Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Пущино Московской области» как наукограда Российской Федерации на годы

СОГЛАСОВАНА

Решением Совета депутатов

г. Пущино от 3.12.2009 г. № 000/14

ПРОГРАММА

комплексного социально-экономического развития

муниципального образования «городской округ

Пущино Московской области» как наукограда

Российской Федерации на годы

г. Пущино

СОДЕРЖАНИЕ

1.Паспорт программы.................................................................................. 4

2. Оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Пущино Московской области»............. 8

2.1. Краткая характеристика муниципального образования «городской округ Пущино Московской области»..................................................................................... 8

2.1.1. Краткая историческая справка............................................................. 8

2.1.2. Общая информация о муниципальном образовании.......................... 8

2.1.3. Экологические показатели среды муниципального образования.... 10

2.1.4. Отраслевая структура экономики...................................................... 12

2.1.5. Социальная сфера............................................................................... 14

2.2. Характеристика уровня научно-технического и инновационного потенциала организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса, и стратегий его эффективного использования при достижении заявленных целей и задач развития муниципального образования как наукограда РФ....................................... 25

2.2.1. Общее описание научно-исследовательской и производственной баз, образовательной системы............................................................................. 25

2.2.2. Описание всех организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса....................................................................................................... 28

3. Стратегический выбор развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации. Основные цели и задачи…………...35

3.1. Основные итоги реализации Программы развития г. Пущино как наукограда Российской Федерации на гг ……………………………..35

3.2. Выбор стратегии развития города Пущино как наукограда Российской Федерации на период гг.………………………………………….…... 39

3.3. Основные направления комплексного социально-экономического развития………………………………………………………………………………….. 43

3.3.1. Развитие научно-производственного комплекса города……………… 43

3.3.2. Развитие научно-образовательного комплекса города, системы кадрового обеспечения научного, производственного и образовательного комплекса города…………………………………………………………….… 45

3.3.3. Развитие инженерной, инновационной, транспортной инфраструктуры, телекоммуникации и связи, градостроения, жилищно-коммунального комплекса и иных инфраструктур города……………………………………..45

3.3.4. Развитие системы поддержки предпринимательской деятельности и организаций потребительского рынка………………………………………… 49

3.3.5. Развитие систем здравоохранения, образования, культуры, спорта и социальной защиты населения………..……………………………………….. 50

3.3.6. Обеспечение экологической безопасности.………………………..……54

4. Ресурсное обеспечение программы....................................................... 55

5. Организация управления реализацией программы и контроля за ходом ее выполнения.................................................................................................. 56

6. Оценка результатов выполнения программы…………………………..56

Приложения:

1. Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Пущино Московской области».

2. Перечень мероприятий программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Пущино» как наукограда Российской Федерации на годы.

3. Финансовое обеспечение реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Пущино Московской области» как наукограда Российской Федерации.

4. Контрольные значения основных показателей Программы.

5. Динамика налоговых поступлений по городскому округу Пущино.

6. Перечень направлений научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров, являющихся приоритетными для муниципального образования

«городской округ Пущино Московской области» как наукограда Российской Федерации

1. Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Пущино Московской области» как наукограда Российской Федерации на годы
Основание для разработки программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Пущино (Московская область)» - Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 7 апреля 1999 года «О статусе наукограда Российской Федерации»; - Федеральный закон от 01.01.01 года «О науке и государственной научно-технической политике»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 68 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»; - постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 917 «Об утверждении правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации»; - Закон Московской области от 01.01.2001 N 171/2007-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области» - постановление Правительства Московской области от 4 июня 2009 г. N 430/20 «О системе показателей социально-экономического развития Московской области»; - Решение Совета депутатов г. Пущино от 01.01.2001г. № 81/14 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Пущино»;
Государственный заказчик-координатор	Министерство образования и науки РФ
Основные разработчики программы	Администрация г. Пущино, Пущинский научный центр РАН.
Основные цели и задачи программы	Основные цели программы: § - комплексное устойчивое социально-экономическое развитие г. Пущино на основе эффективного использования научно-технического, производственного, инновационного и образовательного потенциала территории и улучшение качества жизни населения; Основ Основные задачи программы: § - устойчивое социально-экономическое развитие города Пущино как наукограда Российской Федерации; § - улучшение качества жизни его населения; § - создание и развитие территориального биофармацевтического кластера; § - обеспечение мирового уровня фундаментальных научных исследований в области физико-химической биологии; § - создание новых технологий и конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей, высокотехнологичной продукции по приоритетным направлениям развития науки и техники; § - создание и развитие эффективной инновационной среды, обеспечивающей внедрение прикладных научных разработок в производство; § - подготовка высококвалифицированных специалистов в области физико-химической биологии, биотехнологии и биофармацевтики.
Сроки и этапы реализации программы	Первый этап ( гг.) – реализация программных мероприятий с использованием форм государственной поддержки, формирование целостной системы развития наукограда. Второй этап (2014 г.) – завершение мероприятий программы и оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально-экономического развития города.
Перечень основных мероприятий	Программа содержит комплекс мероприятий сгруппированных в 6 направлений: 1. Развитие научно-производственного комплекса города. Формирование биофармацевтического кластера. 2. Развитие научно-образовательного комплекса города, системы кадрового обеспечения научных, производственных, образовательных организаций города. 3. Развитие инженерной, инновационной, транспортной инфраструктуры, телекоммуникации и связи, градостроения, жилищно-коммунального комплекса и иных отраслей городского хозяйства. 4. Развитие системы поддержки предпринимательской деятельности и организаций потребительского рынка. 5. Развитие социальной сферы: систем здравоохранения, образования, культуры, спорта, молодежной политики и социальной защиты населения. 6. Обеспечение экологической безопасности.
Исполнители основных мероприятий	Администрация г. Пущино Московской области, Пущинский научный центр РАН, предприятия и организации г. Пущино.
Источники финансирования программы	Финансирование затрат на реализацию мероприятий и проектов, входящих в программу, производится за счет: - средств бюджета Российской Федерации; - средств бюджета Московской области; - средств бюджета муниципального образования «городской округ Пущино»; - внебюджетных источников.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Достижение устойчивого социально-экономического развития г. Пущино как наукограда Российской Федерации на основе эффективного использования научно-технического, производственного, инновационного и образовательного потенциала территории - Увеличение вклада г. Пущино в валовой региональный продукт Московской области. - Увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему страны с территории г. Пущино. - Создание новых рабочих мест.
Система организации контроля исполнения программы	Организацию работ по реализации программы осуществляет наблюдательный совет, возглавляемый Главой города. Глава города представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с установленными сроками и формой.

2.1. Краткая характеристика муниципального образования «городской округ Пущино Московской области»

2.1.1. Краткая историческая справка

Датой образования города Пущино принято считать 1956 год, когда Правительством СССР было принято решение о создании Научного центра АН СССР.

В 1963 году был основан Пущинский Научный центр АН СССР, как объединение нескольких институтов, проводящих фундаментальные исследования в области физико-химической биологии и биотехнологии. В 1966 году академгородок Пущино получил статус города областного подчинения с градообразующим научно-производственным комплексом – Научным центром биологических исследований АН СССР. С 1991 г. - Пущинским научным центром Российской Академии наук (ПНЦ РАН).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Пущино (Московская область)» городу Пущино присвоен статус наукограда Российской Федерации сроком на 5 лет.

2.1.2. Общая информация о муниципальном образовании

Город Пущино расположен в 120 км к югу от Москвы на высоком, правом берегу реки Оки на северной оконечности Средне-Русской возвышенности. С Москвой город Пущино связан федеральной трассой Крым.

В климатическом отношении район расположен в восточной части умеренно теплой зоны достаточного увлажнения.

Площадь территории городского округа Пушино составляет 1783,7 га. Освоенная территория - около 750 га.

Вся территория города делится на центральное ядро «городской» застройки (около 500 га) и периферийного «сельского» окружения. Центральная часть Пушино была построена по единому плану в 60-70-е годы и отличается почти идеальным функциональным зонированием.

«Городская» территория имеет четкое деление в широтном направлении на жилую и научно-производственную зоны по обе стороны зеленой зоны.

Жилую зону формируют 4 микрорайона с застройкой 5, 9 и 12-этажными домами, детскими учреждениями и объектами обслуживания.

Научно-производственная зона объединяет 9 институтов Российской Академии наук и Радиоастрономическую обсерваторию Астрокосмического центра ФИАН.

На северо-востоке с учетом преимущественно юго-западного переноса ветров была сформирована коммунальная зона города, в которую входят: городская котельная, очистные сооружения с санитарно-защитной зоной 400 м, печь для огневого обезвреживания вредных отходов с санитарно-защитной зоной 500 м, а также завод» по производству строительных материалов с санитарно-защитной зоной 300 м.

В городе сложилась система рекреационных пространств, которая состоит из прибрежной зоны и периферийных лесных массивов, благоустроенных общегородских и внутрирайонных зеленых территорий. Основой всего ландшафтного каркаса является широтная планировочная ось города - Зеленая зона.

Склоны Оки и ее пойменные территории севернее жилой зоны составляют прибрежный зеленый пояс. Здесь сосредоточены пять из девяти находящихся в городе особо охраняемых природных территорий, где расположены уникальные природные объекты и памятник архитектуры федерального значения «Усадьба «Пушино».

Периферийная часть территории города представляет собой участки усадебной застройки, окруженные лесными массивами, которые чередуются с открытыми пространствами полей и лугов, часто изрезанных оврагами, балками и ручьями. Леса занимают четверть площади города. Имеется более 100 га свободных земель, которые могут быть использованы для развития научно-производственного комплекса города.

Весь градообразующий научно-производственный комплекс города расположен в границах одного муниципального образования «городской округ Пущино Московской области».

Экономика города неразрывно связана с деятельностью его научно-производственного комплекса. Основу экономики составляют научно-исследовательские организации и научно - производственные предприятия. Численность населения города составляет 20,2 человек. Трудоспособного населения – 12,1 тыс. человек, из них в экономике города занято 7,7 тыс. человек. Подавляющая доля населения города Пущино занята в научно-производственном секторе и в сфере обслуживания. В научном комплексе ПНЦ РАН работает 2309 человек, из них 1069 – научные сотрудники, в том числе 4 академика и 9 членов-корреспондентов Российской академии наук, 184 доктора наук и 512 кандидатов наук. В сфере научного обслуживания занято 1060 человек.

В настоящее время определяющими сферами экономической деятельности, обеспечивающими занятость населения и основные доходы бюджета города, являются:

- наука, научное обслуживание и образование;

- промышленность;

- торговля и бытовое обслуживание;

- строительство;

- транспорт и связь;

- жилищно-коммунальное хозяйство.

Основные фонды города составляют 4773,7 млн. руб., за исключением объектов жилищно-коммунальной и социальной сфер. Стоимость основных фондов организаций научно-производственного комплекса составляет 77,5% или 3 701,8 млн. руб.

Город имеет все необходимые предпосылки для устойчивого социально экономического развития. Именно в сочетании научно-образовательного потенциала биологического центра мирового уровня и богатого природного окружения состоит ценность города Пущино.

2.1.3. Экологические показатели среды муниципального образования

Региональный экологический фон города определяется тремя группами факторов – свойствами окружающих город природных ландшафтов, его местоположением (удаленным от крупных региональных центров загрязнения) и отсутствием собственных загрязнителей – крупных промышленных предприятий.

Территория г. Пущино расположена в пределах Заокской физико-географической провинции и геоморфологически относится к северным склонам Среднерусской возвышенности. Рассматриваемая территория относится к Каширскому ландшафту и принадлежит местности плоских, наклонных, моренно-водноледниковых равнин, сложенных покровными лёссовидными опесчаненными (около 3 м) суглинками на морене и известняках карбона. Почвы – светлосерые, реже – серые лесные, иногда смытые. Слабое и среднее расчленение балками, оврагами с карстовыми формами. Территория города представляет собой возвышенное, слабо пологое плато, наиболее высокая часть которого, с отметками поверхности 200-202 м, приурочена к юго-восточной границе города.

Город Пущино располагается на правом берегу р. Оки в среднем её течении. Русло р. Оки в районе Пущино имеет ширину 250-300 м и глубину до 3,75 м. Выше и ниже по течению имеются перекаты.

В климатическом отношении район расположен в восточной части умеренно теплой зоны достаточного увлажнения.

Средняя годовая температура воздуха положительна и составляет 4,50. Теплые дни с положительной температурой наблюдаются во все месяцы года, и даже в январе она поднимается до 5,00. Средняя температура наиболее жаркого месяца составила +230. Средняя температура наиболее холодного периода -140.

Большое влияние на перемешивание примесей в атмосфере оказывает ветер, его скорость и направление. Среднемесячная скорость ветра колеблется от 2,6 м/с летом до 3,6 м/с зимой. Преобладающими в году являются ветры юго-западного сектора (З, ЮЗ, Ю). Эти же ветры обладают наибольшей скоростью, особенно в зимний период. Наименьшей повторяемостью обладают ветры В и СВ направлений. В месяц может отмечаться до 7 случаев штиля.

Годовая сумма осадков по многолетним данным равна 513 мм. Наибольшее месячное количество осадков бывает в июле и по средним данным составляет 78 мм. Число дней с осадками за год в среднем равно 172. Снег лежит с ноября до середины апреля. Высота снежного покрова в среднем составляет 45 см.

Средняя месячная относительная влажность воздуха в течение всего года держится значительной, от 69 до 86 %. Воздух чистый, так как на десятки километров от города нет промышленных предприятий.

Загрязненность почв и природных вод практически отсутствует. Тридцать лет назад в почвах сельскохозяйственных угодий отмечалось повышенное содержание нитратов, хлорорганических соединений (остатков пестицидов) и ряда тяжелых металлов (цинк, медь, свинец). В речных водах отмечалось повышенное содержание нефтепродуктов, фенолов. В настоящее время произошло естественное самоочищение почв и вод от загрязнений в связи с дефицитом и запретом на использование ряда удобрений и ядохимикатов, а также с остановкой многих промышленных предприятий близлежащих городов.

Подземные воды рассматриваемой территории приурочены к коренным породам каменноугольной системы и подстилающих их меловых отложений. Они представлены несколькими горизонтами, относящимися к т. н. Московскому артезианскому бассейну. Город Пущино и окружающие его территории расположены на древней Пущинской дельте пресноводного моря-озера. В настоящее время размеры подземного озера 50х100 км. Подземные пресные воды высокого качества залегают на глубине 60-180 м, их объем не менее 50 км 3 . Ориентировочные подсчеты дают цифру запасов пресной воды в 100 км3.

Город снабжается питьевой водой из скважин (глубина 90 м). Вода отличается высокими вкусовыми качествами и чистотой, она гидрокарбонатно-кальциевая, рН 7,7- 7,8, плотный остаток 0,3 – 0,5 г/л.

Земли опытного лесного хозяйства «Русский лес» составляют почти половину площади Серпуховского района, на территории которого расположен город Пущино. Многообразие форм рельефа делает природу района неповторимой и привлекательной для использования в рекреационных целях.

Широко известный Приокско-Террасный заповедник расположен на левом берегу Оки, напротив города Пущино, и представляет собой большую экологическую и эстетическую ценность, в нём насчитывается 912 видов растений, 130 видов птиц и 53 вида млекопитающих. В 1948 г. в заповеднике создан зубровый питомник. Заповедник имеет международное значение. В Оке и многочисленных озерах много рыбы.

По совокупности экологических условий: прекрасные климатические и природно-ландшафтные условия, отсутствие загрязнений в почве, воде, воздухе, город можно отнести к экологически чистым, благополучным городам.

Город считается одним из самых чистых и благоустроенных в Московской области. Проблемой является вопрос об утилизации ТБО (твердых бытовых отходов). Эта проблема стоит перед всеми городами, независимо от их величины, наличия или отсутствия вредных промышленных производств.

2.1.4. Отраслевая структура экономики

Наука и научно-производственный комплекс

Научно-производственный комплекс города представлен девятью институтами Российской Академии наук и Пущинской радиоастрономической обсерваторией, объединенными в Пущинский научный центр, двумя высшими учебными заведениями и предприятиями малого и среднего бизнеса в научно-технической сфере.

В состав ПНЦ РАН входят: Институт белка (ИБ РАН); Институт биологического приборостроения (ИБП РАН); Институт биофизики клетки (ИБК РАН); Институт биохимии и физиологии микроорганизмов им. (ИБФМ РАН); Институт математических проблем биологии (ИМПБ РАН); Институт теоретической и экспериментальной биофизики (ИТЭБ РАН); Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения (ИФХиБПП РАН); Институт фундаментальных проблем биологии (ИФПБ РАН); Филиал Института биоорганической химии им. и (ФИБХ РАН); Пущинская радиоастрономическая обсерватория Астрокосмического центра Физического института им. (ПРАО АКЦ ФИ РАН).

Высшие учебные заведения представлены Пущинским государственным университетом и Филиалом Московского государственного университета им. .

Более 30 научно-производственных предприятий выпускают наукоемкую продукцию или оказывают услуги. Среди них такие как: -производственная фирма «Перфторан», СТЕК», -производственное объединение «Деост», -ДС» и другие.

В городе имеется сеть крупных обслуживающих город организаций: МУП «Тепловодоканал», МП «Управление жилищно-коммунального хозяйства», МУП «Пущинская электрическая сеть», Больница ПНЦ РАН, ГУП «Пансионат «Пущино».

Промышленность, торговля, услуги

Всего в городе действует около 250 учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности. Общий объем выпускаемой ими продукции и услуг возрос с 2006 года более чем в 1,9 раза и составил в 2009 г. 2604,4 млн. руб., в том числе предприятиями научно-производственного комплекса – 1337,6 млн. руб. или 51,4 процента от общего объёма продукции, работ, услуг всех хозяйствующих субъектов на территории г. Пущино. За 2009 г. балансовая прибыль по всем отраслям экономики города составила 351,0 млн. руб. Доля убыточных предприятий снизилась, по сравнению с 2008 годом (36,4%), но остается достаточно высокой – 33,3%. Объем налоговых поступлений в бюджет города составил в 2009 году 213,5 млн. рублей. Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней составили 676,3 млн. руб.

На территории города крупных промышленных предприятий нет, действуют два предприятия, относящиеся к средним. Это «Пущинский завод», и «Деост». Завод выпускает сборный железобетон, бетонные изделия, бетон и раствор товарный, оконные и дверные блоки, погонаж, вагонку и другие пиломатериалы, а также выполняет строительно-монтажные работы. В 2008 г. выполнено строительно-монтажных работ на 43,4 млн. руб. НПО «Деост» специализируется на разработке и производстве медицинской техники, инструментария и расходных материалов для травматологии, ортопедии и комбустиологии. В 2009 г. выпущено продукции на 32,0 млн. руб.

На территории города ведут предпринимательскую деятельность 76 предприятий малого бизнеса, из которых 33,5 % - составляют предприятия промышленности, 47,6 % - предприятия торговли и общественного питания,

Предприятия занимаются выпуском приборов научно-технического назначения, диагностических и медицинских препаратов, инструментария, средств защиты растений и животных, изготовлением мебели, дверных блоков, товаров бытовой химии, косметических средств, мягкой кровли, пошивом женского белья и т. д. По предприятиям малого бизнеса в 2009г. произведено продукции на 655,2 млн. руб.

Наблюдается положительная тенденция развития малого предпринимательства в городе: за гг. объем выпуска товаров и услуг вырос почти в 2 раза, численность работающих в этой сфере увеличилась на 0,5 тыс. человек и составляет 1,4 тыс. человек. Средняя заработная плата на предприятиях города выросла более чем в 2 раза. За последние три года в городе начали работать 14 новых малых научно-производственных фирм.

В городе работают 91 магазин, из них: 32 павильона; 6 киосков; 3 аптеки; 4 аптечных пункта. Общественное питание представлено 3 кафе, 5 барами, столовой, 3 магазинами «Кулинария», 4 буфетами при НИИ, рестораном. На территории города начали работать крупные сетевые магазины «Копейка», «Дикси», «Пятерочка».

Оказывают услуги населению: 10 стоматологических кабинетов, 10 парикмахерских, 3 пункта по ремонту обуви, 2 ателье по пошиву и ремонту одежды, 2 телеателье, 1 часовая мастерская, 1 предприятие по ремонту бытовой техники, 4 фотоателье, 1 фитнес клуб, 4 АЗС, 1 мойка, 6 автостоянок, 1 баня, 3 предприятия оказывают ритуальные услуги, 4 – услуги такси, работает 1 пункт приема стеклотары, приемный пункт химчистки, 4 туристических фирмы, 5 агентств недвижимости, 2 ветеринарных службы, 1 гостиница.

Общий объем розничного товарооборота по предприятиям торговли и общественного питания составил 609,1 млн. руб. и увеличился за последние 4 года более чем в 2 раза.

В промышленности занято 1,2 тыс. человек – 10% трудоспособного населения, в торговле и сфере услуг – 0,9 тыс. человек (9,9%).

Транспорт и связь

Город обеспечен 3-мя междугородными автобусными маршрутами, введен местный кольцевой маршрут, обслуживающий жилую зону и зону институтов. Пассажирские автоперевозки в городе осуществляются Серпуховским филиалом ГУП Мострансавто а/к № 000, -Авто» и 4 фирмами такси.

В городе функционирует АТС , имеющая выход на международное сообщение и компьютерную сеть ИНТЕРНЕТ, уровень телефонизации на 01.09.2009 г. составляет 99%. В городе имеется студия кабельного телевидения, сеть кабельного телевидения обеспечивает жителей 36-ю телеканалами; издается газета "Пущинская среда"; многие абоненты города подключены к всемирной компьютерной сети Интернет. Общая протяженность высокоскоростных телекоммуникационных линий в черте города 39,0 км. Провайдерские услуги населению города оказывают фирмы Стек» и технологии и электронные коммуникации» и .

2.1.5. Социальная сфера

Жилищный фонд

Жилищный фонд города составляет 459,6 тыс. м2 общей площади. Жилищный фонд в многоквартирных домах – 421,1 тыс. м2 . Общая площадь индивидуальных жилых домов – 10,7 тыс. м2 (60 домов). Во всех коммерческих жилых домах очередники города получают бесплатное жилье (10% от общего количества квартир). Таким образом, каждый год не менее 25 семей пущинцев имеют возможность улучшить жилищные условия.

В частной собственности граждан – 335,7 тыс. м2 , или 72,8%, в муниципальной собственности – 19,1 тыс. м2, или 23,7%, в государственной собственности – 14,8 тыс. м2, в частной собственности юридических лиц – 1,0 тыс. м2 .

Количество квартир в многоквартирных жилых домах – 9057, в т. ч. приватизированных квартир – 6702, или 74,0%.

Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на душу населения составляет 22,7 м2.

Современный жилищный фонд г. Пущино располагается в этажных домах – 85%, в 3-4-5- этажных –13%, 1-2- этажных –2%. Износ в среднем составляет 30%. Пять панельных жилых домов (постройки гг.) общей площадью 18,2 тыс. м2 признаны ветхими и подлежат сносу. В списках нуждающихся в улучшении жилищных условий стоящих на учете в администрации города числится 691 семьи (или 2411 человек), в списках нуждающихся, стоящих на учете в Пущинском научном центре числится 269 семей (или 640 человек). Всего – 960 семей (или 3051 человек). Потребность в жилищном строительстве составляет около 50 тыс. кв. метров.

Коммунальное и дорожное хозяйство города

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают содержание многоквартирных жилых домов. На обслуживании и содержании находятся системы теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и канализации, свыше 240,5 тыс. м2 муниципальных дорог и улиц, общей протяженностью 53,4 км.

Услуги по содержанию и обслуживанию жилищного фонда предоставляют МП УЖКХ и ГУП ЖЭУ ПНЦ РАН.

Теплоснабжение

Жилой фонд, четыре института, а так же объекты социальной инфраструктуры в г. Пущино обеспечиваются тепловой энергией предприятием МУП «Тепловодоканал». Пять институтов Научного центра имеют 2 собственные котельные. Котельная МУП «Тепловодоканала» работает на природном газе и имеет следующие параметры установленной мощности:

- 3 паровых котла ДКВР - 10/13 - около 20 Гкал/час;

- 4 водогрейных котла ПТВМГкал/час.

Среднегодовая выработка котельной составляет 230-240 тыс. Гкал при расчетной производительности 450-480 тыс. Гкал. Котлы, сетевые насосы, один резервуар подпиточной воды емкостью 2000 м3, оборудование химводоподготовки значительно изношены и требуют серьезного ремонта.

Магистральные тепловые сети, общей протяженностью 41,3 км, диаметром 600-700 мм, находятся в удовлетворительном состоянии. В период гг. проведена реконструкция и замена порядка 5 км магистральных тепловых сетей. В целях энергосбережения часть насосного оборудования котельной оснащена частотными регуляторами электропривода.

Водоснабжение и канализация

Источниками водоснабжения городских объектов являются две станции водозабора. Водопотребление по городу составляет 9,4 тыс. м3/сут. Мощность водопроводов — 25,9 тыс. м3/сут. Протяженность водопроводных сетей — 54,8 км. Забор воды осуществляется из подземных источников через 7 артезианских скважин общей производительностью 1070 м3/час. Рабочая производительность насосов второго подъема, транспор­тирующего холодную воду потребителям, составляет около 450-600 м3/час при установленной – 1200 м3/час. Резерв по увеличению объемов потребления воды – 6041,4 тыс. м3/год. Насосное оборудование и водопроводные сети, выработавшие нормативный срок, значительно изношены (80-87%), и требуют замены.

Для достижения оптимальных гидравлических режимов и экономии электроэнергии необходима реконструкция магистральных водоводов. Насосы второго подъема оснащены частотными регуляторами электропривода.

Сооружения биологической очистки, расчетной производитель­ностью 20 тыс. м3/сут., очищают городские хозяйственно-бытовые стоки. Протяженность канализационных сетей — 37,1 км. Существующая технология позволяет производить очистку стоков до требуемых норм. На очистных сооружениях имеется хлораторная установка для обеззараживания стоков. Однако, учитывая изношенность оборудования и его эксплуатацию в условиях агрессивных сред, необходимо провести реконструкцию очистных сооружений.

Очистные сооружения ливнестоков имеют производительность 7,3 тыс. м3/сутки.

Дорожное хозяйство.

Общая протяженность дорог 37 км, в том числе находящихся в государственной собственности Московской области — 18 км, в муниципальной собственности — 19 км. Все дороги с твердым покрытием.

Энергообеспечение.

Электроснабжение города осуществляется от одного питающего центра филиала .

Собственных генерирующих источников в г. Пущино нет.

Система электроснабжения включает один питающий центр ПС-/10 кВ) с установленной мощностьюкВА (два трансформатора по 20000 кВА).

Распределение электроэнергии по потребителям г. Пущино осуществляется по кабельным линиям напряжением 10 кВ. В обслуживании МУП «Пущинская электрическая сеть» находится 70 распределительных и трансформаторных подстанций (12 РП и 58 ТП) со 150 трансформаторами.

Протяженность кабельных и воздушных линий составляет 215,1 км, в том числе: - кабельных линий 10 кВ – 132,7 км,

- кабельных линий 0,4 кВ – 72,1 км,

- воздушных линий 0,4 кВ – 11,3 км.

Система электроснабжения имеет разветвленную сеть, обеспечивающую электроэнергией институты, жителей, предприятия и организации города. При этом потери в сети составляют 9%, что ниже установленных норм по Московской области и по России.

Бюджет города

Таб 1.

Динамика доходной части бюджета города (в тыс. руб.):

Наименование показателя	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Собственные доходы	82147	93744	135484	149961	191340	286382
в том числе:
Налог на прибыль организаций	11661	7158	-	-	-	-
Налог на доходы физических лиц	34187	27542	60010	47121	64493	176957
Налоги на имущество	4779	7036	13694	25345	28896	22396
Платежи при пользовании природными ресурсами	388	349	651	892	582	570
Прочие	30005	39121	48028	61189	79087	67922
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	1127	12538	13101	15414	18282	18537
Безвозмездные поступления	64092	180733	151079	529296	340612	267630
в том числе:
Дотации	23765	10224	-	62801	98619	3590
Субвенции	33247	49153	72564	149902	123245	118642
Субсидии	-	83969	49181	315593	104937	118525
Средства, получаемые по взаимным расчетам	7080	37387	25434	-	-	-
Средства, передаваемые местным бюджетам на реализацию ФАИП	-	-	3900	-	-	-
Иные межбюджетные трансферты	-	-	-	-	13811	26873
Прочие безвозмездные поступления	-	-	-	1000	-	-
Всего доходов	146239	274477	286563	679257	531952	554012

Система общего среднего образования

В городе действуют 3 общеобразовательных учреждения, в том числе одно повышенного статуса – гимназия «Пущино», 4 муниципальных учреждения дополнительного образования (Центры дополнительного образования детей) 1 образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр», 4 дошкольных образовательных учреждения (Центры развития ребенка). Осуществляется строительство нового детского сада на 150 мест. В системе образования города эффективно функционирует психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК), создана электронная база по детям, имеющим проблемы в развитии и обучении.

В условиях модернизации образования в городе реализуется программа развития сети общеобразовательных учреждений на г., обеспечивающая развитие материально-технической базы учреждений, оснащение новейшим технологическим оборудованием, аппаратно-программными комплексами, современными учебными кабинетами, использование ресурсов сети Интернет.

В течение многих лет поддерживается высокий уровень качества образования. Ежегодно более 12% выпускников оканчивают школу с золотыми и серебряными медалями. Общеобразовательные учреждения города на протяжении 8 лет показывают высокие результаты ЕГЭ (школы города являются участниками эксперимента федерального уровня по проведению итоговой аттестации учащихся 11 класса в форме ЕГЭ с 2000 г.), средний балл по русскому языку – 63,2, математике – 46,3, что соответственно на 11,7% и 20,4 % выше областного показателя. Учащиеся школ города неоднократно становились победителями областных, межрегиональных, всероссийских и международных предметных олимпиад. Каждый год несколько учащихся становятся стипендиатами Губернатора Московской области . Успехи и достижения пущинских учителей в деле воспитания подрастающего поколения отмечены высокими наградами и почетными званиями – 8 учителей являются Заслуженными учителями Российской Федерации, 5 имеют звание Заслуженный работник образования Московской области, 23 человека являются Почетными работниками общего образования РФ. Знаками Отличника народного просвещения и Знаком Губернатора Московской области награжден 41 учитель.

В системе образования г. Пущино на всех ее уровнях реализуется образовательная политика на основе принципа влияния системы образования на социокультурное пространство города путем создания в образовательном пространстве условий для разностороннего личностного развития детей, подростков и юношества, раскрытия и обогащения их творческого потенциала, воспитания гражданственности, стимулирования социальной активности.

Здравоохранение

Медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение населения г. Пущино осуществляют:

- Учреждение РАН Больница Пущинского научного центра Российской академии наук;

- ГУП «Пансионат с лечением «Пущино» Пущинского научного центра РАН;

- ГУП МО «Мособлфармация» Филиал Аптека 57/1, два аптечных пункта и их филиалы.

Учреждение РАН Больница Пущинского научного центра Российской академии наук является объединенным стационарно-поликлиническим комплексом, имеет стационар на 240 коек и поликлинику на 500 посещений в смену.

В БПНЦ РАН работает 503 сотрудника, из них 96 врачей и 223 средних медицинских работника. 1 сотрудник является заслуженным врачом Российской федерации, 1 врач имеет степень доктора медицинских наук, 12 врачей имеют степень кандидата медицинских наук.

В настоящее время, в составе круглосуточного стационара функционируют следующие отделения:

- терапевтическое, в составе которого предусмотрены неврологические койки;

- кардиологическое;

- хирургическое, в составе которого предусмотрены урологические, оториноларингологические, травматологические, онкологические койки;

- гинекологическое;

- инфекционное (имеет свой приемный покой);

- детское соматическое (имеет свой приемный покой);

- отделение анестезиологии и реанимации.

Таб.2

Общая характеристика стационара

№	Профиль	Количество коек
1	Терапевтический	40
2	Кардиологический	30
3	Хирургический	60
4	Гинекологический	30
5	Неврологический	20
6	Инфекционный	30
7	Детский соматический	30
8	Реанимационный (сверхсметный)	(6)
9	Итого	240

В Больнице ПНЦ РАН функционируют два дневных стационара, в поликлинике «Д» и «АБ».

Поликлиническую помощь населению г. Пущино оказывают:

- поликлиника для взрослых на 500 посещений в смену;

- детское отделение в составе поликлиники на 200 посещений;

- стоматологическая поликлиника на 200 посещений

- отделение женской консультации в составе поликлиники;

- многопрофильное отделение (узкие специалисты) по 23 видам специализированной амбулаторной медицинской помощи.

В состав больничного комплекса входят следующие лечебно-диагностические отделения:

- отделение скорой и неотложной медицинской помощи;

- отделение иммунологии;

- отделение функциональной диагностики;

- отделение гипербарической оксигенации;

- физиотерапевтическое отделение;

- отделение восстановительного лечения;

- рентгенологическое отделение;

- клинико-биохимическая лаборатория;

- санитарно-бактериологическая лаборатория;

- кабинет ультразвуковой диагностики;

- эндоскопический кабинет;

- патологоанатомическое отделение;

- ЦСО;

- аптечный пункт.

Фактическая обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составила 47,5 (без учета зубных) и средним медицинским персоналом - 110,4 (без учета зубных). Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в смену на 10 тыс. жителей – 247,6 посещений. Обеспеченность больничными койками составила 118,8 коек на 10 тыс. жителей.

За последние три года в больнице и поликлинике ПНЦ РАН выполнен большой объем работ по техническому переоснащению – приобретено необходимое медицинское оборудование, проведен текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений на сумму 25,4 млн. рублей. Завершается строительство центра протонной терапии. За счет муниципального бюджета финансируется дополнительная оплата работы врачей и фельдшеров скорой медицинской помощи.

Успешно выполняется муниципальная Программа «Здоровый ребенок», цель которой внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс школ города. Результаты работы по данной программе - снижение заболеваемости детей школьного возраста в году на 18 % по сравнению с предыдущими годами.

С 2005 года обеспечение льготных категорий населения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения осуществляется согласно принятым нормативным актам и финансируется из средств Федерального и областного бюджетов.

Культура

Город Пущино обладает развитой сетью учреждений культуры, включающей в себя: муниципальное учреждение культуры Центральная библиотека, муниципальное учреждение культуры Культурно-досуговый центр «Молодость», Дом ученых Пущинского научного центра РАН, муниципальное учреждение культуры Пущинский музей экологии и краеведения, а также учреждения дополнительного образования детей, предоставляющие услуги по целенаправленному художественному и эстетическому воспитанию и образованию населения – Детская художественная школа им. и Детская музыкальная школа им. .

Помимо муниципальных учреждений, значительная работа по повышению уровня культуры населения, реализации прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни проводится, общественными организациями, творческими объединениями, народными коллективами, тесно взаимодействующими между собой.

Муниципальное учреждение культуры Центральная библиотека, фонд библиотеки - более чем 140 тысяч единиц хранения. Читателями библиотеки являются более 11 тысяч жителей города. Учреждение реализует программный подход к деятельности. В библиотеке работают клубные объединения и проводятся массовые мероприятия. Библиотека обеспечивает доступ населения к информационным ресурсам сети Интернет. На базе библиотеки создан Публичный центр правовой информации, вошедший в программу Московского отделения бюро ЮНЕСКО «Центры социально-значимой информации». Библиотека включена в систему «Электронные библиотеки наукоградов». Действует выставка, посвященная памятнику архитектуры – Пущинской усадьбе. Центральная библиотека Пущино – постоянный участник и лауреат конкурсов, конференций, выставок, проводимых Министерством культуры Московской области.

Муниципальное учреждение культуры Культурно-досуговый центр «Молодость» - учреждение клубного типа, располагающе зрительным залом на 530 мест. На базе учреждения проходят концерты профессиональных и самодеятельных коллективов, творческих объединений, вечера отдыха для жителей города. В клубных объединениях Центра занимается более 300 человек. Культурно-досуговый центр принимает активное участие в подготовке и проведении на территории муниципального образования областных мероприятий в сфере культуры.

Задача созданного в 2001 году муниципального учреждения Пущинский музей экологии и краеведения – отражение и популяризация истории города Пущино, формирование и сохранение музейных фондов с целью воспитания у населения экологически ориентированного мировоззрения, уважения к истории, культуре, традициям, расширение и углубление знаний о городе и его окрестностях. Ежегодно с экспозицией музея знакомится около 7 тысяч человек, проводится не менее 20 выставок, участие в которых принимают художники города, Московской области, России.

Помимо музейно-выставочной деятельности, учреждение проводит музыкально-поэтические, творческие вечера, мероприятия, приуроченные к знаменательным датам, ведет активную работу со старожилами города.

Детская художественная школа им. ведет обучение учащихся на 3-х отделениях. Среднегодовой контингент обучающихся составляет около 250 человек. Помещения школы оборудованы всем необходимым для проведения занятий с использованием современных средств обучения, в том числе видеопрезентационной техники. Штат учреждения укомплектован высококвалифицированными специалистами, результаты работы которых регулярно отмечаются дипломами областных и всероссийских творческих конкурсов. Воспитанники школы – постоянные участники областных, межрегиональных и всероссийских конкурсов и смотров, итогом участия в которых часто становятся дипломы призеров и победителей.

Детская музыкальная школа им. – ведет обучение учащихся на 5 отделениях по 13 специализациям. Среднегодовой контингент обучающихся – около 320 человек. Наличие концертного зала позволяет учащимся и преподавателям школы вести активную концертную деятельность. Занятия в школе проводятся под руководством опытных педагогов, более половины из которых имеют почетные звания областного и федерального уровня. Ежегодно более 50 учащихся школы становятся лауреатами и дипломантами областных, межрегиональных и всероссийских конкурсов, фестивалей и смотров.

На базе музыкальной школы организована постоянно действующая выставка, посвященная творчеству известного русского композитора .

Спорт и физическая культура

Физкультурно-оздоровительная работа ведется на базе 29 учреждений, объединений и организаций, обладающих развитой базой физкультурно-спортивных объектов, включающей в себя 7 плоскостных сооружений, 5 спортивных залов, 4 крытых плавательных бассейна, лыжную и гребную базы, теннисные корты. Большая часть указанных объектов сосредоточена в учреждениях основного и дополнительного образования. В городе действует Детско-юношеская спортивная школа, специализирующаяся на спортивной гимнастике.

Систематически физической культурой и спортом (баскетбол, волейбол, плавание, спортивная аэробика, гимнастика, теннис, футбол, шахматы) занимается более 3500 жителей города, в том числе около тысячи детей и подростков. Активно развиваются дзюдо, лыжный спорт, айкидо, бокс, академическая гребля. Благодаря открытию в 2008 году Дворца спорта «Ока», расширен спектр предоставляемых населению услуг, например, за счет новых направлений - фитнес, аквааэробика, футзал.

Большая работа проводится общественными федерациями и общественными организациями, развивающими игровые виды спорта, восточные единоборства, мотоспорт, восточные дыхательные практики, фитнес, занятия на силовых тренажерах.

Вместе с тем, по большей части устаревшая материально-техническая база спортивных сооружений не позволяет в полном объеме оказывать населению необходимые услуги на уровне, отвечающем современным требованиям, и прогнозировать устойчивое развитее сети спортивно-физкультурных учреждений. Помимо этого, крайне важным представляется необходимость строительства стадиона - спортивного ядра с футбольным полем и секторами окруженное беговыми дорожками длиной 400 м, с трибунами от 1500 посадочных мест, оборудованного раздевалками и другими вспомогательными помещениями. Наконец, необходимым условием проведения спортивной работы с населением на соответствующем уровне является наличие в муниципальном образовании системы спортивной медицины, организующей систему мониторинга физического состояния занимающихся, в первую очередь детей и подростков. В настоящее время соответствующая медицинская служба в городе отсутствует.

Молодежная политика

В 2004 году в городе было открыто Муниципальное учреждение Молодежный центр «Вертикаль». К настоящему времени на базе учреждения действует более 20 секций, клубов и студий, которые ежегодно посещает около полутора тысяч молодых жителей города.

Наряду с осуществлением деятельности по организации досуга молодежи (проведение тематических вечеров, соревнований, игровых занятий, в том числе интеллектуальных игр, поддержки молодежных движений досуговой направленности: фризби, паркур, сокс, брейк-данс, историческое и ролевое моделирование, КВН, молодежный фотоклуб т. д.), Молодежный центр организует временное трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время, проводит работу по профилактике наркомании и табакокурения, асоциальных проявлений в молодежной среде. Центр обладает собственной методической и психологической службами.

С 2005 года на базе учреждения действует Клуб молодой семьи «Гармония», насчитывающий более 80 молодых семей.

Учреждение обладает развитой материально-технической базой, укомплектовано квалифицированными специалистами. Работа молодежного центра строится на основании программного и проектного методов развития, учреждение имеет регулярно обновляемый сайт в сети Интернет.

В целях дальнейшего развития и расширения спектра предоставляемых Центром услуг представляется необходимым выделение учреждению дополнительных площадей, оснащение центра современной звуковоспроизводящей аппаратурой, проведение работ по перепланировке, внутренней отделке помещений.

Социальная политика

Основным источником доходов занятого населения города является заработная плата. ФОТ по г. Пущино за 2009 г. составил 1556,2 млн. руб., а среднемесячная заработная плата – 20585 руб.

Неработающее население: - 7,9 тыс. чел.

В т. ч.: - пенсионеры - 2,8 тыс. чел.

- дети до 16 лет - 2,8 тыс. чел.

- учащиеся, инвалиды, женщины

занятые в домашнем хозяйстве,

лица на льготной пенсии, безработные - 2,3 тыс. чел.

По состоянию на 1 декабря 2009 г. уровень безработицы составил 0,73%, что соответствует 111 безработным гражданам (женщин – 59, мужчин – 52).

Социальное обеспечение населения осуществлялось в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. Следует отметить, что число жителей, имеющих льготный статус, ежегодно возрастает, соответственно увеличивается финансирование на обеспечение этой группы населения:

Таб.3

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Количество граждан с льготным статусом, чел.	6669	6929	6965
Финансирование льготных категорий, тыс. руб.	81500	95033	116996

В году проводилась следующая социальная политика:

Таб.4

№ п/п	Показатель	2008 г (количество человек)	2009 г. (количество человек)
1. Реализация федеральных законов:
1.	«О ветеранах»	907	401
2.	«О социальной защите инвалидов в РФ»	1401	1211
3.	«О социальной защите лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС»	22	18
4.	«О донорстве крови и ее компонентов»	60	56
5.	«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»	1453	1517
II. Реализация областного законодательства:
1.	Меры социальной поддержки ветеранов труда, военной службы, тружеников тыла, реабилитированных.	4224	4538
2.	Многодетные семьи	76(256)	70(305)
III. Оказание адресной помощи малообеспеченным категориям населения:
1.	Государственная социальная помощь	1068	1064
2.	Разовая материальная помощь по заявлениям (в экстренных случаях)	91	102
3.	Слухопротезирование пенсионеров	13	18
4.	Зубопротезирование	67	94
4.	Государственное учреждение социального обслуживания Московской области Пущинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей «Солнышко»: - дневное отделение	35	73

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг получили 6566 человек. Создан центр социального обслуживания пожилых граждан.

Бюджет муниципального образования предусматривает средства на реализацию мероприятий в сфере социальной политики на 2010 г. в размере:

1. Предоставление субсидий по оплате услуг ЖКХ - 15,5 млн. руб.

2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот - 4,0 млн. руб.

3. Компенсация родительской платы по содержанию

детей в ДОУ - 0,7 млн. руб.

4. Обеспечение жльем молодых семей - 0,8 млн. руб.

5. Доплата к пенсиям - 0,7 млн. руб.

2.2. Характеристика уровня научно-технического и инновационного потенциала организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса, и стратегий его эффективного использования при достижении заявленных целей и задач развития муниципального образования как наукограда РФ

2.2.1. Общее описание научно-исследовательской и производственной баз, образовательной системы.

Градообразующей основой г. Пущино является Пущинский научный центр Российской Академии наук (ПНЦ РАН), созданный в 1963 году с целью развития фундаментальных исследований в области физико-химической биологии и биотехнологии.

В ПНЦ РАН входят 9 институтов РАН (в т. ч. один филиал) и Пущинская радиоастрономическая обсерватория Астрокосмического центра Физического института им. (ПРАО АКЦ ФИАН).

Основные направления деятельности институтов Пущинского научного центра: молекулярная биология, биоорганическая химия, биомедицина, биофизика и клеточная биология, фотосинтез и почвоведение, биологическое приборостроение, биофармацевтика и биотехнология, генная инженерия, биологическая безопасность, промышленная и экологическая микробиология, радиоастрономия.

Актуальными для организаций и предприятий г. Пущино являются исследования и разработки в рамках приоритетных направлений развития науки, технологий и техники федерального уровня:

- Живые системы

- Индустрия наносистем и материалы

- Информационно-телекоммуникационные системы

- Рациональное природопользование

- Безопасность и противодействие терроризму

- Энергетика и энергосбережение

Научно-образовательный комплекс города представлен Пущинским государственным университетом, филиалом Московского государственного университета им. и Учебным научно-методическим центром повышения квалификации и переподготовки кадров. В высших и средних профессиональных образовательных учреждениях города обучается около 200 человек, в образовательных учреждениях общего среднего и начального профессионального образования – 1740 человек.

Принципиальная особенность организации образовательного процесса в г. Пущино – материальная и кадровая база высшего образования находится в академических институтах. Благодаря этому успешно осуществляется обучение в процессе исследовательской деятельности. Отсутствие правовой базы интеграции высшего образования и академической науки является основным препятствием развитию этой деятельности. Для комплексного решения задачи, даже ориентируясь только на сегодняшние потребности и возможности институтов ПНЦ РАН, научно-образовательный комплекс способен развернуть подготовку кадров:

- для исследовательской и преподавательской деятельности в области наук о жизни;

- для инженерной деятельности в области молекулярной биологии и биотехнологии, в том числе и для новых специализаций – биоинженерия, биоинформатика, биомедицина и т. д.;

- квалифицированного персонала среднего звена для физико-химической биологии;

- высококвалифицированных рабочих различных специальностей.

Также возможно вести переподготовку кадров по новым направлениям молекулярной биологии и биотехнологии (учителя средних школ и преподаватели ВУЗов, врачи, сотрудники фармацевтических и медицинских учреждений).

Государственное образовательное учреждение Пущинский государственный университет Пущинский государственный университет (ПущГУ) был создан как экспериментальная площадка Рособразования для осуществления реальной интеграции образования и науки. Основная задача ПущГУ - подготовка кадров высокой квалификации в области молекулярной биологии, генной инженерии, микробиологии, биотехнологии, биохимии и биофизики клетки, экологии, почвоведения, информатизации для научно-исследовательских институтов России, в том числе и институтов ПНЦ РАН. По результатам этой деятельности университет был включен Рособразованием в Национальный проект «Образование», куда вошли 30 вузов страны из 400, и в течение 4-х лет успешно работает в нем. За последние 4 года преподаватели ПущГУ совместно с аспирантами и студентами стали победителями более чем в 30 научно-исследовательских конкурсах Рособразования.

В условиях перехода экономики с сырьевого на наукоемкий формат необходимо сначала подготовить специалистов, например, для таких наукоемких производств как биотехнологические и биофармацевтические. Перспективный план развития ПущГУ предполагает открытие не только магистратуры в этих направлениях, но и бакалавриата. Однако, отсутствие инфраструктуры, соответствующей стандартам Рособрнадзора при лицензировании того или иного уровня обучения, (общежитие, столовая, спортивная площадка, медицинский пункт, библиотека со строго установленными нормами объема образовательной литературы и читального зала) мешают осуществлению этого плана.

Филиал Московского государственного университета им. в последние 4 года начал проводить прием студентов на первый курс на пущинской площадке. Процесс обучения и практика проводится не только в учебных аудиториях Филиала, но и непосредственно в институтах ПНЦ РАН на базе их учебно-научных центров.

Учебный научно-методический центр повышения квалифи­кации и переподготовки кадров работает на базе Института биохимии и физиологии микроорганизмов РАН. Имеет лицензию по подготовке специалистов в области агроэкологии, биотехнологии, микробиологии и очистке загрязненных территорий, а также административно-хозяйственной сферы: делопроизводителей, младших юристов, электриков, сварщиков и т. д.

Необходимой составляющей развития ПНЦ и всего научно-производственного и образовательного комплекса города является наличие единой системы информатизации научной, научно-производственной, инновационной и социально-экономической деятельности. Работы по созданию и развитию информационно-вычислительной сети Пущинского научного центра ведутся в течение нескольких лет, и эта сеть стала неотъемлемой частью Центра коллективного пользования по вычислительной биологии и биоинформатике, созданного в 2005 г. За период с 1997 г. в сеть включены более 30 организаций, включая институты, вузы, школы, городские службы. В настоящее время, в связи с получением городом статуса наукограда РФ, повышение надежности и пропускной способности каналов связи является особенно актуальным для Пущинской сети, обслуживающей объекты науки и образования. На коммуникационную инфраструктуру ПНЦ были возложены дополнительные задачи по обеспечению надежного доступа пользователей к ресурсам ЦКП – вычислительному кластеру, ориентированному на решение задач физико-химической биологии, и предметным базам данных, как мировым, так и создаваемым в Пущино. Кроме того, необходимо обеспечить надежную связь с мировыми базами данных для их зеркалирования и прямого использования в проводимых исследованиях и прикладных разработках, в образовательном процессе.

Организации научно-производственного комплекса города дают 39,5% налоговых поступлений в городской бюджет, при этом в последние годы наблюдается устойчивая тенденция увеличения их доли в общей сумме поступлений (в 2007 г. – 38,8%). За последние пять лет в городе появилось 14 малых научно-производственных фирм, производящих научно-техническую продукцию. Часть из них ведет научно-исследовательскую деятельность.

В целом по городу в течение последних трех лет в результате реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Пущино как наукограда РФ наблюдается тенденция усиленного роста собственных доходов местного бюджета и значительное увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Высокий интеллектуальный потенциал сотрудников и наличие хорошей материальной базы – около 30 м2 рабочих площадей на одного работника и 3425,1 тыс. руб. основных фондов на одного исследователя – являются предпосылкой для стимулирования и развертывания активной инновационной деятельности, как одной из существенных компонент развития г. Пущино как наукограда. Результаты фундаментальных исследований, которые были получены за последние 20-25 лет в институтах Пущинского научного центра, дали сейчас практические результаты, которые находят применение, в основном, на малых научно-производственных фирмах, частично реализация проектов по внедрению результатов прикладных исследований находится в стадии реализации.

2.2.2. Описание всех организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса

В состав научно-производственного комплекса города входят 8 институтов биологического профиля, УРАН Пущинский научный центр РАН и Пущинский государственный университет (ПущГУ), а также 16 малых и средних предприятий, выпускающих научно-техническую продукцию.

Учреждение Российской академии наук Пущинский научный центр РАН (ПНЦ РАН) – создан по распоряжению Президиума Академии наук СССР от 01.01.01 г. №82-911. ПНЦ РАН является структурным звеном Российской академии наук – региональным научным центром РАН. Основной целью Центра является организация и проведение научных исследований, а также прикладных работ, управление подведомственными РАН организациями, расположенными в г. Пущино, в пределах, делегированных Президиумом РАН полномочий.

Учреждение Российской академии наук Институт белка РАН (ИБ РАН) создан в соответствии с постановлением Президиума АН СССР № 000 от 9 июня 1967 г. Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН).

Основной целью института является выполнение фундаментальных научных исследований по проблемам структуры и функций белков. Основными направлениями деятельности института являются:

- Изучение механизмов биосинтеза белка и их регуляции;

- Структурные и функциональные исследования белков и их комплексов с нуклеиновыми кислотами;

- Развитие теории пространственной структуры белков, биоинформатика;

- Изучение внутриклеточной организации цитоскелетных структур и клеточной подвижности.

- Развитие основ бионанотехнологий. Применение метода молекулярных колоний.

Наиболее важные достижения – работы по изучению структурных основ функционирования рибосом и их компонентов; исследованию молекулярных механизмов и регуляции биосинтеза белка; созданию бесклеточных систем репликации, экспрессии и клонированию РНК.

Учреждение Российской академии наук Институт биологического приборостроения РАН (ИБП РАН). Институт биологического приборостроения с опытным производством Российской академии наук создан в соответствии с постановлением Президиума Российской академии наук от 01.01.01 г №98, путем реорганизации СКБ БП с опытным производством, созданного в 1965 г. Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН).

Основной целью института является выполнений фундаментальных научных исследований и прикладных разработок в области новых экспериментальных методов физико-химической биологии и биотехнологии и смежных областей науки, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и инновационной деятельности в области научного приборостроения.

Основными направлениями деятельности института являются:

- разработка прогнозов, программ, перспективных планов и научно-технических проектов создания новых поколений научных приборов, оборудования и средств автоматизации для фундаментальных и прикладных научных исследований;

- разработка новых методов и технологий для фундаментальных и прикладных исследований в физико-химической биологии, экологии, медицине и смежных областях науки;

- проведение НИОКР по созданию научных приборов (в том числе высшей категории сложности и с применением драгоценных металлов и драгоценных камней), лабораторного оборудования, средств автоматизации и программного обеспечения для фундаментальных и прикладных исследований;

- проведение НИОКР по созданию приборов и оборудования для биотехнологии и биотехнологических производств;

- разработка спектральных и оптических приборов и оборудования, приборов для исследования термодинамических свойств биологических систем, в том числе для культивирования микроорганизмов, для клеточной микрохирургии, разработка оборудования для автоматизации биологического эксперимента, для энерго - и ресурсосбережения;

Учреждение Российской академии наук Институт биофизики клетки РАН (ИБК РАН). Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН). Создан в соответствии с постановлением Президиума АН СССР от 01.01.01 года № 000 в результате разделения Института биофизики АН СССР. Институт проводит фундаментальные исследования биологии и биофизики клетки, в том числе исследования:

- рецепции и внутриклеточной сигнализации: молекулярных механизмов передачи сигнала в сенсорных, иммунных, нервных и других клеточных системах;

- механизмов клеточного стресса, гибернации, криоконсервации клеток, клеточной инженерии; создание генетического криобанка редких и исчезающих видов живых существ;

- механизмов действия электромагнитных и акустических полей, а также ионизирующих излучений на клетку и клеточные системы;

- структуры и функциональных свойств биомолекул, конформационной подвижности биополимеров, принципов стабилизации структуры белков и надмолекулярных комплексов;

- медицинских аспектов клеточной биологии, молекулярных механизмов клеточных патологий; поиск средств их диагностики и коррекции.

Учреждение Российской академии наук Институт теоретической и экспериментальной биофизики РАН (ИТЭБ РАН). Институт образован Постановлением Президиума АН СССР № 000 от 01.01.01 г. как Институт биологической физики АН СССР, Постановлением Президиума АН СССР № 000 от 01.01.01 г. при разделении Института биологической физики АН СССР организован Институт теоретической и экспериментальной биофизики АН СССР. Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН).

Основными стратегическими направлениями деятельности института являются фундаментальные научные исследования и прикладные разработки в области физико-химической биологии, биофизики сложных систем, бионанотехнологии и биомедицины.

Основными направлениями научной деятельности института являются:

- исследование фундаментальных механизмов нелинейных явлений в биологических системах различного уровня организации;

- разработка широкого класса нанотехнологий на основе методов и подходов молекулярно-клеточной инженерии;

- изучение физико-химических основ развития и коррекции стрессовых и патологических процессов;

- исследование механизмов воздействия физических факторов различной природы на биосистемы с целью создания биомедицинских технологий.

Исследования направлены на изучение биофизических молекулярно-клеточных и тканево-организменных механизмов, определяющих функционирование биосистем, и на выяснение действия на них физических факторов внешней среды.

Учреждение Российской академии наук Институт биохимии и физиологии микроорганизмов им. РАН (ИБФМ РАН) создан в соответствии с постановлением Президиума АН СССР от 9 июля 1965 г. Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН). В составе института на правах отдела функционирует Всероссийская коллекция микроорганизмов.

Основной целью института является выполнение фундаментальных научных исследований и прикладных разработок в области микробиологии, биохимии, физиологии и биотехнологии микроорганизмов.

Основными направлениями деятельности института являются исследования в следующих областях:

- микробное разнообразие и его ресурсы;

- экология микроорганизмов, физиология и биохимия микроорганизмов во взаимодействии с окружающей средой;

- молекулярные механизмы функционирования генетических систем микроорганизмов;

- биохимия микроорганизмов;

- использование микроорганизмов в биотехнологии;

- структура и функции биомолекул и надмолекулярных комплексов.

Институт осуществляет исследования в области генной инженерии микроорганизмов, биотехнологии для сельского хозяйства, защиты и восстановления окружающей среды, а также в области получения белка, ферментных препаратов и пищевых добавок с помощью микроорганизмов.

Учреждение Российской академии наук Институт математических проблем биологии РАН (ИМПБ РАН) - научная организация, создан в соответствии с постановлением Президиума АН СССР № 000 от 01.01.01 г. как научно-исследовательский вычислительный центр АН СССР, 10 марта 1992 г. постановлением Президиума РАН №90 переименован в Институт математических проблем биологии РАН. Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН).

Основной целью института является выполнение фундаментальных научных исследований и прикладных разработок в биологии с применением математических методов и средств вычислительного эксперимента. Основными направлениями деятельности института являются:

- математическое моделирование биологических объектов и явлений;

- разработка и применение математических методов в биологических исследованиях;

- биоинформатика;

- нанобиоэлектроника.

Учреждение Российской академии наук Институт фундаментальных проблем биологии РАН (ИФПБ РАН). Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН). Организован на базе Института агрохимии и почвоведения и Института фотосинтеза АН СССР Постановлением Президиума АН СССР № 000 от 01.01.01 г., позднее переименован (первоначальное название – Институт почвоведения и фотосинтеза). В 1999 г. реорганизован (из состава института выделен Отдел почвоведения). Основные направления деятельности института:

- исследования молекулярных механизмов биологических процессов трансформации энергии, преобразование и запасание энергии при фотосинтезе, регуляция фотобиологических процессов;

- исследования структуры и функции мембран и надмолекулярных комплексаов, участвующих в биологическом превращении энергии и метаболитов;

- генетика и генная инженерия фототрофных организмов, биотехнология;

- физико-химические проблемы устойчивости экосистем, биогеохимия окружающей среды и мониторинг ее компонентов;

- экофизиологические и биохимические проблемы адаптации экосистем в условиях антропогенного воздействия.

Учреждение Российской академии наук Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН (ИФХиБПП РАН) создан в соответствии с постановлением Президиума РАН №6 от 01.01.01 г. на основе Отдела почвоведения Института почвоведения и фотосинтеза РАН. Институт является структурным звеном Российской академии наук (РАН), научно-методическое и научно-организационное руководство институтом осуществляет Отделение биологических наук РАН (ОБН РАН).

Основной целью института является выполнение научных исследований и прикладных разработок в области фундаментальных проблем почвоведения.

Основные направления научной деятельности института:

- физико-химические и биологические процессы почвообразования и трансформации природных и экзогенных химических веществ в почвах и экосистемах;

- роль почвы в биогеохимических циклах элементов;

- значение криосферы в глобальном круговороте вещества и энергии и консервации генетических ресурсов;

- пространственно-временная организация и функционирование почв в биосфере как основа устойчивого развития;

- математическое моделирование почвенных процессов и экосистем.

Научно-образовательный комплекс представлен Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Пущинский государственный университет (ПущГУ). Пущинский государственный университет был создан Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. Основная задача ПущГУ - подготовка кадров высокой квалификации в области молекулярной биологии, генной инженерии, микробиологии, биотехнологии, биохимии и биофизики клетки, экологии, почвоведения, информатизации, для научно-исследовательских институтов России, в том числе и институтов ПНЦ РАН. Ежегодно в Университете обучаются 110-150 человек. Среди учащихся имеются представители из 18-20 регионов Российской Федерации и СНГ. Университет ведет переподготовку и повышение квалификации кадров (профессорско-преподавательского состава) высшей школы.

Среди малых и средних предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию, в состав научно-производственного комплекса входят следующие:

Открытое акционерное общество «Научно-производственная фирма «Перфторан» ( «Перфторан»), выпускающая кровезаменители на основе перфторуглеродов.

Общество с ограниченной ответственностью СТЕК» ( СТЕК» – предоставляет интернет-услуги, провайдерский центр.

Общество с ограниченной ответственностью технологии и электронные коммуникации» () - предоставляет интернет-услуги, провайдерский центр, разрабатывает и внедряет программное и информационное обеспечение.

Общество с ограниченной ответственностью ное объединение «ДЕОСТ» ( «Деост») – выпускает хирургические инструменты и оборудование для травматологии, ортопедии, кожной пластики.

Закрытое акционерное общество «Диакон-ДС» (-ДС») - производство фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения, научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

Общество с ограниченной ответственностью Тест-Пущино» ( Тест-Пущино») - обеспечение проведения испытаний пищевой продукции, кормов для животных, парфюмерно-косметической продукции, продукции общественного питания и питьевой воды; организация и проведение экспертизы на потенциально опасные товары, работы и услуги, научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

Автономная некоммерческая организация Центр по сертификации пищевой продукции и кормов «ТЕСТ-Пущино» (АНО «ТЕСТ-Пущино») - обеспечение проведения сертификации продукции. Создание системы информирования потребителей об опасной продукции и предоставляемых услугах. Участие в апробации, аттестации и внедрении вновь разработанного отечественного и зарубежного оборудования, применяемого для проведения сертификационных испытаний.

Общество с ограниченной ответственностью ( - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, производство аналитических систем, производство реактивов.

Общество с ограниченной ответственностью «А-БИО» ( «А-БИО») - научно-прикладные исследования в области химии, биохимии, генетики, фармацеи и ветеринарии, производство химической, биотехнологической, фармацевтической, медицинской, ветеринарной и пищевой продукции.

Общество с ограниченной ответственностью () - научно-прикладные исследования, разработка технологий для фармацевтической и пищевой промышленности.

Общество с ограниченной ответственностью » (-ИМАКО») – разработка и внедрение современных образцов лабораторной техники, машин и оборудования. Проведение научно-исследовательской, опытно-конструкторской и внедренческой деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью () - разработка, изготовление и поставка опытных и серийных образцов приборов, технологических процессов. Организация и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, инжиниринг.

Общество с ограниченной ответственностью «Альбит» ( «Альбит») - разработка и внедрение в сельскохозяйственную практику экологически чистых препаратов и иных средств повышения урожайности, стимуляции и защиты растений от болезней и вредителей. Создание биологических технологий и материалов для экологически чистых производств. Разработка и изготовление питательных сред для микроорганизмов, в том числе диагностических для медицины.

Закрытое акционерное общество «Молекулярно-медицинские технологии» () - разработка, испытание и производство медицинского и научно-исследовательского оборудования, продукции биотехнологического, сельскохозяйственного и медицинского назначения. Научно-иссследовательские работы и опытно-конструкторские разработки.

Общество с ограниченной ответственностью (-Пущино») (до 2009 г. ) - разработка и производство изделий медицинского назначения, приборов контроля и регулирования технологических процессов.

Общество с ограниченной ответственностью () – производит пищевые добавки и средства защиты растений.

3. Стратегический выбор развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации. Основные цели и задачи.

3.1. Основные итоги реализации Программы развития г. Пущино как наукограда Российской Федерации на гг.

Статус наукограда Российской Федерации присвоен муниципальному образованию «городской округ Пущино Московской области» сроком на 5 лет постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 г.

Указанным постановлением для г. Пущино как наукограда Российской Федерации утверждены приоритетные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров (прилагаются). Деятельность научно-производственного комплекса города в период реализации Программы осуществлялась в соответствии с утвержденными приоритетами.

В рамках реализации Программы развития наукограда органы местного самоуправления муниципального образования совместно с Пущинским научным центром РАН и рядом частных компаний осуществляют комплекс мероприятий, направленных на реализацию крупных инвестиционных проектов, создающих объективные условия для формирования инновационного биофармацевтического и биомедицинского кластера.

При разработке проекта генерального плана г. Пущино были определены земельные участки для размещения на территории городского округа:

- индустриального парка высокотехнологичных биофармацевтических предприятий;

- университетского комплекса для Пущинского государственного университета и биотехнологического колледжа со студенческим городком, технопарком и бизнес-инкубатором;

- Центра медицины высоких технологий;

- Центра лучевой протонной терапии онкологических заболеваний Пущинской больницы РАН;

- Информационно-коммуникационного центра обработки данных (Дата-Центра), а также малых и средних предприятий, специализирующихся в сфере биотехнологий, фармацевтики и медицинской техники.

В настоящее время завершено формирование и инженерное обустройство участков - подведены инженерные сети (водопровод, канализация, телефон, телекоммуникации) и проложена автодорога.

Энергоснабжение намеченных к строительству объектов планируется обеспечить за счет строительства газовых теплоэлектростанций.

В период реализации Программы возрос вклад экономики г. Пущино в валовой региональный продукт и увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему страны.

Млн. руб.

Объем выпуска продукции, выполнения работ и услуг возрос с 2006 года более чем в 1,9 раза и составил 2604,4 млн. руб. Темпы роста в 2009 году составили около 9 процентов.

Налоговые поступления в период реализации Программы возросли почти в 2 раза и составили в 2009 году 676,3 млн. рублей (в 2006 гмлн. руб.) при плановых показателях Программы на 2009 г. – 450 млн. рублей.

За последние 3 года доля научно-технической продукции в общем объеме производимой продукции возросла с 48,4 процента до 51,4 процента.

В г. Пущино начали работу и успешно развиваются 14 новых малых научно-производственных предприятий, ведущих самостоятельную научно-исследовательскую деятельность и внедряющих разработки ученых ПНЦ РАН. В частности, фирма «Молекулярно-медицинские технологии» реализует разработки Института теоретической и экспериментальной биофизики Российской академии наук и Московской медицинской академии им. Сеченова.

Показатели социально-экономического развития на диаграмме:

1. Объем выпуска продукции, выполнения работ и услуг,

2. Выпуск наукоемкой продукции в общем объеме выпуска продукции,

3. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования,

4. Доходы местного бюджета - всего,

5. Собственные доходы местного бюджета,

6. Розничный товарооборот,

7. Среднемесячная заработная плата,

8. Общая площадь жилых домов,

9. Обеспеченность жильем.

Розничный товарооборот возрос более чем в 2 раза и составит в 2009 году 609,1 млн. рублей.

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования увеличились с 359,1 до 975,6 млн. рублей в 2008 г. В 2009 г. – 571,2 млн. руб.

В 2008 году в городе введен в эксплуатацию Дворец спорта «Ока».

Собственные доходы местного бюджета возросли с 135,5 млн. рублей в 2006 году до 286,4 млн. рублей в 2009 году.

Средняя заработная плата увеличилась с 9 100 рублей в 2006 г. до 20585 руб. в 2009 году. Уровень безработицы в процентах от численности экономически активного населения составил по состоянию на 01.12.2,73 %

Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2010 не имеется.

За период с 2006 года по 2008 год ввод общей площади жилых домов составил 24,3 тыс. кв. метров. В 2009 году введено дополнительно 23,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. При этом показатель обеспеченности жильем в городе возрос с 21,5 кв. м общей площади на человека в 2006 году до 22,7 кв. м в 2009 году.

Вместе с тем, проблемы обеспечения жильем молодых и кадровых научных сотрудников ПНЦ РАН остаются не решенными. В настоящее время в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ПНЦ РАН в соответствии с Жилищным кодексом РФ зарегистрировано 269 семей сотрудников. Из них: кандидатов наук в возрасте до 35 лет - 89, докторов наук до 45 лет - 3, научных сотрудников и специалистов без ученой степени в возрасте до 35 лет – 118 человек.

В последние два года в соответствии с государственной программой поддержки молодых ученых выделяются сертификаты на приобретение жилья для кандидатов наук в возрасте до 35 лет и докторов наук в возрасте до 45 лет. Однако, в рамках реализации этой программы жилищные сертификаты в г. Пущино получили только 15 научных сотрудников.

Потребность в обеспечении жильем научных сотрудников в ПНЦ РАН с учетом обеспечения будущего притока молодых ученых составляет около 300 квартир.

Средства, выделенные городу как наукограду РФ из федерального и областного бюджета направлены в основном на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с ежегодно утверждаемым перечнем мероприятий. За счет выделенных средств был выполнен капитальный ремонт ряда образовательных учреждений, многоквартирных жилых домов (кровли, фасады, инженерные сети, подпорные стены и т. д.), элементов благоустройства города и внутриквартальных дорог.

3.2. Выбор стратегии развития города Пущино как наукограда Российской Федерации на период гг.

Приведенный в предыдущих разделах Программы анализ результатов социально-экономического развития города, оценка научного и кадрового потенциала институтов Пущинского научного центра РАН, уровня и результатов научных исследований, системы образования и формирования научно-производственной структуры позволяет определить выбор стратегии очередного этапа развития муниципального образования как наукограда Российской федерации.

Мощный научный потенциал фундаментальных и прикладных исследований в области молекулярной биологии, генной инженерии, биофармацевтике и биотехнологии, накопленный в институтах Пущинского научного центра РАН, уникальная развивающаяся система подготовки высококвалифицированных кадров, имеющиеся ресурсы для формирования современных производств, ориентированных на выпуск наукоемкой высокотехнологичной продукции, сосредоточенные компактно в границах муниципального образования, позволяют создать единый территориальный научно-производственный комплекс.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.

Исходя из этих факторов, стратегическим направлением развития города на период гг. выбрано формирование и развитие инновационного биофармацевтического кластера, участниками которого станут учреждения и предприятия, входящие в состав научно-производственного комплекса наукограда, учреждения высшего профессионального образования, а также вновь создаваемые предприятии биофармацевтической промышленности и информационных технологий.

Создание кластера должно обеспечить решение следующих задач:

- формирование научно обоснованных управленческих решений, направленных на развитие кластерных взаимодействий региональной и российской фармацевтической промышленности;

- совершенствование системы финансовой деятельности для повышения доступа к финансовым ресурсам, развитие инфраструктуры обеспечения финансовой деятельности;

- внедрение новейших технологий консалтинга и маркетинга, направленных на повышение рентабельности предприятий, обеспечение конкурентоспособности продукции города и расширению рынков сбытов произведенной продукции;

- формирование благоприятных экономических условий для участников кластера;

- содействие развитию градообразующих предприятий, обеспечивающих экономическую отдачу городу, региону и государству;

- расширение сектора экономики, основанного на развитии инновационной деятельности и рыночной реализации высокотехнологичной наукоемкой продукции;

- исследование тенденций развития рынка биофармацевтической промышленности и определение наиболее востребованных и перспективных видов фармацевтической продукции;

- организация в рамках кластера разработки, проведения доклинических испытаний, сертификация и организация производства новых биофармацевтических препаратов с оптимизацией сроков и издержек, обеспечивающих их высокую конкурентную способность;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства и нормативно-правовой базы в целях развития кластера и отрасли в целом;

- подготовка предложений по участию предприятий и организаций, входящих в кластер, в государственных целевых программах;

- организация взаимодействия с органами власти, решение вопросов государственной поддержки участников кластера, реализация принципов частно-государственного партнерства в интересах участников кластера.

Решение этих задач обеспечит эффективное взаимодействие участников кластера в интересах каждого из участников и достижение основной цели создания кластера – стимулировать конкурентные возможности научно-производственного комплекса наукограда Пущино на российском и международном рынке биофармацевтических препаратов.

Инициатором и ядром создаваемого кластера являются институты Пущинского научного центра РАН. Создание биофармацевтического кластера должно дать дополнительные экономические стимулы развития новых направлений фундаментальных и прикладных исследований институтов Пущинского научного центра РАН, развитию центров коллективного пользования и доклинических испытаний лекарственных препаратов, сокращению сроков разработки новых поколений лекарственных препаратов.

Формирование и развитие кластера предполагает дальнейшую интеграцию образования и научно-производственного комплекса города для подготовки кадров по новым направлениям фундаментальных и прикладных исследований и производства. В связи с этим планируется значительное развитие Пущинского государственного университета, учебного заведения исследовательского типа. Планируется расширение спектра специальностей и направлений подготовки специалистов, формирование социальной и инженерной инфраструктуры, укрепление материальной базы учебного заведения. Для обеспечения участников кластера и биотехнологических предприятий Московской области специалистами среднего звена планируется создание Биотехнологического колледжа.

Комплекс высокотехнологических биофармацевтических предприятий будет построен в юго-западной части города («площадка индустриального парка»). Наиболее значимым и масштабным предприятием кластера станет строящееся предприятие по производству генно-инженерных препаратов (). Сформированная «площадка индустриального парка» по географическому положению и площади (62 га) позволяет разместить ряд других родственных биофармацевтических предприятий, объединенных общей локальной инженерной инфраструктурой и элементами логистики.

Дополнительные предпосылки к развитию биофармацевтического кластера обеспечиваются в рамках предоставления финансовой поддержки на строительство инновационной, социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемой из средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999 г. .

Кроме того, на данный момент в стране сформированы эффективные механизмы финансирования проектов развития кластеров в результате образования и деятельности ряда институтов развития, включая Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», венчурная компания», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Вместе с реализаций проекта биофармацевтического кластера планируется развитие биомедицинского и биотехнологического направлений. По этим направлениям имеются значимые результаты научных исследований и проекты. Часть из них успешно доведена до промышленного производства. В этой сфере успешно работают более 30 малых и средних предприятий.

В рамках этих направлений будет осуществлено в гг. строительство Центра медицины высоких технологий ( «Перспектива»), предприятия по производству биочипов (), расширение и строительство ряда других предприятий.

В период год будет реализован крупный инвестиционный проект – строительство Информационно-коммуникационного центра обработки данных (Группа компаний «СТЭК»).

Для реализации намеченной стратегии Программа предусматривает ряд мероприятий, направленных на энергетическое и инженерное обеспечение развивающегося научно-производственного комплекса, в частности строительство газотурбинной теплоэлектростанции мощностью до 50 Мвт, строительство объектов коммунальной инфраструктуры, социо-культурных объектов и жилья.

Планируемые мероприятия в рамках выбранной стратегии развития научно-производственного и образовательного комплекса города нашли отражение в разработанном Генеральном плане развития города. Генеральный план учитывает территориальные, планировочные и экологические аспекты размещения предприятий и учреждений комплекса, обеспечения их коммуникационными связями с другими элементами города.

Общий объем инвестиций на реализацию планируемых мероприятий за счет всех источников финансирования составляет более 18 млрд. рублей, в том числе в объекты жилищного строительства не менее 5 млрд. рублей. Планируется создание 4 тысяч рабочих мест.

Участие в реализации Программы государственных институтов развития позволит решить задачи, связанные с финансированием строительства объектов государственной и муниципальной собственности (университетский комплекс, социальное жилье для работников бюджетной сферы, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры).

3.3. Основные направления комплексного социально-экономического развития.

Основными направлениями комплексного социально-экономического развития г. Пущино Московской области на период гг. являются:

- Развитие научно-производственного комплекса города. Формирование биофармацевтического кластера.

- Развитие научно-образовательного комплекса города, системы кадрового обеспечения научных, производственных, образовательных организаций города.

- Развитие инженерной, инновационной, транспортной инфраструктуры, телекоммуникации и связи, градостроения, жилищно-коммунального комплекса и иных отраслей городского хозяйства.

- Развитие системы поддержки предпринимательской деятельности и организаций потребительского рынка.

- Развитие социальной сферы: систем здравоохранения, образования, культуры, спорта, молодежной политики и социальной защиты населения.

- Обеспечение экологической безопасности.

3.3.1. Развитие научно-производственного комплекса города. Формирование биофармацевтического кластера:

Основная цель направления - формирование и развитие территориального высокотехнологичного биофармацевтического кластера:

Основные задачи:

В сфере проблемно-ориентированных разработок и наукоемких производств:

- формирование научно обоснованных управленческих решений, направленных на развитие кластерных взаимодействий региональной и российской фармацевтической промышленности;

- формирование благоприятных экономических условий для участников кластера;

- исследование тенденций развития рынка биофармацевтической промышленности и определение наиболее востребованных и перспективных видов фармацевтической продукции;

- организация в рамках кластера разработки, проведения доклинических испытаний, сертификация и организация производства новых биофармацевтических препаратов с оптимизацией сроков и издержек, обеспечивающих их высокую конкурентную способность;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства и нормативно-правовой базы в целях развития кластера и отрасли в целом;

- подготовка предложений по участию предприятий и организаций, входящих в кластер, в государственных целевых программах;

- организация взаимодействия с органами власти, решение вопросов государственной поддержки участников кластера, реализация принципов частно-государственного партнерства в интересах участников кластера;

- ориентация фундаментальных исследований на получение практических результатов в виде инновационных научно-технических проектов,

- создание системы выявления прикладных разработок, имеющих потенциальную возможность реализации;

- развитие интеграции между научно-исследовательскими институтами и предприятиями научно-производственного комплекса,

- информатизация научной, научно-производственной и инновационной деятельности;

- строительство завода по производству генно-инженерных медицинских препаратов ();

- развитие опытных производств и поддержка деятельности существующих предприятий, ориентированных на наукоемкие технологии в сфере медицины: «Деост», -ДС», «Перфторан» и др.;

- строительство предприятия , ориентированного на разработку и выпуск биочипов;

- строительство Дата-центра ( Стек»), обеспечивающего резервные информационные мощности для ряда федеральных Министерств и ведомств;

- строительство здания для Института математических проблем биологии РАН, позволяющего разместить суперкомпьютерный комплекс;

- расширение возможностей станции искусственного климата «Биотрон»;

- создание лесного питомника с инфраструктурой;

- увеличение мощностей Центра доклинических испытаний лекарственных препаратов (Филиал института биоорганической химии РАН);

- завершение строительства опытного производства Филиала института биоорганической химии РАН;

- создание Центра медицины высоких технологий Перспектива» со строительством нового жилого микрорайона «Радужный» для лечения и реабилитации людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями;

- завершение строительства Протонного центра для диагностики и лечения онкологических заболеваний (совместный проект Больницы ПНЦ РАН и Физического Института им. Лебедева).

В сфере инновационной деятельности:

- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и ее нормативно-правовой базы,

- привлечение инвестиций с целью реализации инновационных проектов,

- развитие инновационного предпринимательства и подготовка кадров для инновационной деятельности.

3.3.2. Развитие научно-образовательного комплекса города, системы кадрового обеспечения научного, производственного и образовательного комплекса города:

Основной целью направления является развитие системы высшего и среднего специального профессионального образования с целью подготовки специалистов в различных сферах деятельности для города, области и страны в целом, а также интеграция высшего образования и научно-исследовательской деятельности на базе институтов Научного центра и Пущинского государственного университета.

Основные задачи и мероприятия направления:

- получение официального статуса исследовательского университета Пущинским государственным университетом;

- выделение и оформление земельного участка под Университетский комплекс, включающий в себя общежитие для студентов, магистрантов и аспирантов, офисные помещения и лекционные аудитории;

- инженерное обеспечение строительства будущих объектов Университетского комплекса;

- строительство общежития магистрантов, студентов и аспирантов ПущГУ;

- дальнейшее развитие системы переподготовки и повышения квалификации педагогов ВУЗов и СУЗов по специальности «биотехнология»;

- создание среднего специального образовательного учреждения – Биотехнологического колледжа для обеспечения специалистами среднего звена предприятий и организаций НПК города, а также биотехнологической промышленности Московской области и страны.

3.3.3. Развитие инженерной, инновационной, транспортной инфраструктуры, телекоммуникации и связи, градостроительства, жилищно-коммунального комплекса и иных отраслей городского хозяйства.

Основной целью является совершенствование и развитие деятельности по таким основным направлениям, как градостроительство, жилые и хозяйственные объекты, ЖКХ, ресурсное обеспечение, транспортные коммуникации, привлечение новых ресурсосберегающих и информационных технологий в деятельность объектов инженерно-технической сферы города.

Основные задачи и мероприятия направления:

Строительство и модернизация объектов инженерной инфраструктуры и энергетики.

Для обеспечения надежности функционирования инженерных систем и реализации крупных инвестиционных проектов на основе проведенного анализа существующих характеристик элементов инфраструктуры города планируется:

- создание геоинформационной системы инженерных сетей (этап 1),

- разработка и внедрение автоматизированной системы управления коммунальными сетями (водоснабжение, отопление);

- реализация инвестиционных программ развития систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения (включая реконструкцию котельной) МУП «Тепловодоканал г. Пущино»;

- разработка и реализация проекта реконструкции очистных сооружений;

- частичная замена внутриквартальных сетей водопровода и отопления;

- реконструкция действующих ЦТП, ориентированная на применение энергосберегающего оборудования (частотные регуляторы, теплообменники и т. д.);

- завершение работ по инженерному обеспечению основной строительной площадки проектируемых предприятий биофармацевтического профиля (включая строительство канализационной насосной станции);

- инвентаризация и техническая паспортизация ливневой канализации;

- санация системы канализационных коллекторов с применением современных технологий и методов.

С целью обеспечения необходимых мощностей для реализации инвестиционных проектов, жилищного строительства, обеспечения резервирования электропитания за счет независимых источников энергоснабжения провести следующие работы:

- совместно с в соответствии со «Стратегией развития энергетики Московской области» провести реконструкцию питающего центра ПС-447 с заменой двух трансформаторов по 20 МВт на два по 63 МВт;

- строительство малой газотурбинной станции на выделенном участке с мощностью 15 МВт (1 этап), с дальнейшим развитием до 50 МВт;

- добиться реализации проекта по сооружению второго ввода на ПС-447 с целью принципиального изменения надежности энергоснабжения города;

- разработать и принять порядок выдачи технических условий на включение в сеть строящихся объектов и контроля за их выполнением.

Жилищное строительство.

Жилищное строительство является одним из приоритетных направлений Программы.

Основные задачи планируемого периода:

- сохранение темпов жилищного строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию не менее 20 тыс. кв. м. жилья в год;

- реализация программы строительства жилья для молодых сотрудников институтов ПНЦ РАН;

- оказание содействия индивидуальному жилищному строительству (ИЖС);

- обеспечение отселения граждан из ветхого жилого фонда, выделение на эти цели 9 тыс. кв. м жилья.

Градостроительство и транспортная инфраструктура

На основе разработанного в 2009 году Генерального плана города и с целью обеспечения устойчивого развития территории в части градостроительства планируются следующие мероприятия:

- разработка и утверждение плана реализации Генерального плана города на гг. с определением сроков подготовки документации по планировке территории для размещения, а также подготовки проектной документации объектов капитального строительства, вошедших в перечень мероприятий данной Программы;

- разработка правил землепользования и застройки и других нормативно-правовых документов территориального планирования;

- развитие застроенной территории в микрорайоне «В» с целью переселения граждан из жилищного фонда, признанного ветхим в установленном порядке (дома №№ 17,18,19, микрорайона «В»), и использования территории для нового жилищного строительства и элементов социальной инфраструктуры;

- развитие транспортной инфраструктуры города с учетом постоянно возрастающей транспортной нагрузки, в частности, планирование и размещение дополнительных стояночных и парковочных площадок, строительство паркингов, расширение внутриквартальных дорог;

- разработка и принятие комплекса нормативно-правовых актов, устанавливающих при ведении градостроительной деятельности требования по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранению объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а также требования по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Системы телекоммуникации и связи.

Для обеспечения населения города высококачественной и надежной связью и создания единого информационного пространства города необходимо выполнение следующих мероприятий:

- развитие комплексной системы телекоммуникации на основе оптоволоконной сети, позволяющей обеспечить широкий спектр услуг для потребителей, включая IP-телефонию, цифровое телевидение, высокоскоростной Интернет, организацию уличного видеонаблюдения и т. п.;

- создание условий для конкурентного развития системы предоставления услуг телекоммуникаций и связи с целью повышения качества и снижения их стоимости;

- формирование и обеспечение льготного пакета услуг связи для малообеспеченных категорий граждан;

- развитие муниципальных средств массовой информации;

- модернизация системы оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Жилищно-коммунальное хозяйство города

Основной задачей является разработка, принятие и реализация комплексной программы развития (модернизации, реформирования) городского жилищно-коммунального комплекса, включающей как первоочередные задачи:

- создание нормативной базы, обеспечивающей стимулирование перехода к современным формам управления ЖКХ и формирование конкурентной среды;

- инвентаризация и техническая паспортизация объектов ЖКХ, включая многоквартирные дома, придомовые территории и инженерные коммуникации;

- участие в строительстве межмуниципального предприятия по переработке твердых бытовых отходов, основанного на современных технологиях, что позволит минимизировать негативное воздействие на окружающую среду, существенно снизить затраты на переработку отходов и, соответственно, тарифы для населения;

- полный переход на предоставление услуг тепло - и водоснабжения по приборам учета;

- завершение диспетчеризации лифтового хозяйства города.

Рекреационная инфраструктура. Благоустройство и озеленение города:

Основной целью развития рекреационной инфраструктуры и системы благоустройства и озеленения города является создание комфортных условий проживания в городе, отвечающих современным требованиям эргономики, архитектуры, дизайна, ландшафтного проектирования и экологии.

- развитие и укрепление материально-технической базы МУП «Благоустройство»;

- инвентаризация и техническая паспортизация объектов благоустройства города;

- комплексное улучшение внешнего вида города путем увеличения количества зеленых насаждений, устройства клумб и цветников, а также рационального размещения элементов благоустройства;

- содержание, ремонт и охрана элементов благоустройства и общегородских зелёных насаждений;

- содержание и проведение регулярных ремонтно-восстановительных работ фасадов зданий;

- контроль за своевременным восстановлением дорожного покрытия, тротуаров, других элементов благоустройства и озеленения после ремонта инженерных сетей;

- содержание и ремонт элементов благоустройства и общегородских зелёных насаждений во дворах, на территориях образовательных учреждений и т. п.;

- развитие системы внешней рекламы на территории города;

- обустройство новых детских игровых городков, ремонт и замена элементов существующих детских игровых площадок.

3.3.4. Развитие системы поддержки предпринимательской деятельности и организаций потребительского рынка.

Основной целью развития системы поддержки предпринимательской деятельности является создание условий для повышения рентабельности предприятий и увеличение поступлений в бюджет города. Для этого необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для более активного развития малого предпринимательства в системе городского хозяйства (эксплуатация жилья, коммунальные услуги), в том числе по сбору и переработке вторичного сырья; в сфере розничной торговли и услуг;

- предоставление субъектам предпринимательства комплекса услуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности на основе развития инфраструктуры поддержки предпринимательства и создания Фонда поддержки и развития предпринимательства;

- дальнейшее развитие информационной поддержки малого предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса, в том числе с широким использованием возможностей глобальной информационной сети Интернет;

- реализацию первого этапа (до 2013 года) Городской целевой программы по поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства в г. Пущино на годы;

- совершенствование законодательства и нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства;

- повышение качества и безопасности продукции, вырабатываемой и реализуемой субъектами малого предпринимательства;

- дальнейшее развитие малого предпринимательства с целью создания новых рабочих мест.

Основной целью развития потребительского рынка является создание эффективной системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам при обеспечении территориальной доступности товаров и услуг для различных групп населения. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Развитие сети оптовой и розничной торговли:

Создание условий для развития торговой сети:

- анализ дислокации торговой сети и состояния конкретных объектов;

- рациональное размещение объектов торговой сети, обеспечивающее территориальную доступность товаров в городских микрорайонах в соответствии с Генеральным планом города;

- насыщение ассортимента продовольственных товаров и сохранение его стабильности за счет развития в торговой сети собственных мини-производств (пекарни и кулинарии) и расширения ассортимента продукции местных товаропроизводителей;

- продвижение новых методов и технологий торговли на существующих предприятиях торговли;

- реконструкция городского универсального рынка для увеличения числа торговых мест, улучшения условий работы и качества обслуживания, благоустройство территории, расширение парковки автотранспорта на 50-70 мест;

- модернизация в соответствии с современными стандартами и расширение торговых площадей действующих торговых предприятий.

2. Развитие сети бытового обслуживания населения по основным видам услуг:

- проведение капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений организаций бытового обслуживания в соответствии с современными требованиями, оборудование помещений по приему и выдаче заказов населению;

- стимулирование создания профильных предприятий, повышение качества и расширение количества услуг;

- установление оптимального территориального размещения сферы бытовых услуг;

- использование площадей в торговых центрах и супермаркетах, на рынке под объекты бытового обслуживания, отсутствующие в городе;

- обеспечение территориальной и ценовой доступности услуг, оказываемых населению города.

3. Развитие сети общественного питания:

- расширение сети магазинов и отделов кулинарий, потребность в которых обусловлена изменением структуры питания, появлением новых видов пищевой продукции;

- улучшение качества обслуживания и ассортимента предприятий общественного питания;

- осуществление комплекса мер по поддержке организаций, обеспечивающих питание учащихся и студентов по месту учебы, рабочих и служащих – по месту работы;

- стимулирование создания новых точек общественного питания, обеспечивающих доступность данного вида услуг для населения и оптимальное территориальное размещение сети.

4. Стимулирование притока частных инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг на территории города. Обеспечение равных конкурентных возможностей для всех предприятий.

5. Обеспечение в сфере потребительского рынка баланса интересов хозяйствующих субъектов и населения, на основе применения различных форм и методов правового регулирования, координации и контроля.

3.3.5. Развитие систем здравоохранения, образования, культуры, спорта и социальной защиты населения.

Основная цель - создание в г. Пущино высокого качества жизни жителей города в сфере медицинского обеспечения, образования, спорта и прочих социальных условий. Развитие социальной сферы г. Пущино в значительной степени зависит от развития научно-производственной сферы, обеспечивающей рост налогооблагаемой базы города.

Основные задачи и мероприятия:

Здравоохранение

- строительство многопрофильного центра медицины высоких технологий, ориентированного на представление услуг на платной основе. Для жителей города Пущино планируется предоставление отдельного пакета бесплатных медицинских услуг;

- завершение строительства протонно-терапевтического центра Больницы ПНЦ РАН;

- создание условий для привлечения и закрепления высококвалифицированных специалистов лечебных учреждений;

- создание условий для развития сети частных предприятий, предоставляющих услуги в сфере здравоохранения;

- усиление взаимодействия специалистов Больницы ПНЦ РАН и ученых ПНЦ РАН по применению новых методов и прикладных разработок в сфере медицины;

- создание муниципальных учреждений здравоохранения;

- создание Центра профилактической медицины.

Развитие муниципальной системы образования

Развитие муниципальной системы образования городского округа Пушино в будет базироваться на развитии основных приоритетных направлений, обеспечивающих эффективность ее функционирования.

К числу приоритетов совершенствования образования относятся следующие направления:

- повышение качества образования через развертывание системы преемственности всех его этапов на муниципальном уровне;

- создание условий психолого-физиологической безопасности образовательного процесса, обеспечения развития личности обучающихся и создание равных стартовых условий для получения качественного образования;

- создание системы государственно-общественного управления образованием;

- создание на базе бюджетно–подушевого финансирования экономически обоснованной образовательной сети города.

Для обеспечения реализации направления «повышение качества образования» необходимо:

- оборудовать современные кабинеты информационных технологий,

- обеспечить учреждения дошкольного и дополнительного образования доступом к сети Интернет;

- обновить и пополнить фонд школьных библиотек учебниками нового поколения;

- оборудовать все предметные кабинеты школ города интерактивными досками;

- создать для реализации профильного обучения городской кабинет профориентации, оснащенный современным оборудованием и укомплектованный учебно–дидактическими пособиями;

- провести капитальный ремонт учебного класса Учебно-методического центра и закупить необходимое учебное оборудование для осуществления курсовой подготовки и переподготовки педагогических кадров;

- обеспечить подготовку руководителей образовательных учреждений по специальности «Менеджмент в образовании».

Для обеспечения современных условий для осуществления образовательного процесса, обеспечения создания психолого-физиологической безопасности, обеспечения развития личности обучающихся и создания равных стартовых условий для получения качественного образования:

- оборудовать в соответствии с современными требованиями кабинеты психолога в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дошкольного образования;

- завершить комплектование медицинским оборудованием медицинских кабинетов во всех образовательных учреждениях;

- организовать дистанционное обучение для детей-инвалидов;

- провести капитальный ремонт спортивных залов, укомплектовав их необходимым оборудованием и инвентарем;

- оборудовать школьные стадионы для реализации учебных программ по разделу «Легкая атлетика»;

- обеспечить капитальный ремонт школьных мастерских, заменить устаревшее учебное оборудование на новое;

- завершить отделку путей эвакуации во всех образовательных учреждениях;

- доукомплектовать систему видеонаблюдения дополнительными камерами;

- провести капитальный ремонт Детско-юношеского центра «Радуга», Центра дополнительного образования «Старт» и УМЦ;

- провести капитальный ремонт отопительной системы и канализации МОУ СОШ №1.

С целью реализации муниципальной программы «Здоровый ребенок»:

- доукомплектовать пищеблоки образовательных учреждений современным технологическим оборудованием;

- организовать кабинеты здоровья в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дошкольного образования;

- обеспечить организацию питьевого режима;

Создание системы государственно-общественного управления:

- обеспечить информационное сопровождение образовательного процесса;

- создать детскую муниципальную газету.

Создание на базе бюджетно–подушевого финансирования и выверенной социально–экономической политики муниципалитета экономически обоснованной образовательной сети города:

- оптимизация существующей сети образовательных учреждений;

- завершение строительства детского сада;

- строительство школы в микрорайоне «Д».

Культура

В целях развития сети учреждений культуры и повышения объема и качества оказываемых населению услуг необходимо:

- разработать и реализовать проект реконструкции Культурно-досугового центра «Молодость»;

- провести капитальный ремонт Центральной городской библиотеки;

- обеспечить проведение реконструкции инженерного оборудования Детской музыкальной школы им. А.А. Алябьева;

- создать единый центр информационных ресурсов библиотек города, в том числе Центральной городской библиотеки, библиотеки Пущинского научного центра РАН, библиотек образовательных учреждений;

- разработать проект восстановления элементов памятника архитектуры XIX века - парково-усадебного комплекса «Пущинская усадьба» и ведения на его базе культурно-образовательной деятельности.

Спорт, физическая культура и туризм

В целях совершенствования системы работы по физическому воспитанию населения, оказанию услуг в области физической культуры, в том числе совершенствованию и развитию сети учреждений необходимо:

- строительство городского стадиона с набором дополнительных помещений и трибуной на 1500 мест;

- строительство площадки для уличных видов спорта (скейт-парк);

- строительство и ремонт площадок для игровых видов спорта в микрорайонах города;

- реконструкция городской горнолыжной базы с профилированием склона и заменой подъемника;

- восстановление освещения лыжной трассы протяженностью 2 км и капитальный ремонт здания лыжной базы;

- оборудование городского пляжа в соответствии с действующими санитарными нормами и требованиями;

- восстановление подъездной дороги к гребной базе и водно-спасательной станции;

- разработка и реализация комплекса мер по созданию условий для организации туристическо-экскурсионной деятельности, в том числе научно-просветительского, экологического, рекреационного и иных видов туризма.

Работа с молодежью

С целью расширения спектра предоставляемых услуг, профилактики негативных проявлений в молодежной среде необходимо:

- провести реконструкцию Молодежного центра «Вертикаль»;

- организовать работу городского центра психологической помощи и поддержки несовершеннолетних, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная защита населения

В области социальной защиты планируется:

- дальнейшее обустройство помещений СРЦ «Солнышко» и улучшение материально-технической базы Центра;

- выделение и обустройство нового помещения для общественных организаций города: Совета ветеранов, Общества инвалидов и др.

- обустройство специальными приспособлениями (пандусами, въездами, поручнями и т. п.) учреждений и жилых зданий города для улучшения условий передвижения лиц с ограниченными возможностями, создание безбарьерной среды;

- создание специализированных групп, занимающихся по оздоровительным программам в МУ Дворец спорта «Ока».

- создание условий для улучшения ситуации в сфере занятости населения путем организации новых высокооплачиваемых рабочих мест на основе создания новых и развития существующих предприятий города, продолжения реализации Программы временного (летнего) трудоустройства молодежи;

- совершенствование системы предоставления льготных услуг в различных сферах для малообеспеченных жителей города и др.

3.3.6. Обеспечение экологической безопасности.

Основным направлением является создание для жителей города благоприятной среды обитания, повышение уровня экологической безопасности населения и природных комплексов на территории г. Пущино.

С целью обеспечения дальнейшей реализации Целевой муниципальной экологической программы на гг. необходимо:

- создать научно-обоснованную систему управления природопользованием и экологической безопасностью города;

- разработать механизмы регулирования (правовые, экономические, административные), функционирования и развития предприятий города с учетом негативного воздействия их на окружающую природную среду;

- оказать поддержку в совершенствовании (в экологическом плане) существующих и новых технологий промышленных предприятий города;

- оптимизировать деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- проводить работы по сохранению и восстановление городских лесов и почв;

- продолжить работы по обустройству Зеленой зоны, парка Победы, городского пляжа, Экологической тропы;

- создание условий для развития экотуризма;

- создать систему экологического мониторинга;

- организация экологического воспитания подрастающего поколения;

- разработать муниципальную целевую экологическую программу на период до 2015 г.

Перечень основных программных мероприятий представлен в Приложении №2.

4. Ресурсное обеспечение программы

Основным источником финансирования программы являются (Приложение ):

- средства федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Пущино как наукограда Российской Федерации в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 917 «Об утверждении правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации»;

- средства областного бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Пущино как наукограда Российской Федерации в соответствие с Законом Московской области от 01.01.2001 N 171/2007-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»;

- средства муниципального бюджета;

- собственные источники финансирования заявителей мероприятий программы;

- другие внебюджетные источники финансирования.

Объемы финансирования программных мероприятий определяются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год, исходя из компетенции межбюджетных отношений. Перечень мероприятий, утвержденный на очередной финансовый год, является неотъемлемой частью настоящей Программы.

Общий объем финансирования программы планируется в сумме 22036,3 млн. руб., в том числе по годам реализации программы (млн. руб.)

Таб.5

Источники финансирования	Всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
ИТОГО:	22035,3	728,8	2516,2	3147,3	8989,9	6653,1

При этом внебюджетные средства на инвестиционные контракты составят 18121,1 млн. рублей.

5. Организация управления реализацией программы и контроля

за ходом ее выполнения

Организация управления программой осуществляется заказчиком программы. В его функции входит подготовка проектов программы, согласование проекта с заинтересованными органами местного самоуправления и Правительством Московской области и предоставление программы на утверждение в органы местного самоуправления.

В ходе реализации программы заказчик осуществляет контроль за реализацией мероприятий по развитию инженерной, социальной и инновационной инфраструктуры города, за развитием научно-промышленного комплекса.

Администрация города Пущино представляет в соответствии с установленными сроками и установленным порядком отчеты о результатах реализации программы в Правительство Московской области и Совет депутатов города Пущино и отчеты об использовании средств, выделенных из федерального и областного бюджетов в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Московской области соответственно. Организацию работ по реализации программы осуществляет наблюдательный совет, возглавляемый Главой города.

Итоги реализации программы рассматривает также Совет депутатов и научно-технический совет города Пущино.

6. Оценка результатов выполнения программы

Оценка результатов выполнения программы по социально-экономическому и научно-техническому развитию наукограда осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых значений контрольных показателей с их плановыми значениями (приложение № 5). Успешное выполнение прогнозных значений показателей должно обеспечить улучшение качества жизни населения города за счет развития инновационного, образовательного, производственного и научно-технического потенциала наукограда, а также увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (приложение № 5).

Основным критерием оценки эффективности выполнения Программы будет совокупный размер налогов, поступивших в бюджеты всех уровней, а также уровень занятости населения г. Пущино.

В федеральный, областной и местный бюджеты за пять лет поступит 3619,8 млн. руб. налоговых сборов.

Планируется создание около 4 тысяч новых рабочих мест.

Глава города Савинцев