Общая характеристика муниципального образования «Город Сарапул»

Общая характеристика муниципального образования «Город Сарапул»

Общая характеристика муниципального образования «Город Сарапул»

Муниципальное образование «Город Сарапул» – расположен на правом холмистом берегу реки Камы при пересечении ее железной дорогой Москва – Екатеринбург, в 60 км от столицы Удмуртской Республики города Ижевска. Сарапул – исторический город и промышленный центр.

Со всех сторон к городу подходят высокопродуктивные сельскохозяйственные земли, местами чередующиеся с лесами группы Гослесфонда.

Самый главный фактор, отразившийся на темпах развития Сарапула – это транспортные связи. Наличие автомобильных дорог, железнодорожных путей сообщения и судоходной реки с действующим портом определяют город как транзитный пункт между Центральным, Уральским и Западно-Сибирским экономическими районами с одной стороны и Поволжским и Волго-Вятским районами – с другой стороны.

Предуралье, где расположен Сарапул, отличается благоприятным континентальным климатом.

Среднегодовая численность населения города за 2008 год составила 99,1 тыс. человек, из них на долю трудоспособного населения приходится 67,2 %, 20,7% - это дети до 18 лет и 19,3 % – население старше трудоспособного возраста. В численности населения преобладают женщины, их доля составляет 55,2%.

Занятость населения по отраслям экономики распределяется следующим образом: 51,2% занято в производственных отраслях экономики, 30% составляют работники бюджетных учреждений и 14,9 % занято в малом бизнесе.

Основу экономической базы города составляет многоотраслевая промышленность, в которой работает 50% от числа занятых во всех сферах экономики. Ведущую роль играет машиностроение (70% всех работающих в промышленности), пищевая промышленность (17%). Имеются предприятия легкой промышленности, развито производство строительных материалов, большое развитие в последние годы получило промышленное цветоводство.

В 2008 г. объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по чистым видам экономической деятельности по полному кругу организаций производителей составил 9512 млн. руб., или 109,4 % к 2007 г.

Зарегистрировано 588 малых предприятий и 4392 индивидуальных предпринимателя, их деятельностью охвачены практически все отрасли городского хозяйства.

Одна из наиболее развитых отраслей городского хозяйства и важнейшая из сфер жизнеобеспечения населения – это потребительский рынок. В 2008 году общий объем розничного товарооборота составил 5746,4 млн. руб. и увеличился по сравнению с 2007 годом на 36,3% в фактических ценах.

В настоящее время в городе функционирует: 518 объектов торговли с общей торговой площадью 38,9 тыс. кв. м., 172 объекта общественного питания на 10,9 тыс. посадочных мест, 280 объектов сферы бытовых услуг, действует 1 рынок на 669 торговых мест, 11 торговых комплексов с общей торговой площадью 5,9 тыс. кв. м.

Жилищно-коммунальный комплекс включает 27 организаций разных форм собственности.

Город обеспечен централизованными системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения.

Общая площадь зеленых насаждений общего пользования – 37,1 га, что составляет обеспеченность 3,7 кв. м на 1 жителя.

Список объектов культурного наследия города, стоящих на государственной охране, включает 65 объектов. Из них шесть памятников истории и культуры относятся к объектам федерального значения: городище Сарапульское (кладовая веретия), Воскресенская церковь, пожарное депо с каланчой, дом , дача , дом

Одним из наиболее ценных элементов культурного наследия города – целостная планировочная структура центральной исторической зоны Сарапула.

Пояснительная записка к показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Сарапула

1.Экономическое развитие.

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт.

Дорожное хозяйство в городе представлено автомобильными дорогами общего пользования местного значения, искусственными дорожными сооружениями и элементами обустройства автомобильных дорог.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 214,6 км, из них:

1. дороги с твердым покрытием 166,0 км, в том числе:

· асфальтобетонное покрытие -124,873 км;

· щебеночное покрытие -25,005 км;

· гравийное покрытие -16,133 км;

2. дороги грунтовые -48,606 км.

Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных составляет 127 км, число светильников на них-3267 единиц.

Автомобильные дороги обустроены дорожными знаками, пешеходными дорожками, остановочными пунктами, стоянками транспортных средств, светофорами и дорожными разметками.

Неотъемлемой частью улично-дорожной сети являются искусственные дорожные сооружения через естественные и искусственные препятствия. В городе 24 моста, в том числе 11 - пешеходных и 2 путепровода. По материалу изготовления из общего количества мостов и путепроводов: 11 металлических, 13 железобетонных, 1 каменный и 1 деревянный.

Все объекты дорожного хозяйства находятся в муниципальной собственности.

В городе имеются и действуют следующие виды транспорта:

Железнодорожный транспорт.

Через г. Сарапул проходит трасса двухпутной железнодорожной магистрали Казань – Екатеринбург. Путевое развитие города состоит из парка, приемоотправочных, сортировочных, погрузочно-разгрузочных путей и ряда подъездных путей, обеспечивающих предприятия города.

Железнодорожные перевозки пассажиров и грузов осуществляют железнодорожная станция «Сарапул» Горьковской железной дороги.

Водный транспорт.

В навигационный период (с мая по октябрь месяцы) осуществляются пассажирские перевозки по двум маршрутам водного транспорта – «Сарапул – Ершовка – Симониха» и «Сарапул – Барок». В купальный сезон, организован маршрут «Сарапул – остров Пляж».

Автомобильный транспорт.

Организацию междугородних, межрайонных и межобластных перевозок в городе осуществляют Удмуртии». Автовокзал г. Сарапула обеспечивает 10 междугородних и межрайонных автобусных сообщений, а также 12 маршрутов пригородного сообщения.

Ежегодно, с 1 мая по 1 октября организуется перевозка жителей города до 9 садово-огородных массивов, расположенных в Сарапульском районе. Услуга оказывается с предоставлением льгот, предусмотренных действующим законодательством, кроме того, предприниматели, оказывающие эту услугу, предоставляют право проезда школьникам с 50% скидкой от стоимости взрослого билета.

Индивидуальные предприниматели города оказывают транспортные услуги населению легковыми таксомоторами. Круглосуточно на улицы города выходит более 100 легковых такси, управляемых диспетчерскими службами предпринимателей.

Грузовые перевозки осуществляются предприятиями города самостоятельно, население города имеет возможность воспользоваться услугами Горьковской железной дороги и грузовыми автомобилями индивидуальных предпринимателей.

Решая вопрос транспортного обслуживания населения города в границах поселения, Администрация города привлекает к автобусным перевозкам индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности. Протяженность 21 городского маршрута составляет 481,8 км и охватывает все районы города.

Ежедневно на городские маршруты выходит 77 автобусов, что по методике оценки качества транспортного обслуживания населения, предложенной отраслевым стандартом «Городские пассажирские перевозки «Качество обслуживания» соответствует уровню хорошего качества.

Перспектива развития общественного транспорта в городе заключается в расширении зоны транспортного обслуживания населения, обусловленного развитием городской территории за счет малоэтажного строительства в городе.

Показатели

1. «Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:

а) капитальный ремонт;

б) текущий ремонт.»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
1	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
	капитальный ремонт;	%	5,6	1,2	0,0	0,0	0,0
	текущий ремонт.	%	0,7	0,6	0,6	0,6	0,6

Все виды дорожных работ - капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения проводятся в соответствии с действующим законодательством за счет средств городского бюджета и бюджета Удмуртской Республики.

За счет выделенных в 2007 году средств республиканского бюджета на капитальный ремонт в сумме 30,0 млн. руб. отремонтировано 9,3 км дорог. В 2008 году за счет выделенных средств в размере 8,5 млн. руб. отремонтировано 2 км.

Среднесрочным финансовым планом города на годы капитальный ремонт автомобильных дорог не предусмотрен.

Ежегодно планируется проводить текущий ремонт автомобильных дорог протяженностью 1 км, сохранив значение данного показателя на уровне 2008года. Этот показатель не соответствует данным, представленным Удмуртстатом, что связано с ошибочным не представлением объемов текущего ремонта дорог при заполнении формы 3-дг за 2008 год, но подтверждается отчетом 6-ЖКХ, направленным в Минстрой УР (прилагается).

2. «Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет).»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
2	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет).	%	0	0	0	0	0

Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием обслуживаются предприятиями независимо от организационно-правовой формы собственности на основе муниципального контракта, заключенного по результатам торгов сроком не более одного года.

В перспективе передача на техническое обслуживание дорог местного значения с твердым покрытием немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров свыше 3 лет не планируется.

3. «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
3	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.	%	77,4	77,4	77,4	77,4	77,4

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет 166,0 км. Значение данного показателя планируется оставить на уровне достигнутого, ввиду отсутствия бюджетного финансирования на строительство автомобильных дорог, а также сложности привлечения инвестиций в данную сферу.

4. «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
4	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).	%	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

Население пос. Симониха, расположенного на противоположном от основной городской территории берегу р. Кама не обеспечено регулярным автобусным сообщением из-за отсутствия автомобильного моста через реку. Значение этого показателя зависит от двух составляющих:

· - уменьшение доли населения, проживающего в пос. Симониха;

· - среднесписочного населения г. Сарапула.

С ростом жилищного строительства в городе, появляется возможность планомерного переселения жителей пос. Симониха на правый берег Кама, что позволит к 2012 году улучить этот показатель.

65. «Объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

и) на транспорт,

из них:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	и) на транспорт,	тыс. рублей	1 636,50	0,00	0,00	0,00	0,00
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;	тыс. рублей	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Городской бюджет не несет расходов на транспорт, так как перевозками пассажиров занимаются индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно несут расходы на содержание транспорта.

65. «Объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

к) на дорожное хозяйство,

из них:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	к) на дорожное хозяйство,	тыс. рублей	30 873,64	8 671,43	1 428,57	0,00	0,00
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств.	тыс. рублей	844,79	0,00	0,00	0,00	0,00

Расходы городского бюджета на дорожное хозяйство – это средства территориального дорожного фонда выделяемые на приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети города. Отсутствие собственных средств на эти цели не позволяет прогнозировать данный показатель.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

В 2003 году Администрацией города была разработана и утверждена депутатами Сарапульской городской Думы муниципальная «Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Сарапуле на 2004 – 2008 годы». Ежегодно разрабатывается и утверждается Главой Администрации план мероприятий по реализации программы.

В результате реализации программы были достигнуты следующие показатели:

· возросла общественная активность предпринимателей, созданы Сарапульский бизнес – клуб, Совет предпринимателей при Главе города, предприниматели города участвуют в работе городского актива, который ежеквартально анализирует и подводит итоги работы сфер деятельности города;

· торгово-закупочная деятельность обслуживания населения городским пассажирским транспортом, обслуживание городского жилищного фонда полностью осуществляется субъектами малого предпринимательства. Увеличилась доля предпринимателей, участвующих в исполнении муниципального заказа на поставку:

· сельскохозяйственной продукции для ДОУ и гос. учреждений закрытого типа;

· продовольственных товаров детским дошкольным учреждениям, школам и учреждениям здравоохранения;

· конкурс на поставку ГСМ для муниципальных нужд;

· конкурс по техническому обслуживанию и ремонту муниципального жилфонда.

Объём муниципального заказа в 2008 году составил 4 тыс. руб. Из них у субъектов малого предпринимательства размещено заказов на сумму 62709,6 тыс. руб., что составляет 15,9% от общего заказа.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства возросла с 1018,0 тыс. руб. в 2004 году до 14752,0 тыс. руб. в 2008 году.

· информационной службой Администрации города регулярно освещается деятельность предпринимателей под рубрикой «Шаги малого бизнеса»;

· налоговые поступления от деятельности субъектов малого предпринимательства возросла с 18,0 млн. руб. в 2004 году до 37,3 млн. руб. в 2008 году;

· число малых предприятий возросло с 285 ед. в 2004 году до 588 ед. в 2008 году;

· на 1621 уменьшилось число желающих заниматься индивидуальной трудовой деятельностью с 6013 чел. в 2004 году до 4392 чел. в 2008 году. Это обусловлено увеличением потребности предприятий промышленности в рабочей силе из–за роста объемов производства.

В связи с экономическим кризисом, наблюдается высвобождение работоспособного населения города с крупных предприятий. Увеличению числа людей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, будет способствовать программа самозанятости населения, реализуемая ГУ УР «Центр занятости населения г. Сарапула», которая содержит в себе обучение основам предпринимательской деятельности и получение стартового капитала для занятия предпринимательством.

В 2008 году разработана и утверждена муниципальная «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2009 – 2013 годы». Основные задачи программы:

· развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;

· создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

· оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на отечественный рынок;

· увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

· создание новых рабочих мест на предприятиях малого бизнеса, и развитие самозанятости населения;

· увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Показатели

5. «Число субъектов малого предпринимательства в расчете начеловек населения.»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
5	Число субъектов малого предпринимательства в расчете начеловек населения.	ед. на 10 000 населения	541,4	502,5	646,0	746,4	870,8

Число субъектов малого предпринимательства возрастает за счет роста числа индивидуальных предпринимателей, обусловленного сокращением численности градообразующих предприятий и реализации программ самозанятости населения (исполнитель программы ЦЗН г. Сарапула).

6. «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
6	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.	%	12,1	14,9	16,6	16,7	17,5

В условиях мирового экономического кризиса, предприятия промышленности города вынуждены переходить на режим не полной рабочей недели или сокращать работников предприятий.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций возрастает за счет естественной миграции специалистов крупных предприятий в малые предприятия.

65. «Объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

з) на развитие и поддержку малого предпринимательства,

из них:

в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования;

одного жителя муниципального образования»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	з) на развитие и поддержку малого предпринимательства,	тыс. рублей	216,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	из них:
	в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования	тыс. рублей	0,04	0,00	0,00	0,00	0,00
	одного жителя муниципального образования;	тыс. рублей	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Расходы бюджета города на развитие и поддержку малого предпринимательства в 2007 году – это средства из республиканского бюджета, поступившие на финансирование наиболее эффективных муниципальных программ поддержки малого предпринимательства и проектов развития инфраструктуры в рамках республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства.

В 2007году в целях реализации Муниципальной программы по поддержке и развитию малого предпринимательства в г. Сарапуле на г. предоставлены муниципальные гарантии в сумме 700 тыс. руб. в обеспечение исполнения обязательств АНО «Социально-деловой центр» перед в сумме 350 тыс. руб., и Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства в сумме 350 тыс. руб. Муниципальная гарантия перед Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства была пролонгирована на 2008 год.

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для повышения инвестиционной привлекательности, решением Сарапульской городской Думы от 01.01.2001 года утверждено положение «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Город Сарапул». Настоящее положение направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создание единого архитектурного облика города, соблюдение принципов справедливости, публичности и открытости процедур предоставления и изъятия земельных участков и определяет единый порядок в области регулирования земельных отношений на территории города.

Улучшение инвестиционной привлекательности достигается за счет:

1) Свободного участия потенциальных инвесторов в проводимых аукционах и конкурсах на:

· покупку муниципальных зданий и сооружений;

· покупку земельных участков;

· обслуживание муниципального жилого фонда;

· поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд.

2) Роста жилищного строительства в городе.

3) Развитие туризма водного по р. Кама и летнего по историческим местам г. Сарапула;

4) Инновационной деятельности промышленных предприятий города и предприятий малого бизнеса.

5) Постоянного участия предприятий города в инвестиционных форумах, проводимых правительством УР.

6) Создания и поддержки городских инвестиционных проектов на официальном сайте Администрации г. Сарапула.

Показатели

7. «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего, в том числе:

а) для жилищного строительства

б) индивидуального жилищного строительства

в) комплексного освоения в целях жилищного строительства»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
7	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего,	га	6,8	15,2	12	4	4
	в том числе
	для жилищного строительства	га	0,5	0	1	1	1
	индивидуального жилищного строительства	га	1,8	4,7	2,12	1	1
	комплексного освоения в целях жилищного строительства.	га	0	0	7,9	1	1

Значение показателя площади земельных участков, предоставленных для строительства, в большей степени состоит из площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, т. к. на сегодняшний день предусмотрены и разработаны проекты планировки для 5-ти микрорайонов индивидуальной жилой застройки. В соответствии с проектом планировки ведется работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, следовательно, рост показателя в 2008 году по отношению к 2007 году.

Прогноз на гг. данного показателя связан с необходимостью освоения ранее предоставленных земельных участков для реализации утвержденных проектов планировки и проведению мероприятий по улучшению инженерного обеспечения районов ИЖС, а также стремлением в более короткие сроки вводить в эксплуатацию построенные жилые дома с целью предотвращения образования пустующих, не застроенных участков на территории города. Также планируются работы и мероприятия по регенерации и реконструкции сложившейся застройки, которые направлены на улучшение и создание благоприятной среды жизнедеятельности.

8. «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
8	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района).	%	10,5	11,6	14,0	16,0	17,0

Показатель доли общей площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения в 2007г. составил 10%, в 2008г. увеличился до 11,6%. Рост показателя объясняется тем, что муниципальными правовыми актами установлены налоговые ставки за земельные участки на 30% ниже, чем размер арендной платы. Цель данных мероприятий направлена на пополнение доходной части бюджета: земельный налог поступает в городской бюджет в полном объеме, а доходы от арендной платы - в размере 80%.

Учитывая стремление граждан и юридических лиц приватизировать свои земельные участки, стать полноценными хозяевами земли, предполагается увеличение показателя в 2009г. до 14%, в 2010г. - 16%, в 2011г. - 17%, в 2012г. - 19%.

9. «Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
9	Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство.	дней	395	540	400	400	400

Данный показатель состоит из 2-х составляющих:

1. срока оформления застройщиком необходимых документов для получения разрешения на строительство, а именно получение технических условий на проектирование, градостроительного плана земельного участка, а также разработка и согласование проектной документации.

2. рассмотрение представленных застройщиком документов и выдача Администрацией города Сарапула разрешения на строительство, что осуществляется в установленные законодательством сроки.

годы для города Сарапула характеризуются как годы завершения строительства объектов, работы на которых не велись длительное время (5 и более лет). В связи с этим данный показатель в 2008 году увеличился по отношению к 2007 году по следующим причинам:

· производилась корректировка проектной документации, находившейся длительное время в стадии разработки, в связи с изменениями нормативной базы в области проектирования;

· в связи с длительным сроком прохождения государственной экспертизы проектной документации.

Значение показателя в гг. по сравнению с 2008 г. имеет тенденцию к сокращению срока средней продолжительности периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство, что связано с более согласованными действиями между застройщиком и проектировщиком. Также Администрацией города введено в практику проведение обсуждений с привлечением заинтересованных лиц для устранения возможных недостатков в проектной документации.

10. «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
10	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
	объектов жилищного строительства	га	5,3	5,6	3,9	2,5	2,5
	в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение 3 лет;	га	4,8	5,6	2,9	1,5	1,5
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.	га	4,6	4	4	3	2

Освоение земельных участков зависит от материального положения застройщика и роста цен на стройматериалы. От этих двух факторов зависит соблюдение застройщиком нормативных сроков продолжительности строительства. Улучшение данного показателя в период с гг. связано с планомерной работой Администрации города по инженерному обеспечению города.

2. Доходы населения

С целью стимулирования роста производительности труда, повышения эффективности управления и ответственности за конечный результат, нормативными актами местного самоуправления утверждены положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных служащих.

При Администрации г. Сарапула действует постоянная комиссия по укреплению налоговой, бюджетной дисциплины и экономическим вопросам, в рамках которой в целях преодоления негативных явлений в области заработной платы и доходов населения ведется планомерная работа по соблюдению работодателями трудовых прав, легализации заработной платы и её размера не меньше величины прожиточного минимума, утверждаемого постановлением Правительства Удмуртской Республики.

Показатели

13. «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
13	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района).	%	67,6	69,0	81,7	85,0	83,5

Заработная плата работников муниципальных учреждений в заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города в 2008 году составила 69%. Рост заработной платы работников муниципальных учреждений по сравнению с 2007 годом составил 123%.

Рост заработной платы в муниципальных учреждениях, в соответствии с политикой Правительства РФ, проводимой в области оплаты труда работников бюджетной сферы, и снижения заработной платы в производственных отраслях экономики, вследствие экономического кризиса - существенно изменит долю заработной платы работников муниципальных учреждений в заработной плате работников крупных и средних предприятий, и некоммерческих организаций города, она возрастет с 69% в 2008 году до 81,7% в 2009 году, а к 2010 году - до 85%.

14. «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

а) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
14	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
	а) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций;	рублей	9231,9	11136,5	10923,7	11189,2	12162,7

Средняя заработная плата в городе по итогам 2008 года увеличилась на 20,6 % по сравнению с 2007 г. и составила 11136,5 руб. Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике страны, отразилась и на экономике города. На сегодняшний день заработная плата составила 87,7% в промышленности и 95,5% в целом по городу от уровня 2008 года.

Прогноз заработной платы на 2009 год рассчитан из предполагаемого снижения заработной платы на крупных и средних предприятиях города от уровня заработной платы 2008 года и сложившегося роста заработной платы в бюджетной сфере.

Таким образом, средняя заработная плата по городу предположительно составит 10923,7 рублей.

В г. г. рост заработной платы предполагается только за счет роста заработной платы в бюджетной сфере.

б) муниципальных детских дошкольных учреждений;

в) учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

г) прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	б) муниципальных детских дошкольных учреждений;	рублей	4200	5049,6	5642	6009	6418
	в) учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;	рублей	6200	8555	9944	10560	11310
	г) прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);	рублей	4329	6345	7528	8017	8562

В 2007 году среднемесячная заработная плата работников детских дошкольных учреждений составила 4200 руб., а в 2008 году выросла в среднем на 17 %. Увеличение произошло за счет повышения заработной платы с 1 февраля 2008 года. Ввиду внедрения начального этапа новых систем оплаты труда для работников произошло повышение заработной платы в 2009 году в среднем на 15%.

Среднемесячная заработная плата учителей в 2008 году составила 8555 руб., у прочих работающих - 6345 руб. Это выше, чем в 2007 году, в связи с повышением заработной платы с 1 февраля 2008 года.

В 2009 и 2010 годах произойдет увеличение номинальной заработной платы в связи с переходом на новую систему оплаты труда и повышением заработной платы.

д) врачей муниципальных учреждений здравоохранения;

е) среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения;

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	д) врачей муниципальных учреждений здравоохранения;	рублей	15118,4	20231,5	21607,2	23011,7	24576,5
	е) среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения.	рублей	7136,3	8250	8811	9383,7	10021,8

В 2007 году среднемесячная заработная плата врачей составила 15118,4рублей, среднего медицинского персонала 7136,3 рублей. В 2008 году среднемесячная заработная плата врачей и средних медработников муниципальных учреждений здравоохранения в среднем увеличилась на 24,7%. В связи с внедрением новой системы оплаты труда в 2009 году произошло увеличение заработной платы в среднем на 6,8%. В 2010 году планируется повышение заработной платы на 6,5% , в 2011 году на 6,8%.

3. Здоровье населения.

Охрану здоровья населения города осуществляют 13 лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

Первичная медико-санитарная помощь предоставляется:

-МУЗ «Сарапульская городская больница № 1»

-МУЗ «Сарапульская городская больница № 2»

-МУЗ «Родильный дом»

-МУЗ «Сарапульская городская инфекционная больница»

-МУЗ «Сарапульская детская городская больница»

-Муниципальная городская стоматологическая поликлиника

-МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2»

Скорая медицинская помощь предоставляется:

- МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

Специализированная медицинская помощь предоставляется:

- МУЗ «Сарапульский кожно-венерологический диспансер»

- МУЗ «Сарапульский противотуберкулезный диспансер»

- МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер»

Восстановительное лечение и реабилитация:

- МУЗ «Детский санаторий» (дети с 3х до 10 лет)

Обеспечение донорской кровью:

- МУЗ « Станция переливания крови»

Все медицинские учреждения имеют лицензии на медицинскую деятельность.

Ежегодно во всех лечебно-профилактических учреждениях проводятся поддерживающие ремонты систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и косметический ремонт помещений. Смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в 11 учреждениях, с подключением к ЕДДС в 7 учреждениях.

На укреплении материально-технической базы освоено:

	2007 год, тыс. руб.	2008 год, тыс. руб.
Строительно-монтажные работы	19275,3	25813,1
Противопожарные мероприятия	4134,1	2602,8

В 2009 году планируется ввод в эксплуатацию стационара Детской больницы на 120 коек.

В 2008 году внесены предложения для включения в проект «Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на годы» на реконструкцию и капитальный ремонт хирургического корпуса МУЗ «СГБ№1», акушерского корпуса МУЗ «Родильный дом», хирургического корпуса МУЗ «СГБ №2».

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» получено 40 единиц дорогостоящего медицинского оборудования и 10 автомобилей для станции скорой медицинской помощи. Медицинское оборудование смонтировано и своевременно введено в эксплуатацию.

Приобретено медицинского оборудования:

2007 год, тыс. руб.	2008 год, тыс. руб.
16894,503	8429,4

В лечебно-профилактических учреждениях развернуто 1033 коек круглосуточного пребывания, 180 коек дневного пребывания и 200 коек в детском санатории.

В годах сокращено 15 коек круглосуточного пребывания и 4 койки дневного пребывания.

В лечебно-профилактических учреждений трудится 355 врачей и 1089 средних медицинских работников.

Продолжена работа по укомплектованию, повышению квалификации и аттестации медицинских работников.

53,0 % врачей (2007 год – 49,4%) и 81,0 % средних медицинских работников(2007 год – 80,0%) имеют квалификационные категории.

Возрос удельный вес врачей получивших сертификаты специалистов – 81,4 % (в 2007г. – 72,8 %), у средних медицинский работников – 76,8 % (в 2007г. – 77,1 %).

Показатели

15. «Удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа опрошенных)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
15	Удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа опрошенных);	% от числа опрошенных		72,00

Удовлетворенность населения оказываемой медицинской помощью по данным социологического опроса составила 72 % от числа опрошенных.

16. «Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
16	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.	%	97,1	97,5	97,5	97,5	97,6

В 2008 году доля населения охваченного профилактическими осмотрами составила 97,1%, больше на 0,4% чем в 2007 году. Планируется улучшить качество санитарно-просветительной работы среди населения, совместную работу с руководителями предприятий и организаций.

17. «Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
17	Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.	%	97,8	97,8	97,8	97,8	97,8

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, составляет 97,2 %.

В г. г. приобретено медицинского оборудования на сумму 441 тысяч рублей.

18. «Доля муниципальных медицинских учреждений:

· применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;

· переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;

· переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат;

· переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
18	Доля муниципальных медицинских учреждений:
	применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;	%	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6
	переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;	%	0	0	0	0	0
	переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат;	%	0	0	0	0	0
	переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.	%	53,8	53,8	53,8	53,8	53,8

10 учреждений здравоохранения применяют медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, что составляет 84,6%.

МДМК №1 и МУЗ «СПК» по медико-экономическим стандартам не работают.

7 учреждений здравоохранения переведены преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, их доля от числа муниципальных медицинских учреждений составляет 53,8 %. Объем финансирования этих учреждений через фонд медицинского страхования составляет 86,5%.

19. «Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

· на дому - всего, в том числе:

· от инфаркта миокарда, от инсульта;

· в первые сутки в стационаре - всего, в том числе:

· от инфаркта миокарда, от инсульта»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
19	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
	на дому - всего,	единиц	483	242	362	360	358
	в том числе
	от инфаркта миокарда,	единиц	18	11	15	14	13
	от инсульта;	единиц	46	26	36	35	34
	в первые сутки в стационаре - всего,	единиц	36	37	37	36	35
	в том числе
	от инфаркта миокарда,	единиц	5	3	4	4	4
	от инсульта.	единиц	1	6	5	5	4

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет уменьшилась на 50,1 %.

Проводилась диспансеризация лиц трудоспособного возраста, обучение больных в «Школах здоровья», санитарно-просветительная работа среди населения по вопросам пропаганды здорового образа жизни, улучшения качества оказания медицинской помощи в поликлинике, скорой медицинской помощи и стационарах.

Выполнение мероприятий будет продолжено.

Планируется организовать в 2011 г. первичный сосудистый центр на базе МУЗ «СГБ № 2».

20. «Число случаев смерти детей до 18 лет:

· на дому;

· в первые сутки в стационаре»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
20	Число случаев смерти детей до 18 лет:
	на дому;	единиц	14	2	2	2	2
	в первые сутки в стационаре.	единиц	1	7	5	4	3

Увеличение смертности детей в стационаре в первые сутки произошло за счет несчастных случаев, травм и отравлений детей (6 из 7 случаев).

Проводилась диспансеризация детей, обучение больных в «Школах здоровья», санитарно-просветительная работа среди населения по вопросам пропаганды здорового образа жизни, улучшения качества оказания медицинской помощи в поликлинике, скорой медицинской помощи и стационарах.

Выполнение мероприятий будет продолжено.

21. «Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения:

· в том числе врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения.

· из них число участковых врачей и врачей общей практики.

· в том числе среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения,

· из них число участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
21	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения.	человек	243,1	239,7	239,9	240,4	240,8
	в том числе:
	Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения.	человек	36,1	35,7	36,2	36,3	36,4
	из них:
	Число участковых врачей и врачей общей практики	человек	5,9	6,3	6,4	6,5	6,6
	Число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения,	человек	111,4	109,6	109,2	109,0	108,7
	из них:
	Число участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики.	человек	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7

В 2008 году численность работающих снизилась на 44 человека, в связи с выходом на пенсию, увольнением по собственному желанию и переменой места жительства.

С целью укомплектования медицинскими кадрами разрабатывается целевая программа «Кадры».

22. «Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
22	Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения.	человек на 100 человек населения	24,7	23,9	23,7	23,5	23,3

Уровень госпитализации сокращается за счет улучшения качества оказания медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом уровне, увеличением охвата диспансерным наблюдением, улучшение лекарственным обеспечением, качественный отбор на госпитализацию.

Выполнение мероприятий будет продолжено.

23. «Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
23	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения.	дней	13,4	13,5	13,4	13,4	13,3

Среднее пребывание на койке снижать за счет интенсивного лечения с применением современных методов диагностики и лечения, оснащения лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием.

24. «Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
24	Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения.	дней	312,6	304,6	320	320	320

В 2007 году составляла – 312,6 дней, в 2008 году – 304,6. Показатель снизился с временным сокращением коек в течение года (ремонтные работы).

25. «Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
25	Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения.	штук	106,0	103,9	103,0	102,7	102,4

Показатель в 2008 году - 103,9, ниже на 2,1. Планируется сокращение 10 коек круглосуточного пребывания в 2009 году, 10 коек в 20годах.

26. «Стоимость содержания одной койки в сутки в муниципальных учреждениях здравоохранения.

27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях.

29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе:

а) стационарной медицинской помощи;

б) амбулаторной помощи;

в) дневных стационаров всех типов;

г) скорой медицинской помощи»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
26	Стоимость содержания одной койки в сутки в муниципальных учреждениях здравоохранения.	рублей	81,56	92,16	104,97	116,41	128,05
27	Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях.	рублей	573,41	743,98	806,62	867,55	933,4
29	Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе:
	а) стационарной медицинской помощи;	рублей	586,35	791,09	866,20	937,54	1013,42
	б) амбулаторной помощи;	рублей	131,69	195,27	211,15	226,71	243,61
	в) дневных стационаров всех типов;	рублей	161,44	183,88	201,02	217,36	234,78
	г) скорой медицинской помощи.	рублей	749,88	919,87	1004,91	1086,10	1172,76

Данные финансовых показателей по стоимости содержания одной койки в муниципальных учреждениях и объемам медицинской помощи за 2007 и 2008 год соответствуют данным формы №62 «Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению. Для расчета финансовых показателей на 2009, 2010, 2011 годы результат предыдущего года умножен на индекс-дефлятор.

28. «Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя, в том числе:

а) стационарной медицинской помощи;

б) амбулаторной помощи;

в) дневных стационаров всех типов;

г) скорой медицинской помощи»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
28	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя, в том числе:
	а) стационарной медицинской помощи;	койко-дней	3,4	3,3	3,096	3,059	3,009
	б) амбулаторной помощи;	посещение	8,0	8,1	7,797	7,797	7,797
	в) дневных стационаров всех типов;	койко-дней	0,58	0,58	0,607	0,607	0,607
	г) скорой медицинской помощи.	вызовов	0,33	0,36	0,296	0,360	0,356

Объем стационарной медицинской помощи в 2008 году составил 3,3 меньше чем в 2007 году на 0,1. Снижение показателя произошло за счет сокращения коек.

Амбулаторная помощь возросла в сравнении с 2007 годом на 0,1 за счет снижения объема стационарной помощи.

Скорая медицинская помощь - в 2008 году показатель выше предыдущего на 0,3, в связи с эпидемией гриппа.

Объем стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах, амбулаторной помощи, скорой медицинской помощи на годы рассчитан с учетом особенностей возрастного состава, уровня и структуры заболеваемости.

65. «Объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

в) на здравоохранение,

из них: на увеличение стоимости основных средств»

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение увеличился на 20,6% по сравнению с 2007 годом. Для расчета прогнозных показателей г. г. использовался индекс – дефлятор, рекомендованный Министерством финансов УР.

4.Дошкольное и дополнительное образование детей

Дошкольное образование реализуется в 34 дошкольных образовательных учреждениях (в том числе группа кратковременного пребывания в МОУ Прогимназия № 10 и Детский дом). Все учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности и аккредитованы.

Система дошкольного образования представлена: центрами развития ребенка - 3 ДОУ, ДОУ 2 категории – 18 (из них 10 – с приоритетным направлением, 7 – комбинированного вида, 1 – компенсирующего вида), ДОУ 3 категории – 11.

Наблюдается положительная динамика обеспечения местами в ДОУ. В 2007 году дополнительно введено 180 мест, в 2008 – 110 мест. Затраты составили в 2007 году – 1, 350 тыс. руб., в 2008 – 15 млн. руб. В перспективе до 2011 года реконструкция ДОУ № 33 и капитальный ремонт ДОУ № 38, в настоящее время находящихся в аренде, и проектирование детского сада на 230 мест в центральной части города. Это позволит увеличить количество мест в детских садах на 410.

Деятельность 7 учреждений дополнительного образования Управления образования реализуется по следующим направлениям: эколого-биологическое, физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое, декоративно-прикладное, социально-педагогическое, техническое, туристско-краеведческое, научно-техническое, военно-патриотическое, естественнонаучное. Все учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности, аккредитованы и укомплектованы педагогическими кадрами.

Дополнительное образование реализуется, в том числе и на базе общеобразовательных учреждений.

Дальнейшее развитие системы дополнительного образования будет связано с повышением статуса учреждений дополнительного образования и с организацией взаимодействия с общеобразовательными учреждениями в рамках профильного обучения и предпрофильной подготовки учащихся.

Дополнительное образование в сфере искусства Сарапула в настоящее время соответствует требованиям стандартов, порой даже самых высоких. В трех школах искусств обучается более тысячи человек, в т. ч. почти восемьсот из них – на бюджетной основе. Обучение ведется по 35-ти специализациям. В 2008 году подготовку к 100-летнему юбилею начала школа искусств № 1, отметила 45-летие школа № 2 и 35-летие школа № 3. В 2008 году Сарапульские учреждения дополнительного образования в сфере искусства стали базой для проведения зональных фестивалей и конкурсов. Активизировалась работа школ по организации музыкальных абонементов. Высокие результаты показали учащиеся школ в конкурсах и выставках в городах: Москва, Волгодонск, Чайковский, Ижевск, Воткинск и другие.

Дополнительное образование в области физической культуры и спорта в городе представлено тремя детско-юношескими спортивными школами «Сокол», «Сарапул» и «Энергия», которые ведут занятии по 12 видам спорта: легкая атлетика, футбол, силовое троеборье, плавание, настольный теннис, лыжные гонки, баскетбол, шахматы, ВМХ - спорт, большой теннис, единоборства, аэробика.

Показатели

30. «Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
30	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования	% от числа опрошенных		69,85

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования по данным социологического опроса составила 69,85% от числа опрошенных.

31. «Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
31	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных);	% от числа опрошенных		72,92

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования по данным социологического опроса составила 72,92 % от числа опрошенных.

32. «Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
32	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет.	%	73,1	73	74,2	74,0	73,6

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в 2008 году снизилась на 0,1 % в связи с увеличением доли детей от 1,5 до 3 лет, которые не учитываются в данном показателе.

Этот показатель увеличится к 2009 году на 1,2 % , так как дети раннего возраста перейдут в категорию от 3 до 7 лет. Изменения показателя напрямую связаны с цикличностью набора детей в дошкольные образовательные учреждения.

33. «Удельный вес детей в возрасте лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
33	Удельный вес детей в возрасте лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности.	%	63,7	69,9	76,7	80,7	83,2

Число детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях Управления образования складывается из занятости детей и подростков - 5089 человек.

В 2009 году увеличится численный состав обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей за счет передачи ставок из Управления физической культуры и спорта г. Сарапула и за счет резервных мест.

Увеличение численного состава на 2010, 2011, 2012 г. г. в УДОД не планируется, так как кружки, секции, объединения и их количественный состав определены штатным расписанием и максимальной нагрузкой педагогов.

Число детей в ДОУ, получающих услуги по дополнительному образованию, складывается из занятости детей в кружках на базе детских садов. Количество детей возросло за последние 2 года на 376 человек за счет увеличения количества кружков. В последующие годы количество детей увеличится за счет увеличения количества кружков и расширения спектра предоставляемых услуг.

Три школы искусств города обеспечивают возможность получения дополнительного образования в сфере культуры. Количество учащихся в 2007 году составляло 1164 человек, в 2008 году – 1223 человек. Росту контингента на 5,1% способствовало открытие дополнительных классов детской художественной школы №3 в различных районах города. В связи с ограниченностью площадей в школах увеличение числа приема детей в период до 2011 года не планируется.

В детско-юношеских спортивных школах «Сокол», «Энергия» и «Сарапул» занимается 1038 человек.

Значительное увеличение численного состава на 2010, 2011г. г. в учреждениях дополнительного образования детей не планируется, так как кружки, секции, объединения и их количественный состав определены штатным расписанием и максимальной нагрузкой педагогов. Рост доли детей 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию связан с уменьшением общего количества детей этой возрастной группы.

34. «Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
34	Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг.	%	100	100	100	100	100

В 2008 году 100 % дошкольных учреждений являются муниципальными. В перспективе до 2011 года не планируется открытие детских садов других форм собственности.

35. «Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
35	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги.	%	67,5	69,6	76,9	75,6	78,5

Количество детей в возрасте с 5 до 7 лет в 2008 году повысилось за счет открытия новых групп. В 2010 показатель снизится в связи с увеличением доли детей от 1,5 до 5 лет, которые не учитываются в данном показателе, и увеличится в 2009 и 2011 годах за счет открытия дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Колебание данного показателя связано с цикличностью набора детей в ДОУ.

5.Образование (общее)

Общее образование в городе реализуются в 22 общеобразовательных учреждениях (в том числе 3 коррекционных, 1 санаторной, 2 лицеях, 1 гимназии и 1 вечерней). Все учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности, аккредитованы и укомплектованы педагогическими кадрами.

В школах наряду с традиционными функционируют гимназические, лицейские, кадетские, с изучением татарского языка, классы раздельного обучения - женский гимназический и класс реалистов, профильные классы.

Состояние материально-технической базы учреждений удовлетворительное. 100 % школ в 2007, 2008 годах приняты в новому учебному году. Наблюдается положительная динамика по улучшению материально-технической базы, в том числе капитальное строительство новых объектов образования: спортивный зал Гимназии №год), спортивный зал школы №год). Общие затраты с учетом капитального строительства составили в 2007 году – 35 млн. руб., в 2008 – 51 млн. руб. В перспективе до 2011 года – капитальный ремонт школ № 15, 17, санаторной школы-интерната, строительство спортивного зала школы № 23.

Оснащенность технологическим оборудованием в целом по городу удовлетворительная, благодаря реализации Приоритетного национального проекта: все ОУ подключены к сети Интернет, все классные руководители города Сарапула получают денежное вознаграждение в размере 1000 рублей. В 2008 году в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, победителями стали 2 школы, получившие по 1 миллиону рублей, что позволило учреждениям усовершенствовать материально-техническую базу, а также повысить уровень квалификации педагогов. Кроме того, две школы-участницы ПНПО получили интерактивные доски, использование которых позволит активизировать информатизацию процесса образования.

Показателем качества образования является качество подготовки выпускников общеобразовательных школ. В 2008 году в учебные заведения Республики и страны поступили 75% выпускников. Качество знаний выпускников 11-х классов по отдельным предметам по результатам ЕГЭ выше республиканского и российского.

Итоги деятельности в области образования в 2008 году показывают стабильность работы отрасли, целенаправленно ведется работа по повышению качества общего, дошкольного и дополнительного образования, по улучшению условий обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях, совершенствованию материально-технической базы и информатизации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями.

Показатели

36. «Удовлетворенность населения качеством общего образования (процент от числа опрошенных)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
36	Удовлетворенность населения качеством общего образования (процент от числа опрошенных);	% от числа опрошенных		69,85

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования по данным социологического опроса составила 69,85 % от числа опрошенных.

37. «Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
37	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.	%	0	66,8	67,0	67,2	67,5

Количество выпускников, успешно сдавших 3 и более экзаменов в форме ЕГЭ, в 2008 году составило 66,8 %. Показатель достигнут благодаря системе мер по контролю за качеством подготовки выпускников, организации всесторонней организационной и информационной работы по подготовке к ЕГЭ с учащимися, педагогами и родителями. Кроме того, город участвовал в эксперименте по проведению ЕГЭ в течении 7-ми лет, что позволило наработать эффективный опыт подготовки учащихся к успешной сдаче экзамена.

Увеличение количества таких выпускников планируется за счет проводимых Управлением образования города и образовательными учреждениями мероприятий, повышающих качество знаний выпускников:

· обеспечение ОУ контрольно-измерительными материалами для подготовки к ЕГЭ учащихся 11-12 классов;

· организация системной работы в ОУ по подготовке к ЕГЭ и профориентационных работ;

· осуществление контроля за подготовкой выпускников со стороны Управления образования.

38. «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

· на нормативное подушевое финансирование;

· на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
38	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:
	на нормативное подушевое финансирование;	%	0	0	0	81,8	100
	на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.	%	0	0	0	81,8	100

В 2010 году все общеобразовательные учреждения, кроме коррекционных, перейдут на новую системы оплаты и подушевое финансирование. В 2011 – перейдут 100% учреждений.

39. «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
39	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения классы) менее 150 человек в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений.	%	100	100	100	100	100

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения менее 150 человек в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений в городе составляет 100%, так как демографическая ситуация не позволяет набрать в одной школе более 2-х классов в параллели 10-11 классов. Кроме того, в городе широко развита сеть учреждений среднего и начального профессионального образования, в которых выпускники 9-х классов продолжают обучение с целью получения специальности.

В период до 2011 года этот показатель не изменится, так как количество учащихся в общеобразовательных учреждениях значительно не увеличится, а востребованность в специалистах, имеющих начальное и среднее профессиональное образование (рабочие специальности) возрастет.

40. «Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе в расчете:

а) на одного учителя;

б) на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
40	Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе в расчете:	человек	6,7	7,5	7,6	7,7	7,8
	а) на одного учителя;	человек	13,6	14,1	14,8	15,0	15,3
	б) на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).	человек	14,7	16,0	16,1	16,2	16,3

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, ежегодно растет, ввиду увеличения количества учащихся при неизменном количестве работников образовательных учреждений по штатному расписанию.

41. «Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

а) в городских населенных пунктах»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
41	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:
	а) в городских населенных пунктах;	человек	23	23,5	23,7	23,8	23,9

Средняя наполняемость классов муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008 году составила 23,5 человека при норме 25.

Этот показатель ниже нормы, т. к. на третьей ступени обучения в школе имеются классы с низкой наполняемостью. Кроме того, в школе № 25, находящейся в отдаленном от города микрорайоне, пока очень низкая наполняемость классов в связи с отсутствием детей. С целью улучшения показателя Управлением образования г. Сарапула проводится работа с руководителями ОУ по приведению наполняемости классов в соответствие с нормативными документами.

65. «Объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

в) на образование (общее, дошкольное),

из них:

на увеличение стоимости основных средств;

расходы на оплату труда и начисления на оплату труда»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	б) на образование (общее, дошкольное),	тыс. рублей	,76	,50	,50	,20	,60
	из них:
	на увеличение стоимости основных средств,	тыс. рублей	6 682,67	7 725,70	1 324,20	1 257,00	1 257,00
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;	тыс. рублей	,53	,40	,00	,00	,00

Общий объем расходов городского бюджета на образование увеличился в 2008 году на 28%. Планируется увеличение и в последующие годы за счет индексов – дефляторов, применяемых для прогнозного периода.

6. Физическая культура и спорт

На территории города находится 28 спортивных залов, 1 велодром ВМХ, 2 плавательных бассейна, 2 стадиона с беговыми дорожками, 5 тиров, 14 спортивных дворовых площадок.

В зимнее время года в лесопарковых зонах формируются 2 лыжные трассы, работают 2 базы проката лыжного инвентаря и 3 базы проката коньков.

В сеть муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта входят:

· 2 спортивно-оздоровительных комплекса общей площадь 9000 кв. м.

· 5 детско-юношеских спортивных школ, в которых культивируются 12 видов спорта (легкая атлетика, футбол, силовое троеборье, плавание, настольный теннис, лыжные гонки, баскетбол, шахматы, ВМХ - спорт, большой теннис, единоборства, аэробика). Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах составляет более 2,5 тысяч человек.

Также в городе работают 33 коллектива физкультуры учебных заведений и 12 коллективов физкультуры предприятий города. В 2008 году создан совет ветеранов спорта.

Ежегодно проводится Спартакиада среди дошкольных учреждений, Универсиада среди студентов и учащихся средних специальных учебных заведений, которая проводится по 9 видам спорта с охватом около 3000 человек. среди трудовых коллективов. В 2008 году в ней приняло участие более 5000 человек по 13 видам спорта. Четвертый год проводится спартакиада среди руководителей предприятий, учреждений и организаций, в которой принимает участие свыше 700 человек, стартовала Спартакиада среди работников сферы обслуживания, в которой принимает участие 7 команд по 7 видам спорта.

Через организацию работы всех спортивных учреждений, спортивных плоскостных сооружений в микрорайонах города, проведение спортивно-массовой работы в учебных заведениях и на предприятиях было проведено 97 различных спортивно-массовых мероприятий с общим охватом свыше 16000 человек, в том числе «Кросс наций», «Лыжня России», «Оранжевый мяч».

В 2008 году в городе созданы муниципальные автономные учреждения: оздоровительный центр «Сокол» и спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия». Цель создания таких учреждений заключается в экономии бюджетных средств, в увеличении самостоятельности учреждений и возможности увеличения услуг для населения в области физической культуры и спорта.

Улучшилась материально-техническая база - закончился капитальный ремонт плавательного бассейна муниципального автономного учреждения оздоровительный центр «Сокол», были введены в эксплуатацию спортивные залы средней общеобразовательной школы № 17 и лингвистической гимназии № 20.

Несмотря на положительную динамику в развитии физической культуры и спорта, остается комплекс неразрешенных проблем, основная из которых - капитальный ремонт спортивно-оздоровительного комплекса «Энергия». Решение данного вопроса позволит значительно повысить качество предоставляемых услуг и увеличить число занимающихся.

Показатели

42. «Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом»

Все вышеизложенное позволило увеличить в 2008 году по сравнению с 2007 годом численность систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения с 12,1 % до 15,2%, и выйти на третий показатель в рейтинге по Удмуртской Республике.

С каждым годом планируется увеличение данных показателей через вовлечение новых предприятий и организаций в спартакиаду трудовых коллективов города, открытие платных секций и групп здоровья в муниципальных автономных учреждениях.

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
42	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.	%	12,2	15,3	15,3	15,4	15,6

65. «Объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

д) на физическую культуру и спорт,

из них:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств,

расходы на оплату труда и начисления на оплату труда»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	д) на физическую культуру и спорт,	тыс. рублей	10 143,67	22 939,40	10 659,00	10 659,00	10 659,00
	из них:
	на увеличение стоимости основных средств,	тыс. рублей	45,00	47,70	0,00	0,00	0,00
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;	тыс. рублей	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

В 2008 году произошло значительное увеличение объема расходов бюджета города Сарапула на физическую культуру и спорт по сравнению с 2007 г. (на 126 %), что связано с проведением капитального ремонта оздоровительного центра «Сокол», в последующие годы, соответственно, данные расходы не предусмотрены.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство в городе представлено объектами коммунальной инфраструктуры. На территории города осуществляют деятельность 14 организаций коммунального комплекса разных форм собственности, в том числе в сферах водоснабжения -3, водоотведения -2, теплоснабжения -8, электроснабжения -1, газоснабжения -1, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов -1.

В частной собственности и в аренде у предприятий находятся 106,3 км сетей теплоснабжения, 30 центральных тепловых пунктов, сетей водоснабжения 260 км, сетей водоотведения 149,7 км, сетей газоснабжения 144,3 км, сетей электроснабжения 603,1 км, 1 полигон твердых бытовых отходов.

Одной из основных задач отрасли является обеспечение бесперебойной и безаварийной работы городского хозяйства в отопительный период. Ежегодно город принимает активное участие в республиканском конкурсе среди муниципальных образований Удмуртской Республики по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду. По итогам 2008 года город занял 1-е место.

На территории города расположены 1172 многоквартирных дома, управление которыми осуществляют управляющие компании разных форм собственности, товарищества собственников жилья и непосредственно сами собственники жилых помещений.

В городе созданы все необходимые условия для управления многоквартирными домами: обеспечены равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовой формы, управляющим организациям и ТСЖ предоставляются бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов в целях реализации Федерального закона от 01.01.2001г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Органы местного самоуправления содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, путем организации и проведения совещаний и встреч со специалистами администрации города, руководителями ресурсоснабжающих организаций по наиболее важным вопросам и разъяснениям норм законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным Законом от 01.01.2001г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 году направлено средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда из всех источников финансирования в сумме ,8 тыс. рублей, из них:

95 342,8 тыс. рублей – на капитальный ремонт многоквартирных домов,

80 235 тыс. рублей – на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В результате освоения выделенных средств будут отремонтированы 104 многоквартирных дома, общей площадью 219,5 тыс. кв. м., в которых проживают 10204 человека; расселены 260 человек, проживающих в 17 аварийных многоквартирных домах, общей площадью 2674,5 кв. м.

В целях комплексного и сбалансированного развития отрасли разработаны и реализуются муниципальные целевые программы в жилищном строительстве, газификации, в области энергоресурсосбережения.

Показатели

43. «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе:

· непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
43	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе:	%	60,35	67,30	70,17	85,81	100,00
	непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;	%	3,41	0,50	0,47	0,47	0,47

В 2007 году непосредственное управление выбрали и реализуют собственники помещений в 39 многоквартирных домах. В 2008 году многоквартирных домов, собственники которых выбрали и реализуют непосредственное управление -5.

Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ непосредственного управления в 2008г. снизился по сравнению с 2007г. почти на 13%. Снижение значения данного показателя произошло в результате проведения органами местного самоуправления мероприятий по реализации Жилищного кодекса. В связи с состоявшимся выбором собственниками данного способа управления, значение данного показателя планируется оставить на уровне достигнутого до 2011 года.

· управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;	%	6,38	7,62	11,55	11,83	22,21

В 2007 году количество домов, где созданы ТСЖ и ЖСК составляло 73, что составляет 6% от общего количества многоквартирных домов. Благодаря системе мер, проводимых органами местного самоуправления, направленных на увеличение количества ТСЖ и благоприятным условиям создания и деятельности ТСЖ на территории города, тенденция ежегодного увеличения данного показателя сохраняется. В 2008 году таких домов -76, что составляет 6,5% от общего количества многоквартирных домов или 7,62 % в общей площади многоквартирных домов, собственники помещений в которых могут самостоятельно выбрать способ управления. В 2009 году планируется создать ТСЖ в 122 многоквартирных домах, что составит 10% от общего количества многоквартирных домов или 11,55% в общей площади многоквартирных домов, собственники помещений в которых могут самостоятельно выбрать способ управления. В целях выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и для получения средств на капитальный ремонт многоквартирных домов до 2011 года планируется создать ТСЖ в 235 домах, что составит 20% от общего количества многоквартирных домов или 22,21% в общей площади многоквартирных домов, собственники помещений в которых могут самостоятельно выбрать способ управления.

· управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием;

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием;	%	46,20	49,65	46,59	0,00	0,00

В 2007г. на территории города 2 управляющие организации муниципальной формы собственности управляли 529 многоквартирными домами. В 2008г. одна муниципальная управляющая компания, в управлении которой было 495 многоквартирных домов. В результате проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 произошло снижение значения показателя.

В связи с планируемой в 2010 году приватизацией МУП «Городская управляющая компания в ЖКХ» управление многоквартирными домами муниципальным предприятием будет прекращено.

· управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы;

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы;	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Управляющих организаций другой организационно-правовой формы в городе нет.

· управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.	%	4,37	9,53	11,55	73,51	77,32

В 2007г. на территории города в управлении хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов находилось 50 домов. В 2008г.-95 домов. В связи с созданием благоприятных условий для деятельности управляющих компаний с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов, тенденцию увеличения количества многоквартирных домов, находящихся в их управлении планируется сохранить.

44. «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
44	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).	%	81,8	92,9	92,9	92,9	92,9

На территории города оказывают услуги 14 организаций коммунального комплекса в сфере водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, водоотведения, очистке сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Из них осуществляют свою деятельность на праве частной собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов 13 предприятий. Одно предприятие, осуществляющее оказание услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, является муниципальным. В связи с достижением оптимального наличия организаций коммунального комплекса, обеспечивающих комплекс услуг всем потребителям города в необходимом объеме и надлежащего качества, значение данного показателя планируется на уровне достигнутого.

45. «Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
45	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.	%	78,6	87,5	87,5	88,9	89,5

В 2007 году в сфере управления многоквартирными домами и (или) оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в городе осуществляли деятельность 14 организаций, из них 11 организаций частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов. В 2008 году данные услуги предоставляли 16 организаций, из них 14 - частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов. В связи с созданием благоприятных условий для деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия которых в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов, планируется увеличение числа данных организаций.

В 2010 году планируется создать 2 управляющие компании, в 2011 году-1 частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов.

46. «Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета.

холодное водоснабжение

горячее водоснабжение

газоснабжение

электрическая энергия

тепловая энергия»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
46	Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета.
	холодное водоснабжение	%	25,0	30,0	30,6	31,2	31,8
	горячее водоснабжение	%	4,3	4,4	4,5	4,6	4,7
	газоснабжение	%	93,0	93,3	93,3	93,3	93,3
	электрическая энергия	%	88,8	95,0	95,2	95,4	95,7
	тепловая энергия	%	12,0	12,9	14,0	14,5	15,0

В целях внедрения мероприятий, направленных на энергосбережение, и для более точного учета потребленных коммунальных ресурсов граждане и юридические лица в городе активно устанавливают приборы учета коммунальных ресурсов, разработана городская программа перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на годы.

Объем отпуска холодной воды в 2007 году, счета за который выставлен по показаниям приборов учета, составлял 1904,5 тыс. куб. м, в 2008 году -2431,5 тыс. куб. м. Повышение значения показателя обусловлено установкой 30 коллективных приборов учета на вводе в домах.

Объем отпуска горячей воды в 2007 году, счета за который выставлен по показаниям приборов учета, составлял 94,1 тыс. куб. м, в 2008 году -97,3 тыс. куб. м. Повышение значения показателя обусловлено установкой 18 коллективных приборов учета на вводе в домах.

Объем отпуска газа в 2007 году, счета за который выставлен по показаниям приборов учета, составлял 1 тыс. куб. м, в 2008 году -6 тыс. куб. м. Повышение значения показателя обусловлено реализацией программы газификации в частном секторе и установкой приборов учета.

Объем отпуска электрической энергии в 2007 году, счета за который выставлен по показаниям приборов учета, составлял 4 тыс. кВт. ч., в 2008 году -6 тыс. кВт. ч. Повышение значения показателя обусловлено установкой коллективных приборов учета и приборов учета на места общего пользования

Объем отпуска тепловой энергии в 2007 году, счета за который выставлен по показаниям приборов учета, составлял 58,0 тыс. Гкал, в 2008 году -59,7 тыс. Гкал. Повышение значения показателя обусловлено установкой в 2008 году коллективного прибора учета.

В связи с реализацией городской программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на годы планируется увеличение значений показателей на годы.

47. «Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
47	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.	%	93	95	97	97	97

Средства оплаты населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги являются одним из основных источников доходов организаций, оказывающих данные услуги.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составлял в 2007г.-93%, 2008г.-95%. Тенденция увеличения данного показателя связана с проведением Администрацией города совместно с управляющими организациями мониторинга собираемости платежей граждан. Для увеличения собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги проводится разъяснительная работа, управляющими организациями направляются уведомления должникам, имеющим задолженность три и более месяцев, направляются иски в суд.

В результате продолжения реализации данных мероприятий тенденцию увеличения показателя планируется сохранить и с 2009 года обеспечить на уровне 97%.

48. «Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
48	Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Результатом работы по подготовке городского хозяйства к отопительному периоду является оформление паспорта готовности города.

Высокий результат достигнут благодаря планомерной работе по организации и проведению отопительного периода в городе.

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики утверждается комиссия по проверке готовности предприятий, организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность города к работе в осенне-зимний период, утверждается план мероприятий. Значение данного показателя на 3-х летний период планируется на уровне достигнутого за счет проведения необходимых мероприятий.

49. «Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:

по водоснабжению;

по водоотведению»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
49	Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
	по водоснабжению;	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	по водоотведению.	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов» на территории города установлены единые тарифы для всех групп (категорий) потребителей на услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. В связи с достижением 100 - процентного значения данных показателей на 2010, 2011 годы тарифы планируется устанавливать единые для всех групп потребителей.

65. «Объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

е) на жилищно-коммунальное хозяйство,

из них:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств,

расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	е) на жилищно-коммунальное хозяйство,	тыс. рублей	,61	,35	,20	60 484,60	64 582,90
	из них:
	на увеличение стоимости основных средств,	тыс. рублей	10 928,58	,74	22 496,00	0,00	0,00
	расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения,	тыс. рублей	61 990,11	3 358,23	2 817,00	0,00	0,00

Рост расходов на жилищно-коммунальное хозяйство составил в 2008 году 57,4%, что связано с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в том числе за счет средств из республиканского бюджета и от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ). Прогноз по данным показателям не представляется возможным из-за финансирования этих мероприятий из федерального и республиканского бюджетов.

8. Доступность и качество жилья

Доступность жилья в городе характеризуется следующими параметрами:

· Реализацией на территории города федеральной целевой программы «Жилище»;

· Строительством и вводом в эксплуатацию жилых домов: многогоквартирных и индивидуальных

· Проведением капитального ремонта жилого фонда;

· Развитием инфраструктуры: как коммунальной, так и социальной.

В 2008 году, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и во исполнение постановления Правительства Удмуртской Республики от 01.01.2001г. № 85 «О положении о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов в Удмуртской Республике» было выделено из федерального бюджета 5415,3 тыс. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 11 человек.

Государственные жилищные сертификаты, выданные Министерством ГО ЧС Удмуртской Республики участникам ликвидации аварии на ЧАЭС – 5 человек.

Во исполнение постановления Удмуртской Республики от 01.01.2001г. «О безвозмездной субсидии малоимущим многодетным семьям на строительство и приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Удмуртской Республики» была выделена субсидия на сумму 855 тыс. рублей.

Кроме того из федерального и республиканского бюджетов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделена субвенция в размере 1120 тыс. рублей, что позволило приобрести 3 однокомнатные квартиры.

В соответствии с письмом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР № 04/1516 от 01.01.2001г. о выделении г. Сарапулу льготных жилищных займов освоено жилищных займов на сумму 4 411 тыс. рублей, в т. чтыс. руб. молодым семьям.

В 2008 году улучшили жилищные условия 9 молодых семей и 7 семей бюджетников. Вновь признаны в 2008 году нуждающимися в улучшении жилищных условий и зарегистрированы 37 человек.

В целях оказания содействия молодым семьям в улучшении жилищных условий и в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Республиканской целевой программы «Жилище» на годы между Администрацией города и №8 при Спецстрое России» заключено Соглашение о сотрудничестве в области строительства доступного и комфортного жилья для молодых семей, в соответствии с этим 50 молодых семей получат право на получение новых квартир по адресу ул. .

Структура жилищного фонда города является стабильной и распределяется следующим образом: 80% общей жилой площади находится в собственности граждан, 13,6% - муниципальный жилищный фонд, 5,6% - государственный. Более 90% жилищного фонда города было возведено с 1946 по 1995 годы. Основу жилищного фонда составляют кирпичные или каменные дома, на их долю приходится 56%, кроме того, по 18% приходится на панельные и деревянные жилые дома. Общая площадь жилых помещений, находящихся в ветхом и аварийном состоянии составляет 61 тыс. кв. метров или 3,3% от общего жилищного фонда.

Показатели

50. «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего

· в том числе введенная в действие за год»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
50	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	кв. метров	20,5	18,8	18,9	19,0	19,1
	в том числе
	введенная в действие за год	кв. метров	0,2	0,1	0,2	0,2	0,2

51. «Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего,

· в том числе введенных в действие за год»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
51	Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего,	единиц	449,0	411,7	413,3	416,5	419,8
	в том числе
	введенных в действие за год	единиц	3,5	0,9	2,8	1,9	1,9

Общая площадь жилых помещений на конец 2008 года составила 1876,5 тыс. кв. метров или 40,9 тыс. квартир, что составляет 18,8 кв. м на человека или 411,7 квартир на 1000 жителей. В 2008 году этот показатель снизился по сравнению с 2007 годом на 8%, что связано с выбытием жилищного фонда при проведении инвентаризации (произведено списание фактически нежилых зданий). Ввод жилой площади в 2008 году составил 9,9 тыс. кв. метров или 84 квартиры, в среднем на одного жителя это составило 0,1 кв. м или 0,9 квартиры на 1000 человек. В 2008 году введено вполовину меньше жилой площади, чем за 2007 год. На снижение данного показателя значительное влияние оказало ухудшение экономической ситуации.

Учитывая политику Правительства РФ в реализации жилищных программ, прогноз ввода жилой площади и квартир рассчитан с некоторым ростом, в основу которого положены имеющиеся заделы в жилищном строительстве города. Рост вводимого жилья и снижение выбываемого жилищного фонда позволит улучшить показатель «Площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя». В 2009 году этот показатель составит 19,1 кв. метр на человека или 415,5 квартир на 1000 человек.

52. «Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

общая площадь жилых помещений;

число жилых квартир»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
52	Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:
	общая площадь жилых помещений;	кв. метров	23723,34	19042,76	10953,5	10000	10000
	число жилых квартир.	единиц	500	285	262	200	200

Значение показателя объема жилищного строительства представлено по разрешениям на строительство жилых многоквартирных домов, выданным юридическим и физическим лицам. Данный показатель получен без учета площади индивидуального жилищного строительства, т. к. при выдаче разрешения на строительство ИЖС не требуется проектная документация, в которой указывается застраиваемая и жилая площадь.

В связи с доступностью получения в банках кредитов для жилищного строительства, а также хорошим финансовым положением застройщиков данный показатель в 2007 году достиг уровня 23723,34 кв. м. Спад показателя в 2008 г. связан с тем, что велось освоение объемов многоквартирного жилищного строительства по ранее выданным разрешениям с одновременным освоением микрорайонов индивидуальной жилой застройки. Величина показателя в гг. обусловлена тем, что строительство многоквартирных жилых домов планируется уже в сложившейся застройке и в основном этажностью до 3-4 этажей, следовательно, площадь жилых домов уменьшается.

Улучшение показателя планируется за счет создания условий инвестиционной привлекательности города.

53. «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
53	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.	%	0,0	0,9	14,4	84,5	94,8

Работа по формированию и проведению государственного учета земельных участков под многоквартирными домами началась в 2008г. Разработан и утвержден График проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами. Целью данных мероприятий является увеличение налоговых поступлений в городской бюджет, поскольку с момента постановки на кадастровый учет земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В 2008 г. на государственный кадастровый учет поставлены 10 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, что составляет 0,9 % от общего количества домов в границах муниципального образования.

В 2009г. запланировано осуществить кадастровый учет за счет средств местного бюджета в отношении 169 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, что составит 14,4 %, в 2010 гземельных участка, что составит 84,5 %, в 2011 г. -1115 земельных участка, что составит 94,8 %.

54. «Год утверждения или внесения последних изменений:

в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района);

в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района);

в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
54	Год утверждения или внесения последних изменений:
	в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района);	год	1988	1988	2009	-	-
	в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района);	год	нет	нет	2009	-	-
	в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.	год	нет	нет	2009	-	-

Генеральный план города был утвержден в 1988 году Постановлением Совета Министров Удмуртской АССР. В свете происходящих изменений, связанных с демографической обстановкой, развитием инженерной инфраструктуры, дорог, промышленности, а также общей ситуацией в городе, в настоящее время на разработке и утверждении находится новый генеральный план города. Его утверждение планируется на 2009 год. На основании утвержденного генерального плана в 2009 году будут разработаны правила землепользования и застройки города.

9.Организация муниципального управления.

Полное наименование муниципального образования: «муниципальное образование «Город Сарапул» - городской округ», сокращенное наименование: «Город Сарапул». Местное самоуправление с городе осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормативными актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Сарапул», муниципальными правовыми актами.

Структура органов местного самоуправления города Сарапула определена Уставом города: Сарапульская городская Дума, Глава города Сарапула, Администрация города Сарапула.

Сарапульская городская Дума – представительный орган местного самоуправления, состоит из 27 депутатов и избирается на срок 5 лет. Компетенция городской Думы определяется Уставом города Сарапула, порядок деятельности – Регламентом городской Думы.

Глава муниципального образования «Город Сарапул» - Глава города Сарапула, является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по вопросам местного значения. Глава города Сарапула избирается депутатами Думы из своего состава и является Председателем городской Думы.

Исполнительный орган местного самоуправления – Администрация города Сарапула, созданная в форме муниципального учреждения, наделенная правом юридического лица, действует на основании утверждаемого городской Думой Положения об Администрации города Сарапула. Администрация наделяется Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Администрацией руководит Глава Администрации, назначенный на должность городской Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса, на период осуществления полномочий назначившей его городской Думы.

В структуру Администрации входят структурные подразделения, которые могут наделяться правом юридического лица. Структурные подразделения, наделенные правом юридического лица, являются муниципальными учреждениями и действуют на основании утверждаемых городской Думой Положениях о структурных подразделениях:

· Управление здравоохранения города Сарапула;

· Управление образования города Сарапула;

· Управление имущественных отношений города Сарапула.

· Управление спорта города Сарапула;

· Управление культуры и молодежной политики города Сарапула.

Работа 14 муниципальных учреждений культуры, искусства и молодежной политики, позволяет реализовывать профильные полномочия городского округа по театральному и музейному обслуживанию, сохранению традиционной народной культуры, воспитанию в сфере искусства и организации досуга населения, в том числе, в условиях природной среды. Все учреждения относятся к 1-й категории, расположены в 34 зданиях, находящихся в оперативном управлении.

С 2007 года проводится значительная работа по реформированию библиотечной деятельности и приведению ее к модельному стандарту. Предоставленное центральной библиотеке новое помещение превышает бывшее в три раза и дает возможность организации специализированных отделов и внедрения новых форм работы. На модернизацию библиотечного обслуживания населения в 2007 году было направлено более 3 миллионов 500 тысяч рублей, в 2008году – более 700 тысяч рублей. Открыт компьютеризированный информационный центр. Проведенные мероприятия способствовали увеличению количества пользователей центра на 47,8%. Работы по модернизации библиотечной деятельности планируется завершить до 2011 года.

Показатели

55. «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Сарапула и в том числе их открытостью % от числа опрошенных»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
55	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных).	% от числа опрошенных		56,54

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их открытостью по данным социологического опроса составила 56,54 % от числа опрошенных

56. «Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
56	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе	%	0	1,8	2,8	7,3	8,2

Создание автономных учреждений направлено на повышение результативности бюджетных расходов, способствует росту уровня финансово-хозяйственной независимости учреждения и как следствие - расширение спектра оказываемых услуг, улучшение материально-технической базы учреждения, повышение качества предоставляемых социальных услуг.

Первые муниципальные автономные учреждения созданы в г. Сарапуле в 2008г.:

· Муниципальное автономное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия,

· Муниципальное автономное учреждение «Оздоровительный центр «Сокол».

Отчетный показатель доли муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений за 2008г. составил 1,8 %.

С целью увеличения числа муниципальных автономных учреждений разработан План мероприятий по созданию автономных учреждений г. Сарапула, согласно которому планируется изменить тип еще 5-и муниципальных учреждений. Ведется работа по формированию и согласованию Предложений о создании автономных учреждений г. Сарапула путем изменения типа существующих муниципальных учреждений.

В перспективе ожидаемое значение показателя к 2010 г. достигнет 7,3 %. , в 2011 г.– 8,2 %.

57. «Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
57	Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования.	%	37,14	32,17	46,04	39,05	38,17

Доходы бюджета города Сарапула в 2008 году исполнены в сумме 1260509 тыс. руб. Темп роста к 2007 году составил 127,5 %. Из них налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 405447 тыс. руб., темп роста 110,5 %. Доля собственных доходов бюджета в 2008 году занимала в общем объеме доходов бюджета 32,17 %. Снижение удельного веса собственных доходов в общем объеме доходов в отчетном году по сравнению с 2007 годом связано с получением дополнительных межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней, в т. ч. на реализацию Федерального закона . В прогнозируемом периоде на г. г. запланировано получение межбюджетных трансфертов только на выполнение передаваемых государственных полномочий, что повлечет увеличение доли собственных доходов бюджета.

58. «Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
58	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.	%	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (по показасоставляет 0,5%.

Число культурно - досуговых мероприятий выросло в 2008 году на 279 по сравнению с 2007 годом и составило 2219. Число зрителей и участников также увеличилось на 98 тысяч 500 человек и в 2008 году насчитывает 744тысячи 500 человек. Повышению показателей способствовали значительные преобразования в укреплении материально-технической базы учреждений культуры клубного типа и проведению первого этапа ремонтных работ основной городской площадки – Дворца культуры радиозавода на сумму более 2 миллионов рублей, а также выбранные приоритетные гражданско-патриотические направления работы:

· - организация и проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства (179 мероприятий),

· - организация и проведение мероприятий, посвященных Году семьи (74 мероприятия),

· - реализация городских социокультурных программ «Надежда Отчизны», «Земля Легенд», «Память Сарапула», «Молодежь Сарапула» и других.

Достигнутые показатели планируется сохранить на этом уровне в последующие годы, чему будут способствовать мероприятия по подготовке и проведению празднования 65-годовщины Победы в Великой Отечественной войне гг. в Удмуртской Республике и отраслевых программ по обеспечению реализации на территории городского округа молодежной и культурной политики.

59. «Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
59	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).	% от числа опрошенных		73,54

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры составила 73,54% от числа опрошенных. (по мере поступления информации об анкетировании).

60. «Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
60	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года).	%	0,02	0,03	0,03	0,02	0,02

Показатель доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности за 2007г. равен 0,02 %. За 2008г. значение показателя незначительно увеличилось в связи с признанием банкротом еще одного муниципального унитарного предприятия.

На конец 2008г. в стадии банкротства находится 6 муниципальных унитарных предприятий (из общего числа 20 муниципальных унитарных предприятий).

Порядок и сроки проведения процедуры банкротства регламентированы Федеральным законодательством. В связи с длительностью процедуры банкротства в 2009г. доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся на стадии банкротства, останется неизменной. В г. г. ожидается уменьшение доли до 0.02%.

61. «Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
61	Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений.	%	25,40	71,20	0,00	0,00	0,00

Доля кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений на конец 2008 года составила 71,2%. Это текущая задолженность за вторую половину месяца. Просроченной задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений город не имеет.

62. «Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства,

в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
62	Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства,	%	16,9	11,4	5,0	5,0	5,0
	в том числе
	Доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности.		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Этот показатель определялся как отношение количества объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, в том числе: доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатация, к общему количеству объектов капитального строительства муниципальной формы собственности.

Значение данного показателя имеет тенденцию улучшения, что связано с контролем за соблюдением нормативных сроков строительства с привлечением и тесным сотрудничеством с надзорными органами (прокуратура, орган государственного строительного надзора).

63. «Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
63	Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет).	да (нет)	нет	нет	нет	нет	нет

В республике такое планирование не принято.

64. «Среднегодовая численность постоянного населения»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
64	Среднегодовая численность постоянного населения.	тыс. человек	99,6	99,1	99,1	98,8	98,5

Отчетные показатели за 2007 и 2008 годы – это данные Удмуртстата, прогнозные данные предоставлены Министерством экономики УР и являются едиными для всех расчетов, связанных со среднегодовой численностью населения.

65. «Общий объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

а) на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
65	Общий объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:	тыс. рублей	,44	1 ,56	1 ,50	1 ,10	1 ,60
	а) на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;	тыс. рублей	,31	,75	33 089,90	33 090,00	33 090,00

Снижение общего объема расходов бюджета города Сарапула в 2009 г. по сравнению с 2008 г. связано с отсутствием в первоначальном бюджете на 2009 г. целевых субсидий из вышестоящих бюджетов.

Наибольший удельный вес в общем объеме расходов бюджета города на бюджетные инвестиции в г. г. занимают расходы, производимые за счет поступлений из республиканского и федерального бюджетов. Расходы бюджета города Сарапула на бюджетные инвестиции в г. г. спрогнозированы исходя из реальных возможностей бюджета.

г) на культуру,

из них:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств,

расходы на оплату труда и начисления на оплату труда»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	г) на культуру,	тыс. рублей	45 713,00	52 581,00	56 218,00	76 077,00	82 426,30
	из них:
	на увеличение стоимости основных средств,	тыс. рублей	636,30	900,80	282,00	282,00	282,00
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;	тыс. рублей	33 663,27	42 067,00	47 375,00	52 469,00	56 037,00

При расчете объема средств на содержание учреждений культуры применены коэффициенты в соответствии со Сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период годы.

ж) на содержание работников органов местного самоуправления»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
	ж) на содержание работников органов местного самоуправления,	тыс. рублей	30 036,00	44 420,00	59 810,00	63 698,00	68 030,00
	из них:
	в расчете на одного жителя муниципального образования;	тыс. рублей	0,30	0,45	0,60	0,64	0,69

Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2008 году составили 44420 тыс. рублей. Норматив, установленный Правительством УР на данный вид расходов для городских округов, составляет 5% в общем объеме расходов, фактические расходы на содержание ОМС в 2008 году составили 3,6%.

66. «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в муниципальном образовании»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
66	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в муниципальном образовании	%	72,8	73,3	75,3	77,6	79,8

В городе сбор твердых бытовых отходов от населения производится бесконтейнерным и контейнерным способами.

При бесконтейнерном способе сбора вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по графику. Контейнерная форма предусматривает сбор отходов из оборудованных контейнерных площадок. В городе оборудовано 20 контейнерных площадок.

В 2007году численность населения, охваченных регулярной системой вывоза твердых бытовых отходов, составляла 72510 человек, в 2008 году -72650 человек. Рост данного показателя обусловлен установкой контейнеров в частном секторе.

На 3-х летнюю перспективу значение данного показателя принято с увеличением к достигнутым результатам в связи с реализацией городской целевой программы «Отходы» до 2011г., предусматривающей переход к контейнерному сбору твердых бытовых отходов, в том числе в частном секторе города.

67. «Доля извлечения вторичного сырья из общего объема образующихся бытовых и промышленных отходов»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
67	Доля извлечения вторичного сырья из общего объема образующихся бытовых и промышленных отходов	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

На территории города нет предприятий, перерабатывающих бытовые и промышленные отходы.

68.»Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования, за исключением государственного лесного фонда»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная информация
2007	2008	2009	2010	2011
68	Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования, за исключением государственного лесного фонда (для городских округов)	тыс. кв. м/ чел	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004

Озеленение территории города Сарапула включает различные виды искусственных насаждений: скверы, парки, сады и естественные ландшафты - городские парки, лесопарки, прочие городские леса.

Площадь зеленых насаждений в пределах городской черты -2052 га включает следующие объекты озеленения:

городские леса-1985га,

лесопарки – 0,8га,

озеленение улично-дорожной сети-29,0 га,

насаждения общего пользования – 37,1га.

К насаждениям общего пользования относятся - 4 парка, 10 скверов, 2 бульвара.

Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования в 2007, 2008 годах составляет 0,004 га на 1 жителя.

Значение показателя на 3-х летний период планируется на достигнутом уровне в соответствии с проектом генерального плана города.