного самоуправления удалось улучшить значение следующих показателей:

· снижена общая и преждевременная смертность населения (в первую очередь за счет снижения смертности от травм и отравлений, значительно от заболеваний сердечно – сосудистой системы и цереброваскулярных заболеваний);

· направлены на повышение квалификации за 2009 год 19 врачей и 32 работника среднего медицинского персонала;

· администрацией г. Райчихинска совместно с МУЗ «Райчихинская ЦГБ» предпринимаются меры по дальнейшему привлечению молодых специалистов на территорию города Райчихинска (проходят обучение в интернатуре два врача - невролога и обучен врач – кардиолог на центральной базе в г. Москве);

· администраций г. Райчихинска были изысканы финансовые средства на приобретение дорогостоящей диагностической аппаратуры, медицинского, хозяйственного оборудования на сумму более 10,6 млн. рублей: маммограф, цистоуретроскоп, отоскоп, аудиометр, мониторы пациента, аппарат ИВЛ, стоматологическая установка, компрессоры; стиральные машины, кухонное оборудование и т. д.

· проведены организационные мероприятия для выполнения плана проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2009 году;

· осуществлены текущие ремонты помещений женской консультации, терапевтического, хирургического отделений, здания городской поликлиники, бывшего родильного отделения, гаража, на сумму более 500 тыс. рублей;

· выделены средства на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на сумму 556,0 тыс. рублей.

· в течение 2009 года пополнен парк автомобилей тремя легковыми автомобилями для улучшения качества работы амбулаторно – поликлинических подразделений;

· с помощью средств, полученных по родовым сертификатам, были оснащены новым современным оборудованием: женская консультация, родильное отделение, приобретены дополнительные лекарственные средства, организовано улучшенное питание беременных женщин в стационаре.

В 2009 году в муниципальном учреждении здравоохранения города «Райчихинская центральная городская больница» работало 602 человека, из них врачей –,0 %) специалистов, среднего медицинского персонала – ,0 %), младшего персонала – ,3 %), прочих (административно – хозяйственного персонала) – ,7 %).

Обеспеченность врачами составила 37,8 специалистов на 10000 населения, при нормативе 41. Обеспеченность средним медицинским персоналом 106,2 специалистов, при нормативе 114,3.

Квалификационную категорию имеют 62 врача (69% общей численности): из них врачи высшей категории – 19, I категории – 37, II категории – 6. Кроме того 1 врач-педиатр имеет звание «Заслуженный врач РСФСР»

Среди среднего медицинского персонала квалификационную категорию имеют 184 человека (79 % общей численности): с высшей категорией – 96 человек, с I категорией – 54 человека, со II категорией – 34 человека. Кроме того 1 человек отмечен отраслевым знаком «Отличник здравоохранения».

Обеспеченность населения койками круглосуточного пребывания составила 68,8 коек на 10000 населения без учета специализированной медицинской помощи и областных учреждений здравоохранения, при нормативе 134,7. Обеспеченность населения местами дневного пребывания - 14,5 мест на 10000, при нормативе 14,2.

Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями составила 413,7 посещений в смену, при нормативе 181,5.

Общее число посещений составило 10301 на 1000 населения, что на 9% выше по сравнению с 2008 годом. В структуре посещений, как и в прошлом году, 39 % составили посещения с профилактической целью.

Медицинская помощь в круглосуточном стационаре оказывается по 13 профилям: терапевтический, неврологический, кардиологический, педиатрический, хирургический, травматологический, урологический, офтальмологический, отоларингологический, гинекологический, акушерский, патологии беременности, для производства абортов. В стационарных отделениях используются малотравматичные эндоскопические операции, в лечении больных используются современные технологии, функционирует барокамера, проводится УФО крови.

Круглосуточно несет дежурство многопрофильная врачебная бригада в составе хирурга, терапевта, гинеколога, реаниматолога - анестезиолога, врача скорой помощи.

По итогам работы за 2009 год среднегодовая занятость койко-места составила 269 дня, что на 2,7 % выше по сравнению с 2008 годом за счёт увеличения заболеваемости респираторными вирусными инфекциями и гриппом.

Медицинская помощь в дневных стационарах оказывается по 3 профилям: терапевтический, педиатрический, гинекологический. Число пациенто-дней составило 599 дней на 1000 населения. Занятость койки терапевтического профиля при амбулаторно-поликлиническом подразделении составила 305 дней из расчёта два пациента в день.

В 2009 году число выполненных вызовов скорой помощи составило 526 на 1000 населения, что на 19 % ниже уровня 2008 года. Всего обслужено 12693 человека, из них 12693 больному оказана медицинская помощь при выездах, 15,0 % (1901 человек) госпитализированы в стационар.

Анализ медицинской статистики за последние три года показывает, что медико-демографическая ситуация улучшается. Изменилась тенденция к снижению роста рождаемости (2007 год - 11,9, 2008 год - 11,6, 2009 год - 13,2), продолжает снижаться общая смертность населения (2007год - 18,4 человек на 1000 человек, 2008 год - 17,5, 2009 год - 16,7). Естественный прирост составил: 2007 год - (-6,5), 2008 год - (-5,9) 2009 год - (-3,5).

Анализ состояния здоровья населения показывает, что общая заболеваемость населения выросла в 2009 году на 10% по сравнению с 2008 годом в результате выявления граждан, нуждающихся в медицинской помощи по итогам проведенной диспансеризации населения и роста заболеваемости респираторными вирусными инфекциями и гриппом.

Объем финансирования отрасли здравоохранения увеличивается из года в год.

На выполнение Программы государственных гарантий по оказанию жителям города бесплатной медицинской помощи из средств ОМС МУЗ «Райчихинская ЦГБ» получило в 2009 году 81,0 млн. руб., что на 14,3 млн. руб. больше, чем в 2008 году. Это позволило поднять уровень заработной платы медицинских работников, в большем объеме обеспечить пациентов медикаментами, более разнообразным питанием.

Закуплена дорогостоящая диагностическая аппаратура, медицинское, бытовое оборудование, мебель на 10,6 млн. руб. (маммограф, стоматологическая установка цистоуретроскоп, отоскоп, аудиометр, мониторы пациента, аппарат ИВЛ, стиральные машины, кухонное оборудование, компьютерная техника и т. д.).

На территории городского округа реализуется программа Дополнительного льготного обеспечения лекарственными средствами. Отпущено лекарственных препаратов на сумму 8,6 млн. руб.

Утверждены муниципальные целевые программы: «Профилактика, диагностика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний на годы», которой предусмотрено приобретение медицинского оборудования на сумму более двух миллионов рублей; "Вакцинопрофилактика в г. Райчихинске на 2010 год"; "О предупреждении распространения туберкулеза в г. Райчихинске на 2010 год".

В 2009 году проведена дальнейшая работа по привлечению молодых специалистов, в результате которой проходят обучение в интернатуре два врача – невролога в городе Благовещенске, тематическое обучение врача – кардиолога на центральной базе в г. Москве.

В 2009 году продолжились работы по ремонту помещений лечебного корпуса монтажу пожарной сигнализации, замене окон лечебного корпуса, ремонту системы отопления и монтажу санитарно-технических систем.

Одной из основных проблем здравоохранения остается недостаточное финансирование на приобретение основных средств, а самое главное замена устаревшего дорогостоящего медицинского оборудования и приобретение нового, недостающего для качественного обследования граждан как во время болезни, так и при проведении диспансеризации населения.

В 2009 году сохранился уровень охвата профилактическими осмотрами МУЗ «Райчихинская ЦГБ» работников предприятий города Райчихинска и диспансеризации работающего населения при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», несмотря на отсутствие необходимого дорогостоящего диагностического оборудования (маммографа).

4. Дошкольное и дополнительное образование детей

(показа

п.31. По состоянию на 2009 год основные показатели, характеризующие состояние городской системы дополнительного образования детей, не претерпели негативных изменений в сравнении с 2008 годом.

Анализ контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования показывает, что в большей степени услугами данных учреждений пользуются учащиеся 7-14 лет. Занятия в учреждениях проводятся в основном во второй половине дня.

Отмечается, что деятельность учреждений дополнительного образования направлена на создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей. В городе разработана целевая программа «Одаренные дети на годы», цель которой: развитие комплекса образовательных, социальных и психолого-педагогических условий для интеллектуально-творческой самоактулизации и самореализации одаренных детей в рамках единого городского образовательного пространства. В УДОД создана сеть с широкой дифференциацией видов дополнительных образовательных услуг, позволяющая наиболее способным и талантливым детям получить соответствующее их склонностям и возможностям образование.

В системе проводятся городские конкурсы и фестивали, направленные на развитие творческого потенциала учащихся и воспитанников. В течение 2009 года учащиеся участвовали в 78 областных и Всероссийских конкурсах, соревнованиях с охватом более 400 детей и, конечно же, приносили неплохие результаты.

Так значительных результатов добились райчихинские школьники и воспитанники ДДТ и МЦДОД на областном и всероссийском уровнях:

- Областной конкурс детского рисунка «Рисунок-поздравление» -1 место;

- Областной конкурс «Мои права и обязанности» - диплом 2, 3 степени;

- Областной конкурс эстрадной песни «Разноцветье» - 1 место, ансамбль «Карамельки», «Отражение»; 2 место - вокальная группа «Купава»; 3 место – вокальная группа «Экстрем»;

- Областной заочный конкурс «За сохранение природы и бережное отношение к ней» - 1 место, МЦДОД, руководитель ;

- Областной заочный музыкальный конкурс народной песни «Лейся, песня»- 1 место, вокальная группа «Купава», ансамбль «Карамельки» ДДТ, руководитель ;

- Областная научно-практическая конференция технической направленности – 3 место;

- Областной фестиваль детских хореографических коллективов «Приглашение к танцу» - диплом 3 степени;

- Областной экологический слет – 2 место; и другие.

В ДЮСШ № 3 в течение ряда лет лучшими пловцами являются воспитанники: Гамалий Денис, Рыбалко Иван, Квасников Сергей.

Членами сборной Амурской области по спортивной гимнастике являются призёры первенств ДФО и Амурской области по спортивной гимнастике Новобранец Сергей, Андрюшин Павел, Логутова Алена.

За последние годы ДЮСШ № 1 подготовили разрядников по шахматам: Данилов Дмитрий, Черясов Сергей, Черемушкин Кирилл, Паздников Влад; по настольному теннису: Лосева Виталина, Робан Дарья.

Анализ анкетирования показал, что 75,6 % опрошенных родителей полностью удовлетворены образовательно-воспитательной деятельностью учреждений дополнительного образования детей.

п.32, п.35

Рост доли детей в 2010, 2011 годах, получающих дошкольные образовательные услуги, связан с планированием открытия в 2010 году дополнительной группы в МДОУ д/с № 25 и в 2011 году открытием детского сада на 110 мест.

п.33. Стабильность сети, контингента обучающихся, количество объединений по основным видам деятельности в системе дополнительного образования подтверждает востребованность этого вида образования, его современный статус. Свыше 40% обучающихся занимаются в свободное время разными видами образовательной деятельности. Наибольшее число учащихся занимается в учреждениях дополнительного образования: Центр дополнительного образования детей (14 объединений – 755 воспитанника), Дом детского творчества (18 объединений – 600 учащихся), ДЮСШ № 1 (21 объединений – 314 учащихся), ДЮСШ № 3 (21 объединений – 317 учащихся). В 6 общеобразовательных учреждениях работают 44 кружка, студий с общим охватом 835 учащихся.

В 4 учреждениях дополнительного образования функционируют объединения различных направлений:

· художественно-эстетическое(429 человек);

· эколого-биологическое (186 человек);

· культурологическое (340 человек);

· туристско-краеведческое (93 человека);

· спортивно-техническое (163 человека);

· спортивное (631 человек)

5. Образование (общее)

(показа

п.36 Опрос учащихся, их родителей показал, что уровень удовлетворенности населения качеством образования из года в год растет.

Уровень удовлетворения населения качеством образования	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
86 %	86,5 %	87 %	88%	88,5

п.37. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.

В 2009 году ЕГЭ являлся основной формой для сдачи государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных школ. В 2009 году ЕГЭ сдавали 237 учащихся. Из них 192 выпускника общеобразовательных школ, 9 выпускников прошлых лет, 36 выпускников учреждений НПО. 189 выпускников в 2009 году сдавали ЕГЭ по трем и более предметам. Из них успешно сдали – 157 участников ЕГЭ (66,2 %). Достижению положительной динамики роста удельного веса выпускников, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, способствуют реализуемые в ОУ программы по подготовке к ЕГЭ, в учебном плане каждой школы выделены часы на проведение занятий по подготовке к ЕГЭ. Управлением образования в системе проводятся семинары для педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации подготовки и проведения ЕГЭ. Более 30 педагогов школ прошли курсы при ИПК и ППК города Благовещенска по вопросам подготовки школьников к ЕГЭ, имеют сертификаты экспертов по проверке работ участников ЕГЭ.

В 2010 году ЕГЭ планируют сдавать 135 участников, в том числе 86 выпускников общеобразовательных учреждений (11 классы есть в текущем году в трех школах города - № 1, 15, 22), 28 выпускников учреждений НПО И СПО, 19 выпускников прошлых лет. По прогнозу 93 выпускника (68,8%) успешно сдадут ЕГЭ по трем и более предметам. В г. г. прогнозируем рост числа выпускников, сдавших ЕГЭ по трем и более предметам, так как система подготовки выпускников школ к сдаче ЕГЭ по предметам по выбору, введенным в 2009 году, будет отработана. Ориентация выпускников на поступление в вузы и ссузы приведет к увеличению числа предметов по выбору, сдаваемых участниками в форме и по материалам ЕГЭ.

п. 38. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

- на нормативное подушевое финансирование;

Законом Амурской области от 01.01.2001 «О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях» утверждена методика формирования объема межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее – Методика). Методика определяет порядок исчисления объема межбюджетных трансфертов на финансирование общеобразовательных учреждений в соответствии с нормативами финансовых затрат в расчете на одного учащегося. В результате внедрения нормативного подушевого финансирования расходы на одного учащегося в 2009 году составили 20120 рублей на городского школьника. Это больше, чем 2007 году в 3,5 раза.

- на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Переход дневных общеобразовательных учреждений на НСОТ осуществлён с 01.09.2009 года на основании Постановления губернатора Амурской области от 01.01.2001 г. № 000 «О новой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Амурской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе ЕТС по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета», постановления главы города Райчихинска «Об участии в эксперименте по внедрению новой отраслевой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений городского округа города Райчихинска» и др.

п. 39 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений.

наименование показателей		2008	2009	2010	2011	2012
число муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности (форма №ОШ-1), (единиц);	Чз	7	6	6	6	6
общее число муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) (форма №76-РИК), (единиц).	Чобр	7	6	6	6	6
доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процент);	Дз	100	100	100	100	100

п. 40. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего, в том числе: на одного учителя:

наименование показателей		2008	2009	2010	2011	2012
Численность учащихся, приходящаяся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (человек)	Чу1	16,8	14,5	15,1	15,1	15,1
Общее число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (среднегодовое значение) (человек)	Чо	2534	2494	2588	2588	2588
Общая численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Райчихинска, занимающих должность учителя и имеющих в качестве основной учебную нагрузку (среднегодовое значение физических лиц) (человек)	Чпр	151	171	171	171	171

2) отношение общего числа обучающихся во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (муниципального района) к общей численности прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно–управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) городского округа (муниципального района) (физические лица):

наименование показателей		2008	2009	2010	2011	2012
Численность учащихся, приходящаяся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (человек)	Чу2	17,6	18,8	19,6	19,6	19,6
Общее число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Райчихинска (среднегодовое значение) (человек)	Чо	2534	2494	2588	2588	2588
Общая численность прочих работающих муниципальных общеобразовательных учреждений города Райчихинска, занимающих должность учителя и имеющих в качестве основной учебную нагрузку (среднегодовое значение физических лиц) (человек)	Чпр	144	132	132	132	132
Общая численность всех работников муниципальных общеобразовательных школ города Райчихинска	Чр	295	303	303	303	303

п. 41. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

в городских поселениях

Наименование показателей	2008	2009	2010	2011	2012
Среднегодовое количество классов	108	109	115	115	115
Среднегодовое число учащихся	2 534	2494	2588	2588	2588
Средняя наполняемость класса	23,5	22,8	22,5	22,5	22,5

6. Физическая культура и спорт

(показатели 42, 66)

В городе Райчихинске деятельность в сфере физической культуры и спорта координирует отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации города.

В городе Райчихинске с населением 24132 человека (на начало 2009 года):

- 8 коллективов физической культуры на предприятиях (организациях, учреждениях);

- 2 ДЮСШ, где учащиеся занимаются на отделениях: лёгкая атлетика, настольный теннис, футбол, шахматы, спортивная гимнастика, каратэ, плавание (общий охват занимающихся составляет 631 чел.);

- ГУ «ОЦРС» филиал «Восточный», отделения: хоккей, футбол, баскетбол, волейбол, силовое троеборье (общий охват занимающихся 274 чел.);

- 6 общеобразовательных школ;

- детский дом №1 п. Широкий;

- 1 образовательное учреждение начального профессионального образования;

- 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования;

Также в городе существуют общественные советы по видам спорта: футбол, хоккей, баскетбол, волейбол, шахматы, лыжные гонки, плавание, н/теннис.

Количество человек систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 2332 человека, что составляет 9.6 % жителей города (по области 11.5%).

В 2008 году 2340 физкультурников – 9.5 %.

В 2009 году по данным статистических наблюдений в городе Райчихинске зарегистрировано и развивается 20 видов спорта, в системе ДЮСШ и ГУ «ОЦРС» развиваются 11 видов спорта. В отчётном периоде наиболее массовыми были следующие виды: волейбол-301 чел., л/атлетика -300 чел., баскетбол – 242 чел., н/теннис – 164 чел., плавание - 145 чел., спортивная гимнастика – 143 чел., футбол - 163 чел.

В 2009 году в городе Райчихинске подготовлено 503 спортсмена массовых разрядов, в том числе 5 спортсменов 1 разряда, 2-КМС.

Свою профессиональную деятельность в сфере ФК и С осуществляют 44 штатных работника (в 2008 г.- 46) из них: 10 учителей физической культуры; 16 тренеров-преподавателей по видам спорта (в 2008 г -17 тренеров).

Для осуществления деятельности в области ФК и С на территории города находятся 44 спортивных сооружений:

- 2 стадиона;

- 1 спортивно-концертный комплекс на 1500 посадочных мест;

- 1 крытый ледовый каток;

- 1 плавательный бассейн (25 метров);

- 12 спортивных залов (общ. площадь -3474 кв. м.);

- 16 плоскостных спортивных сооружений (в/л–2, б/л-1, м/ф–9, поле -4

общ. площадь - 17274 кв. м)

- 11 приспособленных помещений.

п.66. Обеспеченность населения на 10000 человек населения площадями спортивных сооружений:
	2008	2009	2010	2011	2012
спортивные залы
норматив обеспеченности на 10000 чел. населения, м2	3500	3500	3500	3500	3500
площадь спортивных залов, м2	3474	6774	6774	6774	6774
обеспеченность, %	40,6	80,2	81,2	82,4	83,6
плоскостные сооружения
норматив обеспеченности на 10000 чел. населения, м2	19494	19494	19494	19494	19494
площадь плоскостных сооружений, м2	17436	17274	17274	17274	17274
обеспеченность, %	36,6	36,7	37,2	37,7	38,3
плавательные бассейны
норматив обеспеченности на 10000 чел. населения, м2	750	750	750	750	750
площадь зеркала воды, м2	209	209	209	209	209
обеспеченность, %	11,4	11,8	12,0	12,2	12,4
Численность населения на начало года (для расчета обеспеченности), чел.	24460	24132	23817	23502	23187

Количество приспособленных помещений для занятий физической культурой увеличилось на 1 единицу, в связи с вводом в эксплуатацию тренажёрного зала в ДЮСШ №1.

Также согласно методическим указаниям управления по физической культуры и спорта Амурской области произошло изменение в расчёте обеспеченности площадями спортивных сооружений. Значительное увеличение процентного показателя обеспеченности площадями спортивных залов (2008 г.-40,6%, 2009 г.- 80,2%) связано с учётом в 2009 году площадей концертно-спортивного комплекса и ледового катка.

За 2009 год отделом по делам молодёжи, культуры и спорта администрации города Райчихинска проведено 44 городских спортивно-массовых мероприятий:

- спартакиада коллективов физической культуры среди предприятий, организаций и учреждений (НПО, ССУЗ) города, посвящённая «Году молодёжи» (12 видов спорта);

- первенство города: по футболу, мини-футболу, лыжным гонкам, шахматам, настольному теннису, волейболу.

- массовые спортивные праздники («Кросс наций», «Лыжня России», День города, День Победы, День шахтёра и др. знаменательные даты).

Отдел по делам молодёжи, культуры и спорта администрации города Райчихинска активно помогает в проведении на территории города чемпионатов и первенств области по видам спорта: волейбол, мини-футбол, футбол, хоккей, баскетбол, шахматы, мотогонки и автогонки на льду, авторалли, мотокросс.

На территории города Райчихинска проводятся традиционно турниры и соревнования:

- соревнования по прыжкам в высоту памяти ветерана спорта ;

- турнир по мини-футболу памяти детского тренера ;

- - шахматный фестиваль «Огни Райчихинска»;

- традиционные соревнования по мотогонкам на «День шахтёра».

Также наши спортсмены приняли участие в 46 областных соревнованиях по различным видам спорта. Наилучшие успехи достигнуты по хоккею, шахматам, спортивной гимнастике, каратэ, плаванию.

Хоккейная команда «Горняк» в сезоне 2009 года стала победителем Кубка области по хоккею, чемпионом 12-й спартакиады городов Амурской области по хоккею и бронзовым призёром Чемпионата области, а в феврале 2010 года наша команда вернула себе звание Чемпиона области по хоккею.

Команда «Горняк» в сезоне 2009 года стала серебряным призёром Чемпионата области по мини-футболу.

Данилов Дмитрий (ДЮСШ №1) стал чемпионом Амурской области по шахматам среди детей до 10 лет и принял участие в первенстве России среди детей до 8 лет в городе Кастрома и занял 22 место из 255 участников. Данилов Дмитрий по итогам 2009 года был отмечен знаком и грамотой по программе «Одарённые дети России»

мастер спорта по шахматам в феврале 20010 года стала Чемпионом области по шахматам среди женщин.

Гамалий Денис (ДЮСШ №3) в г. Владивосток 15-20 апреля 2009 года завоевал бронзовую медаль на Чемпионате ДФО по плаванию 100 м. брасс и выполнил норматив КМС.

Логутова Елена (ДЮСШ №3) лидер сборной Амурской области по спортивной гимнастике. Абсолютная чемпионка области 2009 г. В 2008 году завоевала золотую медаль на Международных детских играх «Дети Азии» в городе Якутске.

Новобранец Андрей (ДЮСШ №3) входит в состав Амурской сборной по спортивной гимнастике. На спартакиаде школьников России завоевал бронзовую медаль в многоборье.

КМС по гиревому спорту в 2009 году стал серебряным призёром Чемпионата области, принял участие во Всероссийском финале первенства по гиревому спорту среди служащих МЧС и занял 3 место в своей весовой категории.

Ушакова Анна (ДЮСШ №3) в марте 2009 года стала победителем Первенства Росси по каратэ среди юниорок в весе до 50 кг. Выполнила разрядные требования КМС. В августе 2009 года стала бронзовым призёром Чемпионата мира по каратэ среди юниорок в г. Токио.

тренер-преподаватель ДЮСШ №3 стал Чемпионом мира по каратэ среди мужчин 35-40 лет в г. Токио август 2009 г.

Победив в городской Спартакиаде школьников, лучшим коллективом физической культуры среди школ стала МСОШ № 15.

Победителем городской спартакиады КФК предприятий и организации стал коллектив уголь», а среди учебных учреждений - ГОУ НПО ПУ №11.

В 2009 году бюджетное финансирование целевой муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Райчихинске на 2г. г.» составило 616,0 тыс. рублей. На содержание детско-юношеских спортивных школ города из бюджета города в 2009 году было выделено 9424,7 тыс. рублей.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

(показа, 67-68)

В городе Райчихинске собственники помещений выбрали и реализуют следующие способы управления многоквартирными домами:

- управление товариществом собственников жилья;

- управление управляющей организацией.

Доля многоквартирных домов в 2009 году, управляемых ТСЖ составляет 5,7% (57 домов), управляющей компанией 76 % (270 домов).

На территории муниципального образования города Райчихинска свою деятельность осуществляют 7 организаций коммунального комплекса:

1. С января 2009 года по октябрь 2009 года - -Райчихинское»; с 26 октября 2009 года - филиал СМЭУ вид предоставляемых услуг - теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод;

2. пассажирское автотранспортное предприятие», вид предоставляемых услуг - теплоснабжение»;

3. уголь», вид предоставляемых услуг - теплоснабжение», водоснабжение;

4. филиал «Амурские электрические сети» СП «ВЭС» - электроснабжение;

5. , вид предоставляемых услуг - утилизация твердых и жидких бытовых отходов.

6. Федеральное ГУП «Екатеринославская квартирно - эксплуатационная часть», вид предоставляемых услуг - теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод;

7. Государственное унитарное предприятие Амурской области «Облкоммунсервис» - вид предоставляемых услуг - теплоснабжение»;

Доля ОКК города Райчихинска в 2009 г., осуществляющих жилищно-коммунальные услуги на праве частной собственности и по договору аренды от общего числа ОКК города составляет 71,4%.

Управление многоквартирными домами в 2009 году в городе Райчихинске осуществляла управляющая компания», оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах - ИП Азизов (13 МКД), (8 МКД), (6 МКД). Доля организаций, осуществляющих управление МКД и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД составляет 100%.

В 2009 г. доля отпуска холодной воды по показаниям приборов учета от общего объема составила 25,7 %, доля отпуска горячей воды по показаниям приборов учета от общего объема составила 30,9 %, доля отпуска электрической энергии по показаниям приборов учета от общего объема составила - 97,9 %., доля отпуска тепловой энергии по показаниям приборов учета от общего объема составила - 14,7%. В основном водомерные счетчики по горячей и холодной воде установлены в бюджетных учреждениях - детские сады, школы.

Уровень собираемости платежей за жилищно - коммунальные услуги в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличился на 14,6%. Задолженность населения за ЖКУ перед по состоянию на 01.01.2010 г. составила 55,0 млн. руб. Для увеличения собираемости платежей с населения за потребленные ЖКУ выполнялись следующие мероприятия:

- выписывались предупреждения об имеющейся задолженности всем квартиросъемщикам и собственникам жилых помещений, чья задолженность превышала 10 тыс. руб.;

- между сотрудниками закреплены дома, для обработки по адресам с предоставлением отчета по каждому адресу в юридический отдел ;

- заключались соглашения о поэтапном погашении долга между и собственниками жилого помещения, имеющих задолженность (на 01.01.2010 г. заключено 328 соглашения на сумму 9 руб.);

- велась разъяснительная работа для населения о возможности оформления субсидий, либо о заключении соглашения о поэтапном погашении долга.

В городской судебный участок №1, №2 подано 449 исковых заявлений на сумму,51 руб. Выселено 4 семьи неплательщиков. Получено актов о невозможности взыскания на сумму 95руб.

В 2009 году ликвидировано 2 неэффективных маломощных котельных (котельная квартала «Г», котельная МОУ СОШ № 3 п. Широкий). Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда составил - 98,8%; котельных - 84,2%. К началу отопительного периода гг. паспорт готовности не получили три муниципальных котельных: котельная «Широкий», «Интернат» - отсутствие 2-го «резервного питания»; котельная «Больничный городок» - к началу отопительного периода не были готовы к работе 2 котла.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению составляет 100%.

8. Доступность и качество жилья

(показа

В 2009 году в области жилищной политики в городе Райчихинске реализовывалась муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Райчихинске на годы». На проведение мероприятий по расселению граждан из аварийного жилья из областного бюджета поступило 651,318 тыс. рублей. В местном бюджете были предусмотрены денежные средства в сумме – 1000 тыс. рублей. За счет данных денежных средств, а также за счет использования остатков денежных средств 2008 в сумме 1335,80 тыс. руб. (1030,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 305,8 тыс. руб. – областной бюджет) в муниципальную собственность приобретено – 9 квартир, на общую сумму 2902,25 тыс. рублей. Из освободившегося муниципального жилищного фонда для расселения граждан, проживающих в аварийном жилье было выделено – 25 квартир. В дома ДОС переселено 9 семей.

Кроме этого в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Амурской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» были введены в эксплуатацию 30 квартир блок-секции жилого дома по а. В 2009 году были переселены 24 семьи аварийных жилых домов по ,38, . В первом квартале 1010 года были переселены еще 6 семей аварийного жилого дома по .

В результате проведенных мероприятий в 2009 году было снесено 7 аварийных жилых домов. Ликвидировано 3390 кв. м. аварийного жилья.

п.53. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (%):

Общее количество многоквартирных домов – 492 дома (в т. ч. без учета двухквартирных жилых домов - 207 домов).

Согласно письму Минстроя Амурской области от 01.01.2001г. № из общего числа многоквартирных домов (492 дома) исключены двух-трехквартирные жилые дома, т. к. в них (квартирах) нет прямого доступа в помещения общего пользования, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом (такие дома являются не многоквартирными).

Количество земельных участков под многоквартирными жилыми домами, поставленных на государственный кадастровый учет – 460 участков, (в т. ч. без учета участков под двухквартирными жилыми домами - 190 уч.)

Не осуществлен государственный кадастровый учет под многоквартирными домами:

Двухэтажными – 17 домов, в т. ч. 11 аварийных (ветхих);

9. Организация муниципального управления

(показа

п.57. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования:

Доходы бюджета города Райчихинска за 2009 год с учетом поступлений финансовой помощи из областного бюджета исполнены на 100,7 процента к уточненному годовому плану (план тыс. руб., исполнено тыс. руб.). Собственные доходы получены в сумме тыс. руб., или 102,5 процента к плановым назначениям, процент выполнения остался на уровне по отношению к 2008 году.

Доля собственных доходов местного бюджета в 2009 году составила 29,3 процента, в 2008 году – 29,5 процентов. Наибольший удельный вес в объеме собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 53 процента (2009 год: план 68405 тыс. руб., фактически поступило 71085 тыс. руб.; 2008 год: фактически поступило 68405 тыс. руб.), увеличение поступлений от НДФЛ произошло в результате повышения заработной платы работникам бюджетной сферы с 01.01.2009 на 10 процентов, работникам уголь», проводимых мероприятий по ликвидации «теневой заработной платы».

Значительный удельный вес в объеме собственных доходов занимают поступления от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за 2009 год поступило в бюджеттыс. руб., в структуре налоговых и неналоговых доходов доля составляет – 15,2 процента, по сравнению с 2008 годом уменьшение составилотыс. руб. Это связано с тем, что в соответствии с Соглашениями о зачете затрат по капитальному ремонту к договору аренды муниципального имущественного комплекса жилищно-коммунального назначения, заключенным Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска и Райчихинское», аренда имущества уменьшена сумму произведенных затрат по капитальному ремонту муниципального имущества.

Доходы от оказания платных услуг поступили в сумметыс. руб., в структуре собственных доходов доля составляет 12,3 процента, по сравнению с 2008 годом поступления увеличились на 2 752 тыс. руб.

В гг. планируется увеличить долю собственных доходов в общей сумме доходов до 41,5 процентов, в связи с ростом заработной платы; увеличением налогооблагаемой базы по земельному налогу и налогу на доходы физических лиц; проведением мероприятий, направленных на снижение задолженности по налоговым и неналоговым платежам; открытием новых учреждений (дом для престарелых граждан и инвалидов), снижением объема субсидий, поступающих из вышестоящих бюджетов. При расчете прогноза поступлений доходов в гг. применен индекс-дефлятор 8,7% и 7,5% соответственно.

В целях обеспечения выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам в бюджет города и изысканию дополнительных источников сокращения дефицита бюджета постановлением главы города утвержден План мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов в бюджет города на 2010 год.

п. 58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, ежегодно увеличивается. Администрацией города деятельность в данном направлении осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие и сохранение культуры, организация досуга населения города Райчихинска на 2009 – 2011г. г.», принятой постановлением главы города с изменениями .

Основная цель программы - реализация современной политики в сфере культуры города Райчихинска, направленной на сохранение и развитие культурного потенциала города.

В 2008 году охват населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях составил 105%, в 2009 году 127,4%.

п.60 Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года):

Vб – полная учетная стоимость основных фондов организаций

муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства (рубли).

Муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика г.

Райчихинска» - рублей – имущество входящее в уставной фонд (ксерокс – 25800,00 рублей и ксерокс 74700,00 рублей);

На 01.01.2008 года основных фондов находящихся в аренде у предприятия 2 ,12 рублей

Vф – полная учетная стоимость основных фондов всех организаций

муниципальной формы собственности (на конец года) (руб.)

Итого: муниципальные унитарные предприятия Vф 6 ,81 рублей

Муниципальные учреждения Vф ,34

3. Дб - доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) (процент).

Дб = Vб / Vф х 100%

Дб = ,000 / ,3 х 100 = 0%

Имущество находящееся в аренде у Муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика г. Райчихинска» отсутствует так как часть имущества закрепленное на праве аренды, возвращено в Казну города (на сумму,40), часть передано путем уступки права требования другому арендатору ( на сумму 2 ,73 рублей).

Предприятие находится в стадии банкротства:

- определение Арбитражного суда Амурской области от 01.01.2001 года № А/07-8/162»Б» в отношении МУП «Служба заказчик г. Райчихинск» ведется процедура банкротства - наблюдение.

- решение Арбитражного суда Амурской области от 01.01.2001 года открыта процедура банкротства – конкурсное производство.

Дата предполагаемого окончания процедуры банкротства 2010 год, в связи с необходимостью взыскания дебиторской задолженности по квартплате.

п.61. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений:

Кредиторская задолженность по заработной плате и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы муниципальных бюджетных учреждений по состоянию на 01.01.2010 года отсутствует ( в годах задолженности по заработной плате не допускалось).

Общий объем кредиторской задолженности на 01.01.2010 года составил 327 тыс. руб., из них за счет не поступления средств из областного бюджета в сумме 327 тыс. руб. на расходы по оказанию мер социальной поддержки специалистам села.

п.63. Утверждение бюджета на 3 года:

В соответствии с Положением «О бюджетном процессе в городе Райчихинске», принятого решением Райчихинского городского Совета народных депутатов /35, бюджет города утверждается сроком на один год.

п.65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования:

Расходы бюджета городского округа осуществляются в пределах фактического поступления доходов. Общий объем расходов бюджета города в 2009 году по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год (тыс. руб.) увеличился натыс. руб. или 7,4 % и составил тыс. руб. По плану на 2010 год общий объем расходов бюджета города составил тыс. руб. и уменьшился по сравнению с фактическим исполнением за 2009 год на 66709 тыс. руб. за счет уменьшения плановых назначений из федерального и областного бюджетов в области жилищно-коммунального хозяйства. На годы учтено увеличение объема расходов на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 8,7% и 7,5%.

Расходы бюджета на образование (дошкольное, общее, по молодежной политике и оздоровлению детей, по другим вопросам в области образования) в 2009 году составили 159303 тыс. руб. и увеличились по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год (151400 тыс. руб.) на 7903 тыс. руб. или 5,2 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.01.2009 года в 1,10 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары.

По плану на 2010 год расходы на содержание учреждений образования утверждены в сумме 181890 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2009 год увеличились на 22587 тыс. руб. или 14,2 % за счет увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары и увеличение финансирования за счет средств областного бюджета на софинансирование долгосрочных целевых программ.

На годы учтено увеличение расходов на содержание учреждений образования на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 8,7% и 7,5%.

Удельный вес расходов на образование в общей структуре расходов бюджета города в 2009 году составил 35,6 %, что ниже уровня исполнения за 2008 год на 0,7 %, на годы – увеличился и составил 48 % за счет уменьшения расходов по другим разделам бюджета города. В объеме произведенных расходов на образование в 2009 году доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 69,5 % и увеличилась по сравнению с фактическим уровнем 2008 года (67 %) на 2,5 % за счет увеличения расходов по другим статьям смет учреждений образования, доля расходов на бюджетные инвестиции составила 1,2 %, снижение по сравнению с фактическим уровнем 2008 года (3,9 %) составила 2,7 %. На 2010 – 2012 годы доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличилась и составила 60,3 %.

В 2009 году за счет средств городского бюджета произведены расходы на приобретение оборудования для столовых школ, кухонного оборудования для дошкольных учреждений, электроприборов, спортивного инвентаря, мебели, компьютерной техники, методической литературы, мягкого инвентаря для учреждений образования на сумму 1310 тыс. руб., за счет средств областного бюджета произведены расходы на приобретение спортивного инвентаря, мебели, компьютерной техники, учебных пособий и методической литературы для общеобразовательных школ на сумму 520 тыс. руб.

Расходы на здравоохранение в 2009 году составили 59644 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год (52790 тыс. руб.) увеличились на 29,1 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.01.2009 года в 1,10 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары, увеличения расходов на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств на 2429 тыс. руб. или в 1,9 раза.

По плану на 2010 год расходы на содержание учреждения здравоохранения утверждены в сумме 77657 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2009 год увеличились на 18013 тыс. руб. или 1,3 % за счет средств областного бюджета на софинансирование долгосрочных целевых программ и увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары.

На годы учтено увеличение расходов на содержание учреждения здравоохранения на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 8,7% и 7,5%.

Удельный вес расходов на здравоохранение в общей структуре расходов бюджета города в 2009 году составил 13,3 %, что выше уровня исполнения за 2008 год на 0,6 %, на годы – увеличился и составил 20,4 % за счет уменьшения расходов по другим разделам бюджета города. В объеме произведенных расходов на здравоохранение в 2009 году доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 56,5 % и уменьшилась по сравнению с фактическим уровнем 2008 года (60,7 %) на 4,2 % за счет увеличения расходов по другим статьям сметы учреждения, доля расходов на бюджетные инвестиции составила 8,4 %, рост по сравнению с фактическим уровнем 2008 года (4,9 %) составил 3,5 %. На 2010 – 2012 годы доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда учтена в размере 44,9 % .

Расходы на культуру в 2009 году составили 8688 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год (6974 тыс. руб.) увеличились на 24,6 % за счет повышения тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 01.01.2009 года в 1,10 раза, увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары, увеличения расходов на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств на 297 тыс. руб. или в 1,8 раза.

По плану на 2010 год расходы на содержание учреждений культуры утверждены в сумме 9711 тыс. руб. и по сравнению с фактическим исполнением за 2009 год увеличились на 1023 тыс. руб. или 11,8 % за счет средств областного бюджета на софинансирование долгосрочных целевых программ и увеличения тарифов на оплату коммунальных услуг и цен на товары.

На годы учтено увеличение расходов на содержание учреждений культуры на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 8,7% и 7,5%.

Удельный вес расходов на содержание учреждений культуры в общей структуре расходов бюджета города в 2009 году составил 1,9 %, что выше уровня исполнения за 2008 год на 0,2 %, на годы – увеличился и составил 2,5 % за счет уменьшения расходов по другим разделам бюджета города. В объеме произведенных расходов на культуру в 2009 году доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 59,6 % и уменьшилась по сравнению с фактическим уровнем 2008 года (63,3 %) на 3,7 % за счет увеличения расходов по другим статьям сметы учреждения, доля расходов на бюджетные инвестиции составила 7,7 %, рост по сравнению с фактическим уровнем 2008 года (5,4 %) составил 2,3 %. На 2010 – 2012 годы доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда осталась на прежнем уровне.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2009 году направлено 155122 тыс. руб., что выше уровня исполнения за 2008 год (144048 тыс. руб. на 11074 тыс. руб. или 7,6 %.

Увеличение расходов произошло за счет:

- средств на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 59242 тыс. руб., средств областного бюджета в сумме 3882,1 тыс. руб., средств городского бюджета в сумме 345,3 тыс. руб.

-средств субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по модернизация коммунальной инфраструктуры в сумме 12600 тыс. руб., средств городского бюджета в сумме 2387,6 тыс. руб.

-средств субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в части расходов на заготовку топлива в сумме 55086 тыс. руб., средств городского бюджета в сумме 150 тыс. руб.

-средств субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в части расходов на подготовку источников тепловодоснабжения и инженерной инфраструктуры к отопительному сезону в сумме 5281,6 тыс. руб.

По плану на 2010 год расходы по данному разделу учтены в сумме 45473 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 17130 тыс. руб. (на мероприятия в области коммунального хозяйства и благоустройства городского округа), за счет средств федерального и областного бюджетов в сумме 22078 тыс. руб. (организацию коммунального хозяйства в части заготовки топлива 23702 тыс. руб., расходы на реализацию долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области» на годы в сумме 4640,2 тыс. руб.

На годы учтено увеличение расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» на индекс-дефлятор роста потребительских цен соответственно на 8,7% и 7,5%.

Удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в общей структуре расходов бюджета города в 2009 году составил 34,6% %, что на уровне исполнения за 2008 год, на годы наблюдается снижение уровня против фактического исполнения за 2009 год на 22,7% за счет уменьшения расходов на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из областного и федерального бюджетов.

Расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования возрастают с 1,6 тыс. руб. в 2008 году до 2,1 тыс. руб. в 2012 году в связи с уменьшением численности населения, а также ростом тарифов на коммунальные услуги и цен на товары.

Расчет строки в расчете на одного жителя муниципального образования
Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления	40	41	41	45	48
Численность населения муниципального образования	24 296	23 975	23 660	23 345	23 030
Итого:	1668	1739	1766	1946	2120

2. Характеристика причин негативных тенденций изменения тех или иных показателей в определенной сфере деятельности.

1. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

Из-за отсутствия денежных средств в бюджете города Райчихинска не удается поставить на баланс (в Казну) города автомобильные дороги и сооружения на них, так как оформление права собственности требует больших финансовых затрат, а также в полном объеме (100 %) охватить капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог местного значения.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт в 2009 году, составила 1,13% и снизалась по сравнению с 2008 годом (3,79%). Снижение показателя произошло в связи с тем, что в 2009 году на ремонт дорог производились расходы только за счет средств местного бюджета, а в 2008 году на развитие улично-дорожной сети выделялись средства областного бюджета в размере 20,6 млн. руб., за счет которых было отремонтировано 3,937 км дорог. За счет средств местного бюджета в 2009 году отремонтировано 1,2 км дорог, что больше, чем в 2008 году (0,08 км).

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Негативными факторами, влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, являются недостаток собственных финансовых средств, несовершенство налогового законодательства, административные барьеры, неразвитость системы гарантий для кредитования малого и среднего предпринимательства, социальная и правовая незащищенность как наемных работников, так и предпринимателей и ряд других.

Не в полной мере используются значительные потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот все ресурсы.

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

п.8. Общая площадь территории городского округа – 22552 га.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа

2008г.– 3,95%

2009г. – 3,05%

Основными причиной уменьшения доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа являются отказы от права собственности на земельные участки (в основном садоводческие), прекращение права землепользования, пожизненного наследуемого владения в связи с увеличением суммы земельного налога после проведенной актуализации кадастровой стоимости земель населенных пунктов. Сумма земельного налога ориентировочно возросла в 10 раз.

п. 9. Средняя продолжительность периода с даты предоставления земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство:

В 2009 году выдано 5 разрешений на строительство.

Средняя продолжительность периода в 2009 году – 197 дней

Средняя продолжительность периода в 2008 году – 144 дня

Продолжительность данного периода в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом, что связано с намерениями и действиями застройщиков, наличием у них финансовых средств, продолжительностью разработки проектно-сметной документации и проведения экспертизы проектной документации.

В 2009 году проводилась работа по выбору земельного участка для строительства 3–х этажного 18 квартирного жилого дома по , в результате чего участок до сир пор предварительно не согласован из-за отрицательного санитарно-эпидемиологического заключения по обеспечению радиационной безопасности, то есть при исследовании почвы плотность потока радона превышает норматив установленный СП 2.6.1.799-99 «Основных санитарных правил обеспечения безопасности».

Для строительства индивидуальных жилых домов в 2009 году администрацией города не предоставлялись земельные участки, так как не было желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Оформивший в 2008 году документы на земельный участок для строительства индивидуального дома, обратился за разрешением на строительство лишь в 2009 году, в результате чего выдано 1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 56,1 кв. м.

Основной причиной сокращения строительства индивидуальных, многоквартирных жилых домов и других объектов является отсутствие инвесторов, денежных средств как у физических, так и у юридических лиц.

2. Здоровье

· в 2009 году не полностью охвачены профилактическими осмотрами МУЗ «Райчихинская ЦГБ» работники предприятий города Райчихинска, а также наблюдался низкий процент охвата диспансеризации работающего населения (женщин после 45 лет) по национальному приоритетному проекту «Здоровье».

Характеризуя причины этих негативных тенденций нужно отметить, что произошли они в результате недостатка дорогостоящего диагностического оборудования (маммограф), приобрести который представилось возможным в декабре 2009 года.

· Отмечается повышение заболеваемости населения за счет пандемии гриппа осенью – зимой 2009 года;

· Зарегистрированы случаи материнской смертности женщин от вирусной пневмонии, за счет специфического течения данного заболевания у беременных.

Отсутствие современного оборудования, такого как компьютерный томограф, электроэнцефалограф, цифровой рентгенологический аппарат для городской поликлиники, затрудняет своевременно и качественно диагностировать наличие и степень заболевания у пациентов.

Пять из семи зданий МУЗ «Райчихинская ЦГБ» находятся в приспособленных помещениях, не соответствующим санитарным правилам, требуют дополнительных денежных средств для проведения капитального ремонта и реконструкции. Только детская поликлиника и патологоанатомическое отделение размещены в типовых зданиях, отвечающие современным требованиям.

В течение 2009 года не удалось решить вопросы по переводу стоматологической поликлиники, которую необходимо закрыть как не отвечающую требованиям к размещению медицинских учреждений по многим направлениям.

По - прежнему сохраняется низкая укомплектованность врачами (физическими лицами% от потребности, в том числе скорой медицинской помощи - 48%. Укомплектованность участковой службы врачами терапевтами и врачами педиатрами составляет 94% по состоянию на конец 2009 года.

Выполняются необходимые мероприятия по противопожарной безопасности. Установлено оборудование по передаче сигнала по каналам связи о срабатывании пожарной сигнализации и осуществляется мониторинг автоматической установки пожарной сигнализации.

В результате реализации на территории города мероприятий Национальной программы «Ликвидации кори на территории РФ» по итогам 2009 года не установлены случаи заболевания корью.

Необходимо отметить, что исход лечения больных зависит не только от технического оснащения учреждений здравоохранения, наличия квалифицированных кадров и обеспеченности ими лечебных заведений, но и внимательного отношения населения к своему собственному здоровью, которое они могут поддерживать в физкультурно-оздоровительных комплексах, на стадионах и в спортивных залах.

Сохранение здоровья населения – это не только положительные тенденции в развитии здравоохранения округа и города, личная забота граждан о своем здоровье, но и благоприятная экологическая обстановка.

Достойное финансирование здравоохранения позволяет развивать и модернизировать отрасль активными темпами.

3. Жилищно-коммунальное хозяйство

4. Доступность и качество жилья

Для реализации муниципальной целевой программой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Райчихинске на годы» планировалось привлечь денежные средства областного бюджета в сумме 10000 тыс. рублей и средства федерального бюджета в сумме – 4470 тыс. рублей. Фактическое финансирование составило – 5291,55 тыс. рублей областного бюджета, из которых 4640,226 тыс. рублей поступили 31 декабря 2009 года и были возвращены как нереализованные. Денежные средства федерального бюджета вообще не поступали.

В 2009 году было запланировано участие 20-ти семей в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на годы», в связи с недостатком финансирования, освоено денежных средств в сумме 680, 4 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 205,533 тыс. руб., средства областного бюджета - 211,200 тыс. руб. и средства местного бюджета - 263,667 тыс. руб. и свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья получили три молодые семьи – участники программы.

Основной причиной сокращения строительства индивидуальных, многоквартирных жилых домов и других объектов является отсутствие инвесторов, денежных средств, как у физических, так и у юридических лиц.

п.54.

На территории городского округа Райчихинск отсутствует утвержденный генеральный план. Топографическая основа населенных пунктов городского округа выполненная в 1977 году тоже требует корректировки.

Действующая в настоящий момент градостроительная документация не соответствует реальному состоянию. и в связи с тем, что город Райчихинск наделен статусом городского округа в 2005 году Законом Амурской области от 01.01.01 г. «О наделении муниципального образования города Райчихинск статусом городского округа и об установлении его границ» и в состав которого вошли три населенных пункта (город Райчихинск, пгт. Широкий и село Угольное) необходима разработка нового актуализированного генерального плана городского округа города Райчихинск и подготовка на его основе документации по планировке территории.

5. Организация муниципального управления

п.64. Среднегодовая численность постоянного населения:

Демографическая ситуация в городе характеризуется миграционным и естественным оттоком с преобладанием миграционного оттока.

Показатели	Единица измер.	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Численность населения на начало года	тыс. человек	24,460	24,132	23,817	23,502	23,187	22,872
Прирост (- отток)		-0,328	-0,315	-0,315	-0,315	-0,315	-0,315
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	24,296	23,975	23,660	23,345	23,030
Число родившихся	человек	293	316	316	316	316	316
Число умерших	человек	437	440	440	440	440	440
Естественный прирост (- отток)	человек	-144	-124	-124	-124	-124	-124
Число прибывших	человек	561	380	380	380	380	380
Число выбывших	человек	745	571	571	571	571	571
Миграционный прирост (- отток)	человек	-184	-191	-191	-191	-191	-191
Доля естественного оттока в общем объеме оттока населения	%	43,90	39,37	39,37	39,37	39,37	39,37
Доля миграционного оттока в общем объеме оттока населения	%	56,10	60,63	60,63	60,63	60,63	60,63

1. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

В области дорожного хозяйства на 2010 год предусмотрены и выделены субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов Муниципальной целевой программы «Развитие улично-дорожной сети городского округа города Райчихинск на годы» в сумме 1999,0 тыс. руб. В целом общая потребность финансового обеспечения программы составила на 2010 год – 5 427,3 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета 3428,3 тыс. руб.

По мероприятиям данной программы в 2010 году предусмотрено:

- устройство асфальтобетонного покрытия на участке автомобильной дороги по ул. Комсомольской от ул. Свердлова длиной 380 м;

- устройство асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Школьной;

- ремонт грунтовых дорог по ул. Гаражной и ул. Садовой;

- устройство тротуара длиной 1150 м по ул. Пономаренко от перекрестка ул. Школьной до пер. Ремзаводского;

- установка леерного ограждения;

- реконструкция автомобильного деревянного моста по ул. Колхозной в районе жилого дома № 89 в жилом районе Зельвино;

- ремонт ливневой канализации вдоль автомобильной дороги по ул. Калинина от дома № 19 по ул. Музыкальной до ул. Озерной длиной 190 м;

- монтаж (установка) дорожных знаков.

Планом внешнего благоустройства в 2010 году предусмотрены только мероприятия по содержанию автомобильных дорог, мостов и иных транспортных сооружений на них в границах городского округа, на которые запланировано в бюджете города 1853,2 тыс. руб. Это ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия, профилирование дорог с грунтовым покрытием грейдером без добавления новых материалов, аварийный ремонт дорог, разметка дорожных покрытий, ремонт и замена дорожных знаков, включая работы по зимнему содержанию дорог (механизированная очистка от снега и посыпка противогололёдным материалом).

По муниципальной целевой программе «Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Райчихинске на годы», утвержденной постановлением главы города Райчихинска от 01.01.2001 года № 000 с внесенными изменениями, также запланированы мероприятия в области дорожного хозяйства и транспорта в целях снижения уровня дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на 5 %. В 2010 году в программу были внесены изменения в части выполнения мероприятий и финансирования, в связи с утверждением муниципальной целевой программы «Развитие улично-дорожной сети городского округа города Райчихинск на годы». С учетом изменений объем финансирования программы на весь период реализации составил 1877 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Для создания условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, усиления форм взаимодействия власти и бизнеса, снижения административных барьеров и упрощения доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам, содействия развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах, увеличения вклада малого бизнеса в экономику города разработана муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Райчихинске на годы».

Цели и задачи программы:

1. Обеспечение стабильного прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности (к 2010 году на 12 единиц).

2. Увеличение к 2010 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве на 110 человек по отношению к 2007 году, то есть создание 110 новых рабочих мест.

3. Изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности.

4. Расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания новых субъектов малого и среднего бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности существующих

Основные направления программы:

Финансовая и имущественная поддержка. Цели направления - обеспечение и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, а также предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях Амурской области.

Организация мероприятий, способствующих повышению профессионального мастерства работников малого и среднего предпринимательства, содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности, усиление взаимодействия власти и бизнеса.

Повышение уровня квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства города. Одним из приоритетов в сфере подготовки кадров является обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи.

Перечень планируемых мер:

1. Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Амурской области. Продвижение продукции на областные рынки, оказание поддержки одному субъекту МСП в год.

2. Передача во владение и (или) пользование муниципального имущества по 6 субъектам.

3. Создание 1 общественной организации предпринимателей.

4. Организация и проведение городских конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий торговли и бытового обслуживания.

5. Повышение профессионального мастерства и качества продукции в торговле и бытовом обслуживании населения. Проведение 4 конкурсов.

6. Информирование населения города о мерах муниципальной поддержки и о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовка 6 статей в средствах массовой информации.

Объемы и источники финансирования программы

	Итого	2009 г.	2010 г.
Всего (тыс. рублей),	50	25	25
в том числе средства:
местного бюджета	50	25	25
другие источники	0	0	0
Кроме того, планируется привлечение средств областного бюджета

Из них :

1. Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных

мероприятиях в Амурской области -10 тыс. руб. (2009г.- 5 тыс. руб.; 2010г. - 5 тыс. руб.)

2. Организация и проведение городских конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий торговли и бытового обслуживания – 10 тыс. руб. (2009г.- 5 тыс. руб.; 2010г. -5 тыс. руб.)

3. Организация и проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства города – 30 тыс. руб. (2009г.- 15 тыс. руб.; 2010гтыс. руб.)

2. Здоровье

На 2010 год и последующие годы запланировано дальнейшее улучшение показателей качества медицинской помощи, заболеваемости, младенческой и общей смертности, охвата населения профилактическими осмотрами и т. д. в целях предупреждения заболеваемости населения города.

Сметой расходов учреждения из местного бюджета определены расходы на мероприятия для решения поставленных задач:

бактериологической

"Вакцинопрофилактика в г. Райчихинске на 2010 год";

"О предупреждении распространения туберкулеза в г. Райчихинске на 2010"

плановое обучение на курсах повышения квалификации медицинских работников; внеплановая тематическая подготовка специалистов для работы в первичном сосудистом отделении;

Законом Амурской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областном бюджете на 2010 год» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований по подпрограмме «Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно -сосудистыми заболеваниями» долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009 – 2010 годы» для проведения ремонтных работ и оснащения первичного сосудистого отделения МУЗ «Райчихинская ЦГБ».

В дальнейшем предусматривается создание перинатального центра.

3. Физическая культура и спорт

Постановлением губернатора Финал 13-й спартакиады городов Амурской области состоится в городе Райчихинске 02-04 июля 2010 года. Впервые город Райчихинск будет проводить такое масштабное комплексное спортивное мероприятие. В этих соревнованиях примут участие сборные команды из 10 муниципальных образований (около 700 спортсменов, судей и представителей).

На финале 13-й Спартакиаде будут проходить соревнования по волейболу (муж. и жен.), баскетболу (муж. и жен.), футболу, лёгкой атлетике, гиревому спорту. В этой спартакиаде спортсмены города Райчихинска и пгт. Прогресс выступают объединённой командой.

В целях подготовки и проведения финала 13-й спартакиады городов Амурской области 02-04 июля 2010 года в городе Райчихинске постановлением главы города от 01.01.2001 г. № 000 утверждены изменения в муниципальной программе «Развитие ФК и С в городе Райчихинске на 2г. г.». Бюджетное финансирование в 2010 году составит -1179,5 тыс. рублей.

В городе Райчихинске планируется провести ремонты стадиона «Горняк» и стадиона «Горнячок».

На стадионе «Горнячок» будет положена резинобитумная л/атлетическая дорожка, отремонтированы трибуны для зрителей, сделаны л/атлетические сектора, построины площадки для волейбола, баскетбола, отремонтировано административное здание.

На стадионе «Горняк» будут отремонтированы л/атлетические дорожки, будет сделана планировка футбольного и подсев семенами, ремонт подтрибунного помещения, благоустройство территории стадиона.

На сегодня силами ПКЦ уголь» и управлением образования города разрабатывается проектно-сметная документация.

На средства муниципального бюджета произведён ремонт административного здания ДЮСШ №1, проведён аукцион на строительство легкоатлетической беговой дорожки и секторов на стадионе «Горнячок».

Работа в сфере физической культуры и спорта ведется в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в городе Райчихинске на 2009 – 2011г. г.», принятой в 2008 году и утвержденной постановлением главы города от 01.01.2001 г. № 000. Объем финансирования программы на весь период реализации 2542 тыс. руб.

Основная цель программы - увеличение числа жителей города Райчихинска систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2011 году этот показатель должен составить 11% (по итогам за 2009 год - 9,6%). Увеличение этого показателя планируется за счёт:

- развития и расширения отделений в ДЮСШ, ГУ «ОЦРС» (планируется открытие на базе ДЮСШ №1 отделения спортивного туризма, ГУ «ОЦРС» - отделение тяжёлой атлетики);

- предоставления качественных платных услуг в этой сфере (прокат коньков, свободное плавание в бассейне, занятия групп здоровья в КСК,);

-увеличения проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- пропаганды здорового образа жизни в СМИ;

-укрепление материально-технической базы. Планируется строительство и реконструкция спортивных сооружений, обеспечение спортивной формой и инвентарём сборных команд города по видам спорта. В рамках областной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на годы» и софинансирования из муниципальной целевой программы «Профилактика нарушений общественного порядка и борьба с преступностью в городе Райчихинске на 2010 год» на территории города Райчихинска планируется установить уличные тренажёры.

4. Жилищно-коммунальное хозяйство

После проведенной инвентаризации жилищного фонда в 2010 году - жилищный фонд городского округа Райчихинск составляет - 528 ед. Исключены из состава многоквартирных домов, дома блокированной застройки в количестве 276 ед. Количество многоквартирных домов на территории муниципального образования городской округ Райчихинск составляет 252 ед.

из них под управлением ТСЖ - 26 домов;

под управлением управляющей компанией - 202 дома.

В 2010 году для управления многоквартирными домами в городе создана еще одна управляющая компания. В 2011 году доля многоквартирных домов, управляемых управляющей компанией должна составить 80%, так как по требованию закона № 000, доля домов, управляемых ТСЖ должна составлять не менее 20%.

В 2010 году планируется передача объектов коммунальной инфраструктуры министерства обороны в муниципальную собственность города. Закрытие котельных: пассажирское автотранспортное предприятие», ГУП Амурской области «Облкоммунсервис» - вид предоставляемых услуг - теплоснабжение»;следовательно доля ОКК, осуществляющих жилищно - коммунальные услуги на праве частной собственности и по договору аренды составит 100%.

На 2009,2010,2011 годы планируется долю объема коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, газ, электрическая и тепловая энергия), счета за которые выставлены по показаниям приборов учета увеличить. Для этого работниками коммунальных предприятий будет проведена большая разъяснительная работа, проведен капитальный и текущие ремонты коммунальных сетей, для избежания засорения приборов учета.

Еженедельно на планерных совещаниях при главе города Райчихинска рассматривается вопрос увеличения собираемости платежей за жилищно - коммунальные услуги. Один раз в месяц руководители предприятий и организаций, финансируемые из бюджетов различных уровней отчитываются перед главой города о своей работе в этом направлении. Проводится большая разъяснительная и воспитательная работа. Активную претензионную работу проводит юридический отдел Управляющая Компания», а именно:

- обновлена единая база данных работающих на предприятиях г. Райчихинска;

-создана единая локальная сеть (отдел по начислению кв. платы, отдел субсидий, паспортный стол, юридический отдел) для контроля и оперативного оформления исковых заявлений;

-приказом по предприятию постоянно проводится акция по списанию пени, при оплате долга более 10 тыс. руб.;

-на основании базы данных информируются руководители предприятий по задолжникам, работающих на предприятии, с просьбой о принятии мер.

-выписываются предупреждения об имеющейся задолженности всем квартиросъемщикам и собственникам жилых помещений, чья задолженность превышает 10 тыс. руб.

5. Доступность и качество жилья

В соответствии с муниципальной целевой программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Райчихинске на годы» в 2010 году планируется переселить 16 семей, снести 2 аварийных дома, ликвидировать 1255 кв. м. аварийного жилья. Для достижения запланированных результатов предполагается привлечь денежные средства областного бюджета в сумме – 5000 тыс. рублей, федерального бюджета в сумме – 1207 тыс. рублей. В местном бюджете на реализацию мероприятий по расселению граждан из аварийного жилья запланированы денежные средства в сумме – 500 тыс. рублей.

Кроме этого за счет использования остатков денежных средств по лимитам 2009 года в сумме 4640,226 тыс. рублей планируется приобрести в муниципальную собственность 10 квартир.

На 2010 год по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на годы» утвержденной Постановлением главы № 000 от 01.01.2001 года для предоставления субсидий с выдачей свидетельств 12 молодым семьям запланированы денежные средства в сумме 9 972,2 тыс. руб., из них 2 804,0 тыс. руб. – федеральный бюджет, 934,6 тыс. руб. – областной бюджет, 233,6 тыс. руб.- местный бюджет (утверждено решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 г. № 16/4 «О бюджете города Райчихинска на 2010 год»), кроме этого планируется привлечь средства участников программы в сумме 5608,1 тыс. руб.

п.54. На территории городского округа Райчихинск в 2007 году разработаны и утверждены 26.12.2007 года решением Райчихинского городского Совета народных депутатов № 000/37 «Правила землепользования и застройки территории городского округа города Райчихинск со статусом временного пользования».

В 2009 году в Правила землепользования и застройки внесены изменения и дополнения, утвержденные Решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 г. № 000/56 и от 01.01.2001 г. № 21/5.

В феврале 2009 года по итогам конкурса и в соответствии с п.8 ст.9. Федерального закона заключен муниципальный контракт на оказание услуг по выполнению топографических планов городского округа города Райчихинска на сумму 5 руб. с Дальневосточным филиалом »- ВИСХАГИ, но в результате финансового и экономического кризиса финансирование долгосрочной целевой градостроительной программы Амурской области приостановлено, администрации пришлось расторгнуть контракт.

На 2010 год общая потребность финансового обеспечения Долгосрочной муниципальной целевой программы «Подготовка документов территориального планирования городского округа города Райчихинск на годы» составила 2 958,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета в сумме 1466,2 тыс. руб., выделенные Постановлением правительства Амурской области № 000 от 31.года утверждено распределение субсидий из областного бюджета на софинансирование долгосрочной целевой градостроительной программы Амурской области на 20годы и средства местного бюджета в сумме 1492,4 тыс. руб.

В настоящее время ведется работа по подготовке технического задания на размещения муниципального заказа путем проведения конкурса на подготовку топографических планов городского округа.

6. Организация муниципального управления

п. 58. В городе Райчихинске деятельность в сфере культуры координирует отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации города. Работа ведется в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие и сохранение культуры, организация досуга населения города Райчихинска на 2009 – 2011г. г.», утвержденной постановлением главы города Райчихинска .

Основная цель программы - реализация современной политики в сфере культуры г. Райчихинска, направленной на сохранение и развитие культурного потенциала города.

Поликультурное пространство города включает в себя сеть учреждений культуры, которая представлена: учреждениями культуры - центральной библиотечной системой (центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека, филиал №5 центральной городской библиотеки), клубами (поселков Зельвино, Широкий), а также учреждениями культуры, имеющими статус юридического лица - муниципальным учреждением культуры городского округа города Райчихинска «Краеведческий музей», муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Школа искусств» города Райчихинск. В учреждениях культуры работают 42 специалиста.

Ежегодно в городе проводятся более 200 культурно-массовых мероприятий, с общим охватом населения болеечеловек. Среди них: фестивали, смотры – конкурсы, тематические вечера, концертные выступления, праздники.

За последние 2 года значительно улучшилась материально – техническая база учреждений культуры: произведены капитальные ремонты в ДШИ, клубе Зельвино. Планомерно ведется обновление мебели, оргтехники, приобретена звуковая аппаратура для проведения городских культурно – массовых мероприятий.

Удельный вес населения, участвующего в городских культурно-досуговых мероприятиях, ежегодно увеличивается. В 2008 году охват населения участвующего в культурно досуговых мероприятиях составил 105%, в 2009 – 127,4%.

Тенденция ежегодного увеличения удельного веса населения, участвующего в городских культурно-досуговых мероприятиях, характеризуется:

осуществлением систематической и планомерной культурно-массовой работы с населением;

поддержкой и развитием классических видов искусства, художественного и народного творчества жителей города;

популяризацией и пропагандой творческих достижений населения города;

развитием и сохранением культурных традиций жителей Райчихинска;

оптимальным использованием потенциала имеющихся учреждений культуры.

В настоящее время администрация города особое внимание уделяет восстановлению Дома культуры. В 2009 году проведено техническое обследование здания, предпроектная проработка по объекту на сумму 265 тысяч рублей. В 2010 году запланирована разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления городского округа города Райчихинска

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы