Доклад социально-экономическое развитие Республики Коми в 2011 году (стр. 1 )

Доклад социально-экономическое развитие Республики Коми в 2011 году

Министерство экономического развития

Республики Коми

ДОКЛАД

Социально-экономическое развитие

Республики Коми в 2011 году

Сыктывкар

2012 год

Содержание

Общая характеристика социально-экономической ситуации	3
1.	Система государственного управления	5
	1.1. Государственное и муниципальное управление	5
	1.2. Бюджетная система	6
	1.3. Государственная собственность	9
2.	Инновации	10
3.	Инвестиции	13
4.	Банковский сектор	17
5.	Производственная инфраструктура	20
	5.1. Транспорт	20
	5.2. Дорожное хозяйство	21
	5.3. Энергетика	23
	5.4. Связь	23
	5.5. Информатизация и средства массовых коммуникаций	24
6.	Структура экономики	26
	6.1. Нефтегазовый комплекс	27
	6.2. Угольная промышленность	29
	6.3. Горнорудный комплекс	30
	6.4. Лесопромышленный комплекс	32
	6.5. Машиностроение	35
	6.6. Агропромышленный комплекс	36
	6.7. Малое и среднее предпринимательство	39
	6.8. Туризм	40
7.	Жилищное строительство	41
8.	Жилищно-коммунальное хозяйство	43
9.	Цены	45
10.	Рынок труда	50
	10.1. Кадры экономики	50
	10.2. Занятость населения	53
11.	Социальная сфера	57
	11.1. Демографическая ситуация	57
	11.2. Здравоохранение	58
	11.3. Образование	59
	11.4. Доходы и социальная защита населения	62
	11.5. Культура и искусство	68
	11.6. Физкультура и спорт	69
12.	Правонарушения	71
13.	Международное сотрудничество	73

Общая характеристика социально-экономической ситуации

Показатели	2011 год	2011 год в % к 2010 году	Справочно: 2010 год в % к 2009 году
Бюджетная система
Исполнение консолидированного бюджета Республики Коми, млн. рублей:
доходы	58075,9	117,2	109,2
расходы	59331,0	122,2	104,6
профицит (дефицит)	-1255,1	х	х
Коми, млн. рублей	7787,31)	145,12)	93,32)
Промышленность
Индекс промышленного производства	…	104,3	100,4
Добыча полезных ископаемых	…	101,7	100,5
Обрабатывающие производства	…	112,3	101,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	…	104,2	98,6
Жилищное строительство
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м – всего	115,3	143,7	66,8
в том числе индивидуальными застройщиками	42,6	100,9	84,2
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей	127,13)4)	162,53)4)	91,2
Заработная плата
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника, рублей	277913)	111,03)	110,4
Реальная среднемесячная заработная плата, %	…	101,93)	104,0
Цены (декабрь к декабрю предыдущего года)
Индекс потребительских цен	…	106,3	108,1
Индекс цен производителей промышленных товаров	…	123,8	118,8
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции	…	105,7	107,2
Сводный индекс цен строительной продукции	…	107,5	107,3
Индекс тарифов на грузовые перевозки	…	103,8	146,6
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	138,9	105,1	102,4
Оборот оптовой торговли, млрд. рублей	66,1	99,3	108,9
Оборот общественного питания, млрд. рублей	5,9	104,3	102,4
Объем платных услуг населению, млрд. рублей	37,8	102,7	101,7

1) – на 1 января.

2) – к 1 января предыдущего года.

3) – январь-ноябрь 2011 года; к январю-ноябрю предыдущего года.

4) – по крупным организациям.

В Республике Коми в течение 2011 года сохранялась достаточно стабильная социально-экономическая ситуация. Сложилась положительная динамика важнейших показателей социально-экономического развития:

снижение задолженности организаций в бюджеты всех уровней;

увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему в целом, в том числе в бюджеты всех уровней;

рост доходов консолидированного бюджета Республики Коми;

рост объемов промышленного производства в целом;

увеличение объемов добычи нефти;

увеличение объемов производства бензина автомобильного, дизельного топлива, мазута топочного;

рост объемов производства бумаги, картона, фанеры, древесностружечных плит, электроэнергии;

увеличение объемов сельскохозяйственного производства;

увеличение объемов грузовых перевозок;

рост объемов услуг связи;

снижение уровня инфляции;

рост объемов жилищного строительства;

увеличение объемов инвестиций в основной капитал;

рост уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, с середины года отмечен естественный прирост населения;

снижение уровня зарегистрированной безработицы;

рост номинальной и реальной заработной платы работников организаций;

увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению;

уменьшение количества зарегистрированных преступлений.

Наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере республики наблюдались и негативные, основные из которых:

сохранение значительной суммы задолженности организаций по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

снижение объемов поступивших в экономику республики иностранных инвестиций;

сокращение объемов добычи естественного газа, угля;

снижение объемов производства лесоматериалов, древесноволокнистых плит, теплоэнергии;

уменьшение объемов лесозаготовительного производства;

увеличение миграционного оттока населения;

рост суммы просроченной задолженности по заработной плате.

1. Система государственного управления

1.1. Государственное и муниципальное управление

В 2011 году изменилась структура органов исполнительной власти Республики Коми: их количество увеличилось с 25 до 27, в связи с изменением статуса Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и выведения из состава Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми направления в сфере жилищного надзора (в целях реализации норм Кодекса об административных правонарушениях по лицам, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере жилищного надзора с минимальной нагрузкой на республиканский бюджет Республики Коми) путем создания Государственной жилищной инспекции Республики Коми.

Несмотря на увеличение количества органов исполнительной власти Республики Коми численность работников органов исполнительной власти Республики Коми за 2011 год сократилась на 79 единиц, или на 3,4% по отношению к численности, установленной на 1 января 2011 года, и составила на 1 января 2012 года 2255 единиц.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Коми к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций в целом по Республике Коми за январь-сентябрь 2011 года составило 143,4%, что по сравнению с уровнем аналогичного периода 2010 года ниже на 14,6 процентного пункта. Уровень среднемесячной заработной платы государственных гражданских служащих за январь-сентябрь 2011 года составил 39578 рублей, что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 1%.

На территории республики местное самоуправление в 2011 году осуществлялось в 203 муниципальных образованиях, в том числе: в 5 городских округах, в 15 муниципальных районах, в 15 городских поселениях, в 168 сельских поселениях (в 2010 году – в 210 муниципальных образованиях).

Сокращение количества муниципальных образований произошло за счет объединения отдельных муниципальных образований сельских и городских поселений на территории муниципального образования муниципального района «Печора» в соответствии с принятыми законами Республики Коми.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы муниципальных служащих к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций в целом по Республике Коми за январь-сентябрь 2011 года составило 125,8%, что по сравнению с уровнем аналогичного периода 2010 года ниже на 8 процентных пунктов. Уровень среднемесячной заработной платы муниципальных служащих за январь-сентябрь 2011 года составил 34718 рублей, что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 4,6%.

Одной из основных проблем развития является низкий уровень активности отдельных органов исполнительной власти Республики Коми в проведении мероприятий по реализации Указа Главы Республики Коми от 10 мая 2011 г. №64 «Об оптимизации численности государственных гражданских служащих Республики Коми и работников государственных органов Республики Коми», а также низкий уровень готовности отдельных государственных учреждений Республики Коми к обеспечению деятельности органов исполнительной власти Республики Коми.

1.2. Бюджетная система

Показатели	2011 год	2011 год в % к 2010 году	Справочно: 2010 год в % к 2009 году
Исполнение консолидированного бюджета Республики Коми, млн. рублей:
доходы	58075,9	117,2	109,2
расходы	59331,0	122,2	104,6
профицит (дефицит)	-1255,1	х	х
Коми, млн. рублей	7787,31)	145,12)	93,32)
Поступление налоговых платежей во все уровни бюджетов, млн. рублей	0	133,3	115,4
в том числе: в федеральный бюджет	61952,2	146,6	118,9
в консолидированный бюджет Республики Коми	45235,8	118,6	111,8
Удельный вес налоговых поступлений в федеральный бюджет, %	57,8	5,2 п. п.	1,6 п. п.
Задолженность по налоговым платежам, пеням и санкциям в бюджетную систему Российской Федерации, млн. рублей	10259,2	98,3	98,8

1) – на 1 января.

2) – к 1 января предыдущего года.

На 1 января 2012 года доходы консолидированного бюджета Республики Коми составили 58075,9 млн. рублей, что на 17,2%, или на 8524,9 млн. рублей, больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за 2010 год. По итогам 2011 года годовой план по доходам исполнен на 99,5%.

Из общей суммы доходов консолидированного бюджета Республики Коми 74,7% составляют налоговые доходы, 8,4% - неналоговые доходы, 16,9% - безвозмездные поступления из федерального бюджета.

Доходы консолидированного бюджета Республики Коми без учета безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета за 2011 год составили 48281,8 млн. рублей. Данный показатель к уровню 2010 года увеличился на 15,8%, или на 6590,3 млн. рублей, за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов.

Объем налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Коми за 2011 год, составил 43409,0 млн. рублей. Прирост налоговых доходов за 2011 год к уровню 2010 года составил 16,6%, или 6167,3 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Республики Коми отмечен по налогу на прибыль организаций – 37,4%. В сравнении с уровнем 2010 года по данному виду налога произошло увеличение на 29,7%, или на 3715,3 млн. рублей.

Удельный вес налога на доходы физических лиц в объеме налоговых доходов составил 39,6%. Поступления по данному налогу к уровню прошлого года выросли на 12,7%, или на 1942,5 млн. рублей.

Доля налогов на имущество в объеме налоговых доходов в 2011 году составила 11,5%, что на 1,8 процентного пункта ниже уровня 2010 года. Поступления по данному виду налога уменьшились на 90,0 млн. рублей.

Удельный вес налогов на совокупный доход в общем объеме налоговых доходов составил 4,0%. Прирост поступлений в 2011 году к уровню прошлого года по данному показателю составил 19,0%, или 280,2 млн. рублей.

За 2011 год сумма акцизов по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации, увеличилась на 255,6 млн. рублей, или на 11,4%.

Поступления по налогу на добычу полезных ископаемых в 2011 году увеличились по сравнению с уровнем 2010 года на 2,3%, или на 10,2 млн. рублей, и составили 1,1% от всех налоговых поступлений.

В 2011 году неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Коми составили 4872,8 млн. рублей, что на 9,5%, или на 423,0 млн. рублей больше объема неналоговых доходов, поступивших за 2010 год.

Расходы консолидированного бюджета Республики Коми за 2011 год составили 59331,1 млн. рублей, что на 22,2%, или на 10765,4 млн. рублей, больше объема произведенных расходов за 2010 год. Годовой план по расходам за 2011 год исполнен на 92,5%.

Более 64% расходов консолидированного бюджета Республики Коми было направлено на финансирование социально-культурной сферы: образование (28,4%), социальную политику (14,9%), здравоохранение и спорт (18,3%), культуру, кинематографию и средства массовой информации (3,2%).

В 2011 году консолидированный бюджет Республики Коми исполнен с дефицитом в сумме 1255,1 млн. рублей.

По информации Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Коми, за 2011 год налоговые платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации составили 0 млн. рублей, из них в федеральный бюджет поступило 61952,2 млн. рублей, или 57,8% от общего объема, в консолидированный бюджет Республики Коми – 45235,8 млн. рублей, или 42,2%.

По сравнению с уровнем 2010 года произошло увеличение доли поступлений в федеральный бюджет на 5,2 процентного пункта.

Налоговые платежи в целом увеличились на 33,3% (26774,3 млн. рублей), в том числе в федеральный бюджет - на 46,6% (19693,1 млн. рублей), в консолидированный бюджет Республики Коми - на 18,6% (7081,2 млн. рублей).

Снижение поступлений налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков республики отмечается по земельному налогу – на 3,6% (8,4 млн. рублей) и по налогу на имущество организаций – на 1,9% (83,1 млн. рублей).

Рост поступлений налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков Республики Коми отмечается по следующим видам налогов: налог на добавленную стоимость – на 47,9% (4961,8 млн. рублей); налог на прибыль организаций – на 47,4% (6315,6 млн. рублей); налог на добычу полезных ископаемых – на 33,7% (10584,4 млн. рублей); акцизы – на 84% (2793,2 млн. рублей); налог на доходы физических лиц – на 12,7% (1942,5 млн. рублей); транспортный налог – на 13% (61,4 млн. рублей).

В структуре налоговых поступлений в федеральный бюджет наибольшая доля поступлений приходится на налог на добычу полезных ископаемых – 67,0% и налог на добавленную стоимость – 24,7%. За 2010 год их доли составляли, соответственно, 73,2% и 24,5%.

За 2011 год около 74% всех налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Коми обеспечили налог на доходы физических лиц (38%) и налог на прибыль организаций (35,9%).

В республиканский бюджет Республики Коми за 2011 год поступило налогов в сумме 36454,6 млн. рублей, или 80,6% от общего объема поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Коми (за 2010 год – 80,2%), в местные бюджеты – 8781,2 млн. рублей, или 19,4% (19,8%).

Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Коми, задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года составила 10259,2 млн. рублей, в том числе задолженность по налоговым платежам – 6952,2 млн. рублей (67,8% от общей суммы задолженности), задолженность по пеням и налоговым санкциям – 3307,0 млн. рублей (32,2%). За 2011 год задолженность снизилась на 1,7%, в том числе по налоговым платежам возросла на 0,9%, а по пеням и налоговым санкциям снизилась на 6,7%. По состоянию на 1 января 2012 года задолженность по налоговым платежам превысила сумму задолженности по пеням и налоговым санкциям в 2,1 раза.

В течение 2011 года объем государственного долга Республики Коми увеличился на 2420,1 млн. рублей за счет привлечения в августе 2011 года бюджетного кредита из федерального бюджета в размере 500,0 млн. рублей для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в декабре 2011 года - кредитов от кредитных организаций в общем объеме 800,0 млн. рублей на покрытие дефицита республиканского бюджета Республики Коми и размещения облигационного займа в объеме 1154,8 млн. рублей. В то же время сумма обязательств, гарантированных республикой в связи с самостоятельным исполнением своих обязательств принципалами, сократилась на 35,1 млн. рублей. Расходы на обслуживание государственного долга составили 340,7 млн. рублей, или 0,7% от объема расходов республиканского бюджета Республики Коми без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций. Обслуживание долговых обязательств Республики Коми производилось в соответствии с заключенными договорами и соглашениями в пределах бюджетных ассигнований. Просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Коми нет.

Основные факторы (причины), повлиявшие на сложившуюся ситуацию: положительное влияние оказало самостоятельное исполнение своих обязательств принципалами, что позволило не допустить расходов республиканского бюджета Республики Коми на исполнение гарантированных обязательств; отрицательным фактором стал рост курса доллара США по отношению к российскому рублю в связи с наличием обязательств, учитываемых в иностранной валюте.

1.3. Государственная собственность

По итогам 2011 года структуру государственной собственности Республики Коми можно охарактеризовать следующими основными показателями:

13 государственных унитарных предприятий Республики Коми (в том числе 10 действующих государственных унитарных (казенных) предприятий);

359 государственных учреждений Республики Коми, из них 64 автономных учреждения;

14 открытых акционерных обществ (в том числе 12 действующих акционерных обществ), акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми;

4070 объектов недвижимого имущества общей площадью 3651 тыс. кв. м., стоимостью 61843,3 млн. рублей;

710 земельных участков общей площадью 10067,942 га.

Одним из приоритетных направлений в сфере управления государственным имуществом Республики Коми является повышение конкурентоспособности государственных унитарных предприятий (ГУП) Республики Коми, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.

Агентством Республики Коми по управлению имуществом на основе представленных отчетов руководителей ГУП Республики Коми, форма которых утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении порядка оценки деятельности ГУП Республики Коми», осуществлена оценка финансово-хозяйственной деятельности всех ГУП Республики Коми.

Основные проблемы деятельности государственных унитарных предприятий:

значительный (65-90%) износ основных фондов государственных унитарных предприятий и медленное их обновление;

недостаток собственных оборотных средств;

опережающий рост цен на энергоносители, сырье, материалы, запасные части, горюче-смазочные материалы в сравнении с ростом цен и тарифов на товары и услуги государственных унитарных предприятий;

дефицит квалифицированных кадров.

По состоянию на 1 января 2012 года в реестре числилось 250 действующих договоров аренды государственного имущества общей площадью 16,2 тыс. кв. м. и 505 договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Коми общей площадью 91,1 тыс. кв. м.

Проведено 12 проверок по использованию и сохранению нежилых помещений (зданий, сооружений), сдаваемых в аренду и безвозмездное пользование.

По состоянию на 1 января 2012 года в государственной собственности Республики Коми находятся пакеты акций 14 акционерных обществ, в том числе 12 из них осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», 2 находятся в стадии ликвидации.

В соответствии с Прогнозным планом приватизации государственного имущества Республики Коми на 2011 год осуществлены следующие мероприятия по приватизации: приватизация 5 государственных унитарных предприятий Республики Коми: ГУП РК «Абезь», ГУП РК «Петруньское», ГУП РК «Центрагросервис», ГУП РК «Комиавиатранс», ГУП РК «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр»; реализация 10 объектов недвижимого имущества и 40 единиц автотранспорта; проведена оценка пакета акций -Вымская ПМК», принято решение о его приватизации, реализация завершится в 2012 году.

2. Инновации

По данным Комистата, число организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в 2010 году возросло на 7% по сравнению с уровнем 2009 года и составило 16 единиц. Среди них технологические инновации осуществляли 14 организаций (87,5% от общего числа инновационно-активных организаций), в том числе 7 организаций обрабатывающих производств.

Как и ранее, в 2010 году не осуществляли инновационную деятельность организации, действующие в сферах обработки древесины и производства изделий из дерева (кроме производства мебели), металлургического производства и производства готовых металлических изделий, издательской и полиграфической деятельности, деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

Активно внедряли инновации организации, действующие в сфере добычи полезных ископаемых, производства пищевых продуктов, включая напитки, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, сфере связи.

Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций составил 7,5%, что на 1,2 процентного пункта больше, чем в 2009 году.

Затраты на инновации в 2010 году составили 1054,0 млн. рублей (их увеличение по сравнению с уровнем 2009 года составило 67%). Существенное увеличение затрат на инновации связано со значительным ростом технологических затрат в организациях по добыче полезных ископаемых (в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2009 года), которые составляют 76% в структуре затрат на инновации.

Затраты на технологические инновации составляют 97% в общей структуре затрат на инновации. За счет собственных средств организаций было выполнено 69% затрат на технологические инновации; к уровню 2009 года данный показатель снизился на 6 процентных пунктов за счет привлечения больших объемов кредитов и займов. Несмотря на увеличение доли кредитов и займов в структуре затрат, необходимо отметить, что в 2010 году ими воспользовалась только одна организация. Кроме того, к уровню 2009 года произошел отток иностранных инвестиций на финансирование технологических инноваций (в 2009 году они составляли около 21% в структуре затрат на технологические инновации).

В 2010 году изменилась направленность инновационной деятельности: основные затраты на технологические инновации приходились на прочие затраты (45% против 16% в 2009 году), а также на подготовку производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи) (21%, в 2009 году – 6%); при этом сильно снизилась доля затрат, расходуемых на исследования и разработку новых продуктов, услуг и производственных процессов, и составила 13% (в 2009 году – 43%).

Выпуск инновационной продукции существенно возрос по сравнению с показателями 2009 года (в 6,3 раза) и составил 8830,3 млн. рублей. Однако в связи со снижением данного показателя в 2009 году вернуться к уровню выпуска инновационной продукции 2008 года не удалось (в 2010 году объем инновационных товаров составил 81,5% от уровня 2008 года). Такая динамика выпуска инновационной продукции связана с динамикой объемов производства в обрабатывающей промышленности, на которую приходится основной объем выпуска инновационной продукции (в 2010 году – 88%).

Соответственно возросла и доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг с 0,6% в 2009 году до 3,2% в 2010 году. При этом доля продукции, вновь внедренной или подвергшейся значительным технологическим изменениям, составила 93% (в 2009 году – 80%).

Сопоставляя объем отгруженной инновационной продукции и затраты на инновации, можно отметить, что в 2010 году на 1 рубль затрат на инновации приходилось 8,4 рубля выпущенной инновационной продукции, что в 3,8 раза больше уровня 2009 года, однако меньше, чем в 2008 году.

В числе основных внутренних факторов, препятствующих осуществлению инновационной деятельности, организации отмечают недостаток собственных денежных средств, низкий инновационный потенциал организаций, высокий экономический риск для предприятий, высокую стоимость нововведений, недостаток квалифицированного персонала.

Важным фактором, способствующим развитию инновационной сферы, являются целенаправленно реализуемые в Республике Коми меры поддержки инновационной деятельности. Так, в 2011 году в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми ( годы)» на поддержку науки и инноваций направлено 14,3 млн. рублей, что в 2 раза превышает уровень финансирования расходов программы в 2010 году.

Предоставлена финансовая поддержка инновационной деятельности в форме:

финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе (предоставлены субсидии на реализацию 3 проектов в сфере лесопромышленного, горнорудного комплекса на общую сумму 6 млн. рублей);

предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов (2 организациям возмещены затраты по написанию бизнес-планов 3 проектов на общую сумму 150 тыс. рублей).

В 2011 году введены новые виды поддержки инновационных организаций в форме предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты) (предоставлены субсидии 3 субъектам инновационной деятельности в общей сумме 1,5 млн. рублей);

на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (субсидии на общую сумму 1,8 млн. рублей предоставлены 4 субъектам инновационной деятельности на реализацию проектов, направленных на создание и развитие инновационной инфраструктуры и предусматривающих реализацию комплекса различных услуг для инноваторов, продвижению инновационных проектов на международные рынки).

С целью стимулирования интереса к сфере инновационной деятельности был проведен республиканский Конкурс инновационных проектов «Инновации в экономике, управлении и образовании Республики Коми». В конкурсе участвовали проекты, предполагающие внедрение новых технологий в различных областях экономики, в том числе в сельском хозяйстве, легкой промышленности, в сфере переработки отходов, экологии, а также в отраслях социальной сферы. По итогам Конкурса были определены победители в номинации «Лучший инновационный проект», а также конкурсной Комиссией были учреждены специальные номинации, в рамках которых отмечены оригинальность, актуальность представленных инновационных идей, достижения по коммерциализации инновационных разработок для сельского хозяйства, высокий изобретательский уровень, молодежная инициатива.

Продвижению инновационных проектов способствовала организация участия субъектов инновационной деятельности в различных мероприятиях как регионального, так и общероссийского уровня (форумы, выставки), подготовка и представление на данных мероприятиях презентационных материалов по инновационным проектам Республики Коми.

Кроме того, для субъектов инновационной деятельности в целях оказания поддержки при подготовке документов для участия в программах государственной поддержки инновационной деятельности подготовлен справочник «Формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности на территории Республики Коми (комментарии, разъяснения, формы документов)».

Основные проблемы развития:

невысокий уровень инновационной активности в республике, снижение активности в сфере деятельности по исследованию и разработке новых продуктов, услуг и методов их производства;

слабо развитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности в республике;

недостаток инвестиционного и венчурного капитала, направляемого в инновационную сферу;

слабо развитые механизмы взаимодействия власти, науки и бизнеса. Как результат – низкая внедряемость научных и инновационных разработок в производство.

3. Инвестиции

Показатели	2011 год	2011 год в % к 2010 году	Справочно: 2010 год в % к 2009 году
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей	127,11)	162,51)	91,2
Объем работ по виду деятельности «строительство», млрд. рублей	65,0	108,1	119,0

1) - январь-ноябрь; к январю-ноябрю предыдущего года (по крупным организациям).

За январь-ноябрь 2011 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий составил 127,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 162,5% к уровню января-ноября 2010 года.

Положительная тенденция в инвестиционной деятельности республики наблюдается с мая 2011 года, что связано с увеличением вложений в строительство газопровода «Бованенково-Ухта». В ноябре 2011 года инвестиции в основной капитал возросли к уровню аналогичного месяца 2010 года в 2,3 раза (в сопоставимых ценах). Это самый значительный прирост в 2011 году.

Учитывая существенную долю капитальных вложений по данному проекту в общем объеме инвестиций в основной капитал, дальнейшие объемы и темпы роста инвестиций будут зависеть от соблюдения графика освоения капитальных вложений по этому проекту.

Общий лимит бюджетных инвестиций, предусмотренных в федеральном бюджете на 2011 год, направляемых на финансирование объектов капитального строительства Республики Коми в 2011 году, составил 249,039 млн. рублей, из которых за 2011 год 88,7% профинансировано. Освоение указанных средств на 1 января 2012 года составило 63,7% от годового лимита.

Общий лимит средств, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Коми на государственные капитальные вложения на 2011 год, составил 1350,51 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года на объектах капстроительства освоено средств на сумму 852,89 млн. рублей, или 63,15% от утвержденного лимита; финансирование составило 852,90 млн. рублей, или 63,15%.

По предварительным данным, по итогам 2011 года в республиканском бюджете Республики Коми предусмотрены субсидии местным бюджетам на капитальное строительство объектов, находящихся в муниципальной собственности, в объеме 1306,52 млн. рублей. Перечисленные средства в объеме 1285,72 млн. рублей (98,41% годового лимита) освоены в сумме 964,22 млн. рублей (73,80%).

За январь-сентябрь 2011 года в экономику республики было вложено иностранных инвестиций (без микропредприятий) 219,4 млн. долларов США, это в 2,6 раза меньше, чем за январь-сентябрь 2010 года. Основное снижение (в 2,9 раза) произошло в обрабатывающих производствах.

Наибольший удельный вес в поступившем иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (торговые кредиты, кредиты международных финансовых организаций и прочие) – 61%, при этом он возрос на 6 процентных пунктов. Доля прямых инвестиций снизилась с 44% до 30%. Портфельные инвестиции занимали 9% в общей сумме поступлений против 0,5% в январе-сентябре 2010 года.

Иностранные вложения осуществлялись в основном в организации с видом экономической деятельности «Обрабатывающие производства». Общая величина прямых инвестиций в указанный вид деятельности составила 162,3 млн. долларов США, или 74% от общего объема прямых поступлений.

Наибольшая доля всех прямых инвестиций (58%) приходилась на Великобританию. Основными странами-инвесторами являлись Австрия (20% всех вложений) и Великобритания (17%).

Иностранные инвестиции, поступившие за январь-сентябрь 2011 года, использованы на 99,9%, большая часть из них была направлена на оплату сырья, материалов, комплектующих изделий.

Основные факторы, способствующие активизации инвестиционной деятельности в республике.

1. Предоставление мер государственной поддержки (в форме налоговых льгот, государственных гарантий Республики Коми и субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов на территории республики):

в Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, формируемый в целях предоставления налоговых льгот, на 2011 год включены два проекта в сфере нефтедобычи, один проект в сфере нефтепереработки и два проекта в сфере целлюлозно-бумажного производства;

поддержку в форме субсидирования части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам по итогам 2011 года получили пять предприятий (в том числе по проектам в сфере деревообработки, целлюлозно-бумажного производства, энергетики, легкой промышленности и грузового автомобильного транспорта);

предоставление государственных гарантий Республики Коми предусматривалось 2 субъектам инвестиционной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Законом Республики Коми от 17 ноября 2010 г. «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год» объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Республики Коми по возможным гарантийным случаям в 2011 году, составил 61677,5 тыс. рублей (в течение 2011 года гарантийные случаи не наступали в связи с самостоятельным исполнением своих обязательств принципалами).

2. Поддержание международных кредитных рейтингов Республики Коми:

18 февраля 2011 года международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service присвоило рейтинг по глобальной шкале в национальной валюте Ba2 рублевым облигациям Республики Коми (рейтинг Ba2, прогноз «Стабильный») с объемом эмиссии 2,1 млрд. рублей и сроком погашения в 2014 году. Поступления от эмиссии облигаций направлены на финансирование бюджетных расходов в 2011 году и укрепление позиции республики по ликвидности. Одновременно рейтинговое агентство Moody’s Interfax присвоило облигациям рейтинг по национальной шкале *****;

25 октября 2011 года организован очередной визит в республику представителей международного рейтингового агентства «Fitch Ratings», цель которого – проведение совместно с министерствами и ведомствами Республики Коми аналитической работы и пересмотр международного кредитного рейтинга Республики Коми. По результатам визита 16 ноября 2011 года рейтинговое агентство «Fitch Ratings» повысило долгосрочные рейтинги Республики Коми в иностранной и национальной валюте с уровня «ВВ» до «ВВ+», а также долгосрочный рейтинг по национальной шкале – с уровня «АА-(rus)» до «АА(rus)». Прогноз по всем долгосрочным рейтингам – «Стабильный». Краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте был подтвержден на уровне «В»;

10-11 ноября 2011 года состоялся визит в республику представителей международного рейтингового агентства «Moody’s Investors Service», в ходе которого были организованы рабочие встречи аналитиков агентства с представителями республиканских министерств и ведомств экономического блока. 28 декабря 2011 года по результатам визита «Moody’s Investors Service» подтвердило кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне Аа*****, по международной шкале в иностранной валюте на уровне Ва2 (прогноз «Стабильный»).

3. Проведение работы по формированию привлекательного инвестиционного имиджа Республики Коми и развитие деловых связей с целью привлечения инвестиций в развитие инвестиционных проектов путем активной презентации инвестиционного потенциала республики на мероприятиях, направленных на развитие межрегиональных и международных связей. Продвижение инвестиционных проектов Республики Коми для привлечения инвестиционных ресурсов региональных и федеральных институтов развития.

4. Проведение работы по включению инвестиционных проектов лесопромышленного комплекса Республики Коми в федеральный Перечень приоритетных проектов в области освоения лесов. В настоящее время в федеральный Перечень приоритетных проектов в области освоения лесов входит 6 инвестиционных проектов лесопромышленного комплекса Республики Коми. Включение инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для применения коэффициента 0,5 к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта в течение срока окупаемости этого проекта, а также для заключения договора аренды лесного участка без проведения аукциона.

Сдерживающее воздействие на ситуацию в инвестиционной сфере оказывают следующие основные факторы:

неустойчивость курса валют, влияющая на увеличение стоимости проектов внешнеэкономического характера;

ограничение рынка сбыта и падение спроса на ряд производимой субъектами инвестиционной деятельности продукции, что может привести к изменению графика финансирования и реализации проектов;

длительность согласования проектной документации по инвестиционным проектам, что приводит к увеличению сроков реализации инвестиционных проектов;

недостаток собственных и заемных финансовых средств, что может неблагоприятно отразиться на реализации ряда инвестиционных проектов;

недостаточная интеграция науки, добывающего и обрабатывающего секторов экономики республики, что сказывается на снижении активности субъектов инвестиционной деятельности по замене устаревших основных фондов, а также на конкурентоспособности компаний республики.

Основные проблемы развития:

сложность реализации механизмов привлечения средств из государственных институтов развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, Внешэкономбанк, Государственная корпорация «Роснанотех» и другие), что влияет на увеличение сроков реализации инфраструктурных проектов. Не решен вопрос финансирования проекта «Белкомур» (строительства железнодорожной магистрали «Архангельск – Сыктывкар – Пермь (Соликамск)»), входящего в комплексную программу промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края и Архангельской области;

рост тарифов естественных монополий. В настоящее время рентабельность проектов более чувствительна к уровню базовых тарифов на услуги инфраструктурных монополий и транспортным издержкам, чем к уровню кредитных ресурсов. Это указывает на необходимость более жесткого контроля со стороны государства за ростом тарифов естественных монополий;

удорожание и недостаточность для инвестиционного прорыва долгосрочных ресурсов российского финансового рынка – банковского сектора и рынка ценных бумаг. Финансовая система и ценообразование, по-прежнему, не обеспечивают межотраслевой перелив капитала. Главным источником обновления фондов и расширения производства, по-прежнему, остаются собственные средства предприятий;

дальнейшее нарастание инфраструктурных ограничений, а именно: дефицит генерирующих мощностей и недостаточный уровень развития электрических сетей, низкое качество дорожной инфраструктуры, логистики, инженерных и телекоммуникационных сетей. Снятие инфраструктурных ограничений экономического роста возможно только при участии всех уровней власти.

4. Банковский сектор

(по данным Национального банка Республики Коми)

В 2011 году в институциональной структуре банковского сектора региона наблюдалось увеличение количества точек присутствия, при этом продолжилась тенденция перевода филиалов кредитных организаций в статус внутренних структурных подразделений (ВСП), сокращения присутствия региональных банков и открытия новых ВСП банков других регионов. По состоянию на 1 января 2012 года на территории Республики Коми фактически действуют 2 самостоятельные кредитные организации с 4 филиалами, 22 филиала банков других регионов (в том числе 7 филиалов Сбербанка Российской Федерации), 129 дополнительных, 46 операционных, 13 кредитно-кассовых офисов, 83 операционных кассы вне кассового узла и 2 представительства.

В 2011 году в банковском секторе Республики Коми отмечались преимущественно позитивные изменения. В целом текущее состояние ликвидности кредитных организаций не содержит угроз для устойчивости банковского сектора республики. Бесперебойно функционирует система расчетов, факты задержки платежей и формирования кредитными организациями картотеки неоплаченных документов отсутствовали. Система рефинансирования Банка России в республике работает в обычном режиме. Фактов неисполнения кредитными организациями обязательств перед кредиторами и вкладчиками не отмечено.

Общая величина ресурсной базы кредитных организаций Республики Коми с начала 2011 года увеличилась на 2 млрд. рублей (на 2,3%) и составила по состоянию на 1 декабря 2011 года 87,5 млрд. рублей. При этом собственные средства кредитных организаций сократились на 11,7%, в основном за счет прибыли, переданной филиалами инорегиональных банков на баланс головных офисов. Их удельный вес в структуре ресурсной базы уменьшился с 13,6% до 11,7%.

Основным и наиболее стабильным источником ресурсов банков и филиалов оставались средства физических лиц, за 11 месяцев 2011 года они возросли на 5,2 млрд. рублей (на 9,5%), достигнув 59,5 млрд. рублей. Депозиты в рублях увеличились на 10,1%, а в иностранной валюте – на 1,4%. В структуре ресурсной базы доля депозитов населения возросла с 63,4% на начало года до 67,9% на 1 декабря 2011 года.

Остатки средств на счетах предприятий увеличились на 1,4 млрд. рублей (на 12,6%), а депозиты юридических лиц – снизились на 2,9 млрд. рублей (в 2,3 раза). В целом доля средств на счетах юридических лиц в ресурсной базе снизилась с 19,2% на начало года до 17% на 1 декабря 2011 года.

Продолжилось сокращение средств, привлеченных кредитными организациями на рынке ценных бумаг (на 35% с начала года).

Основным направлением размещения ресурсов остается кредитование. За 11 месяцев 2011 года объем кредитных вложений возрос на 2,8 млрд. рублей (на 5,6%) и по состоянию на 1 декабря 2011 года составил 52,4 млрд. рублей, или 61% размещенных ресурсов (на начало 2011 года – 58,9%). Из общей суммы 46,4% приходится на задолженность экономики (на начало года – 45,5%), 49,7% – населения (43,8%), 2,4% – предоставленные межбанковские кредиты (8,9%), 1% – кредиты финансовым органам (1,5%).

В 2011 году сформировалась тенденция роста ссудной задолженности экономики: в целом за 11 месяцев 2011 года она увеличилась на 1,8 млрд. рублей, или на 7,9%, и на 1 декабря 2011 года составила 24,3 млрд. рублей. Задолженность по потребительским кредитам увеличилась на 19,9% и на 1 декабря 2011 года достигла 26 млрд. рублей. При этом продолжилось сокращение задолженности финансовых органов, администраций городов и районов (на 222 млн. рублей, или на 29%) и кредитных организаций (на 3,2 млрд. рублей, или в 3,6 раза).

Вместе с тем вновь отмечен рост просроченной задолженности по кредитам экономике: за январь-ноябрь 2011 года она возросла на 210,5 млн. рублей, или на 8,9%, и составила 10,6% соответствующего кредитного портфеля (на начало года – 10,3%). Просроченная задолженность населения продолжила снижаться (за 11 месяцев 2011 года – на 65,5 млн. рублей, или на 18,4%) и на 1 декабря 2011 года составила 1,1% общей задолженности физических лиц (на начало года – 1,6%).

Вложения кредитных организаций республики в ценные бумаги за 11 месяцев 2011 года увеличились на 14,2%, что характерно только для вложений в долговые обязательства. Вложения в векселя и акции в 2011 году снизились.

В 2011 году в республике стабильно работала платежная система, обеспечивалась потребность физических и юридических лиц в расчетных услугах. Основная часть платежей осуществляется на основе электронных технологий. Продолжается развитие в республике системы банковских электронных срочных платежей (БЭСП).

Продолжает развиваться система расчетов с использованием банковских карт, расширяется инфраструктура, предназначенная для совершения операций с их применением. Общее количество банковских карт, выпущенных кредитными организациями Республики Коми, на 1 октября 2011 года достигло 808,8 тыс. штук, увеличившись к уровню на 1 октября 2010 года на 30,3%. За январь-сентябрь 2011 года с использованием эмитированных в республике банковских карт совершено 23,5 млн. операций на сумму 91,1 млрд. рублей.

Объем средств, привлеченных кредитными организациями региона в иностранной валюте, незначительно снизился и на 1 декабря 2011 года составил 7% ресурсной базы (на начало года – 7,2%). С 7% на начало 2011 года до 6,5% на 1 декабря 2011 года снизилась доля депозитов населения, привлеченных в иностранной валюте. Тем не менее, 62,7% валютных пассивов банков и филиалов сформировано средствами физических лиц.